Länsrapport 2012 Malmö. Kommunens del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

Transkript

1 Länsrapport 2012 Malmö Kommunens del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

2 Kommunens namn Malmö Kommunens namn: Malmö 3.2. ORGANISATION 2. Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2012? Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)) Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)) Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.) Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan ande Inget svar 0% 0% 0% 100% 1 1 0% 0% 100% 0% 1 1 0% 0% 100% 0% 1 1 0% 0% 100% 0% 1 1 Totalt ORGANISATION 2.1. Om annan valts; uppge vilken nämnd eller motsvarande Malmö Detaljhandel med Rökfria skolgårdar Rökfria tobaksvaror serveringsmiljöer Stadsdelarna Övriga rökfria miljöer 3.4. ORGANISATION 3a. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2012? Tillsyn över detaljhandel med Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria tobaksvaror skolgårdar m.m.) Malmö 1,5 0,25

3 Procent Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och 100% 1 folköl. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och 0% 0 vissa receptfria läkemedel. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa 0% 0 receptfria läkemedel. Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både 0% 0 folköl och vissa receptfria läkemedel. Nej 0% RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Rökfria miljöer: Mycket vanligt Mycket ovanligt Inget råd har tagits emot ande Inget svar Rökfria serveringsmiljöer (2 5) 0% 100% 0% 0% 0% 0% 1 1 Rökfria skolgårdar (2 1) 0% 100% 0% 0% 0% 0% 1 1 Rökfria miljöer i övrigt (t ex lokaler dit 0% 0% 100% 0% 0% 0% 1 1 allmänheten har tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälso- och sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) Tillämpningen av administrativa sanktioner 0% 0% 100% 0% 0% 0% 1 1 enligt tobakslagen (20, föreläggande och/eller förbud med eller utan vite) Totalt 1 1

4 3.7. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Detaljhandel med tobaksvaror: Mycket vanligt Mycket ovanligt Inget råd har tagits emot ande Inget svar Anmälan om tobaksförsäljning (12 c ) 0% 0% 0% 0% 100% 0% 1 1 Åldersgräns och ålderskontroll vid 0% 0% 0% 0% 100% 0% 1 1 tobaksförsäljning (12-12 a ) Marknadsföring vid tobaksförsäljning (14-14 a 0% 0% 0% 0% 0% 100% 1 1 ) Märkningen av tobaksvaror (varningstexter 0% 0% 0% 0% 100% 0% 1 1 m.m., 9 och 11 ) Egenkontrollprogram vid tobaksförsäljning (12 c 0% 0% 0% 0% 100% 0% 1 1 ) Krav på näringsidkare att ge sin personal den 0% 0% 0% 0% 0% 100% 1 1 information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) Tillämpningen av administrativa sanktioner 0% 0% 0% 0% 100% 0% 1 1 enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite) Totalt RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Övrig tillämpning: Mycket vanligt Mycket ovanligt Inget råd har tagits emot ande Inget svar Planering och genomförande av tillsyn 0% 100% 0% 0% 0% 0% 1 1 Dokumentation av tillsyn 0% 100% 0% 0% 0% 0% 1 1 Samverkan med polisen gällande tillsynen över 0% 0% 100% 0% 0% 0% 1 1 handel med tobaksvaror Kommunikation av beslut enligt tobakslagen till 0% 0% 100% 0% 0% 0% 1 1 Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) Tillämpningen av förvaltningslagen 0% 100% 0% 0% 0% 0% 1 1 Tillämpningen av tillsynsplan 0% 0% 100% 0% 0% 0% 1 1 Arbetet med metoder för att stärka näringens 0% 0% 0% 0% 100% 0% 1 1 egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m Totalt 1 1

5 3.9. RÅDGIVNING 5. Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2012 angående tobakslagens tillämpning? Mycket bra Mycket dåligt ande Inget svar Kommunens 0% 100% 0% 0% 0% 1 1 bedömning Totalt 1 1 Malmö Kommentar: Bra infoträff på Länsstyrelsen med erfarenhetsutbyte från annan del av landet (utanför länet). Bra att Länsstyrelsen manat handläggare att starta nätverksträffar i regionen. Bra att få respons på beslut som fattats. Procent Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 100% 1 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror 0% 0 Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej, det finns ingen tillsynsplan 0% 0

6 Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 100% 1 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 0% 0 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m) 0% 0 Nej 0% 0 Inget svar TILLSYNSPLAN 6.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynplanerna i den version som användes under 2012? Tillsynsplan över detaljhandel Tillsynsplan över rökfria miljöer (rökfria med tobaksvaror skolgårdar m.m.) Malmö Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 100% 1 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 0% 0 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 0% 0 Nej 0% 0 Inget svar 0

7 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 1 Procent Ja, både gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 100% 1 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 0% 0 Ja, men enbart gällande tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej 0% 0

