Länsrapport 2012 Uppsala län. Kommunens del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

Transkript

1 Länsrapport 2012 Uppsala län Kommunens del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

2 Kommunens namn Älvkarleby Enköping Håbo Heby Östhammar Tierp Uppsala Kommunens namn: Älvkarleby Enköping Håbo kommun Heby Östhammar Tierp Uppsala kommun 3.2. ORGANISATION 2. Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2012? Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)) Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)) Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.) Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan ande Inget svar 14,3% 71,4% 14,3% 0% % 20% 40% 20% ,7% 16,7% 66,7% 0% % 0% 80% 0% 5 3 Totalt ORGANISATION 2.1. Om annan valts; uppge vilken nämnd eller motsvarande Enköping Detaljhandel Rökfria skolgårdar Rökfria Övriga rökfria med serveringsmiljöer miljöer tobaksvaror Kommunstyrelsen

3 3.4. ORGANISATION 3a. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2012? Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Älvkarleby 0,01 0,01 Enköping 0,2 0,1 Håbo 0,05 Heby 0,05 0 Östhammar 0,1 0 Tierp 0,05 0 Uppsala 0,2 0 Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och 28,6% 2 folköl. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och 0% 0 vissa receptfria läkemedel. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa 0% 0 receptfria läkemedel. Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både 28,6% 2 folköl och vissa receptfria läkemedel. Nej 42,9% 3

4 3.6. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Rökfria miljöer: Mycket vanligt Mycket ovanligt Inget råd har tagits emot ande Inget svar Rökfria serveringsmiljöer (2 5) 0% 0% 16,7% 16,7% 33,3% 33,3% 6 2 Rökfria skolgårdar (2 1) 0% 33,3% 0% 16,7% 16,7% 33,3% 6 2 Rökfria miljöer i övrigt (t ex 0% 0% 33,3% 0% 33,3% 33,3% 6 2 lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälso- och sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) Tillämpningen av administrativa 0% 16,7% 16,7% 33,3% 0% 33,3% 6 2 sanktioner enligt tobakslagen (20, föreläggande och/eller förbud med eller utan vite) Totalt RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Detaljhandel med tobaksvaror: Mycket vanligt Mycket ovanligt Inget råd har tagits emot ande Inget svar Anmälan om tobaksförsäljning (12 c ) 0% 0% 28,6% 0% 28,6% 42,9% 7 1 Åldersgräns och ålderskontroll vid 0% 14,3% 28,6% 0% 28,6% 28,6% 7 1 tobaksförsäljning (12-12 a ) Marknadsföring vid tobaksförsäljning 0% 42,9% 28,6% 0% 0% 28,6% 7 1 (14-14 a ) Märkningen av tobaksvaror 0% 28,6% 42,9% 0% 0% 28,6% 7 1 (varningstexter m.m., 9 och 11 ) Egenkontrollprogram vid 0% 14,3% 42,9% 0% 14,3% 28,6% 7 1 tobaksförsäljning (12 c ) Krav på näringsidkare att ge sin personal 0% 0% 42,9% 0% 14,3% 42,9% 7 1 den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) Tillämpningen av administrativa 0% 0% 42,9% 0% 28,6% 28,6% 7 1 sanktioner enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite) Totalt 7 1

5 3.8. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Övrig tillämpning: Mycket vanligt Mycket ovanligt Inget råd har tagits emot ande Inget svar Planering och genomförande av 0% 14,3% 14,3% 14,3% 14,3% 42,9% 7 1 tillsyn Dokumentation av tillsyn 0% 14,3% 14,3% 0% 14,3% 57,1% 7 1 Samverkan med polisen gällande 0% 14,3% 14,3% 14,3% 0% 57,1% 7 1 tillsynen över handel med tobaksvaror Kommunikation av beslut enligt 0% 0% 28,6% 0% 0% 71,4% 7 1 tobakslagen till Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) Tillämpningen av förvaltningslagen 0% 0% 28,6% 0% 0% 71,4% 7 1 Tillämpningen av tillsynsplan 0% 14,3% 14,3% 14,3% 0% 57,1% 7 1 Arbetet med metoder för att stärka 0% 0% 28,6% 14,3% 14,3% 42,9% 7 1 näringens egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m Totalt RÅDGIVNING 5. Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2012 angående tobakslagens tillämpning? Mycket bra Mycket dåligt ande Inget svar Kommunens bedömning 0% 50% 50% 0% 0% 6 2 Totalt 6 2 Heby Tierp Uppsala Kommentar: Länsträffarna är mycket värdefulla. De regelbundna Länsträffarna är väldigt värdefulla. Några specifika råd har inte tagits emot. Däremot hålls nätverksträffar där frågor diskuteras men några svar eller tydlig vägledning ges inte.

