Länsrapport 2012 Hallands län Kommunernas del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)
3.1. 1. Kommunens namn Falkenberg Halmstad Hylte Kungsbacka Laholm Varberg Kommunens namn: Falkenbergs kommun Halmstads kommun Hylte Kommun Kungsbacka kommun Laholm Varbergs kommun 3.2 ORGANISATION 2. Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2012? Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)) Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)) Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.) 3.4. ORGANISATION Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan ande Inget svar 0% 83,3% 16,7% 0% 6 0 0% 0% 100% 0% 6 0 0% 0% 100% 0% 6 0 0% 0% 100% 0% 6 0 3a. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2012? Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror Falkenberg 0,1 0,1 Halmstad 0,4 0,1 Hylte 0,075 0,075 Kungsbacka 0,1 0 Laholm 0,25 0,1 Varberg 0,3 0,2 Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Totalt 6 0
Procent Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och 50% 3 folköl. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och 0% 0 vissa receptfria läkemedel. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa 16,7% 1 receptfria läkemedel. Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både 33,3% 2 folköl och vissa receptfria läkemedel. Nej 0% 0 3.6 RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Rökfria miljöer: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot ande Inget svar Rökfria serveringsmiljöer (2 5) 0% 0% 16,7% 0% 33,3% 50% 6 0 Rökfria skolgårdar (2 1) 16,7% 16,7% 33,3% 16,7% 0% 16,7% 6 0 Rökfria miljöer i övrigt (t ex lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälso- och sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) 0% 0% 0% 16,7% 16,7% 66,7% 6 0 Tillämpningen av administrativa 16,7% 0% 33,3% 16,7% 0% 33,3% 6 0 sanktioner enligt tobakslagen (20, föreläggande och/eller förbud med eller utan vite) Totalt 6 0
3.7 RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Detaljhandel med tobaksvaror: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot ande Inget svar Anmälan om tobaksförsäljning (12 0% 0% 50% 33,3% 16,7% 0% 6 0 c ) Åldersgräns och ålderskontroll vid tobaksförsäljning (12-12 a ) 0% 0% 50% 16,7% 33,3% 0% 6 0 Marknadsföring vid 16,7% 16,7% 33,3% 16,7% 0% 16,7% 6 0 tobaksförsäljning (14-14 a ) Märkningen av tobaksvaror 16,7% 16,7% 50% 0% 0% 16,7% 6 0 (varningstexter m.m., 9 och 11 ) Egenkontrollprogram vid tobaksförsäljning (12 c ) 0% 0% 50% 16,7% 16,7% 16,7% 6 0 Krav på näringsidkare att ge sin personal den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) 0% 0% 33,3% 16,7% 33,3% 16,7% 6 0 Tillämpningen av administrativa 16,7% 0% 0% 66,7% 0% 16,7% 6 0 sanktioner enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite) Totalt 6 0
3.8 RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Övrig tillämpning: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget ande Inget råd har svar tagits emot Planering och genomförande av 16,7% 0% 66,7% 0% 0% 16,7% 6 0 tillsyn Dokumentation av tillsyn 0% 16,7% 33,3% 33,3% 0% 16,7% 6 0 Samverkan med polisen gällande 16,7% 33,3% 33,3% 16,7% 0% 0% 6 0 tillsynen över handel med tobaksvaror Kommunikation av beslut enligt tobakslagen till Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) 0% 0% 16,7% 33,3% 16,7% 33,3% 6 0 Tillämpningen av förvaltningslagen 0% 0% 0% 16,7% 33,3% 50% 6 0 Tillämpningen av tillsynsplan 0% 0% 33,3% 16,7% 16,7% 33,3% 6 0 Arbetet med metoder för att 0% 0% 16,7% 16,7% 16,7% 50% 6 0 stärka näringens egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m Totalt 6 0
3.9. RÅDGIVNING 5. Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2012 angående tobakslagens tillämpning? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 ande Inget svar Kommunens 50% 33,3% 0% 0% 16,7% 6 0 bedömning Totalt 6 0 Falkenberg Halmstad Hylte Laholm Varberg Kommentar: var på infomöte om tobaksfri skoltid i november 2011. Annars ingenting. Inte mycket rådgivning, över tillsyn av rökfria miljöer, har efterfrågats. Den rådgivning som fåtts har varit bra. bra stöttning både lokalt från lst handläggare men också från lst stockholm. Omfattande rådgivning 2011, det räckte Vi som tillsynar detaljhandeln upplever större stöd från länsstyrelsen än den som tillsynar rökfria miljöer. Bedömningen på frågor som berör båda områdena blir därför ett genomsnitt. Procent Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 66,7% 4 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror 33,3% 2 Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej, det finns ingen tillsynsplan 0% 0
Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 50% 3 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 16,7% 1 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m) 16,7% 1 Nej 16,7% 1 3.12. TILLSYNSPLAN 6.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynplanerna i den version som användes under 2012? Tillsynsplan över detaljhandel med tobaksvaror Falkenberg 2011 2011 Halmstad 2011 Hylte 2012 Kungsbacka 2011 Laholm 2011 2012 Varberg 2011 2011 Tillsynsplan över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.)
Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 50% 3 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 33,3% 2 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 0% 0 Nej 16,7% 1 Procent Ja 16,7% 1 Nej 83,3% 5 3.15. SAMVERKAN MED ANDRA KOMMUNER 7.1 Uppge antal kommuner 1 Halmstad 1 Procent Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 100% 1 Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar mm.) 0% 0 ande 1
Procent Ja, både gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 16,7% 1 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 33,3% 2 Ja, men enbart gällande tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 16,7% 1 m.m.) Nej 33,3% 2 3.18. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9. Hur många försäljningsställen med tobaksvaror fanns det anmälda i kommunen den 31 december 2012? (12 c ) (Försäljningsställen innefattar såväl detaljhandelsställen i form av butiker som försäljning på serveringställen/restauranger, fängelser, äldreboenden, tobaksautomater, återförsäljare på internet etc. som säljer tobak till konsumenter i Sverige) 386 Falkenberg 59 Halmstad 130 Hylte 21 Kungsbacka 63 Laholm 41 Varberg 72 3.19. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9.1 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning över internet? 1 Halmstad 1
3.20. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2012? (12 c ) 289 Falkenberg 46 Halmstad 100 Hylte 14 Kungsbacka 50 Laholm 9 Varberg 70 3.21. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10.1 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte? (Dvs. rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs.) 259 Falkenberg 46 Halmstad 70 Hylte 14 Kungsbacka 50 Laholm 9 Varberg 70 Procent Ja 100% 6 Nej 0% 0
Hylte Om nej: Ange orsak: Tror det. fråga Stefan Andersson Procent Ja 100% 6 Nej 0% 0 3.24. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.1 Uppge antal enskilda försäljningsställen som besöktes under 2012: 209 Falkenberg 59 Halmstad 34 Hylte 7 Kungsbacka 34 Laholm 5 Varberg 70 3.25. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.2 Uppge det totala antalet tillsynsbesök hos försäljningsställen som genomfördes under 2012 (Ett försäljningsställe kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 226 Falkenberg 59 Halmstad 34 Hylte 7 Kungsbacka 44 Laholm 5 Varberg 77
3.26. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.3 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många näringsidkare som besöktes under 2012 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). 180 Falkenberg 50 Halmstad 20 Hylte 6 Kungsbacka 34 Laholm 0 Varberg 70 Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 66,7% 4 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 80 och 99 procent av besöken 33,3% 2 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 60 och 79 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 40 och 59 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 20 och 39 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 1 och 19 procent av besöken 0% 0 Nej, tillsynsprotokoll användes inte vid besöken 0% 0
Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 50% 3 Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 80 till 99 procent av 50% 3 besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 60 till 79 procent av 0% 0 besöken 0 Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 40 till 59 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 20 till 39 procent av 0% 0 besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 1 till 19 procent av 0% 0 besöken Återkoppling skedde aldrig direkt till ansvarig person 0% 0
Procent Frivillig rättelse skedde alltid 60% 3 Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 40% 2 Frivillig rättelse skedde vid mellan 60 och 79 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 40 och 59 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 20 och 39 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 1 och 19 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde aldrig 0% 0 Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 0% 0 ande 5 Inget svar 1 3.30. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.7 Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2012? 51 Falkenberg 8 Halmstad 6 Hylte 7 Kungsbacka 4 Laholm 5 Varberg 21
Procent Ja 33,3% 2 Nej 66,7% 4 3.32. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.8.1 Uppge antal tillfällen som kommunen begärt hjälp av polisen under 2012: 5 Falkenberg 1 Halmstad 4 3.33. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 13. Hur många tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror genomförde polisen, utan kommunens medverkan, under 2012? 10 Falkenberg 0 Halmstad 10 Hylte 0 Kungsbacka 0 Laholm 0 Varberg 0
Procent Ja 100% 6 Nej 0% 0 3.35. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 14.1. Hur bedömer kommunen att samverkan med polisen fungerade på detta område under 2012? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 ande Inget svar Kommunens bedömning 50% 16,7% 33,3% 0% 0% 6 0 Totalt 6 0 Procent Ja 16,7% 1 Nej 83,3% 5
