Länsrapport 2012 Blekinge län

Transkript

1 Länsrapport 2012 Blekinge län Kommunens del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622)

2 Kommunens namn: Karlshamn Karlskrona kommun Olofströms kommun Ronneby Kommun Sölvesborgs kommun Kommunens namn 2.2 ORGANISATION 2. Hur var arbetet med tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen fördelat i er kommun under 2012? Detaljhandel med folköl (5 kap. 5 ) Servering av alkoholdrycker (8 kap.) Kommun styrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan Svarande Inget svar 25% 75% 0% 0% % 40% 0% 0% 5 0 Totalt Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn och tillståndsprövning enligt alkohollagen under 2012? Medel Tillsyn över detaljhandel med folköl: 0,42 1,25 Tillståndsprövning och tillsyn över servering av alkoholdrycker: 0,62 2,5 Tillsyn över detaljhandel med folköl: Karlshamn 0,25 0,75 Karlskrona 1 1 Olofström 0 0,25 Sölvesborg 0,5 Tillståndsprövning och tillsyn över servering av alkoholdrycker:

3 2.5. RÅDGIVNING 4 a. Enligt bestämmelsen i alkohollagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet (9 kap. 1 andra stycket). Detta kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande alkohollagens bestämmelser? Gäller alkoholservering (8 kap.): Mycket vanligt Mycket ovanligt Inget råd alls har tagits emot Svarande Inget svar Kommunala riktlinjer (8 kap. 9 ) 0% 0% 20% 40% 0% 40% 5 0 Ekonomisk prövning (8 kap. 12 ) 0% 0% 20% 0% 0% 80% 5 0 Tillämpningen av alkohollagen i övrigt vid prövning av ansökan om tillstånd 0% 0% 20% 0% 80% 0% 5 0 Tillämpningen av alkohollagen vid tillsyn på serveringsställen 0% 0% 40% 40% 20% 0% 5 0 Tillämpningen av alkohollagen i ärenden som görs via anmälan (8 kap. 3-4, 6-7 ) 0% 0% 0% 20% 0% 80% 5 0 Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) 0% 0% 20% 0% 40% 40% 5 0 Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap erinran, varning, återkallelse) 0% 0% 0% 20% 0% 80% 5 0 Arbetet med metoder för att 20% 40% 40% 0% 0% 0% 5 0 stärka näringens egenkontroll (t.ex. ansvarsfull alkoholservering, organiserade dialog- och informationsträffar med krögare m.m.) Totalt 5 0

4 2.6. RÅDGIVNING 4 b. Enligt bestämmelsen i alkohollagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet (9 kap. 1 andra stycket). Inomvilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagitemot råd och stöd från länsstyrelsen gällande alkohollagens bestämmelser? (Det kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar.) Gäller detaljhandel med folköl (5 kap. 5 ): Mycket vanligt Mycket ovanligt Inget råd alls har tagits emot Svarande Inget svar Anmälan om försäljning 0% 0% 20% 0% 0% 80% 5 0 Utbud av livsmedel 0% 20% 20% 0% 0% 60% 5 0 Anläggning/lokal 0% 0% 20% 0% 20% 60% 5 0 Egenkontrollprogram 0% 20% 20% 0% 0% 60% 5 0 Ålderskontroll 0% 0% 20% 0% 20% 60% 5 0 Utbildning av personal 0% 0% 40% 0% 20% 40% 5 0 Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) 0% 0% 20% 0% 0% 80% 5 0 Tillämpningen av 0% 0% 20% 0% 20% 60% 5 0 administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap. 19 varning, försäljningsförbud) Totalt 5 0

