--- Underlag inför tidigt samråd Göteborg 2005-08-11
Gotlands kommun Tillståndsprövning Slite hamn, Gotland enligt miljöbalken Datum 2005-08-11 Uppdragsnummer 61470512975 Utgåva/Status Håkan Lindved Uppdragsledare Box 5343, Vädursgatan 6 402 27 Göteborg Liselotte Franzén Handläggare Telefon 031-335 33 00 Fax 031-40 39 52 www.ramboll.se Organisationsnummer 556133-0506
Innehållsförteckning 1. Sammanfattning 1 2. Administrativa uppgifter 1 3. Bakgrund 1 4. Verksamhetens nuvarande omfattning 2 5. Planerad verksamhet 3 5.1 Vattenverksamhet 3 5.2 Hamnverksamhet 3 6. Påverkan på människors hälsa och miljön 3 6.1 Emissioner 3 6.1.1 Utsläpp till luft samt buller 3 6.1.2 Utsläpp till vatten 4 6.2 Påverkan på landmiljön 4 6.3 Planförhållanden 4 Bilagor Bilaga 1 Ritning över Slite hamn inklusive planerad utbyggnad.
enligt miljöbalken 1. Sammanfattning I samband med införandet av miljöbalken 1999 blev hamnverksamhet en tillståndspliktig verksamhet. Enligt bestämmelserna i miljöbalken skall tillståndsansökan för hamnverksamhet lämnas till länsstyrelsen före utgången av år 2006. Gotlands kommun avser att tillståndspröva Slite hamn. Prövningsprocessen omfattar ett tidigt samråd som genomförts med Länsstyrelsen, kommunen och särskilt berörda och ett samråd med en utvidgad krets av intressenter och allmänheten. Samrådet skall genomföras innan ansökan upprättas och syftar till att ge berörda parter möjlighet att lämna synpunkter och påverka innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen. Slite hamn är en gods- och färjehamn, kryssningshamn, i begränsad omfattning, samt även småbåts- och fiskehamn. Tillståndsansökan omfattar nuvarande och utökad verksamhet vid hamnen enligt 9 kap miljöbalken. Tillståndsansökan omfattar även vattenverksamhet enligt 11 kap miljöbalken. Vattenverksamheten är utbyggnad och förstärkning av kajanläggning samt muddring. 2. Administrativa uppgifter Verksamhetsutövare: Gotlands kommun Platsnamn: Slite Hamn 620 30 Slite Fastighetsbeteckning: Othem Slite 4:18 Fastighetsägare: Gotlands kommun Kontaktperson: Hamnfogde Matti Wainsoo 0498-20 44 98 tf Hamnchef Per Hogenfält 0498-26 94 75 Driftansvarig: Gotlands kommun Tekniska nämnden 621 81 VISBY Telefon: 0498-26 90 00 Verksamhetskod: 63.22-1 Tillsynsmyndighet: Länsstyrelsen Gotlands län 3. Bakgrund Miljöbalken trädde i kraft 1999 och därmed blev flera verksamheter, som t ex hamnar, tillståndspliktiga. En tillståndsansökan inleds med ett samrådsförfarande. Samrådet syftar till att samla in synpunkter från berörda 1 av 4
sakägare, myndigheter, organisationer m fl. De synpunkter som framkommer vid samrådet skall beaktas vid den fortsatta prövningen. Gotlands kommun påbörjade under 2002 tillståndsprövningen för Slite hamn och har genomfört ett tidigt samråd. Länsstyrelsen meddelade i beslut 2002-05-21 att den planerade hamnverksamheten kan antas betydande miljöpåverkan och att prövningsprocessen även skall omfatta ett utökat samråd. Prövningsprocessen för Slite hamn har varit vilande under en period och något utökat samråd har inte genomförts. Gotlands kommun har nu beslutat att återuppta prövningen. Enligt Länsstyrelsens bedömning skall tillståndsprövningen påbörjas från början igen eftersom planerad verksamhet avviker något från de planer som fanns för hamnen 2002. Detta gör att prövningen bör tas om från början. 4. Verksamhetens nuvarande omfattning Slite hamn är belägen i Slite tätort på Gotlands nordöstra kust ca 30 km från Visby. Hamnen är en gods- och färjehamn, kryssningshamn samt även småbåts- och fiskehamn. En stor del av anlöpen till hamnen sker för bunkring, proviantering, besättningsbyte och liknande. Antal anlöp var år 2004 4 lastfartyg och 14 passagerarfartyg. Den hanterade godsmängden, ca 2 000 ton per år, utgörs till största delen av spannmål. Övriga godsslag som hanteras är oljehaltiga frön och frukter. Hamnen utnyttjas av Kustbevakningen, Sjöfartsverket och Räddningstjänsten. 2 av 4
Hamnen utgörs av två kajpirar, den södra kajen ( Krokiga kajen ) och norra kajen ( Apotekskajen ), se bilaga 1. Inom hamnområdet finns även slip för upptagning och underhåll av båtar. 5. Planerad verksamhet Tillståndsansökan omfattar hamnverksamheten inom nuvarande hamnområde samt anläggningar för hamnens drift inom hamnområdet och planerad utbyggnad av kaj och muddring. 