8 3.18. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9. Hur många försäljningsställen med tobaksvaror fanns det anmälda i kommunen den 31 december 2012? (12 c ) (Försäljningsställen innefattar såväl detaljhandelsställen i form av butiker som försäljning på serveringställen/restauranger, fängelser, äldreboenden, tobaksautomater, återförsäljare på internet etc. som säljer tobak till konsumenter i Sverige) Malmö DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9.1 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning över internet? Malmö DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2012? (12 c ) Malmö DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10.1 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte? (Dvs. rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs.) Malmö 45

9 Procent Ja 100% 1 Nej 0% 0 Procent Ja 100% 1 Nej 0% DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.1 Uppge antal enskilda försäljningsställen som besöktes under 2012: Malmö 461

10 3.25. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.2 Uppge det totala antalet tillsynsbesök hos försäljningsställen som genomfördes under 2012 (Ett försäljningsställe kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): Malmö DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.3 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många näringsidkare som besöktes under 2012 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). Malmö 240 Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 100% 1 Inget svar 0

11 Procent Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 60 till 79 procent av 100% 1 besöken. Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 40 till 59 procent av besöken Inget svar 0 Procent Frivillig rättelse skedde vid mellan 60 och 79 procent av fallen 100% 1 Inget svar 0

12 3.30. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.7 Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2012? Malmö 10 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 1 Inget svar DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 13. Hur många tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror genomförde polisen, utan kommunens medverkan, under 2012? Malmö 72 Procent Ja 100% 1 Nej 0% 0

13 3.35. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR Hur bedömer kommunen att samverkan med polisen fungerade på detta område under 2012? Mycket bra Mycket dåligt ande Inget svar Kommunens bedömning 0% 0% 100 0% 0% 1 1 % Totalt 1 1 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 1

14 Procent Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror 0% 0 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare 0% 0 och/eller dennes personal. Uppge antal: Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 100% 1 Utskick av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror 0% 0 Strukturerad tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror 100% 1 Dialog med näringsidkare avseende egenkontroll/egenkontrollprogram 100% 1 Användande av administrativa sanktioner vid överträdelser av tobakslagens 0% 0 bestämmelser (20-20 a ) Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 100% 1 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 100% 1 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar 100% 1 på området Annat, vad: 0% 0 Nej, inget sådant arbete har bedrivits under % 0

15 Procent Ja 100% 1 Nej 0% DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 17.1 Hur många beslut om försäljningsförbud gällande tobaksförsäljning meddelade kommunen med stöd av 20 a tobakslagen under 2012? Malmö DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 17.2 Fördela det totala antalet försäljningsförbud på det antal månader dessa beslut avsåg: Summa 1 månad 0 2 månader 0 3 månader 0 4 månader 0 5 månader 0 6 månader 2 1 månad 2 månader 3 månader 4 månader 5 månader 6 månader Malmö 2

16 3.41. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 17.3 Fördela antalet beslut om försäljningsförbud enligt 20 a på nedanstående grunder. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Summa Försäljning till person/er under 18 år (12 första stycket) 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) 2 Försäljning av styckevis cigaretter eller förpackningar med mindre 0 än 19 cigaretter i varje (12 b ) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om 0 tobaksförsäljning (12 c första stycket) Försäljning utan att ha inkommit med egenkontrollprogram (12 c 0 tredje stycket) Felaktig marknadsföring av tobaksvaror på försäljningsstället ( a ) Försäljning har skett trots att det funnits anledning att anta att 0 tobaksvaran varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år (12 andra stycket) Annan grund 0 Procent Ja 100% 1 Nej 0% 0

17 3.43. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 18.1 Hur många beslut om varning gällande tobaksförsäljning meddelade kommunen med stöd av 20 a tobakslagen under 2012?: Malmö DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 18.2 Fördela antalet beslut om varning enligt 20 a på nedanstående grunder. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Summa Försäljning till person/er under 18 år (12 första stycket) 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) 1 Försäljning av styckevis cigaretter eller förpackningar med mindre 0 än 19 cigaretter i varje (12 b ) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om 2 tobaksförsäljning (12 c första stycket) Försäljning utan att ha inkommit med egenkontrollprogram (12 c 0 tredje stycket) Felaktig marknadsföring av tobaksvaror på försäljningsstället ( a ) Försäljning har skett trots att det funnits anledning att anta att 0 tobaksvaran varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år (12 andra stycket) Annan grund 0 Procent Ja 100% 1 Nej 0% 0

