SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (10) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdag den 17 maj 2011, kl. 13.15-14.30 Beslutande Maria Pettersson (S) Ivan Eriksson (S) HåGe Persson (M) Sten G Johansson (V) ej 77 Lotta Wedman (MP) Britt Marinder (S) tjänstgörande ersättare Annica Söderkvist (M) tjänstgörande ersättare Övriga Lars Hellsing, kommunchef Jan Lindström t.f. förvaltningschef Jan-Erik Eriksson, planeringschef Rune Wikström, ekonomichef Birgitta Parling-Andersson, bitr fastighetschef 73 Stefan Andersson, fastighetschef 73 Marianne Gidlund, kommunsekreterare Underskrifter 73-80 Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Maria Pettersson HåGe Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 maj 2011, 73-80 är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (10) 73 KS 2011/196 00 Lägesrapport genomförandeorganisation av kommunövergripande organisationsöversyn - gemensam fastighetsförvaltning Beslut Arbetsutskottet noterar rapporten till protokollet. Behandling Birgitta Parling och Stefan Andersson från arbetsgruppen lämnar en lägesrapport. Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (10) 74 KS 2011/388 25 Förvärv av fastigheten Soldaten 6 i Ludvika kommun godkänner förslag till köpekontrakt, varigenom kommunen förvärvar fastigheten Soldaten 6 i Ludvika kommun. Köpekontraktet är bilagt tjänsteskrivelse daterad den 1 april 2011. Med anledning av pågående planläggning för ICA;s etablering i kvarteret Sänkan har kommunledningskontoret förhandlat med ägaren till rubricerad fastighet om ett förvärv av densamma och ett förslag till köpekontrakt har upprättats. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 1 april 2011 framgår att fastigheten som är bebyggd med ett bostadshus är belägen i korsningen Villagatan - Gamla Bangatan i Marnäs. Enligt utarbetat detaljplaneförslag är fastigheten till största delen utlagd som allmän platsmark, genomfartstrafik. Köpekontraktet innebär att kommunen förvärvar fastigheten för en köpeskilling om 1 025 000 kronor. Enligt nya regler i expropriationslagen skall ett pålägg om 25 procent göras på marknadsvärdet vid inlösen av fastigheter enligt premisser i nu aktuellt fall. Fastigheten har värderats vid två tillfällen av två oberoende värderare, varefter kommunledningskontoret funnit priset acceptabelt med hänsyn till de nya reglerna i expropriationslagen. Avtalet innehåller även en post benämnd Annan ersättning som i enlighet med expropriationslagen kompenserar för skada som i övrigt uppkommer på grund av försäljningen. Avtalet innehåller för övrigt de bestämmelser som normalt förekommer i köpeavtal om fast egendom. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner förslag till köpekontrakt varigenom kommunen förvärvar fastigheten Soldaten 6. Behandling Lotta Wedman yrkar avslag till kommunledningskontorets förslag och Maria Pettersson bifall till detsamma. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutat enligt Maria Petterssons yrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (10) 75 KS 2011/353 50 Bildande av Dalarnas kollektivtrafikmyndighet Kommunfullmäktige beslutar - under förutsättning att övriga kommuner och landstinget fattar likalydande beslut att Region Dalarna ska vara kollektivtrafikmyndighet i Dalarnas län från den 1 januari 2012, samt att godkänna följande tillägg i förbundsordningen för Region Dalarna: 2 Förbundets uppgifter: Vara regional kollektivtrafikmyndighet för Dalarnas län 12 Kostnadstäckning: Vad avser kostnaderna för kollektivtrafiken skall särskilt avtal träffas mellan medlemmarna. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 6 maj 2011 framgår att från den 1 januari 2012 träder den nya lagen om kollektivtrafik i kraft och en regional kollektivtrafikmyndighet tar över ansvaret för kollektivtrafiken i länet. Region Dalarna och landstinget har kommit överens om att Region Dalarna bör bli den nya myndigheten, vilket innebär att respektive kommun- och landstingsfullmäktige måste fatta beslut om att bildande av denna. Beslut om ändrade ägaravtal m.m. som hör ihop med ärendet kommer att skickas ut senare under 2011 från Region Dalarna. Kommunledningskontoret anser att Region Dalarna som regional kollektivtrafikmyndighet har bäst förutsättningar för att ge ett kraftfullt utvecklande av kollektivtrafiken, tillgängligheten och resandet i vårt län. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar - under förutsättning att övriga kommuner och landstinget fattar likalydande beslut - att Region Dalarna ska vara kollektivtrafikmyndighet i Dalarnas län från den 1 januari 2012, samt att godkänna följande tillägg i förbundsordningen för Region Dalarna: 2 Förbundets uppgifter: Vara regional kollektivtrafikmyndighet för Dalarnas län 12 Kostnadstäckning: Vad avser kostnaderna för kollektivtrafiken skall särskilt avtal träffas mellan medlemmarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (10) 76 KS 2011/497 04 Förslag till finansiering av vatten/avloppsinvesteringar i Fredriksberg Beslut 1. s arbetsutskott beslutar, att inom ramen för kommunfullmäktiges beslut, 22 den 29 november 2010 nyupplåna 14 mnkr på villkor enligt offert från långivare 1. 2. s arbetsutskott beslutar, att inom ramen för kommunfullmäktiges beslut, 22 den 29 november 2010 nyupplåna 15 mnkr på villkor enligt offert från långivare 3. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 16 maj 2011 framgår att kommunfullmäktige vid sitt budgetmöte den 29 november 2010 fattade beslut för budget 2011, 22 under rubriken generella beslut punkt 6, beslut om upplåning om totalt 84.067 tkr. Detta motsvarar budget för de taxefinansierade investeringarna inom va/avlopp och avfall samt 15 mnkr i exploatering i nya områden. Investeringarna görs löpande under året och ett första lånebeslut behöver nu tas för att förstärka finansieringen. Sökt lånebelopp 29 mnkr motsvarar de satsningar som görs under året i Fredriksberg både vad gäller vattenförsörjning och avloppsreningsverk. En kreditförfrågan har sänts ut till 3 lokala kreditinstitut samt Kommuninvest i Örebro. Svar har inkommit från 3 kreditgivare. Följande årseffektiva räntor på lån med olika bindningstid har inkommit: Löptider/%-sats Långivare 1 Långivare 2 Långivare 3 1 år 3,15 3,73 3,02 3 år 3,63 4,48 3,72 5 år 4,12 5,21 4,16 6,3 år - - 3,95
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (10) Totalt upptagen kredit, 29 mnkr, fördelas på två olika kapitalbindningstider, 3 respektive 6,3 år. Det mest fördelaktiga anbudet på bindningstid 3 år har lämnats av långivare 1. 14 mnkr upptas i lån hos denna långivare. Det mest fördelaktiga anbudet på bindningstid 6,3 år har lämnats av långivare 3. 15 mnkr upptas i lån hos denna långivare. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar, att inom ramen för kommunfullmäktiges beslut, 22 den 29 november 2011 nyupplåna 14 mnkr på villkor enligt offert från långivare 1 Vidare föreslås att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar, att inom ramen för kommunfullmäktiges beslut, 22 den 29 november 2011 nyupplåna 15 mnkr på villkor enligt offert från långivare 3 Ekonomienheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (10) 77 KS 2011/419 04 Beviljande av ansvarsfrihet för direktionen för Västerbergslagens Utbildningscentrum, VBU, år 2010 Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Västerbergslagens Utbildningscentrum, VBU, ansvarsfrihet för år 2010. På grund av jäv deltar inte Sten G Johansson i handläggningen av ärendet. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 18 april 2011 framgår att årsredovisning samt revisionsberättelse har upprättats för VBU. Årsredovisning och revisionsberättelse finns bilagd tjänsteskrivelsen. Kommunfullmäktige har att ta ställning om fråga om ansvarsfrihet 2010 för direktionen i VBU. Kommunledningskontoret föreslår att Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Västerbergslagens Utbildningscentrum, VBU, ansvarsfrihet för år 2010.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (10) 78 KS 2011/422 01 Gallringsfrist för allmänna handlingar på sociala medier 1. beslutar att handlingarna på sociala medier som är av tillfällig eller ringa karaktär och inte längre är aktuella ska gallras. 2. uppmanar samtliga nämnder att ta ställning till gallring av handlingar på sociala medier. antog den 5 april 2011 riktlinjer för användning av sociala medier inom Ludvika kommun. Riktlinjerna är daterade 25 februari 2011. Sociala medier är t.ex. chatfunktioner, bloggar och diskussionsforum. Kommunikationen mellan användare och kommunen på ett socialt medium är enligt tryckfrihetsförordningen att betrakta som allmän handling. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 15 april 2011 framgår att enligt kommunens riktlinjer för sociala medier ska allmänna handlingar som rör ett specifikt ärende diarieföras. Däremot sägs inget ifall övriga allmänna handlingarna får gallras dvs. förstöras. För att kunna gallra dessa handlingar måste det fattas ett gallringsbeslut. Kommunledningskontoret anser att allmänna handlingar som finns på sociala medier där kommunala tjänstemän och förtroendevalda deltar ska gallras om handlingarna är av tillfällig eller ringa karaktär och inte längre är aktuella. Enligt kommunens arkivreglemente måste varje nämnd fatta beslut ifall handlingar som är tillfälliga eller ringa karaktär och som inte längre är aktuella, får gallras eller inte. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att handlingarna på sociala medier som är av tillfällig eller ringa karaktär och inte längre är aktuella ska gallras. uppmanar samtliga nämnder att ta ställning till gallring av handlingar på sociala medier. Behandling Lotta Wedman yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (10) 79 KS 2010/803 62 Svar på motion om införande av kamratstödjare och kamratfaddrar i grundskola och gymnasium Kommunfullmäktige avslår motionen. Ken Swedenborg har inkommit med en motion daterad 23 september 2010. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 15 april 2011 framgår att motionären yrkar att fullmäktige yttrar som sin mening till ansvarig facknämnd att såväl införande av kamratstödjare som införande av kamratfaddrar bör stödjas på skolorna. Fullmäktige föreslås också besluta att införa kamratfaddrar och kamratstödjare på samtliga skolor. Av social- och utbildningsnämndens yttrande framgår att enligt nämndens social- och skolplan ska varje individ bemötas med respekt. Hänsyn ska tas till individens integritet samt möjlighet till delaktighet. Individen ska också kunna utvecklas till en aktiv, självständig och ansvarsfull medborgare. Nämnden föreslår att intentionerna i motionen tillstyrks avseende vikten av att stödja varandra, men man avstyrker att nämnden eller kommunfullmäktige ska ge direktiv till hur skolan ska arbeta i dessa frågor. Detta överlåter man till de professionella i verksamheten. Av VBU:s yttrande framgår att direktionen antar ett yttrande som säger att VBU har skolor i både Smedjebacken och Ludvika varför ett införande av stödjare får konsekvenser för båda kommunerna. VBU har valt är att låta skolplanens styrning centreras på att hjälpa elever till rätta på det sätt som motionären menar. VBU:s skolplan är fokuserad på eleven i centrum. Eleven ska kunna känna sig trygg och visa respekt för andra. VBU arbetar med information om rättigheter och skyldigheter i skolan. Likabehandlingsplanen aktualiseras varje år. Kommunledningskontoret föreslår med stöd av yttrandena från social- och utbildningsnämnden och VBU att motionen avslås.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (10) 80 KS 2010/852 60 Svar på motion om egen dator i skolan Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Från Ken Swedenborg har inkommit en motion daterad den 14 oktober 2010. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 15 april 2011 framgår att motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar att utreda förutsättningarna för att eleverna på högstadiet och gymnasieskolan ska ha en egen dator att använda i skolarbetet. Motionären yrkar vidare att kommunfullmäktige ska yttra som sin mening att denna motions mål ska vara en viktig grund för den framtida planeringen av skolornas verksamhet Social- och utbildningsnämnden behandlade motionen den 27 januari 2011. Av protokollet framgår att nämnden håller med motionären om att informationstekniken är ett viktigt stöd i inlärningen. Nämnden framhåller också att man i årets budget saknar medel för investeringar eller leasingkostnader till datorer. Nämnden beslutade att ytterligare utredning behövs för att kunna se hela kostnadsbilden samt de pedagogiska effekterna som de tekniska hjälpmedlen kan medföra. VBU:s arbetsutskott behandlade motionen den 3 februari 2011. Av protokollet framgår att frågan har diskuterats under flera år samt att en ITstrategi har antagits där minst 80 procent av eleverna ska ha tillgång till en egen dator i skolarbetet. Vidare framgår av protokollet att arbetet redan påbörjats med egen dator och att VBU nu är inne i genomförandefasen. Kommunledningskontoret föreslår att motionen ska anses besvarad.