Sida 1 av 25 Plats och tid Lessebo kommunkontor, tisdagen den 8 april 2014 kl. 13.30 16.30 ande Monica Widnemark (s) ordf. Evert Nilsson (s), 2:e vice ordf. Göran Borg (s) Anders Jonsäng (c), 1:e vice ordf. Tommy Truedsson (s) Jan O Eriksson (s) Lars Alltgård (s) tjg. ers. Ylva Munsterhjelm Kajander (fp) Övriga deltagare Kommunchef Christina Nyquist Ekonomichef Göran Jörgensson 43-54 Kommunikatör Bodil Askencrantz 41-42 Kanslisamordnare Ann Robért-Strand Utses att justera Anders Jonsäng (c) Justeringens plats och tid Lessebo kommunkontor torsdagen den10 april 2014 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 41-62 Ann Robért-Strand Ordförande Monica Widnemark Justerande Anders Jonsäng Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2014-04-11 Datum för anslags 2014-05-03 nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Ann Robért-Strand
Sida 2 av 25 Förteckning över kommunstyrelsens arbetsutskotts ärenden 41. Marknadsföring av Lessebo kommun... 3 42. Domännamn - Kosta... 4 43. Årsredovisning 2013 AB Lessebohus... 5 44. Årsredovisning 2013 AB Lessebo Fastigheter... 6 45. Årsredovisning 2013 AB Kyrkebyn 3... 7 46. Årsredovisning 2013 Lessebo Fjärrvärme AB... 8 47. Årsredovisning 2013 Kosta Köpmanshus AB... 9 48. Årsredovisning 2013 Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Kronoberg... 10 49. Årsredovisning 2013 jämte sammanställd redovisning... 11 50. Ombudgetering av medel 2014, investeringsredovisning 2013 samt slutredovisning av invester-ingsprojket... 12 51. Resultatuppföljning... 14 52. Ansökan om tilläggsanslag till SFI... 15 53. Delegation verksamhetsområde... 16 54. Inköp av stationshuset i Hovmantorp... 17 55. Försäljning av mark i Kosta Björkängen... 18 56. Svar på motion om översyn av kommunens vattenskyddsområden 19 57. Avfallsplan och renhållningsordning... 20 58. Överförmyndarverksamhet... 21 59. Redovisning av delegationsbeslut... 22 60. Delgivningar/rapporter... 23 61. Informationsärenden... 24 62. Översiktsplan för Lessebo kommun... 25
Sida 3 av 25 41 Dnr 2014.22-10 Marknadsföring av Lessebo kommun Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppdra åt kommunchefen att tillsammans med kommunikatör och kommunens utvecklingsgrupp fortsätta det påbörjade arbete med omprofilering och markandsföring av Lessebo kommun som pendlarkommun. 2. Bevilja tilläggsanslag med 135 tkr (redovisas på 1201-74-910-0107) för omprofilering av Lessebo kommun vilket täcks genom omdisponering ur kommunstyrelsens anslag för kostnadsutveckling i 2014 års driftredovisning. Kommunstyrelsen har beslutat att Lessebo kommun ska marknadsföra sig som en pendlarkommun med devisen Lätt att komma hem (KS 11/2014). Kommunstyrelsen har också beslutat att uppdatera den grafiska profilen (KS 114/2013) Kommunikatör Bodil Askencrantz redogör för marknadsföring/ omprofilering av Lessebo kommun. Ett första steg innebär workshop, med inhyrd konsultfirma Well Hello, och med kommunens utvecklingsgrupp. Omprofileringen Lessebo kommun som pendlarkommun är tänkt att göras i olika steg. 1. Målgrupper identifieras och känslan i vårt budskap med text och bild formuleras. 2. Den grafiska profilen uppdateras. 3. Vi bestämmer vilka kanaler som ska användas för att nå ut med vårt budskap i en marknadsplan/kommunikationsplan. 4. Informationsplatsskyltar och profilmaterial uppdateras efter den grafiska profilen. 5. Ny webb för Lessebo kommun sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 32 Tjänsteskrivelse 2014-03-25. sexpediering Kommunikatör Bodil Askencrantz
Sida 4 av 25 42 Dnr 2014.74 10 Domännamn - Kosta Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchefen att ta fram ett avtal som ger New Wave Group AB rätt att drifta domänen www.kosta.se med villkor att domänen länkar till Lessebo kommuns hemsida. Fråga föreligger från New Wave Group om att få drifta domänen www. kosta.se för att användas som en aktivitetskalender för allt som händer i Kosta. En av de domäner som Lessebo kommun registrerat under.se är kosta.se. sunderlag Skrivelse från New Wave Group 2014-03-17 Lednings- och utvecklingsutskottets protokoll 2007-08-28 106. Tjänsteskrivelse 2014-03-18. Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 33. Yrkanden Tommy Truedsson (s) yrkar att avtalet ska innehåller en uppsägningsklausul. Propositionsordning Ordf. ställer proposition på Truedssons yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag att uppdra åt kommunchefen att ta fram ett avtal. sexpediering Kommunikatör Bodil Askencrantz NWG
Sida 5 av 25 43 Dnr 2014.88-27 Årsredovisning 2013 AB Lessebohus Kommunstyrelsen beslutar att redovisa årsredovisning för 2013 till kommunfullmäktige. AB Lessebohus har överlämnat årsredovisning 2013 för kännedom. sunderlag Årsredovisning 2013 för AB Lessebohus.