5 2.7. RÅDGIVNING 4 c. Enligt bestämmelsen i alkohollagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet (9 kap. 1 andra stycket). Detta kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande alkohollagens bestämmelser? Gäller servering av folköl (8 kap. 8 ): Mycket vanlig Mycket ovanlig Inget råd har tagits emot Svarand e Inget svar Anmälan om försäljning 0% 0% 20% 0% 0% 80% 5 0 Matservering 0% 0% 40% 0% 20% 40% 5 0 Anläggning/lokal 0% 0% 20% 20% 20% 40% 5 0 Egenkontrollprogram 0% 0% 20% 20% 0% 60% 5 0 Ålderskontroll 0% 0% 20% 20% 0% 60% 5 0 Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) 0% 0% 20% 0% 0% 80% 5 0 Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap. 19 varning, försäljningsförbud) 0% 0% 20% 0% 40% 40% 5 0 Totalt RÅDGIVNING 4 d. Enligt bestämmelsen i alkohollagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet (9 kap. 1 andra stycket). Detta kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande alkohollagens bestämmelser? Gäller övrig tillämpning: Mycket vanlig Mycket ovanlig Inget råd har tagits emot Svarande Inget svar Alkohollagen 0% 40% 40% 20% 0% 0% 5 0 Förvaltningslagen 0% 0% 20% 0% 0% 80% 5 0 Kommunernas 0% 0% 20% 0% 0% 80% 5 0 informationsskyldighet om vad som gäller enligt alkohollagen (8 kap. 9 ) Totalt 5 0

6 2.9. RÅDGIVNING 5. Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2012 angående alkohollagens tillämpning? Detta kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Mycket bra Mycket dåligt Svarande Inget svar Kommunens bedömning 0% 100% 0% 0% 0% 5 0 Totalt 5 0 Ja, tillsynsplan användes för både detaljhandel med folköl och 80% 4 servering av alkoholdrycker Ja, tillsynsplan användes men enbart för detaljhandel med 0% 0 folköl Ja, tillsynsplan användes men enbart för servering av 20% 1 alkoholdrycker Nej, det fanns ingen tillsynsplan 0% 0

7 Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med folköl och 60% 3 servering av alkoholdrycker Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med folköl 0% 0 Ja, men enbart tillsynsplanen över servering av 0% 0 alkoholdrycker Nej 40% 2

8 2.12. TILLSYNSPLAN 6.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynplanerna i den version som användes under 2012? Tillsynsplan över servering av alkoholdrycker Karlshamn Karlskrona Olofström 2012 Ronneby Sölvesborg Tillsynsplan över detaljhandel med folköl Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med folköl och 60% 3 servering av alkoholdrycker Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med folköl 0% 0 Ja, men enbart tillsynsplanen över servering av alkoholdrycker 0% 0 Nej 40% 2

9 Ja 100% 5 Nej 0% 0 Ja 100% 5 Nej 0% 0

10 2.16. KOMMUNALA RIKTLINJER 7.2 När antogs de kommunala riktlinjerna för servering av alkoholdrycker i den version som användes under 2012? Svar Karlshamn 2007 Karlskrona 2009 Olofström 2003 Ronneby 2012 Sölvesborg 2000 Ja, metoden Ansvarsfull alkoholservering 100% 5 Ja, metod med samma eller likartat innehåll som Ansvarsfull 0% 0 alkoholservering men under ett annat namn Nej, någon sådan metod användes inte 0% 0

11 Utbildning av serveringspersonal 100% 5 Samverkansgrupp med kommun, polis och restaurangbransch 80% 4 Strukturerad tillsyn 80% DETALJHANDEL MED FOLKÖL 9. Hur många detaljhandelsställen för folköl var anmälda till kommunen den 31 december 2012? (5 kap. 5 ) 138 Svar Karlshamn 26 Karlskrona 60 Olofström 11 Ronneby 25 Sölvesborg 16

12 Ja 60% 3 Nej, uppge orsak 40% 2 Karlskrona Olofström Nej, uppge orsak Riktlinjerna togs våren 2012 och målet var att hinna med detaljhandels försäljning av folköl men målet kunde inte uppfyllas. Prioritering blev tillsyn på restauranger med serveringstillstånd. Planering av tillsyn på folkölsförsäljning för 2013 finns med start februari. Avsaknad av inspektör DETALJHANDEL MED FOLKÖL 10.1 Hur många detaljhandelsställen besöktes under 2012? 62 Svar Karlshamn 23 Ronneby 25 Sölvesborg DETALJHANDEL MED FOLKÖL 10.2 Hur många tillsynsbesök hos detaljhandelsställen för folköl genomfördes i kommunen under 2012? (Ett detaljhandelsställe kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här.) 64 Svar Karlshamn 24 Ronneby 25 Sölvesborg DETALJHANDEL MED FOLKÖL 10.3 Enligt kommunens bedömning; ungefär hur många av de besökta

