Räddningstjänsten Höga Kusten Ådalen Fastställd i kommunalförbundets direktion 2009-06-10, beslut 2009:10
Verksamhetsplan Räddningstjänsten Höga Kusten Ådalen... 3 Tidplan... 4 AVDELNING/STATION: Räddning. 4 AVDELNING/STATION: Skydd... 6 AVDELNING/STATION: Skydd, men Krisberedskap i synnerhet... 7 AVDELNING/STATION: Kramfors, Härnösand och Sollefteå heltidsstationer... 8 AVDELNING/STATION: Deltidsverksamheten... 10 AVDELNING: Kansli... 11 2
Räddningstjänsten Höga Kusten -Ådalen ÖVERGRIPANDE INFORMATION, LEDORD OCH INRIKTNING: 2009 Förändringens år 2009 blir ett förändringens år för räddningstjänsten Höga Kusten - Ådalen. Det som fortfarande ligger högt på dagordningen är att agera för att verksamheten skall integreras bättre så att fördelarna med förbundsbildningen verkligen kommer till sin rätt. Bortsett från att vi skall fortsätta att göra allt som vi redan är bra på skall vi under 2009 ägna särskilt ägna energi åt: 1. Implementeringen av nya befälsorganisationen. 2. Utarbeta ett förslag till utryckningsorganisation som klarar uppgiften och ryms inom de ekonomiska ramar som givits. 3. Intern utbildning och övning. 4. Arbetsmiljö (inkl fysisk träning). 5. Brandskydd i egna hem och i skolmiljöer. 6. Specialisering och tydliggörande av ansvar. 7. Uppbyggnad av kanslifunktionen och utveckling av administrativa rutiner Nedanstående punkter är de ledord och inriktningsområden som alla ska utforma sina mål utifrån, på respektive avdelning. 1. Intern utbildning och övning Räddningstjänstens enda möjlighet att bibehålla och utveckla sin förmåga är att säkerställa att intern utbildning och övning genomförs på ett strukturerat och genomtänkt sätt. 2009 skall planering och uppföljning förbättras ytterligare. 2. Arbetsmiljö (inklusive fysisk träning) Fortsatt uppföljning av att fysisk träning bedrivs på ett smart sätt, fungerande rutiner för tillbud och skador samt ett nytt samverkansavtal är tre delar inom arbetsmiljöområdet som kommer att ges särskild uppmärksamhet under 2009. 3. Brandskydd i skolor och egna hem Det brinner skolor och förskolor i princip varje dag någon stans i Sverige. Personsäkerheten är oftast inte det huvudsakliga problemet men däremot så är det stora ekonomiska värden som står på spel. Dessutom så innebär bränderna och de förstörda lokalerna ofta väldigt stora praktiska bekymmer för skolverksamheten. Hela läsår i provisoriska lokaler är inte befrämjande för inlärning. Vi har en viktig roll att spela för att få denna fråga prioriterad. Lagens krav på ett likvärdigt skydd oavsett var du bor innebär att glesbygden måste ges ökat stöd. Dessutom så sker många bränder och andra olyckor i hemmiljön varför detta skall prioriteras. Brandskyddsföreningens satsning på s.k. brandsäkra hem bör vi bevaka 4. Specialisering och tydliggörande av ansvar 2009 skall bli året då vi gick från ord till handling. Det finns ett flertal områden som har varit föremål för specialiseringsresonemang under förbundets första år men få beslut har tagits. 2009 skall detta ändras. Strategisk utplacering av resurser, materieldepå, luftdepå, skogsbranddepå, stor skadeplats, mm 5. Löpande arbetsplanering för året Förbundet ska utan störningar i sin löpande planering klara arbetsmiljökrav, samverkansavtal och andra lagar/regler/policys totalt för året. Vi planerar per avdelning: Räddning, Skydd, Kansli, Deltid, Heltiddstationer gemensamt (H-sand, K-fors, S-å) samt en särskild plan för Krisberedskap. 3
