Slutrapport Uppdrag 5- kommunplan

Slutrapport Uppdrag 5- kommunplan 2013-2015 Bakgrund Upprätta handlingsplan för åtgärder som ur ett socioekonomiskt perspektiv som tar tillvara på alla människors engagemang och förmågor. Planen ska bland annat innehålla åtgärder inom följande områden: Arbetsmarknadsåtgärder Ungdomspraktik Inkluderande synsätt Samverkan med föreningsliv och organisationer Barnperspektiv Vintern 2013 fick utvecklingssekreteraren på Kommunstyrelsekontoret i uppdrag att se över uppdrag 5 i kommunplanen och arbeta fram en handlingsplan för de fem ovan angivna områdena. Arbetet med att ta fram en handlingsplan genomfördes tillsammans med chefen för kommunens Arbetsmarknadsenhet. Handlingsplanen är baserad på behovsanalysen i den samverkansgrupp som träffats. Samverkansgruppen bestod av olika aktörer med olika erfarenheter och kunskaper av arbete med ungdomar. Det mynnade ut i fem nya rubriker. Dock står Barnperspektivet utanför denna rapport då det blev ett eget område i sammanhanget (LOK). 1. Effektiv samordning för minskat utanförskap 2. Kartläggning av utanförskap och dess kostnader för Nybro kommun 3. Informationscenter/Ungdomsservice 4. Utveckla portalen samverkan.nu 5. Stödinsatser för unga Efter uppstarten 2012 av samverkansgruppen och kartläggningen och av vilka som arbetar med ungdomar/unga vuxna i kommunen har vi under 2013 haft tre möten kring ungdomssamverkan. Utifrån den grupp som har träffats med 14 olika aktörer hade vi en workshop med ämnet behovsanalys: vilka områden behöver vi fortsätta samverka och jobba med? Härmed skapades två nya mindre grupper: ungdomsservice och samverkan.nu. Dessa grupper har haft kontinuerliga möten jämsides med att den större samverkansgruppen har träffats. Det är dessa träffar och diskussioner som blivit en del av underlaget till handlingsplaner och målsättningar i uppdrag 5. 1

Nedan följer handlingsplaner, insatser och resultat under respektive rubrik. 1. Effektiv samordning för minskat utanförskap Ansvariga: Utvecklingssekreterare/folkhälsosamordnare, Arbetsmarknadsenheten Syftet är att skapa en formell hållbar samverkan under 2013, som på sikt leder till minskat utanförskap för målgruppen. Samverkansgruppen ska ta fram arbetssätt som leder till att individen inte ska hamna mellan stolarna, få rätt stöd samt att åtgärdsprocesser ska gå snabbare. Aktiva samordnade insatser och erbjudanden till ungdomar från skolnivå och uppåt. Genom samverkan skapas ett inkluderande synsätt då både förståelse och kunskap utbyts. Samverkan tydliggör även ansvar och rollfördelningen och härmed lättare och snabbare koppla på rätt aktör i sammanhanget när behov uppstår. Minskat utanförskap Minskade kostnader för ovan nämnda aktörer Minskat lidande för den enskilda individen sett ur ett barn- och vuxenperspektiv. Effektiviserade samordnade insatser Effektivare och snabbare processer Eventuella samverkansavtal kan komma att skapas samt förändrade arbetssätt. Process Två gemensamma mötestillfällen/år med Ungdomssamverkansgruppen, 27:e maj och oktober. Däremellan träffas kontinuerligt de grupper som behöver samverka mer intensivt i arbetet med målgruppen. Dessa grupper skall under våren 2013 upparbetas och ha kontinuerliga möten. Mötena innehåller avstämning/uppföljning och fortsatt plan. Utvärdering sker i slutet av 2013 där resultatet av samverkan analyseras (tidsvinst, ekonomiskt mm). För att skapa nätverk har vi haft 3 Inspirationsdagar - halvdagar under 2014. Träffarna har förlagts på Frysdisken. Innehåll: Verksamhetsinformation av olika aktörer som medverkat på Inspirationsdagarna, Workshop Hur förstärka samverkan/samarbetet? 2

Organisationskarta Informationsutbyte Studiebesök hos varandra Aktiv ungdomssida Temadagar Samarbete med civila samhället Medverkande: Försäkringskassan Kumulus Arbetsmarknadsenheten Ungdomspolitiker Lärande- och kulturförvaltningen Fryshuset Regionförbundet Frysdisken Studieförbundet vuxenskolan Individ- och familjeförvaltningen Integration Ungdomspolisen Kommunstyrelsen Ungdomsmottagningen Del-Ta Genom de träffar som anordnats har nya kontakter skapats mellan olika aktörer och/eller har de olika aktörerna fått fler kontaktkanaler då behov uppstår. Uppdrag och mål är nu känt och delaktighet och engagemang finns hos aktörerna. Vi ser att detta både på kort och lång sikt främjar våra unga: lätt att ta kontakt för samarbete, fler som kan stötta i arbetet, korta processer då påkoppling av andra aktörer sker lättare och snabbare, fler ser den unge så att utanförskap kan förebyggas. Under inspirationsdagarna har det tydligt framkommit att kunskapen saknas om vilka som arbetar med unga vuxna och vad de som arbetar med unga vuxna har för ansvarsområde. 3