Sida 6 av 25 44 Dnr 201.89-10 Årsredovisning 2013 AB Lessebo Fastigheter Kommunstyrelsen beslutar att redovisa årsredovisning för 2013 till kommunfullmäktige. AB Lessebo Fastigheter har överlämnat årsredovisning 2013 för kännedom. sunderlag Årsredovisning 2013 för AB Lessebo Fastigheter.
Sida 7 av 25 45 Dnr 2014.90-27 Årsredovisning 2013 AB Kyrkebyn 3 Kommunstyrelsen beslutar att redovisa årsredovisning för 2013 till kommunfullmäktige. AB Kyrkebyn 3 har överlämnat årsredovisning 2013 för kännedom. sunderlag Årsredovisning 2013 för AB AB Kyrkebyn 3.
Sida 8 av 25 46 Dnr 2014.91-37 Årsredovisning 2013 Lessebo Fjärrvärme AB Kommunstyrelsen beslutar att redovisa årsredovisning för 2013 till kommunfullmäktige. Lessebo Fjärrvärme AB har överlämnat årsredovisning 2013 för kännedom. sunderlag Årsredovisning 2013 för Lessebo Fjärrvärme AB. sexpediering Lessebo Fjärrvärme AB Ekonomikontoret
Sida 9 av 25 47 Dnr 2014.92-10 Årsredovisning 2013 Kosta Köpmanshus AB Kommunstyrelsen beslutar att redovisa årsredovisning för 2013 till kommunfullmäktige. Kosta Köpmanshus AB har överlämnat årsredovisning 2013 för kännedom. sunderlag Årsredovisning 2013 för Kosta Köpmanshus AB. sexpediering Kosta Köpmanshus AB Ekonomikontoret
Sida 10 av 25 48 Dnr 2014.93-17 Årsredovisning 2013 Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Kronoberg Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Godkänna årsredovisningen 2013. 2. Bevilja Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Kronoberg ansvarsfrihet för 2032 års verksamhet. Årsredovisning och granskningsrapport för 2013 föreligger avseende Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Kronoberg. om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen skall fattas av varje medlemskommuns kommunfullmäktige. sunderlag Årsredovisning 2013 för Kommunalförbundet Räddningstjänsten sexpediering Räddningstjänsten Östra Kronoberg Ekonomikontoret
Sida 11 av 25 49 Dnr 2014.25-10 Årsredovisning 2013 jämte sammanställd redovisning 1. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna årsredovisning med sammanställd redovisning för 2013 till revisionen 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning med sammanställd redovisning för 2013. Årsredovisningen utgör kommunstyrelsens sammanfattning och avslutning av 2013 års räkenskaper. Redovisningslagen för kommuner betonar vikten av en god ekonomisk hushållning, balanskravet och övergripande redovisningsprinciper god redovisningssed. Dokumentet delas i tre berättelser Förvaltningsberättelse inkl. resultat- och balansräkning, finansieringsanalys för kommunen och sammanställd redovisning/koncernen jämte noter. Nämndernas verksamhetsberättelse Revisionsberättelse För samtliga koncernbolag finns separata årsredovisningar. Årets resultat enligt resultaträkningen för kommunen uppgår till -31,3 mkr efter nedskrivningar med 57,8 mkr. Enligt upprättad balanskravsutredning, med hänsyn taget till synnerliga skäl, uppgår årets balanskravsresultat till 26 mkr. Inom ramen för eget kapital är 7,1 mkr öronmärkta till tillfälliga satsningar för nyanlända. Ekonomichef Göran Jörgensson redogör för årsredovisning 2013. sunderlag Tjänsteskrivelse 2014-03-24 Årsredovisning 2013. Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 34. sexpediering Revisorerna Ekonomikontoret