Procent Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror 16,7% 1 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare 0% 0 och/eller dennes personal. Uppge antal: Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 83,3% 5 Utskick av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror 50% 3 Strukturerad tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror 83,3% 5 Dialog med näringsidkare avseende egenkontroll/egenkontrollprogram 66,7% 4 Användande av administrativa sanktioner vid överträdelser av tobakslagens 0% 0 bestämmelser (20-20 a ) Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 16,7% 1 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar 16,7% 1 på området Annat, vad: 0% 0 Nej, inget sådant arbete har bedrivits under 2012 0% 0
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 6 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 6 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 6
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 6 Procent Ja 16,7% 1 Nej 83,3% 5 3.54. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 21.1 Uppge antal fall av åtal/strafföreläggande under 2012 fördelat på nedanstående grunder: Försäljning till person/er under 18 år: 1 Försäljning trots att det funnits anledning att anta att tobaksvaran 0 varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år: Försäljning av felaktigt märkta tobaksvaror: 2 Försäljning utan att först ha anmält försäljning: 0 Försäljning trots meddelat försäljningsförbud 0
Försäljning till Försäljning av felaktigt person/er under 18 år: märkta tobaksvaror: Falkenberg 1 2 Procent Ja 50% 3 Nej 50% 3 Om nej uppge orsak: Falkenberg MHK kommer att göra detta under 2013 Halmstad Inspektion sker vid klagomål, och inga klagomål har kommit in under 2012. Hylte Inga riktade besök men kontroll görs i samband med livsmedelskontrollen. Kungsbacka Vi har inga indikationer på att det har funnits något behov med tillsyn i dessa lokaler eller uteserveringar hittills. Rökförbudet verkar fungera och det finns inga verksamheter där man har valt att ha så kallade rökrum. Laholm Tillsyn i samband med ordinarie tillsyn enligt livsmedelslagen och miljöbalken 3.56. RÖKFRIA MILJÖER 22.1 Uppge antal enskilda serveringslokaler som besöktes under 2012: 97 Hylte 23 Laholm 70 Varberg 4
3.57. RÖKFRIA MILJÖER 22.2 Uppge det totala antalet besök av serveringslokaler som genomfördes under 2012 (en lokal kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 97 Hylte 23 Laholm 70 Varberg 4 Procent Ja 83,3% 5 Nej 16,7% 1 Falkenberg Kungsbacka Om nej ange orsak: i samband med återkommande inspektion ur hälsoskyddssynpunkt Ingen tillsyn på skolor har skett under år 2012. 3.59. RÖKFRIA MILJÖER 23.1 Uppge antal enskilda skolor som besöktes under 2012: 96 Falkenberg 8 Halmstad 34 Hylte 3 Laholm 15 Varberg 36
3.60. RÖKFRIA MILJÖER 23.2 Uppge det totala antalet besök i skolor som genomfördes under 2012 (en skola kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 96 Falkenberg 8 Halmstad 34 Hylte 3 Laholm 15 Varberg 36 Procent Det kontrollerades alltid om det röktes på skolgården i samband med 40% 2 tillsynsbesök Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 80 och 99 40% 2 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 60 och 79 0% 0 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 40 och 59 0% 0 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 20 och 39 20% 1 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 1 och 19 procent 0% 0 av besöken Det kontrollerades aldrig om det röktes på skolgården i samband med tillsynsbesök 0% 0 ande 5
Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 60% 3 Nej, tillsynsprotokoll användes aldrig vid tillsynsbesök 40% 2 ande 5 Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 80% 4 Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 80 till 99 procent av besöken 20% 1 ande 5
Procent Frivillig rättelse skedde alltid 20% 1 Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 20% 1 Frivillig rättelse skedde vid mellan 60 och 79 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 40 och 59 procent av fallen 20% 1 Frivillig rättelse skedde vid mellan 20 och 39 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 1 och 19 procent av fallen 40% 2 Frivillig rättelse skedde aldrig 0% 0 Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 0% 0 ande 5
Procent Samverkan med skolor i kommunen 33,3% 2 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga 0% 0 och/eller skolpersonal) under 2012. Uppge antal: Arbete med skolor om policyfrågor 33,3% 2 Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 50% 3 Utskick/utlämnande av information till skolor (ansvariga och/eller personal) 50% 3 om rökförbudet Strukturerad tillsyn över rökförbudet på skolgården 33,3% 2 Användande av administrativa sanktioner enligt 20 vid överträdelser av 0% 0 tobakslagens bestämmelser Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 16,7% 1 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på 16,7% 1 området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån Nationell strategi 50% 3 för rökfria skolgårdar/tobaksfri skoltid Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på 33,3% 2 området Annat, vad: 0% 0 Nej något sådant arbete bedrevs inte under 2012. 16,7% 1
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 6 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 6