13 detaljhandelsställena hade under 2012 egenkontrollprogram som fyller sitt syfte? (Dvs. rutiner för att säkerställa att reglerna om försäljning följs?). 59 Svar Karlshamn 23 Ronneby 22 Sölvesborg DETALJHANDEL MED FOLKÖL 10.4 Enligt kommunens bedömning; ungefär hur många av de näringsidkare som besöktes under 2012 svarade för att personalen hade erforderliga kunskaper om vad som gäller för försäljningen? (5 kap. 5 sista stycket). 62 Svar Karlshamn 23 Ronneby 25 Sölvesborg 14 Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid besöken 100% 3 Ja, tillsynsprotokoll användes vid procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid 1-19 procent av besöken 0% 0 Nej, tillsynsprotokoll användes inte vid besöken 0% 0 Svarande 3

14 2.26. DETALJHANDEL MED FOLKÖL Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2012? 2 Svar Karlshamn 0 Ronneby 2 Sölvesborg 0 Ja 80% 4 Nej 20% 1

15 2.32. ANMÄLNINGSPLIKTIGA SERVERINGSSTÄLLEN FÖR FOLKÖL 14. Hur många serveringsställen för folköl var anmälda till kommunen den 31 december 2012? (8 kap. 8 tredje stycket) Frågan avser inte servering av folköl på serveringsställen med serveringstillstånd. 61 Svar Karlshamn 1 Karlskrona 60 Olofström 0 Ronneby 0 Sölvesborg 0 Ja 20% 1 Nej 80% 4

16 2.34. ANMÄLNINGSPLIKTIGA SERVERINGSSTÄLLEN FÖR FOLKÖL 15.1 Hur många tillsynsbesök genomfördes i kommunen på anmälda serveringsställen för folköl under 2012? (Ett serveringsställe kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här) Frågan avser inte servering av folköl på serveringsställen med serveringstillstånd. Svar 1 Karlshamn SERVERINGSTILLSTÅND m.m. 16. Hur många ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd inkom till kommunen under 2012? Ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten. : Ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap. : Ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap för cateringverksamhet. : Ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten. : Ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap. : Karlshamn Karlskrona Olofström Ronneby Sölvesborg Ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap för cateringverksamhet. :

17 2.36. SERVERINGSTILLSTÅND m.m. 17. Hur många ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd beviljades under 2012? Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten. : 35 Stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap. : 3 Stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap för 5 cateringverksamhet. : Ja 60% 3 Nej 40% 2 Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten. : Stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap. : Karlshamn Karlskrona Olofström Ronneby Sölvesborg Stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap för cateringverksamhet. :

18 2.38. SERVERINGSTILLSTÅND m.m Uppge antalet avslagna ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd under 2012 Stadigvarande tillstånd till allmänheten. : 3 Stadigvarande tillstånd till slutna sällskap. : 0 Stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap för 0 cateringverksamhet. : Stadigvarande tillstånd till allmänheten. : Stadigvarande tillstånd till slutna sällskap. : Karlshamn Karlskrona Ronneby Stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap för cateringverksamhet. :

19 2.39. SERVERINGSTILLSTÅND m.m Fördela antalet avslag under 2012 på grunderna nedan. (Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden.) avslag, tillstånd till allmänheten Karlshamn 1 Karlskrona 1 Ronneby ANMÄLAN OM SERVERINGSLOKAL VID CATERINGVERKSAMHET 19. Hur många beslut tog kommunen om att godkänna anmälan om serveringslokal vid cateringverksamhet under 2012? (8 kap. 4 första stycket). 15 Svar Karlshamn 0 Karlskrona 12 Olofström 0 Ronneby 3 Sölvesborg 0 Ja 0% 0 Nej 100% 5

20 2.43. TILLFÄLLIGA SERVERINGSTILLSTÅND 21. Hur många ansökningar om tillfälliga serveringstillstånd inkom till kommunen under 2012? Ansökningar om tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten. : Ansökningar om tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap. : Ansökningar om tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten. : Karlshamn 16 7 Karlskrona Olofström 5 4 Ronneby 8 2 Sölvesborg 8 7 Ansökningar om tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap. : TILLFÄLLIGA SERVERINGSTILLSTÅND 22. Hur många ansökningar om tillfälliga serveringstillstånd beviljades under 2012? Tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten. : 46 Tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap. : 39 Tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten. : Karlshamn 15 7 Karlskrona Olofström 4 4 Ronneby 8 2 Sölvesborg 8 7 Tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap. :