Tidplan Aktivitet Datum Datum JANUARI Verksamhetsplan del 1, utkast från avdelningschefer klart 25-jan Granskning av utkast till VP 25-jan 30-jan Instruktion till verksamhetsplanering till övriga skickas ut 01-feb FEBRUARI Central samverkan Verksamhetsplan del 1, utkast till planering från övriga chefer klart 11-feb Verksamhetsplan för 2009 beslutas 18-feb MARS APRIL Sommarsemester Semesterplanering klar 01-apr Instruktion till uppföljning del 1 2009, VP skickas ut 04-apr MAJ Uppföljning av Verksamhetsplan 2009, del 1, klart 15-maj Samverkan Kramfors kl 08,30 25-maj JUNI Direktionsmöte Kramfors kl 09,30 10-jun Besparingsförslag (underlag klart) Tertialuppföljning (T1) angående prestation, ekonomi och löner (prognos) JULI AUGUSTI Instruktion till uppföljning del 2 2009, VP skickas ut 01-aug Uppföljning av Verksamhetsplan 2009, del 2, klart 15-aug Direktionsmöte, Härnösand kl 09,30 26-aug SEPTEMBER Återrapportering till revisorerna angående kommentarer i rev berättelse Delårsredovisning 2008 (per 2008-08-31) klart 18-sep OKTOBER Direktionsmöte, Sollefteå kl 13,30 15-okt Skyddsronder 06-okt 24-okt Direktiv kring budget och verksamhetsplanering 2010 skickas ut till avdelningar 15-okt NOVEMBER Budget och verksamhetsplanering 2010 klart från avdelningarna 05-nov Instruktion till uppföljning T 3 och helår 2008, VP skickas ut 05-dec DECEMBER Direktionsmöte, Sollefteå kl 13,30 02-dec Budget och verksamhetsplanering 2010 beslutas 02-dec JANUARI 2010 Uppföljning av del 3 och helår 2009, klart 16/1 2009 Årsuppföljning till Länsstyrelsen och Räddningsverket 31/1 2009 Bokslut och Årsredovisning 2009 Datum? 4
Avdelning: Räddning Ansvarig avdelningschef: Rolf Melin Intern Utbildning All hel och deltidspersonal skall öva enligt gällande handlingsprogram, AFS samt övriga regelverk Förbättra information via hemsidan Arbetsmijö och Säkerhetsfrågor Fortsatt kontroll av att rutiner för tillbuds och skaderapportering fungerar Fortsatt uppföljning av att fysisk träning bedrivs på rätt sätt Brandskydd i skolor och egna hem Skiftpersonalen skall deltaga i utbildning av skolelever och övriga kommuninnevånare Specialisering och tydliggörande av ansvar Ny befälsorganisation skall uppstartas Löpande planering för året Verksamheten både operativ och stationsarbeten skall bedrivas enligt givna regler och tilldelade medel Utreda på vilket sätt material och utrustning skall hanteras för att bibehålla och säkra dess duglighet Vi skall löpande följa utvecklingen av räddningsutrustning, samt fortsätta arbetet med övriga räddningstjänster i länet. Fordon, Materiel o utrustning Vi skall löpande följa utvecklingen av räddningsutrustning, samt fortsätta arbetet med övriga räddningstjänster i länet. Hantering och ansvar för RUHB material. Operativ verksamhet Ny befäls och utryckningsorganisation Utarbeta ett förslag till utryckningsorganisation som klarar uppgiften och ryms inom de ekonomiska ramar som givits Erfarenhetsåterföring Förbättrad olycksutredning samt delgivning mellan utryckningsstyrkorna 5
