GRANSKNINGSHANDLING SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Storhaga 7:4 mm Gustafs, Säters kommun, Dalarnas län HUR SAMRÅDET BEDRIVITS Miljö- och Byggnämnden beslutade 2012-11-14, 179 att godkänna detaljplan för Storhaga 7:4 mm, upprättad i november 2012, för samråd. Inbjudan till samråd har skett genom brev till länsstyrelsen, sakägare m fl. Till detta brev var planhandlingarna bifogade. Övriga har inbjudits till samråd genom annons i Säterbladet. Kommunala nämnder, styrelser och förvaltningar har fått handlingarna på remiss. Samrådshandlingarna har även funnits tillgängliga på kommunens hemsida www.sater.se. Samrådet har pågått under tiden 2012-11-28 2013-01-09. Onsdagen den 5 december hölls ett offentligt samrådsmöte på Storhaga förskola. Mötet samlade, förutom representanter från kommunen och Säterbostäder, 15 närboende och övriga intresserade. Synpunkter som framfördes på mötet och som senare inkommit i skriftlig form behandlas under rubriken Sammanfattning av inkomna synpunkter. Följande synpunkter framfördes på mötet men har inte inkommit i skriftlig form: Grönremsan för att åstadkomma en GC-väg mot Storhagavägen är för bred. Vad gäller kollektivtrafik så har Dalatrafik sagt att man ska dra in vissa turer bl a linje 5. Gå in längre med hus bakom etapp 1, detta är kommunal mark. I planbeskrivningen bör texten om planområdets läge ändras från Enbacka till Storhaga. Bulleravskärmningen mot riksvägen som utfördes för 18 år sedan är inte färdigställd mot viadukten. Kommunen behöver hjälpa till att driva denna fråga och stöta på Trafikverket. Vägföreningen ser gärna att kommunen tar över skötsel av väg. För höga hus enligt bild och finare med faluröd färg. Skommarvägen bör dras ut till Naglarbyvägen. Miljöstationen vid Jaansvägens vändplan behöver flyttas. Dalatrafik påstår att det inte går att vända med buss på Jaansvägen. Mötesdeltagarna vill ha ett ytterligare möte innan granskningshandlingarna skickas ut. Ärendet har under samrådstiden bestått av följande planhandlingar: plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser, planbeskrivning och planillustration. Övriga handlingar har bestått av fastighetsförteckning och behovsbedömning. SAMMANFATTNING AV INKOMNA SYNPUNKTER Yttranden utan erinran Följande instanser har inte framfört några erinringar mot planförslaget: Fortum Distribution, 2013-01-08 Yttranden med synpunkter Här följer en sammanfattning av inkomna synpunkter och kommentarer till dessa. De skriftliga yttrandena i sin helhet finns tillgängliga på Miljö- och Byggkontoret. Detaljplan för Storhaga 7:4 mm, Gustafs 1/5
Sakägare, sammanslutningar m fl Britt-Marie Sälgström-Sharma, Gustafs, 2012-12-12 Byt plats på bostads- och grönområdena så som önskades på samrådsmötet så att grönområdet kommer närmast den gamla bostads- och lantbruksbebyggelsen. Behåll boulebanan. Låt eventuella arkeologiska utgrävningar ta nödvändig tid. Avvakta eventuella arkeologiska fynd och gör utsmyckningar eller dylikt med utgångspunkt från arkeologiska fynd isåfall några görs av värde. Plantera buskar och träd med ätliga frukter och bär intill husen. Bygg små hönshus med hagar intill alla lägenheter för upp till fyra höns per lägenhet. De som inte vill/kan ha höns ska istället kunna ha kaniner eller andra smådjur i hönshusen med inhägnader. Bygg en extra våning uppe på taket i form av ett stort växthus/orangeri som hyresgästerna kan odla i på varje bostadshus. Bygg en stor jordkällare i anslutning till varje bostadshus där hyresgästerna kan förvara föda. Det ska också finnas ett allmänt rum inrett med möbler dit hyresgästerna kan ta sin tillflykt och svalka sig under extra heta somrar. Hyresgästföreningen Borlänge-Gagnef-Säter, 2012-12-20 Inga invändningar mot den planerade bebyggelsen inom planområdet men vill att information till redan boende i området angående buller och andra obekvämligheter bör ske i god tid innan arbetet påbörjas. Boulebanan kommer att behållas men kan komma att behöva flyttas något vilket i så fall kommer att ske genom Säterbostäders försorg. Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Om ett fornminne påträffas under grävning eller annat arbete ska arbetet genast avbrytas och Länsstyrelsen kontaktas. När fornlämningar berörs av en exploatering kan Länsstyrelsen besluta om arkeologiska insatser. Länsstyrelsen beslutar också om hur arbetet ska genomföras. Detta regleras inte i detaljplanen utan är en fråga för den som ska exploatera området. Detta regleras inte i detaljplanen, dessa komplement ingår i bostadsändamålet och får i så fall prövas i andra sammanhang. Detta borde prövas i andra sammanhang. I det här fallet är en extra våning inte förenligt med detaljplanens förslag till bestämmelser om utformning och utseende som syftar till att ny bebyggelse ska anpassas till den äldre bebyggelsen i Storhaga. Detta regleras inte i detaljplanen utan får i så fall prövas i samband med bygglov eller marklov. Information om detta kommer att ske genom Säterbostäder. De vägar som barn och ungdomar använder sig av på sin väg till skolan har ett behov av att avskiljas från körbanan, övergångar behöver göras säkrare med exempelvis trafiksignaler. Även att den yttre säkerheten och tryggheten ses över under byggandet av området genom exempelvis bra belysning, åtskil- Detta är åtgärder såväl utanför som inom den föreslagna detaljplanens område som kommer att ses över av gatukontoret. Detaljplan för Storhaga 7:4 mm, Gustafs 2/5