Sida 12 av 25 50 Dnr 2014.75-10 Ombudgetering av medel 2014, investeringsredovisning 2013 samt slutredovisning av investeringsprojket Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Godkänna tilläggsanslag i 2014 års investeringsbudget med netto 4 533 tkr, enligt nedan, vilket täcks genom att disponera medel ur rörelsekapitalet 2014 års redovisning. Projektnr. Projekt Belopp i tkr Årsbudget-14 7199 Ks Förfogande Mark&Byggn. 1 500 500 7222 Winess Uppgradering 375 0 7524 Bråtabäcken i Hovmantorp 300 0 7707 Lessebo Vattenverk 58 0 7804 ARV Skruv 1 900 2 500 8613 Badbrygga i Hovmantorp 100 0 8703 City 5 300 1 000 Summa 4 533 tkr 2. Godkänna slutredovisning för projekt 7707, Lessebo Vattenverk ombyggnad. 3. Överföra 2,6 mkr från socialnämnden år 2014 och år 2015 med 1,6 mkr till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda behov. Ärendet avser budgetavräkning för investeringsbudget 2013 och förteckning över investeringsprojekt (som ingår i årsredovisningen). Investeringsbudget för 2013 uppgick till 17,4 mkr och 12,7 mkr har förbrukats. För redovisningsåret föreligger begäran från Tekniska nämnden om överföring av investeringsmedel, 22/14 och en slutredovisning av investeringsprojekt, 23/14. I investeringsredovisningen har några projekt ännu ej slutförts och behov föreligger om överföring av budgetmedel till år 2014. Därtill föreligger ett behov av att överföra medel från socialnämnden (ekonomsikt bistånd) till kommunstyreslens förfogande för kostnadsutveckling för åren 2014 och 2015. Beloppet uppgår till 2,6 mkr och skall användas för tillfälliga satsningar för nyanlända.
Sida 13 av 25 sunderlag Tjänsteskrivelse 2014-03-18 med bilagor Tekniska nämndens protokoll 2014-03-17 22-23. Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 35. sexpediering Ekonomikontoret Tekniska nämnden Socialnämnden
Sida 14 av 25 51 Dnr 2014.76-10 Resultatuppföljning Kommunstyrelsen beslutar att notera resultatuppföljningen till protokollet. Resultatuppföljning från nämnderna, januari februari 2014 föreligger. sunderlag Resultatuppföljning för januari februari 2014 Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 36. sexpediering: Ekonomikontoret
Sida 15 av 25 52 Dnr 2014.56-61 Ansökan om tilläggsanslag till SFI Kommunstyrelsen beslutar att bevilja barn- och utbildningsnämnden tilläggsanslag för 2014 med 1 000 tkr (redovisas på projekt 5521-51/56-476-7005) för förstärkning av lärartjänster för SFI vilket täcks ur 2013 års balanskravsresultat i 2014 års redovisning. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att äska 1 miljon (två lärartjänster,) hos kommunstyrelsen, till SFIundervisning vid Lessebo Vuxenutbildning. Enligt Migrationsverkets statistik bosatte sig 171 nyanlända personer i Lessebo kommun under 2013. På Lessebo Vuxenutbildning bedrivs idag SFI-undervisning i sex olika klasser/nivåer, analfabet, 1A, 1B, 2C, 2B, 3C, och 3D. Lessebo Vuxenutbildning behöver dubblera kurserna i 1A (kort skolbakgrund) och 2B (god skolbakgrund) eftersom det är störst behov där samt att kursen analfabeter kan samarbeta med kursen 1A. Den 25 februari 2014 var det 12 elever med god skolbakgrund (gymnasium eller universitet) som stod i kö för att starta på nivå 2B och 9 elever med kort skolbakgrund som väntade på plats till kurs 1A. I 2013 årsredovisning anges, inom årets balanskravsresultat, att ackumulerat finns 7,1 mkr som avser att täcka särskilda kostnader för nyanlända, exempelvis extra resurser för SFI-undervisning. sunderlag Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2014-03-04 13 med bilagor. Tjänsteskrivelse 2014-03-18. Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 37. sexpediering Barn- och utbildningsnämnden Ekonomikontoret