21 Ja 0% 0 Nej 100% 5 Ja 100% 5 Nej, uppge orsak: 0% 0

22 2.48. TILLSYN ÖVER SERVERINGSSTÄLLEN MED SERVERINGSTILLSTÅND 24.1 Uppge antalet tillsynsbesök under 2012 besök hos tillståndshavare, dagtid (före kl ): 25 besök hos tillståndshavare, kvällstid (mellan ): 58 besök hos tillståndshavare, nattetid (efter kl 23.00): 73 besök hos tillståndshavare, dagtid (före kl ): besök hos tillståndshavare, kvällstid (mellan ): Karlshamn Karlskrona Olofström 2 2 Sölvesborg besök hos tillståndshavare, nattetid (efter kl 23.00): TILLSYN ÖVER SERVERINGSSTÄLLEN MED SERVERINGSTILLSTÅND 24.2 Hur många av besöken genomfördes tillsammans med polisen under 2012? 40 Svar Karlshamn 17 Karlskrona 20 Olofström 2 Sölvesborg 1

23 Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid besöken 20% 1 Ja, tillsynsprotokoll användes vid procent av besöken 20% 1 Ja, tillsynsprotokoll användes vid procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid procent av besöken 20% 1 Ja, tillsynsprotokoll användes vid 1-19 procent av besöken 0% 0 Nej, tillsynsprotokoll användes inte vid besöken 40% TILLSYN ÖVER SERVERINGSSTÄLLEN MED SERVERINGSTILLSTÅND Hur upplevde kommunen att tillståndshavare med stadigvarande serveringstillstånd tillämpade bestämmelserna om ordning och nykterhet respektive åldersgräns vid tillsynsbesöken under 2012? (3 kap. 5 och 8 samt 8 kap. 20 ) Mycket bra Mycket dåligt Svarande Inget svar Bestämmelser om ordning och nykterhet följdes 20% 40% 40% 0% 0% 5 0 Bestämmelser om åldersgräns följdes 40% 60% 0% 0% 0% 5 0 Totalt 5 0

24 2.52. TILLSYN ÖVER SERVERINGSSTÄLLEN MED SERVERINGSTILLSTÅND 25. Hur många besök genomförde polisen utan kommunens medverkan under 2012? (Kontakt med polisen kan behöva tas, vid osäkerhet hos polisen uppge ungefärligt antal besök.) 141 Svar Karlshamn 20 Karlskrona 120 Olofström 0 Sölvesborg 1 Ja 100% 5 Nej, uppge orsak: 0% 0

25 2.54. TILLFÄLLIGA SERVERINGSTILLSTÅND 26.1 Uppge antalet tillsynsbesök under besök hos tillståndshavare, dagtid (före kl ): 6 besök hos tillståndshavare, kvällstid (mellan ): 22 besök hos tillståndshavare, nattetid (efter kl 23.00): 20 besök hos tillståndshavare, dagtid (före kl ): besök hos tillståndshavare, kvällstid (mellan ): Karlshamn Karlskrona Olofström 2 2 Sölvesborg besök hos tillståndshavare, nattetid (efter kl 23.00): TILLFÄLLIGA SERVERINGSTILLSTÅND Hur många besök genomfördes tillsammans med polisen under 2012? 16 Svar Karlshamn 1 Karlskrona 10 Olofström 2 Sölvesborg TILLFÄLLIGA SERVERINGSTILLSTÅND Hur upplevde kommunen att tillståndshavare med tillfälliga serveringstillstånd tillämpade bestämmelserna om ordning och nykterhet respektive åldersgräns vid tillsynsbesöken under 2012? (3 kap.5 och 8 samt 8 kap. 20 ) Mycket bra Mycket dåligt Svarande Inget svar Bestämmelser om ordning och nykterhet 20% 60% 20% 0% 0% 5 0 följdes Bestämmelser om åldersgräns följdes 20% 80% 0% 0% 0% 5 0 Totalt 5 0

