PLATS OCH TID Kommunhuset, Nedre Fryken, onsdag 16 december 2015, 15.00 17.10 ANDE LEDAMÖTER Peter Pettersson (C), ordförande Laila Norstedt Persson (M), vice ordförande Inger Sundin (S) Kenneth Pihlström (S), 15.00-16.50, ej 148, 152, 153 Marianne Kjellström (S) Diana Johansson (C) Tore Ohlsson (C) Mats Stråhl (M) Jonas Sjölin (V) Agneta Käld (KD) Linda Danielsson (SD) TJG ERSÄTTARE Marika Vanneid (S), 148, 152, 153 JUSTERING JUSTERARE Agneta Käld PLATS OCH TID Kommunkontoret, 2015-12-18 PARAGRAFER 139-146, 148-153 UNDERSKRIFTER SEKRETERARE ORDFÖRANDE JUSTERARE Pia Hermansson Peter Pettersson Agneta Käld ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE Socialnämnden 2015-12-16 SÄTTS UPP 2015-12-18 TAS NER 2016-01-11 FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Pia Hermansson Sidan 1 av 20
ÖVRIGA EJ TJG ERSÄTTARE Marika Vanneid (S), ej 148, 152 153 Annika Bjelvert (M) Miriam Tolvanen (L) Tage Johansson (SD) ÖVR NÄRVARANDE Torbjörn Bood, socialchef Malin Fornander, socialsekreterare, 139-140 Katharina Johansson, anhörigsamordnare, 141 Jonas Andersson, ekonom, 139, 141-143 Lena Karlin, socialsekreterare, 148 Annika Nilsson, MAS, 148-152 Lillemor Johansson, SAS, 150-151 Pia Hermansson, sekreterare Sidan 2 av 20
PLATS OCH TID Kommunhuset, Nedre Fryken, onsdag 16 december 2015, 15.00 17.10 ANDE LEDAMÖTER ÖVRIGA EJ TJG ERSÄTTARE Annika Bjelvert (M) Miriam Tolvanen (L) Tage Johansson (SD) JUSTERING JUSTERARE Agneta Käld PLATS OCH TID Kommunkontoret, 2015-12-16 PARAGRAFER Peter Pettersson (C), ordförande Laila Norstedt Persson (M), vice ordförande Inger Sundin (S) Kenneth Pihlström (S) Marianne Kjellström (S) Diana Johansson (C) Tore Ohlsson (C) Mats Stråhl (M) Jonas Sjölin (V) Agneta Käld (KD) Linda Danielsson (SD) Marika Vanneid (S) 147, 4 E UNDERSKRIFTER SEKRETERARE Pia Hermansson ORDFÖRANDE Peter Pettersson JUSTERARE Agneta Käld ANSLAGSBEVIS SAMMANTRÄDE SÄTTS UPP 2015-12-17 TAS NER 2016-01-11 FÖRVARINGSPLATS UNDERSKRIFT Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Socialnämnden 2015-12-16, 147, 4 E Kommunkontoret Pia Hermansson Sidan 1 av 2
ÖVR NÄRVARANDE Torbjörn Bood, socialchef Malin Fornander, socialsekreterare, 4 E Pia Hermansson, sekreterare Sidan 2 av 2
SN 139 Dnr SN 15/12 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Socialnämndens ordförande redogör för dagordningen. Socialnämnden beslutar godkänna dagordningen utan förändringar. Sidan 3 av 20
SN 140 Dnr B-LISTA Enskilda ärenden Sekretess SN 4 E Se särskild pärm Sidan 4 av 20
SN 141 Dnr SN 15/196 NY RIKTLINJE ANHÖRIGSTÖD Den 1 juli 2009 infördes ett förtydligande i Socialtjänstlagen (SoL) som gäller stöd till anhöriga som vårdar eller stödjer en närstående. Enligt 5 kap. 10 SoL ska socialnämnden erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. För att leva upp till lagens intentioner måste stödet till anhöriga genomsyra alla kommunens verksamheter. All personal ska arbeta för ett bra samarbete med anhöriga. Alla som möter anhöriga i arbetet har ansvar att se deras behov och arbeta för en anhörigvänlig vård och omsorg. (Socialstyrelsen, 2013). Anhörigsamordnare Katharina Johansson i Kils kommun har tillsammans med kolleger i grannkommunerna arbetat fram ett förslag till riktlinje för anhörigstödet utifrån deras spetskompetens. De har även arbetat fram ett informationsmaterial om vad kommunen ska erbjuda för anhörigstöd som är mer omfattande, materialet ska finna tillgängligt på kil.se för våra medborgare. Katharina deltar vid socialnämndens möte och berättar om anhörigstödet och riktlinjerna. SUNDERLAG Riktlinje för verksamheten anhörigstöd i Kils kommun, 2015-05-19 Information anhörigstöd 2015, 2015-05-19 Socialnämnden beslutar att anta riktlinjen för verksamheten anhörigstöd i Kils kommun daterad 2015-05-19. UTDRAG Enhetschef resursenheten Anhörigsamordnare Utredningssekreterare Sidan 5 av 20