För att en effektiv samordning ska kunna skapas behövs en tydlig organisationskarta och en beskrivning av vem som gör vad både internt och externt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-06-13 att uppdra till ansvariga för uppdrag 5 att inventera och skapa en kontaktlista och organisationskarta för förebyggandearbetet för ungdomar och unga vuxna. Nuläge En sista inspirationsdag inom uppdragets ram är inplanerad den 17 mars 2015. Uppdraget ska då slutredovisas och deltagarna ska då ta ställning till hur nätverket ska fortleva inom ordinarie verksamhet för att upprätthålla det bildade nätverket. För att mål i uppdraget ska nås skapas organisationskarta men även en ungdomssida på Nybro.se. För målgruppen och av målgruppen. Här ska finnas samhällsinformation och kontakter direkt riktad till unga. 2. Kartläggning av utanförskap och dess kostnader för Nybro kommun Ansvariga: Ekonom Det är av vikt att kunna veta om de insatser samhället/kommunen genomför ger den önskade effekt som är syftet. För att veta detta är det viktigt att vi har en uppfattning om hur många människor som är i någon form av utanförskap i Nybro kommun samt kostnad för dessa. Underlag tas fram under 2013 och presenteras september 2013. Från och med 2014 ska Nybro Kommun göra ett socioekonomiskt bokslut i samband med Årsbokslutet. Representant från LOK, IFF, Ekonomi och AME har träffats vid tre olika tillfällen. Då socioekonomiska bokslut är ett stort arbete diskuterades om vi kan ta sikte på specifika målgrupper. För att kunna göra specifika socioekonomiska kalkyler bör målgruppen vara väl definierad och avgränsad. Det finns idag en hel del beräkningar som gjorts i olika projekt landet över. I Nybro har vi t.ex. räknat på RAMP-projektet. 4

I Kommunplan 2015-2017 finns uppdrag om att utreda formerna och tillämpbart regelverk för en socioekonomisk fond. Om en sådan fond skapas kan kommunen arbeta vidare med att undersöka hur många människor som finns i utanförskap i Nybro och vilka kostnaderna är för dessa. Först måste det dock definieras vad som menas med utanförskap och vilka grupper som det ska göras beräkningar på. Beslut togs att ta vara på de befintliga beräkningar som finns (t.ex. Ramp-projektet). 3. Informationscenter/Ungdomsservice Ansvariga: Samordning av Arbetsmarknadsenheten Syftet är att upparbeta ett effektivt informationscenter med ungdomsservice och en webbplats för självservice för målgruppen. Unga vuxna har själva en önskan om mer kunskap om vuxenlivet gällande rättigheter/skyldigheter, myndigheter osv. Att kunna vägleda, rådgöra och informera målgruppen för att på bästa sätt kunna ta tillvara deras intressen, resurser och förmågor. Genom en central paraplyverksamhet/ett center, kan målgruppen få kontakt med studie- och yrkesvägledare, skola, Arbetsförmedling, Försäkringskassa, Arbetsmarknadsenhet, föreningsliv etc. Även det offentliga och privata näringslivet, Ung Företagsamhet, Individoch familjeförvaltningen med flera kan komma att vara delaktiga aktörer. Arbetsmarknadsenheten har en central roll i samordningen och står för centret och finns tillgängliga som informatör och konsult när individer/målgruppen har behov av stöd i olika frågor. Att målgruppen skall snabbt kunna få samlad information. Att rusta ungdomarna inför vuxenlivet med samhällsinformation och omvärldskunskap Att fånga upp ungdomar och tillvarata deras förmågor. Att samordningen effektiviserar det förebyggande och främjande arbetet, ger tidsvinster för alla parter samt att det skapar en samordnande funktion för den enskilda individen. Att våra olika organisationer förstärker sin samverkan sinsemellan. Process Ovanstående samverkansparter finns under samma tak en förmiddag/månad. Folder med information om centret och funktion skall ut till alla unga/unga vuxna. Webbplats upparbetas av målgruppen, för målgruppen. 5