6 Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 0% 0 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror 100% 7 Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej, det finns ingen tillsynsplan 0% 0 Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 0% 0 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 85,7% 6 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m) 0% 0 Nej 14,3% 1 Inget svar 0

7 3.12. TILLSYNSPLAN 6.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynplanerna i den version som användes under 2012? Älvkarleby 2012 Enköping 2012 Håbo 2009 Heby 2011 Östhammar 2011 Tierp 2012 Uppsala 2012 Tillsynsplan över detaljhandel med tobaksvaror Tillsynsplan över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 0% 0 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 57,1% 4 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 0% 0 Nej 42,9% 3 Inget svar 0 Ja 14,3% 1 Nej 85,7% 6

8 3.15. SAMVERKAN MED ANDRA KOMMUNER 7.1 Uppge antal kommuner 1 Tierp 1 Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 100% 1 Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar mm.) 0% 0 ande 1 Inget svar 0 Ja, både gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 0% 0 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 71,4% 5 Ja, men enbart gällande tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej 28,6% 2

9 3.18. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9. Hur många försäljningsställen med tobaksvaror fanns det anmälda i kommunen den 31 december 2012? (12 c ) (Försäljningsställen innefattar såväl detaljhandelsställen i form av butiker som försäljning på serveringställen/restauranger, fängelser, äldreboenden, tobaksautomater, återförsäljare på internet etc. som säljer tobak till konsumenter i Sverige) 319 Älvkarleby 15 Enköping 36 Håbo 15 Heby 22 Östhammar 31 Tierp 30 Uppsala DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9.1 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning över internet? 1 Älvkarleby 0 Enköping 1 Håbo 0 Heby 0 Östhammar 0 Tierp 0 Uppsala DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2012? (12 c ) 108 Älvkarleby 14 Enköping 18 Håbo 15 Östhammar 31 Tierp 30

10 3.21. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10.1 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte? (Dvs. rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs.) 108 Älvkarleby 14 Enköping 18 Håbo 15 Östhammar 31 Tierp 30 Ja 100% 7 Nej 0% 0 Ja 85,7% 6 Nej 14,3% 1

11 3.24. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.1 Uppge antal enskilda försäljningsställen som besöktes under 2012: 148 Älvkarleby 8 Enköping 15 Håbo 5 Östhammar 18 Tierp 30 Uppsala DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.2 Uppge det totala antalet tillsynsbesök hos försäljningsställen som genomfördes under 2012 (Ett försäljningsställe kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 160 Älvkarleby 8 Enköping 19 Håbo 5 Östhammar 18 Tierp 38 Uppsala DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.3 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många näringsidkare som besöktes under 2012 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). 57 Älvkarleby 7 Enköping 7 Håbo 5 Östhammar 18 Tierp 20

12 Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 83,3% 5 Nej, tillsynsprotokoll användes inte vid besöken 16,7% 1 ande 6 Inget svar 0 Pro Ant cen al t Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 50 3 % Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 80 till 99 procent av 33, 2 besöken 3% Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 60 till 79 procent av 16, 1 besöken. Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 40 till 59 7% procent av besöken ande 6 Inget svar 0

13 Frivillig rättelse skedde alltid 66,7% 4 Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 33,3% 2 ande 6 Inget svar DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.7 Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2012? 28 Älvkarleby 0 Enköping 5 Håbo 0 Östhammar 13 Tierp 0 Uppsala 10