SN 142 Dnr SN 15/25 MÅNADSUPPFÖLJNING PER SISTA NOVEMBER Ekonom Jonas Andersson informerar socialnämnden om den ekonomiska uppföljning som gjorts per sista november. Socialnämnden uppvisar efter november månads utgång ett underskott mot budget med cirka 2,2 miljoner kronor. Underskottet är på samma nivå som efter oktober månad. Avvikelser mot budget finns inom bland annat följande större områden: *Personalkostnader +0,3 miljoner kronor *Vårdkostnader -3,6 miljoner kronor *Ekonomiskt bistånd -0,3 miljoner kronor *Övrigt +1,4 miljoner kronor När det gäller helåret är det tveksamt om prognosen på -1,9 miljoner kronor kan hålla eftersom vårdkostnaderna väntas bli högre än beräknat. Fortsatt effekt av stängningen av avdelningen "Tvåan" på Sanneruds särskilda boende samt nyttjande av stimulansmedel för nyanställningar inom hemtjänsten är dock faktorer som gör att det totala budgetunderskottet inte bör öka i december, trots att vårdkostnaderna ökar. Investeringsprojekten beräknas totalt hålla sig inom budget. För respektive projekt gäller följande: *Projektet Nyckelhanteringsutrustning hemtjänsten är avslutat och drar över budget med cirka 36 000 kronor. *Projektet Planeringssystem hemtjänsten är avslutat och beräknas dra över budget med cirka 27 000 kronor. *Projektet Utbyte av analoga larm till digitala är avslutat och beräknas ge ett större överskott mot budget. *Projektet Renovering kök Linden pågår och beräknas slutföras inom budget i december med ett underskott runt 17 000 kronor. *Projektet Datasystem IFO har begärts ombudgeteras till 2016 då upphandlingsprocessen försenats. SUNDERLAG Kommentarer till månadsuppföljning 2015-11 för socialnämnden, 2015-12-07 Månadsuppföljning till och med 2015-11 för socialnämnden, 2015-12-03 Förvaltningsuppföljning SN till och med 2015-11-30, 2015-12-04 Utbetalt försörjningsstöd 2010-2015 Enhetschefernas månadsuppföljningar Sidan 6 av 20
Socialnämnden beslutar att med beaktande lägga informationen till handlingarna. UTDRAG Socialförvaltningens ledningsgrupp Ekonomienheten Sidan 7 av 20
SN 143 Dnr SN 15/26 INVESTERINGSBUDGET Vid kommunfullmäktige 2015-03-26 fattade kommunfullmäktige beslut om investeringsbudget 2016. Efter beslutet har förvaltningarna inkommit med förslag till vissa omprioriteringar och ändrade tidplaner för beslutade investeringar. Ändringarna framgår av bilaga. Sammanfattningsvis summerar föreslagna förändringar till en minskning av skattefinansierade investeringar på 300 tkr och en ökning av avgiftsfinansierade investeringar på 1 250 tkr. Det finns pågående projekt budgeterade i 2015 års investeringsbudget som inte kommer att bli klara under 2015 men som kommer slutföras under 2016. Projekten framgår av bilaga. Dessa uppgår totalt till 5 600 kr. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-12-01 beslutades att ärendet skulle gå ut på remiss till nämnderna. SUNDERLAG Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-26, 53 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, samt bilaga 2015-11-06 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-09 Socialnämnden beslutar att överlämna förvaltningens skrivelse som svar på remissförfrågan. UTDRAG Kommunstyrelsen Ekonomienheten Sidan 8 av 20
SN 144 Dnr SN 15/192 SUNDERLAG FÖR LÄNSÖVERENSKOMMELSE Barn som placeras i familjehem är en av samhällets mest utsatta grupper. Kvaliteten inom familjehemsvården är avgörande för barnens möjligheter att utvecklas på ett positivt sätt, på både kort och lång sikt. Sedan 2012 har lagstiftningen stärkts för att skapa en trygg och säker vård för barn och unga som placeras i familjehem. Detta innebär bland annat ökade krav på kommunerna när det gäller rekrytering och utredning av familjehem samt utbildning och stöd till familjehem. Både Socialstyrelsen och SKL framhåller att i mindre kommuner som har svårigheter att upprätthålla tillräcklig kompetens för rekrytering, utredning, utbildning och stöd är ett regionalt samarbete nödvändigt. Region Värmland har tillsammans med en arbetsgrupp tagit fram ett förslag kring samverkan gällande rekrytering, utredning och utbildning till familjehem. SUNDERLAG Förslagsskrivelse "Länssamverkan i Värmland kring rekrytering och utredning av familjehem samt utbildning och stöd till familjehem", Region Värmland. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-11-12. Socialnämnden beslutar att ingå länsöverenskommelse om att under en treårsperiod tillsätta och samfinansiera länssamordnare för familjehemsvården samt att utveckla länsenheter/nätverk. Länssamordnarens och länsenheternas/nätverkens arbete ska bedrivas enligt aktuellt förslag, gällande uppdrag och ansvar. Länssamordnaren samfinansieras av samtliga kommuner i länet med 50 000 kr/kommun och år under en treårsperiod. Medfinansiering av länsenhet/nätverk beräknas av ingående kommuner. En utvärdering av länssamverkan sker årligen under ledning av Region Värmland. UTDRAG Region Värmland Enhetschef individ- och familjeomsorg Kommunstyrelsen Sidan 9 av 20
SN 145 Dnr SN 15/179 SVAR PÅ REMISS AVSEENDE BETÄNKANDET SKYDD FÖR VUXNA I INTERNATIONELLA SITUATIONER - 2000 ÅRS HAAGKONVENTION (SOU 2015:74), JU2015/06051/L2 Kils kommun har getts tillfälle att lämna synpunkter avseende betänkandet "Skydd för vuxna i internationella situationer - 2000 års Haagkonvention", (SOU 2015:74). Socialförvaltningen har tagit del av betänkandet och har inga synpunkter att redovisa. SUNDERLAG Remiss Ju2015/06051/L2, Betänkandet skydd för vuxna i internationella situationer 2000 års Haagkonvention (SOU 2015:74). Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-13 Socialnämnden beslutar att avstå yttrande. UTDRAG Regeringskansliet Justitiedepartementet 103 33 Stockholm ju.l2@regeringskansliet.se Sidan 10 av 20
SN 146 Dnr SN 15/50 INTERN KONTROLL - MILJÖKRAV LEASINGBILAR Socialnämnden beslutade 17 december 2014 om intern kontrollplan för år 2015. En av rutiner som ska kontrolleras avser perspektivet miljö; att leasade bilar inom stöd och service respektive hemtjänsten uppfyller gällande miljökrav. Ansvariga enhetschefer har kontrollerat varandra och rapporterar till socialnämnden att rutinen fungerar enligt rutinbeskrivning samt att inga avvikelser gjorts. SUNDERLAG Rapport intern kontroll bilar hemtjänst, 2015-11-30 Rapport intern kontroll bilar stöd och sysselsättning, 2015-11-30 Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sidan 11 av 20
SN 147 Dnr SN 15/31 YTTRANDE AVSEENDE REVISIONSRAPPORT RÖRANDE GRANSKNING AV KOMMUNENS HANDLÄGGNING AV BISYSSLOR Revisorerna har med stöd av KPMG genomfört en granskning av omfattningen och handläggningen av bisysslor hos kommunens personal. Granskningen visar att antalet bisysslor är betydande. Revisorerna finner det anmärkningsvärt att kommunen saknar en beslutad policy och etablerad rutin för handläggningen av bisysslor samt att förvaltningarna visar brister i kunskap om lagstiftning och avtal på området liksom om omfattningen av bisysslor inom de respektive verksamheterna. Med anledning av genomförd granskning önskar revisorerna kommunstyrelsen och nämndernas yttrande över rapporten. Yttrandet ska vara revisionen tillhanda senast den 18 december 2015. SUNDERLAG Revisionens rapport Granskning av kommunens handläggning av bisysslor, 2015-10-22 Personalavdelningens yttrande, 2015-11-17 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-11-24 Socialnämnden beslutar att inte avge eget yttrande utan ansluter sig till personalavdelningens. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ordförande Justerare UTDRAG Kommunrevisionen Sidan 12 av 20