AVDELNING/STATION: Skydd Ansvarig avdelningschef: Per-Erik Hörner 1. Intern utbildning och övning Öka förmågan att genomföra fler tillsyner inom organisationen. Kvalitetssäkra och under året göra periodvisa uppföljningar Klart: 2009-11-30 2. Arbetsmiljö (inklusive fysisk träning) Skapa utrymme för avdelningens inspektörer att under kontorspass medverka i den dagliga fysträningen Klart/Ansvarig: PE 2009-08-31 Genomföra SBA/Internkontroll på alla brandstationer inom förbundet Klart/Ansvarig: GO 2009-11-30 3. Brandskydd i skolor och egna hem Fortsätta den årliga satsningen på skolan under hösten 2009 i årskurserna 4 och 7 Klart/Ansvarig. UK 2009-12-31 Fortsätta satsa på att sälja brandsäkert hem inom förbundet Klart/Ansvarig: 2009-12-31 rapportering 4. Specialisering och tydliggörande av ansvar Satsa på specialisering inom brandfarlig vara. Klart/Ansvarig: 2009-12-31 rapportering 5. Löpande arbetsplanering för skyddsavd. Vi ska fortsätta satsa på specialisering inom vårt område, försöka att utvidga våra säljkurser till medborgarna. Vi förväntar oss också en tydlig inriktning av det nya ledarskapet som inleds 1:a april, hur ska vi vara formerade, vem leder vad o.s.v. Följa fastlagd tillsynsplan 6
6. Krisberedskap AVDELNING/STATION: Skydd, men Krisberedskap i synnerhet Ansvarig avdelningschef: Per-Erik Hörner, ansvarig för rapportering: Pernilla Lilliesköld Övning/utbildning Vid behov stödja kommunerna att utbilda krisledningsorganisation i krisledningsplanen och gemomgång av funktionernas tänkta uppgifter i staben Erbjuda kommunerna minst två mindre gemensamma övningar i WIS Verka för att följande övningar genomförs med stöd av länsstyrelsen: 1. Stabschefsutbildning anpassad för kommunal ledning 2. Gemensam stabsutbildning (fas 2, hel dag med inslag av praktiska övningar) 3. Utbildning i mediahantering (för beslutsfattare m fl, t ex kommunchef, politiker, förvaltningschefer, beredskapssamordnare, informationsansvarig) 4. WIS-utbildning 5. Utbildning upplysningscentral & informationsorganisation (specifik utbildning för Sollefteå, Kramfors & Härnösand) Risk- och sårbarhetsanalys Stödja kommunerna i 2 fördjupade analyser/kommun samt hjälpa till att sammanställa rapporterna. Övrigt Stödja kommunerna vid eventuell revidering av krisledningsplanerna Genomföra gemensamt erfarenhetsutbyte mellan kommunerna med inriktning på krisledningsplan Stödja kommunerna med förslag till funktionskort för staben Ta fram förslag till mall för förvaltningsvisa krisledningsplaner 7
AVDELNING/STATION: Kramfors, Härnösand och Sollefteå heltidsstationer Ansvarig för rapportering: Stig Olson, Thomas Berglund, Jan Norlén 1. Intern utbildning och övning Följa förbundets policy och gällande regler, samt arbeta för en god kunskap/kompetens om sina arbetsområden och säkerhet på arbetsplatsen och inom vårt arbetsområde. Intern utbildning för styrkeledare: Intern utbildning för BM: 20 tim/sl 100 tim/bm Uppföljning: 31/8 & 31/12 2. Arbetsmiljö (inklusive fysisk träning) Följa förbundets arbetsmiljöregler löpande för att främja god hälsa och säkerhet på arbetsplatsen. Uppföljning: 31/8 & 31/12 Fysisk träning Bedriva allsidig och regelbunden träning med dokumenterad uppföljning Uppföljning: 31/8 & 31/12 3. Brandskydd i skolor och egna hem Målet är att öka förståelsen för brandskyddets prioritering i skolan bland annat genom - Utbildning för åk 1, 4, 7 samt skyddsavdelningens inriktning på utbildning - Dagisveckor - Utvärdering