Sida 16 av 25 53 Dnr 2014.77-10 Delegation verksamhetsområde Kommunstyrelsen beslutar fastställa förslag till revidering av delegation inom kommunstyrelsens verksamhet, punkt 19 och 21. Förslag till revidering av delegation för kommunstyrelsens verksamhetsområde föreligger 1. punkt 19 beslut om antagande av anbud och tecknande av inköpsavtal inom ramen för inköpssamverkan i länet flyttas från utvecklingsstrateg Camilla Thure till fritidsassistent Gunilla Aronsson. 2. punkt 21 fördelning av bidrag till föreningslivet och studieförbund enligt av kommunfullmäktige antagna bidragsregler delen bidrag till kulturföreningar delegeras till kultur- och bibliotekschef Caroline Ahrgren. sunderlag Delegation för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 38. sexpediering Kommunchef Fritidsassistent Kultur- och bibliotekschef
Sida 17 av 25 54 Dnr 2014.78-29 Inköp av stationshuset i Hovmantorp Kommunstyrelsen beslutar om tilläggsanslag med 500 tkr (redovisas på projekt 1171-40-206-0095 med projekt 7063) för förvärv av fastigheten Hovmantorp 4:14 vilket täcks genom omdisponering med 500 tkr ur projekt 7199, Mark/Byggnad KS i 2014 års investeringsredovisning. Kommunstyrelsen har beslutat om att marknadsföra kommunen som en attraktiv pendlarkommun (KS 11/2014). Att vara en attraktiv pendlarkommun ställer krav såsom attraktiva bostäder, bra förskola och skola samt möjlighet till ett tryggt och bra pendlande. Därför ligger det helt i linje med vad som beslutats om pendlarkommun att förvärva stationsfastigheterna i Lessebo och Hovmantorp. Kostnaden för förvärvet är 500 tkr, driftkostnaderna beräknas till ca 90 tkr/år och det finns intäkter för ca 90 tkr/år (lägenhet som hyrs ut). Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att förvärva stationsfastigheten i Lessebo (KS 35/2014). sunderlag Tjänsteskrivelse 2014-03-25 Tjänsteskrivelse 2014-04-07 Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 39. sexpediering Kommunchef
Sida 18 av 25 55 Dnr 2014.73-25 Försäljning av mark i Kosta Björkängen Uppdra till ordf. och kommunchefen att föra en dialog med OKB Restaurang AB om totalpriset för markförsäljningen av råmark från fastigheten Kosta 2:117. Ärendet återkommer. OKB Restaurang, dotterbolag till New Wave Group AB, har efter förvärvet av Björkängen AB:s hotellverksamhet, för avsikt att utveckla området kring hotellet med bl.a. en mindre sjö samt ett 25-tal campingstugor. I samband med detta vill OKB Restaurang AB förvärva mark på kommunens fastighet Kosta 2:117 och önskar prisförslag per kvadratmeter. sunderlag Skrivelse från OKB Restaurang AB 2014-03-17 Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 40. sexpediering OKB Restaurang AB
Sida 19 av 25 56 Dnr 2014. 48-42 Svar på motion om översyn av kommunens vattenskyddsområden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Lämna svar på motionen enligt tekniska nämndens yttrande 2 Motionen anses därmed besvarad. Anders Palmengren (s), Lars Altgård (s) och Emil Wetterling (s) föreslår i motion att kommunledningskontoret får i uppdrag att utse en grupp från berörda nämnder (tekniska nämnden och plan- och miljönämnden) att göra en översyn av samtliga vattenskyddsområden och se över behovet av ny skyltning där också Trafikverket är en viktig part som väghållare genom skyddsområdena. Tekniska nämnden har lämnat synpunkter på motionen och föreslår att man följer liggande investeringsbudget och att göra en översyn av vattenskyddsområden 2015 till 2016 och i samband med att detta är gjort skyltar upp områdena. sunderlag Motion från Anders Palmengren (s), Lars Altgård (s) och Emil Wetterling (s). Tekniska nämndens protokoll 2014-03-17 med bilaga Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 41.