SN 148 Dnr SN 15/38 DELEGERINGS Socialnämndens arbetsutskotts protokoll från den 2 december redovisas. Beslutade bostadsanpassningsbidrag för november redovisas. Övriga handläggares delegeringsbeslut redovisas för perioden 2015-11-16--2015-12-14. Handläggare deltar vid sammanträdet för att redogöra dels för det kontrollärende som socialnämnden valde vid föregående sammanträde, dels som nämnden valde vid ett tidigare sammanträde men som ännu inte redovisats. Socialnämnden beslutar att därmed har dessa delegeringsbeslut redovisats för nämnden. Sidan 13 av 20
SN 149 Dnr SN 15/93 KVALITETSGRANSKNING AV LÄKEMEDELSHANTERINGEN I ÄLDREOMSORGEN 2015 Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Annika Nilsson deltar vid socialnämndens sammanträde och berättar om den kvalitetsgranskning av läkemedelshanteringen i äldreomsorgen som har utförts av MAS och sjuksköterska från Forshaga kommun under två heldagar i oktober. Varje verksamhet har granskats, det vill säga särskilt boende enligt socialtjänstlagen, korttidsvård och hemtjänst samt basförråd. Vid granskningarna upplevdes att läkemedels- och delegeringsrutiner följs och att rutiner för avvikelsehantering är väl kända av samtlig personal. Förbättringar kan göras på särskilt boende gällande hantering av narkotika och kontrollräkning av detsamma gällande patienternas egna läkemedel. SUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-16 Socialnämnden lägger med beaktande informationen till handlingarna. UTDRAG Medicinskt ansvarig sjuksköterska Enhetschefer hemtjänst Enhetschefer särskilt boende och korttid Enhetschef resursenheten Sidan 14 av 20
SN 150 Dnr SN 15/190 TILLSYN AV SKYDDS OCH BEGRÄNSNINGSÅTGÄRDER 2015 Socialt ansvarig samordnare (SAS) Lillemor Johansson och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Annika Nilsson berättar för socialnämnden om den tillsyn av skydds- och begränsningsåtgärder som utförts inom alla enheter på särskilt boende enligt SoL inklusive korttid. Skyddsåtgärder får inte användas med syfte att beröva en person frihet men däremot som skydd eller hjälpmedel. De får heller inte användas för att ersätta personal eller på annat sätt medverka till att kvaliteten i vården äventyras. Granskningen utfördes genom intervjuer med baspersonal på respektive enhet. Därefter jämfördes dessa uppgifter med vad som är dokumenterat om skydds- och begränsningsåtgärder av den legitimerade personalen i Procapita HSL. I granskningen kan ses att bedömning, samtycke, åtgärd och tid för uppföljning dokumenteras i begränsad omfattning i den enskildes journal. Följande skydds- och begränsningsåtgärder granskades: *Bälte, sele, rullstols- och brickbord *Sänggrind *Rörelselarm(inklusive dörrlarm) *Kodlås till ingång till enheten Följande åtgärder planeras: *Uppdatering av gällande rutin *Framtagande av processkarta som tydliggör uppdraget *Implementera rutinen och processkartan i aktuella personalgrupper SUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-11-09 Socialförvaltningens skrivelse Tillsyn av skydds- och begränsningsåtgärder daterad 2015-10-02 Riktlinjer för användning av skyddsåtgärder i ordinärt och särskilt boende SoL/LSS daterad 2014-08-20 Journalanteckningar i Procapita HSL Sidan 15 av 20
Socialnämnden lägger med beaktande informationen till handlingarna. UTDRAG Enhetschefer särskilt boende äldre Medicinskt ansvarig sjuksköterska Socialt ansvarig samordnare Sidan 16 av 20
SN 151 Dnr SN 15/106 UTVÄRDERING AV SERVICEGARANTIER/VÄRDIGHETSGARANTIER (TJÄNSTEGARANTIER) 2015 Socialförvaltningen har i uppdrag av socialnämnden att årligen göra en utvärdering av de av nämnden beslutade service-/värdighetsgarantierna. Under perioden 15 oktober 14 november 2015 har 379 enkäter lämnats ut till brukare/företrädare för att följa upp deras upplevelse av hur väl nämnden kan leva upp till löftena i service-/värdighetsgarantierna. 