5.1 Vattenverksamhet Planerad vattenverksamhet omfattar mindre muddringsarbeten vid den sk Krokiga kajen och södra sidan av Apotekskajen för att möjliggöra anlöp av Kustbevakningens två nya fartyg, längd 75 m och bredd 16 m. En ny rororamp planeras placerad norr om Apotekskajen, se bilaga 1. Den nya anläggningen är avsedd att fungera som reservfärjeläge för Gotlandstrafiken samt för eventuellt kommande trafik med passagerarfärjor/lastfärjor österut. Muddring kommer att krävas vid den nya roro-kajen. Apotekskajen kommer att repareras pga av gamla otäta kistor som läcker ut material i hamnbassängen. Vid Apotekskajen skall de massor som läckt ut muddras bort. 5.2 Hamnverksamhet I och med att Holmen i Visby hamn tas i anspråk för andra verksamheter än hamnändamål så erfordras en flyttning av godshanteringen. Den del som planeras att flyttas till Slite är hanteringen av flis, stenfraktioner samt en mindre mängd av massaved. Dessa varuslag kommer att hanteras i Cementas industrihamn. Utlastningen av spannmål som sker idag kommer troligen att flyttas till Klintehamns hamn. En utökad bil- och passagerarfärjetrafik till och från Lettland bedöms vara en möjlig utveckling för hamnen, därför krävs förbättringar kring kajanläggningen. Dessutom kommer hamnen vara reservfärjeläge för Gotlandstrafiken. Antalet anlöp till hamnen bedöms öka från dagens ca 20 anlöp till 150 anlöp per år. Antalet anlöp bedöms kunna öka till ca 50 handelsfartyg och 100 passagerarfartyg. 6. Påverkan på människors hälsa och miljön En utökad verksamhet vid hamnen kommer att medföra bl a utökade utsläpp till luft, i form av luftföroreningar och buller, från fartyg och transporter till och från fartygen. Planerad vattenverksamhet ger upphov till temporära störningar som grumling av den marina miljön och buller och luftutsläpp från anläggningsarbetena. 6.1 Emissioner 6.1.1 Utsläpp till luft samt buller Dagens verksamhet ger upphov till utsläpp till luft i form av luftföroreningar från båt- och landtrafik samt buller. 3 av 4
En utökad färjetrafik kan komma att innebära ett utökat buller. Från fartygstrafik är det buller i samband med på- och avkörning av ramper och i samband med lossning av gods som kan ge upphov till olägenheter för närboende. Lågfrekvent buller från inneliggande fartyg kan ge upphov till störningar. Även biltrafik till och från färjeläget av personbilar och godstrafik kan periodvis ge upphov till ökad ljudnivå. De angränsande fastigheterna till hamnområdet är planlagda för bostadsändamål och vissa är idag bostäder för åretruntboende. De närmaste villaområdena ligger söder och väster om hamnområdet på 100 resp. 200 meters avstånd och ca 100 meter från hamnområdet, längs med Storgatan i Slite, ligger ett serviceboende. P.g.a. närheten till omkringliggande bebyggelse är det viktigt att ljud- störningarna begränsas i möjligaste mån. Transporterna till och från hamnen ingår inte i tillståndsprövningen då dessa inte kan påverkas av verksamhetsutövaren. Effekterna av en ökad trafik till och från området kommer dock att belysas i miljökonsekvensbeskrivningen som lämnas tillsammans med tillståndsansökan. I miljökonsekvensbeskrivningen kommer även effekterna av buller och luftutsläpp från anläggningsarbetena i samband med vattenverksamheten att redovisas. 6.1.2 Utsläpp till vatten I samband med muddringen i hamnbassängen kan en påverkan av vattenmiljön ske. Påverkan anses dock vara temporär och miljöpåverkan bedöms vara försumbar i ett längre perspektiv. Påverkan av båtbottenfärg från fartyg i hamn bedöms inte innebära någon stor miljöbelastning genom att fartygen har korta liggetider vid kaj. De kommer endast att anlöpa hamnen för lossning och lastning. Vid slipen förekommer blästring. Utsläpp av båtbottenfärg och förorenad blästersand till vatten förebyggs genom invallning. Under 2004 har ingen vattenblästring förekommit vid hamnens slip. Fartygens avloppsvatten kan hämtas med slamsugningsbil. Ett av kustbevakningens fartyg ansluter normalt till det kommunala avloppsnätet. Ombyggnationen av Apotekskajen kommer även att innefatta VAanslutningar. Utsläpp av dagvatten till vattenområdet sker från hårdgjorda ytor inom hamnen som släpps orenat ut i hamnbassängen. 6.2 Påverkan på landmiljön Hamnområdet och närliggande områden omfattas inte av riksintressen för kultur- och naturmiljö. Hela Gotlandskusten är utpekad som riksintresse för friluftslivet. Hamnområdet ligger inom detta riksintresse vilket också framgår av gällande översiktsplan. 6.3 Planförhållanden För hamnområdet gäller översiktsplanen Vision Gotland 2010 antagen 1995-02-13. Hamnområdet omfattas av statsplan antagen 1985-10-24 och fastställd av länsstyrelsen 1985-12-20. Verksamheten strider inte mot gällande planbestämmelser då området är avsatt till hamnverksamhet i översiktsplanen och hamnändamål i detaljplanen. 4 av 4
Färjeläge STRANDEN 106 1 Apotekskajen Tull SLITE 4:18 3A C Apoteksgatan 83 ^[amnfogde^[ Gästhamn 81 KÖPMANNEN 3 1 Storgatan Vårdcentral väg Vädursgatan 6 Box 5343 93 Storgatan 120 Arbetsförm. CEMENTEN 89 112 87 110 85 BY 4 CEMENTEN CEMENTEN 7 ÖSTERBY 1:229>1 ÖSTERBY 1:229>1 114 6 402 27 GÖTEBORG Tfn 031 335 33 00 Fax 031 40 08 55 www.ramboll.se Degermans Knowledge taking people further Cementapiren Oceankajen CEMENTEN 4