Ex: Gymnasieskolan kan gå till centret i grupp eller enskilt. Verksamheter/myndigheter kan boka Arbetsmarknadsenheten för särskilda uppdrag till målgruppen samhällsinformation, rådgivning/konsult inför nästa steg, coachning mm efter behov. Arbetsmarknadsenheten inkluderas mer med gymnasieskolan med start HT-13. Förberedande inför vuxenlivet, coachande, konsulterande för samordnande insatser. AME-Ungdomsservice startade 1/1-2014. Syfte och mål har uppnåtts förutom punkt 1 under Process. 4. Utveckla portalen samverkan.nu Ansvariga: SYV-teamet Samverka.nu är en webbplats som underlättar och synliggör samverkan mellan näringsliv/arbetsliv och skola. I verktyget kan arbetsplatser, företag och skolor presentera sin verksamhet. Detta underlättar möjligheterna för ungdomar att få god kännedom om näringslivet och arbetslivet för att på bästa sätt kunna styra sina livsval och karriärvägar. Samtidigt koncentreras näringslivets kontakter med olika skolor och utbildningar till en gemensam ingång. Samverka.nu har även ett praktikbokningssystem som täcker behovet från grundskola upp till vuxenutbildning. Samverkande aktörer är Arbetsmarknadsenheten, SYV-teamet från skolorna i Nybro kommun samt Arbetsförmedlingen, Nybro Företagsgrupp/Nybro handel. Ytterligare aktörer kan tillkomma under processen. Att bygga upp och utveckla portalen samverka.nu under 2013 för att möjligt för unga och unga vuxna att lättare finna ungdomspraktik, arbete, studiebesök, kontakt med näringslivet som möjliggör en väg in. Att företagen har möjlighet att finna rätt kompetens. Process Arbetsgrupp utvecklar arbetet med portalen februari maj 2013 Uppföljning av arbetsprocessen i samverkansgruppen -27:e maj Fler aktörer involveras i verktyget - september 2013 Utvärdering gentemot målsättningen för fortsatt planering för arbetet 2014 2015 sker i december 2013 6

Under 2014 gjordes ett försök att dra igång portalen genom AME och Skolan. Pga. vissa tekniska problem plus personalbyten tog det stopp. Nu finns portalen med i planeringen för en samordning av all praktik i kommunen. 5. Stödinsatser för unga Ansvariga: Arbetsmarknadsenheten För att förbättra ungdomars framtid i Nybro kommun finns behov av extra stödinsatser för att unga vuxna ska kompetensutveckla sig, det vill säga studera. Syftet är att individen genom kompetensutvecklingen ska få ökad motivation samt djupare kunskap för att kunna fatta bra beslut i samband med sitt framtida studie- och yrkesval, hitta nya utvecklingsområden, nya intresseområden och på så sätt vara rustad inför framtiden. Målgrupp Unga vuxna avser 16-30 år från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassa/ Arbetsförmedlingen, Individ och familjeomsorgen och Landstinget. Unga vuxna som ej avslutat gymnasiet, är långtidsarbetslös, är långtidssjukskriven det vill säga har aktivitetsersättning. Samverkan med Integration, skolor, myndigheter och andra aktörer när behov uppstår. Då man vet att många unga vuxna som ej slutfört gymnasiestudier har sin orsak i olika hinder finns behov av utredningar, främst psykiatriska och neuropsykiatriska. Den traditionella vägen (Landstinget) tar ½-1 år och kostar mycket tid för individen. För att få snabbare resultat och stöd till rätt hjälp kan extern utredning köpas vid behov. Utredningen är då klar inom två månader. Studie- och yrkesorientering är fokus gällande de aktiviteter som ska leda till målsättningen. En studievägledare och en coach arbetar med gruppen på heltid och medverkar i alla aktiviteter. Nedan exempel på aktiviteter: Studiebesök hos olika utbildningsanordnare, exempelvis gymnasiet, vuxenutbildning, folkhögskola, yrkeshögskola och universitet, vara med på lektioner, träffa elever och lärare. Studiebesök på olika företag och verksamheter inom privat och offentlig sektor. Besök av representanter från arbetslivet- företag och arbetsplatser hur blir man anställningsbar Information om studiemedel. Vardagsekonomi tips och råd om hur pengarna ska räcka Studieteknik tips som leder till studieframgång Friskvård mental och fysisk hälsa Personlig utveckling/coachning individuellt/grupp Studievägledning individuellt/grupp Meritportfölj strukturerad metod kring dokumentation av kunskap där individen: 7

Får en dokumentation att visa upp Får en fördjupad insikt om sin kompetens Blir bättre på att kommunicera kring sin kompetens Blir väl förberedd på att söka arbete alternativt välja utbildning Praktik eller prova på plats /kort intro på exempelvis företag, parallellt med ovanstående aktiviteter efter den unges behov. Studera för kommande yrkeskrav, gymnasiekompetens, praktik. 35 % av deltagarna studerar efter projekttiden. 60 unga vuxna/år Process Första gruppen påbörjar augusti 2013. 15 deltagare per intagningstillfälle var 3:e månad, vissa kvar längre vid behov. Kontinuerlig utvärdering från deltagarna för ständig förbättring av innehållet för att än bättre nå målsättningar. Arbetsmarknadsenhetens Ungdomsservice startade upp 2014. Dock har ej området studievägledning med tillhörande upplägg uppfyllts då resurser saknas. 8