14 Ja 0% 0 Nej 100% 6 ande 6 Inget svar DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 13. Hur många tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror genomförde polisen, utan kommunens medverkan, under 2012? 5 Älvkarleby 0 Enköping 0 Håbo 0 Heby 0 Östhammar 0 Tierp 0 Uppsala 5 Ja 71,4% 5 Nej 28,6% 2

15 3.35. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR Hur bedömer kommunen att samverkan med polisen fungerade på detta område under 2012? Mycket bra Mycket dåligt ande Inget svar Kommunens bedömning 16,7% 50% 16,7% 0% 16,7% 6 2 Totalt 6 2 Ja 0% 0 Nej 100% 7

16 Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror 0% 0 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare 0% 0 och/eller dennes personal. Uppge antal: Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 71,4% 5 Utskick av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror 71,4% 5 Strukturerad tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror 71,4% 5 Dialog med näringsidkare avseende egenkontroll/egenkontrollprogram 57,1% 4 Användande av administrativa sanktioner vid överträdelser av tobakslagens 0% 0 bestämmelser (20-20 a ) Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar 0% 0 på området Annat, vad: 0% 0 Nej, inget sådant arbete har bedrivits under ,3% 1 Ja 0% 0 Nej 100% 7 Ja 0% 0 Nej 100% 7

17 Ja 0% 0 Nej 100% 7 Ja 0% 0 Nej 100% 7 Ja 14,3% 1 Nej 85,7% 6

18 3.54. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 21.1 Uppge antal fall av åtal/strafföreläggande under 2012 fördelat på nedanstående grunder: Försäljning till person/er under 18 år: 1 Försäljning trots att det funnits anledning att anta att tobaksvaran 0 varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år: Försäljning av felaktigt märkta tobaksvaror: 0 Försäljning utan att först ha anmält försäljning: 0 Försäljning trots meddelat försäljningsförbud 0 Försäljning till person/er under 18 år: Håbo 1 Ja 57,1% 4 Nej 42,9% 3 Enköping Heby Tierp Om nej uppge orsak: Förtydligande: Sker alltid tillsyn rörande tobak vid tillsynsbesök på serveringsställen som har serveringstillstånd. Andra arbetsuppgifter och tillsynsområden prioriterades under Har tidigare tittat på detta i samband med alkoholtillsyn. Under 2012 gjordes dock ingen kontroll av detta utan annat prioriterades.

19 3.56. RÖKFRIA MILJÖER 22.1 Uppge antal enskilda serveringslokaler som besöktes under 2012: 232 Älvkarleby 15 Enköping 42 Östhammar 14 Uppsala RÖKFRIA MILJÖER 22.2 Uppge det totala antalet besök av serveringslokaler som genomfördes under 2012 (en lokal kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 402 Älvkarleby 45 Enköping 84 Östhammar 14 Uppsala 259 Ja 0% 0 Nej 100% 7 Om nej ange orsak: Älvkarleby Planeras till 2013 Heby Ingen förvaltning har ännu fått det uppdraget. Tierp Detta ligger hos miljö och hälsa. De har inte hade möjlighet att prioritera detta under Uppsala Finns ingen finansiering för den tillsynen. Tillsyn sker endast vid klagomål.

20 3.59. RÖKFRIA MILJÖER 23.1 Uppge antal enskilda skolor som besöktes under 2012: 0 Samverkan med skolor i kommunen 0% 0 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga 0% 0 och/eller skolpersonal) under Uppge antal: Arbete med skolor om policyfrågor 14,3% 1 Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 0% 0 Utskick/utlämnande av information till skolor (ansvariga och/eller personal) 0% 0 om rökförbudet Strukturerad tillsyn över rökförbudet på skolgården 0% 0 Användande av administrativa sanktioner enligt 20 vid överträdelser av 0% 0 tobakslagens bestämmelser Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 28,6% 2 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån Nationell strategi 0% 0 för rökfria skolgårdar/tobaksfri skoltid Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på 0% 0 området Annat, vad: 0% 0 Nej något sådant arbete bedrevs inte under ,4% 5

21 Ja 0% 0 Nej 100% 7 Ja 0% 0 Nej 100% 7