Sida 20 av 25 57 Dnr 2014.80-45 Avfallsplan och renhållningsordning Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta avfallsplan och renhållningsordning för Lessebo kommun att gälla för perioden 2014-2018. Tekniska nämnden har vid sammanträde 2014-03-17 19 beslutat föreslå kommunfullmäktige att anta avfallsplan och renhållningsordning för Lessebo kommun. Den föreslagna planen skall gälla under perioden 2014-2018. Planen beskriver Lessebo kommuns mål och ambitioner för den kommunala avfallshanteringen med det övergripande syftet att minska miljöbelastningen och bidra till uppfyllandet av de nationella miljökvalitetsmålen. Avfallsplanen och renhållningsordningen har varit utställd till allmänheten för synpunkter och sänts på remiss till Plan- och miljönämnden samt Länsstyrelsen för yttranden. Tekniska förvaltningen har därefter reviderat avfallsplanen och renhållningsordningen. sunderlag Reviderat förslag till renhållningsordning för Lessebo kommun med bilagor. Reviderat förslag till avfallsplan för Lessebo kommun med bilagor. Tekniska nämndens protokoll 2014-03-17 19. Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 43. sexpediering Tekniska nämnden
Sida 21 av 25 58 Dnr 2014.81-19 Överförmyndarverksamhet Kommunstyrelsen beslutar att bevilja tilläggsanslag med 90 tkr (redovisas på 1050-74-122-0016) för utredningsarbete inom överförmyndarverksamheten vilket täcks genom omdisponering ur kommunstyrelsens anslag för kostnadsutveckling i 2014 års driftredovisning. Kommunchef Christina Nyquist redogör för situationen med överförmyndarverksamheten och behov av utredningsarbete. Offert har erhållits från PwC som uppgår till max 90 tkr. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2014-03-25 44.
Sida 22 av 25 59 Redovisning av delegationsbeslut Förslag till beslut Lägga erhållen information om delegationsbeslut till handlingarna. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänstemän, enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning 2013-03-12 Följande delegeringsbeslut redovisas: Utvecklingsstrateg Delegationsbeslut för inköpsavtal inom ramen för inköpssamverkan i Kronobergs län 2014-02-01 2014-03-31
Sida 23 av 25 60 Delgivningar/rapporter Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunledningskontoret lämnar en redovisning av inkomna skrivelser, protokoll mm enligt nedan. Ljungby kommun Konsument Södra Småland Länsstyrelsen i Kronobergs län Sveriges Kommuner och Landsting Framtidens konsumentgårdgivning Information om överklagan och lagakraftsbeslut Cirkulär 14:12 Nya regler i kommunallagen om lokalt partistöd
Sida 24 av 25 61 Informationsärenden Informationen noteras till protokollet. Kommunchefen lämnar information om bildande av Region Kronoberg. Varje kommunfullmäktige ska besluta om skatteväxling i juni 2014.
Sida 25 av 25 62 Översiktsplan för Lessebo kommun Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att aktualisera översiktsplanen. En översiktsplan beskriver i ord och bild en framtida tilltänkt användning av mark- och vattenområdena i kommunen. Enligt planoch bygglagen ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen ska ge vägledning för beslut om användningen av mark- och vattenområden samt om hur den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras. Den redovisar också hur kommunen avser beakta värden av nationellt slag som till exempel riksintressen enligt plan- och bygglagen och miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken så att bland annat miljöproblem förebyggs och hushållning med mark, vatten, energi och råvaror främjas. Den är avsedd att vara vägledande vid andra kommunala beslut som bygglov-, detaljplane-, eller tillståndsbeslut enligt plan- och bygglagen eller miljöbalken och för andra myndigheter i plan- och byggfrågor, tillståndsprövningar, skyddsförordningen samt ge en tidig information om vad som kan komma att hända i olika delar av kommunen i framtiden. En översiktsplan har en relativt lång tidshorisont och avses beskriva de kommande 10-15 årens tilltänkte markhushållning. För att översiktsplanen ska fungera vägledande skall den aktualitetsprövas en gång per mandatperiod. Nu gällande översiktsplan antogs av kommunfullmäktige 2010-06-14 36. sunderlag Tjänsteskrivelse