99 svar har inkommit. Den verksamhet som ökat nöjdheten mest är bostad med särskild service enligt LSS. Den högsta siffran när det gäller nöjdhet är 95 procent och har uppnåtts inom Daglig verksamhet, den lägsta siffran när det gäller nöjdhet, 29 procent, finns inom en verksamhet med särskilt boende för äldre. Värt att notera när det gäller IFO är att samtliga som svarat har uppgett att de har fått ett bra bemötande i kontakten med IFO. De verksamheter som uppger att de arbetat medvetet med olika frågeställningar utifrån föregående års resultat kan också se en förbättring i nöjdhetsprocenten. I förlängningen är uppföljningen av service-/värdighetsgarantierna ett verktyg som kan användas för att ta fram förbättringsområden både mer övergripande och på verksamhetsnivå. För att ytterligare förbättra detta verktyg behöver ett antal områden utvecklas: *De verksamheter som inte har beslutade garantier bör ta fram sådana. *Göra personalen delaktig i hela processen, planera, genomföra följa upp när det gäller allt ifrån framtagande av garantierna till uppföljning och åtgärder. *Hur uppföljningen går till; använder vi rätt verktyg, ställer vi rätt frågor, ställer vi rätt antal frågor, följer vi upp vid rätt tidpunkt? *Ta del av goda exempel för att lära av varandra. SUNDERLAG Rapport utvärdering av servicegarantier/värdighetsgarantier, 2015-11-27 Utvärdering garantier per enhet Sidan 17 av 20
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. SANTECKNING Annika Bjelvert (M) uttalar att man ej kan räkna detta som ett resultat när vi fått så låg svarsfrekvens som 26 %. Marianne Kjellström (S) uttalar att hon ställer sig bakom Annika Bjelverts uttalande. UTDRAG Socialförvaltningens ledningsgrupp Sidan 18 av 20
SN 152 Dnr SN 15/42 MEDDELANDE Följande meddelande har inkommit: KF 144 Delårsbokslut per den 31 augusti 2015 samt prognos för helår 2015 KF 173 Taxor och avgifter 2016, Avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning KF 174 Höjning av avgiftstak/högkostnadsskydd 2016 KF 175 Taxor och avgifter 2016, Avgifter LSS KF 189 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 2015, kvartal 3 Tackbrev avseende H.K.H Kronprinsessan Victoria och H.K.H Prins Daniels officiella besök i Värmland Beslut 2015-11-12 från Inspektionen för vård och omsorg i ärende rörande klagomål Kvartalsrapport 2015-06-30 från Svenska palliativregistret Rapport från Inspektionen för vård och omsorg: "På väg att snabbare verkställa beslut - Tillsyn av fem kommuners arbete med att verkställa beslut" MSB Nationell lägesbild och information från SKL Skrivelse från verksamhetsgruppen, 2015-12-03 Informations- och prognosbrev från Migrationsverket, Arbetsförmedlingen och Länsstyrelserna december 2015 YRKANDEN Linda Danielsson (SD) yrkar att socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa personalens upplevelse av hur det fungerar på HVB-hemmet utifrån den inkomna skrivelsen från verksamhetsgruppen. PROPOSITIONSORDNING Socialnämndens ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med Linda Danielssons yrkande och finner att så är fallet. Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa personalens upplevelse av hur det fungerar på HVB-hemmet utifrån den inkomna skrivelsen från verksamhetsgruppen. UTDRAG Socialchef Enhetschef AME/Integration Sidan 19 av 20
SN 153 Dnr SN 15/37 SOCIALCHEFEN INFORMERAR Socialchefen informerar om: *att kommunledningen har tillsatt en utredningsgrupp för att ta fram olika scenarion och lösningar för den gällande och framtida flyktingsituationen med ekonomichef Maria Axelsson som sammankallande, *att integrationsenheten växer mycket snabbt och att det nu krävs förändringar/utökningar av organisationen, *förvaltningens fortsatta arbete avseende dagens situation med för få demensplatser och för många platser för personer med omvårdnadsbehov inom kommunens särskilda boenden, *att Proffice har fått i uppdrag att hjälpa förvaltningen med rekrytering av enhetschef till individoch familjeomsorgen, *att all personal under 2016 ska introduceras i LEAN, först ut är stab/ledningsgrupp, enheten för individ- och familjeomsorg samt resursenheten. Socialnämnden tackar för informationen. Sidan 20 av 20