da gångbanor mm. Lennart Nord, Storhaga 2013-01-06 Ägarna till Storhaga 5:8 och 5:9 motsätter sig byggnationerna på det nya området vid Storhaga handelscentrum. F d kommunchefen har muntligt lovat att det skulle vara en korridor mellan den nya byggnationen och gamla byn, vilket inte är fallet i planförslaget. Även placeringen av husen kan göras annorlunda t ex att placera husen som en hästsko. Detaljplanen omarbetas med avseende på husens placering och avståndet till befintlig bebyggelse. Statliga myndigheter Trafikverket, 2013-01-09 Anser det positivt att kommunen väljer att förtäta där det redan finns befintlig bebyggelse och service. Planen bör kompletteras med en bullermätning som fastställer vilken bullernivå som platsen är utsatt för. Detta bör ske innan planen antas. Efter det kan eventuella lämpliga åtgärder föreslås och regleras i planen. Länsstyrelsen, 2013-01-15 (efter begäran om längre samrådstid 2012-12-12) Riksintressen Det bör framgå av planbeskrivningen om och hur riksintressen för kommunikation påverkas av detaljplanen. Hälsa och säkerhet Buller Detaljplanen indikerar att bullernivåerna kan vara höga. Det framgår inte om buller från väg 70 och Dala Airports verksamhet innebär störningar. Detta bör utredas och redovisas. Även eventuella åtgärder mot buller bör redovisas. Farligt gods Det bör framgå att väg 70 är rekommenderad transportväg för farligt gods. Detaljplanearbetet kompletteras med en bullerutredning. Planbeskrivningen kompletteras med text om detta. Planbeskrivningen kompletteras med text om detta. Övrigt Strandskydd Planområdet gränsar till Storhaga handelsområde med dagligvarubutik samt till förskola. Därmed kan området anses ligga tätortsnära. Naturvärden har kartlagts och allemansrättslig tillgänglighet till vattendraget har säkrats. Länsstyrelsen anser därför att särskilda skäl för att upphäva strandskydd föreligger och att syftet med strandskyddet inte kommer att motverkas. Detaljplan för Storhaga 7:4 mm, Gustafs 3/5
Geotekniska förhållanden Länsstyrelsen vill lyfta fram att geotekniska förhållanden är viktiga för detaljplanens utformning och genomförande. Lantbruk Både nationella och regionala miljömål tar upp vikten av att skydda åkermark. Jordbruksmark är enligt miljöbalken 3 kap 4 av nationell betydelse och får endast tas i anspråk för bebyggelse om det behövs för att tillgodose samhällsintressen som inte kan tillgodoses på annat sätt. Planen bör därför redovisa varför marken behöver tas i anspråk för bebyggelse. Detaljplanearbetet kompletteras med en geoteknisk utredning. Detta redovisas redan i planbeskrivningen men behöver förtydligas. Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. Kommunala remissinstanser m fl Dala Energi Elnät AB, 2013-01-09 För att möjliggöra en effektiv elförsörjning av området önskas att det inom det aktuella området införs ett e-område där en ny transformatorstation och en opto nod för det aktuella området kan placeras. Dalarnas museum, 2013-01-11 Det är möjligt att komplettera befintlig byggelse i anslutning till Storhaga respektive Lillhaga. Detta bör dock ske utan att byarnas respektive bebyggelse byggs ihop eller kan uppfattas som sammanbyggda. Vidare bör man så långt möjligt undvika att exploatera jordbruksmark. Utformningsbestämmelserna för ny bebyggelse i planbestämmelserna är positiva. VA/Renhållningsenheten, 2013-01-14 Fastigheterna kommer att kunna anslutas till vattenspillvatten- och dagvattenledningar enligt planen. Bebyggelse är planerad över befintliga dagvattenledningar. Om planen fullföljs enligt förslaget måste omdragning av dagvattenledningar ske. Kommunstyrelsen, 2013-01-15 (sammanträdesdatum 2013-01-08) Uttrycker önskemål om att ytterligare byggrätt tillförs området. Detaljplanen omarbetas med avseende på husens placering och avståndet till befintlig bebyggelse. Angående jordbruksmark, se kommentaren till Länsstyrelsens yttrande. Planbeskrivningen kompletteras med text om att omdragning måste ske av befintliga dagvattenledningar. Detaljplan för Storhaga 7:4 mm, Gustafs 4/5
STÄLLNINGSTAGANDE Planförslaget justeras på följande punkter innan det blir föremål för granskning: Detaljplanen omarbetas med avseende på husens placering och avståndet till befintlig bebyggelse. Planbeskrivningen kompletteras med text om och hur riksintressen för kommunikation påverkas av detaljplanen. Detaljplanearbetet kompletteras med en bullerutredning. Eventuella åtgärder mot buller redovisas. Planbeskrivningen kompletteras med text om att väg 70 är rekommenderad transportväg för farligt gods. Detaljplanearbetet kompletteras med en geoteknisk utredning. Planbeskrivningen kompletteras med text som förtydligar varför jordbruksmark behöver tas i anspråk för bebyggelse. Ett e-område införs där en ny transformatorstation och en opto nod för det aktuella området kan placeras. Planbeskrivningen kompletteras med text om att omdragning måste ske av befintliga dagvattenledningar. Ytterligare byggrätt tillförs området. Därutöver tillkommer några redaktionella ändringar i planbeskrivningen. Samhällsbyggnadsförvaltningens Byggenhet., Säter 2013-05-29 Kristina Mellberg Miljö- och byggchef Hans Ekborg Tf stadsarkitekt Detaljplan för Storhaga 7:4 mm, Gustafs 5/5