18 3.46. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 19.1 Uppge antal förelägganden Summa Förenade med vite: 1 Utan vite: DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 19.2 Om kommunen meddelat något föreläggande förenat med vite på detta område som sedan har överträtts; uppge antal ansökningar om begäran om utdömande av vite till förvaltningsrätt som kommunen gjort under 2012: Malmö DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 19.3 Fördela antalet beslut om föreläggande enligt 20 på nedanstående grunder gällande detaljhandeln med tobaksvaror. Här inkluderas både förelägganden förenade med vite respektive utan vite. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Summa Försäljning till person/er under 18 år (12 första stycket) 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) 0 Försäljning av styckevis cigaretter eller förpackningar med mindre 0 än 19 cigaretter i varje (12 b ) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om 1 tobaksförsäljning (12 c första stycket) Försäljning utan att ha inkommit med egenkontrollprogram (12 c 0 tredje stycket) Felaktig marknadsföring av tobaksvaror på försäljningsstället ( a ) Försäljning har skett trots att det funnits anledning att anta att 0 tobaksvaran varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år (12 andra stycket) Annan grund 0

19 Procent Ja 100% 1 Nej 0% DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 20.1 Uppge antal förbud Summa Förenade med vite: 18 Utan vite: DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR Om kommunen meddelat något förbud förenat med vite på detta område som sedan har överträtts; uppge antal ansökningar om begäran om utdömande av vite till förvaltningsrätt som kommunen gjort under 2012: Malmö 1

20 3.52. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 20.2 Fördela antalet beslut om förbud enligt 20 på nedanstående grunder gällande detaljhandeln med tobaksvaror. Här inkluderas både förbud förenade med vite respektive utan vite. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Summa Försäljning till person/er under 18 år (12 första stycket) 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) 16 Försäljning av styckevis cigaretter eller förpackningar med mindre 2 än 19 cigaretter i varje (12 b ) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om 0 tobaksförsäljning (12 c första stycket) Försäljning utan att ha inkommit med egenkontrollprogram (12 c 0 tredje stycket) Felaktig marknadsföring av tobaksvaror på försäljningsstället ( a ) Försäljning har skett trots att det funnits anledning att anta att 0 tobaksvaran varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år (12 andra stycket) Annan grund 0 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 1

21 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 1 Malmö Om nej uppge orsak: Endast ett klagomål har inkommit i slutet på 2012 gällande serveringsmiljöer. Inga brister gällande tobakslagen har framkommit vid tillsyn med stöd av livsmedelslagstiftningen på serveringar i Malmö. Procent Ja 100% 1 Nej 0% 0

22 3.59. RÖKFRIA MILJÖER 23.1 Uppge antal enskilda skolor som besöktes under 2012: Malmö RÖKFRIA MILJÖER 23.2 Uppge det totala antalet besök i skolor som genomfördes under 2012 (en skola kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): Malmö 40 Procent Det kontrollerades alltid om det röktes på skolgården i samband med 100% 1 tillsynsbesök Inget svar 0

23 Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 100% 1 Inget svar 0 Proce nt Ant al Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 100% 1 Inget svar 0

24 Procent Frivillig rättelse skedde alltid 100% 1 Inget svar 0

25 Procent Samverkan med skolor i kommunen 0% 0 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga 0% 0 och/eller skolpersonal) under Uppge antal: Arbete med skolor om policyfrågor 0% 0 Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 100% 1 Utskick/utlämnande av information till skolor (ansvariga och/eller personal) 0% 0 om rökförbudet Strukturerad tillsyn över rökförbudet på skolgården 100% 1 Användande av administrativa sanktioner enligt 20 vid överträdelser av 100% 1 tobakslagens bestämmelser Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån Nationell strategi 0% 0 för rökfria skolgårdar/tobaksfri skoltid Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på 0% 0 området Annat, vad: 0% 0 Nej något sådant arbete bedrevs inte under % 0 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 1

26 Procent Ja 100% 1 Nej 0% RÖKFRIA MILJÖER 26.1 Uppge antal förbud Summa Förenade med vite: 0 Utan vite: RÖKFRIA MILJÖER 26.3 Fördela antalet beslut om förbud enligt 20 på nedanstående grunder gällande rökfria lokaler och miljöer. Här inkluderas både förbud förenade med vite respektive utan vite. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Summa Rökning i lokaler avsedda för barnomsorg, skolverksamhet, 1 skolgårdar m.m. (2 1) Rökning i lokaler avsedda för hälso- och sjukvård (2 2) 0 Rökning i lokaler gemensamhetslokaler m.m. (2 3) 0 Rökning i färdmedel eller lokaler som används i kollektivtrafik m.m. 0 (2 4) Rökning i restauranger eller på andra serveringsställen (2 5) 0 Rökning i andra lokaler än de som omnämns i i samband 0 med offentlig tillställning eller allmän sammankomst m.m. (2 6) Rökning i andra lokaler än de som omnämns i och dit 0 allmänheten har tillträde m.m. (2 7) Annan grund 0