26 2.57. TILLFÄLLIGA SERVERINGSTILLSTÅND 27. Hur många besök genomförde polisen utan kommunens medverkan under 2012? 36 Svar Karlshamn 10 Karlskrona 25 Olofström 1 Sölvesborg 0 Ja 0% 0 Nej 100% 5 Ja 0% 0 Nej 100% 5

27 2.62. PROVSMAKNINGSTILLSTÅND OCH ANMÄLAN OM PROVSMAKNING 30. Hur många anmälningar om provsmakning inkom till kommunen under 2012? Serveringsställe (8 kap. 6 första stycket 1), antal 1 Tillverkningsställe (8 kap. 7 första stycket)., antal 0 Serveringsställe (8 kap. Tillverkningsställe (8 kap. 7 6 första stycket 1), antal första stycket)., antal Karlshamn 0 0 Karlskrona 0 0 Olofström 0 0 Ronneby 1 0 Sölvesborg 0 0 Ja, uppge antal 60% 3 Nej 40% 2 Ja, uppge antal Karlshamn 1 Karlskrona 2 Sölvesborg 1

28 Ja 20% 1 Nej 80% SAMVERKAN MED ANDRA KOMMUNER 32.1 Uppge antal kommuner 2 Svar Karlshamn 2 Tillståndsprövning 100% 1 Tillsyn över serveringsställen 0% 0 Tillsyn över detaljandel med folköl 0% 0 Svarande 1

29 Ja 80% 4 Nej 20% 1 Ja 100% 5 Nej 0% 0

30 Polisen 80% 4 Skatteverket 60% 3 Tullverket 0% 0 Räddningstjänsten 60% 3 Kommunens enhet för Miljö- och hälsa eller motsvarande 40% 2 Andra, vilka? 0% 0 Ja 40% 2 Nej 60% 3

31 2.71. ADMINISTRATIVA ÅTGÄRDER Hur många beslut om erinran, varning och/eller återkallelse av serveringstillstånd meddelade kommunen med stöd av alkohollagen under 2012? (9 kap. 17 eller 18 ) erinran: 3 varningar: 1 återkallelser: 1 erinran: varningar: återkallelser: Karlskrona 1 1 Ronneby ADMINISTRATIVA ÅTGÄRDER 35.2 Fördela antalet beslut om erinran och varningar enligt nedanstående grunder. 9 kap Uppfyller inte de krav som gällde för tillståndets meddelande 9 kap p. Brister i ordning och nykterhet (8 kap. 20 ) erinran erinran varningar Karlskrona 1 Ronneby ADMINISTRATIVA ÅTGÄRDER 35.3 Fördela antalet beslut om återkallelse enligt nedanstående grunder. 9 kap Brister i ordning och nykterhet (8 kap. 20 ) återkallelser Karlskrona 1 Ronneby 0

32 Ja 40% 2 Nej 60% SERVERING VID HÖGSKOLA/UNIVERSITET 36.1 Hur många stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap i kommunen avsåg studentpubar eller motsvarande under 2012? 2 Svar Karlshamn 1 Karlskrona SERVERING VID HÖGSKOLA/UNIVERSITET 36.2 Hur många tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap i kommunen avsåg studentpubar eller motsvarande under 2012? 2 Svar Karlshamn 1 Karlskrona 1

33 Ja 100% 2 Nej 0% 0 Svarande SERVERING VID HÖGSKOLA/UNIVERSITET 38.1 Uppge antal tillsynsbesök under Svar Karlshamn 1 Karlskrona 5 Ja 0% 0 Nej 100% 2 Svarande 2

34 Ja 0% 0 Nej 100% 2 Svarande 2 Ja, metoden Ansvarsfull alkoholservering 100% 2 Ja, metod med samma eller likartat innehåll som Ansvarsfull 0% 0 alkoholservering men under ett annat namn Nej, någon sådan metod användes inte 0% 0 Svarande 2

35 Utbildning av serveringspersonal 100% 2 Samverkansgrupp med kommun, polis och bransch 100% 2 Strukturerad tillsyn 50% 1 Svarande 2 Ja 100% 2 Nej 0% 0 Svarande 2

36 Kommun 100% 2 Polis 100% 2 Studentorganisation 100% 2 Länsstyrelsen 100% 2 Studenthälsan 100% 2 Restaurangägare (om det inte avser studentorganisation) 100% 2 Annan 0% 0 Svarande 2