av utbildning Stationschefer ansvarar för att det finns en bra dokumentation kring på vilket sätt utbildningarna genomförs och vad det leder till genom att dra slutsatser. Uppföljning: 31/8 & 31/12 4. Specialisering och tydliggörande av ansvar Målet är att gå från ord till handling och tydliggöra allas ansvar. En stor del är att införa ekonomiska ansvar för vissa områden genom granskningsattest Stationschefer ansvarar för att det finns en bra dokumentation kring ansvarfördelningen. Uppföljning: 31/12 Löpande arbetsplanering för året Följa samverksansavtal Arbetsplatsträffar: 4 st/år 8
Samverksansmöte n 3: 4 st/år Utvecklningssamtal: klart 1/12 Skyddsronder: 1 ggr/år Uppföljning: 31/12 9
AVDELNING/STATION: Deltidsverksamheten Ansvarig för rapportering: Allan Bengtsson 1. Intern utbildning och övning 7 st från deltiden på Räddningstinsats under 2009 1 at Räddningsledare A under 2009 Följa lagda årsprogram för årsutbildning - 50 tim för övning. 60 % ligger lika på basövningar, 20 % ligger på lokalanpassade övningar, 20 % förbättringsövningar på gruppnivå. Dokumentering av deltidens övningar sker av heltidsstationerna i Core och följs upp på individnivå, som det ej gjorts tidigare. Klart/Ansvarig: Allan Bengtsson 2009-12-31 2. Arbetsmiljö genomföra skyddsronder 1 ggr/år uppföljning av fysisk träning/tester ska dokumenteras och följas upp på individnivå hitta en gemensam nivå för att genomföra fysträning på arbetstid. alkoholpolicy, tester (ett antal flygande blåsningar per ställe) följa samverksansavtalet Övergripande för förbundet är att lokalerna på deltiden delvis är i dåligt skick och är under översikt för omförhandling eller omflyttning. Klart/Ansvarig: Allan Bengtsson 2009-12-31 3. Löpande arbetsplanering Avdelningschef ska ha en god och kontinuerlig kontakt med stationerna, minst 2 ggr per år på plats. Avdelningschef ska också delta vid minst 2 övningar per år/station 10
AVDELNING: Kansli Ansvarig för rapportering: Kicki Viklund Ekonomi/personal Utveckla, fastställ och dokumentera förbundets lönerutiner, definitioner Klart: 31/12 Utveckla, fastställ och dokumentera förbundets instruktioner/introduktion för nyanställda Klart 31/12 Kompetensundersökning och dokumentation i förbundet via enkät Klart 31/12 Nytt system för avtalshantering Klart 31/12 Arbetsmiljö Utveckla, fastställ och dokumentera förbundets arbetsmiljörutiner Klart 31/12 Kompetensutveckla inom området kommunala pensioner för att öka förståelsen i förbundet Klart 31/8 IT Utarbeta IT-strategi med tillhörande IT-policy för användare Klart: 31/5 Utveckla, fastställ och dokumentera förbundets rutiner kring inköp, installation och support Klart: 31/5 Utveckla, fastställ och dokumentera förbundets systemdokumentation, med tillhörande inventeringslista Klart: 31/5 Löpande arbetsplanering: Ge ekonomi-/personal/it-stöd till ledning/räddningschef, avdelningschefer och stationschefer. Arbeta med budget och all slags ekonomisk uppföljning månadsvis. Göra ekonomiska utredningar och ekonomiska analyser Arbeta aktivt med uppföljning och upprättande av verksamhetsplan och aktivt med diverse personalfrågor. Övergripande ansvar för IT/telefoni, avtal- och arkiv/diarium. Samverkan, direktion, förhandling Löpande stöd/supportfunktion i it, ekonomi och personalfrågor, från litet till stort. 11