nr 9/2015 INNEHÅLLSFÖRTECKNING KST 134 KST 135 KST 136 KST 137 KST 138 KST 139 KST 140 KST 141 KST 142 KST 143 KST 144 KST 145 Mötets konstituering Uppföljning av ekonomin Rätten att besluta om befrielse från kommunal- och fastighetsskatt samt ändring av instruktionen för kommunstyrelsen Fullmäktigemotion om att säkerställa att en trygg och tillgänglig skolväg för specialelever genomförs i kommun Fullmäktigemotion som gäller att utreda huruvida avrinningen av näringsämnen i å kan hindras genom att sprida gips på marken Fullmäktigemotion som gäller att publicera inköpsfakturor Förvaltningsdirektörens meddelande om avsked Tjänsten som förvaltningsdirektör ledigförklaras kommuns ställningstagande beträffande fortsatt Y-tågtrafik till Karis och vidare med bytesförbindelse till Hangö Anlända skrivelser, anmälningar och beslut Övervakning av lagligheten i nämnd- och tjänsteinnehavarbeslut Övriga ärenden
Sida 2 Nr 9/2015 Mötesplats och -tid Kommunhuset kl. 18.00 - Närvarande medlemmar Övriga närvarande Ärenden 134-145 Underskrifter Merja Laaksonen ordförande Mikko Löfbacka protokollförare protokolljusterare protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Kommunhuset 31.8.2015 Intygar, underskrift Tjänsteställning Mikko Löfbacka förvaltningsdirektör
Sida 3 KST 134 MÖTETS KONSTITUERING beslutar 1. konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört 2. välja två protokolljusterare Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 4 KST 135 UPPFÖLJNING AV EKONOMIN har 24.11.2014 176 godkänt verkställighetsdirektiven för budgeten som kommunfullmäktige 10.11.2014 62 hade godkänt. Budgetutfallet uppföljs enligt verkställighetsdirektiven genom en regelbunden rapportering som görs i kommunstyrelsen på kommunnivå och i nämnderna på verksamhetsorgannivå. Utfallet av ekonomin per 31.7.2015 finns som kompletterande material. Bokföringen för juli månad har inte ännu avslutats och uppföljningen av utfallet av ekonomin ger ingen fullständig bild av utfallet av ekonomin i juli. Bland annat uppgifterna om skatteinkomster och avskrivningar för maj-juli saknas ännu i bokföringen. Fram till ovannämnt datum har utfallet för kommunens verksamhetsbidrag varit 66,3 %. Utfallet av verksamhetsutgifterna har varit en aning över det beräknade utfallet (62,3 %) men utfallet av verksamhetsinkomsterna har varit under det beräknade utfallet (49,9 %). Utfallet av skatteinkomsterna år 2015 är 51 %. Bland skatteinkomster saknas skatteredovisning för juli månad på 2 559 096 euro. Utfallet av statsandelarna är 59,3 %. Prognosen för utfallet av tekniska nämndens verksamhetsbidrag är ca 870 000 euro sämre än i budgeten. Prognosen för utfallet av grundtrygghetsnämndens verksamhetsbidrag är ca 220 000 euro. Prognosen för utfallet av skatteinkomsterna är ca 640 000 euro sämre än budgeterat. Prognosen för skatteinkomsterna är oförändrad efter den förra uppföljningen. Enligt prognosen kommer utfallet av statsandelarna vara ca 70 000 euro bättre än i budgeten. Resultatutfallet för år 2015 kommer enligt dagens prognos vara ca 1 506 167 euro sämre än i budgeten och bli ca -1 295 930 euro negativt. Bilagor och kompletterande material - som kompletterande material finns utfallet av ekonomin enligt situationen 31.7.2015 antecknar uppföljningen av ekonomin för kännedom. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 5 KH:391 /2012 KST 136 Bilaga 1 RÄTTEN ATT BESLUTA OM BEFRIELSE FRÅN KOMMUNAL- OCH FASTIGHETSSKATT SAMT ÄNDRING AV INSTRUKTIONEN FÖR KOMMUNSTYRELSEN Rätten att besluta om befrielse från kommunal- och fastighetsskatt övergick till skatteförvaltningen från och med 1.6.2013. Kommunen kan dock förbehålla sig beslutsrätten. Rätten att förbehålla sig beslutsrätten gäller en treårsperiod i sänder. har (11.3.2013 45) och kommunfullmäktige (8.4.2013 41) antecknat för kännedom att rätten att besluta om befrielse från kommunal- och fastighetsskatt övergår till skatteförvaltningen i frågor som gäller ansökan om befrielse som anhängiggörs under tiden 1.6.2013-31.12.2015. Kommunen har möjlighet att förbehålla sig beslutanderätten i frågor som gäller befrielse från kommunal- och fastighetsskatt som anhängiggörs under tiden 1.1.2016-31.12.2018. Om kommunen beslutar att inte förbehålla sig beslutsrätten, behöver den inte lämna in någon anmälan till Skatteförvaltningen. Kommunen skall göra en anmälan om att kommunen förbehåller sig beslutsrätt till skatteförvaltningen senast 18.11.2015. beslutar om att bevilja befrielse eller uppskov att erlägga kommunalskatt i enlighet med 88 lagen om beskattningsförfarande enligt 3 10 punkt i instruktionen för kommunstyrelsen. Om kommunstyrelsen inte förbehåller sig beslutsrätten är det ändamålsenligt att ändra instruktionen för kommunstyrelsen genom att ta bort den mening som bestämmer om beslutanderätt i kommunen. Bilagor och kompletterande material - som bilaga finns instruktionen för kommunstyrelsen med ändringsförslag Tilläggsuppgifter: förvaltningsdirektör Mikko Löfbacka, tfn 050 383 0800 förnamn.efternamn@siuntio.fi. beslutar - anteckna ärendet för kännedom och - föreslå att kommunfullmäktige antecknar ärendet för kännedom och. - att den ändrar instruktionen för kommunstyrelsen genom att från den avlägsna 3 10 punkt besluta om att bevilja befrielse eller uppskov att erlägga kommunalskatt i enlighet med 88 lagen om beskattningsförfarande. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 6 KH:354 /2015 KST 137 FULLMÄKTIGEMOTION OM ATT SÄKERSTÄLLA ATT EN TRYGG OCH TILLGÄNGLIG SKOLVÄG FÖR SPECIALELEVER GENOMFÖRS I SJUNDEÅ KOMMUN Fullmäktigemedlemmarna Louekoski, Mäenpää, Kaisla och Penttinen har på kommunfullmäktiges möte 15.6.2015 inlämnat och undertecknat motionen som gäller att säkerställa att en trygg och tillgänglig skolväg för specialelever genomförs i kommun. Bilagor och kompletterande material - fullmäktigemotion om att säkerställa att en trygg och tillgänglig skolväg för specialelever genomförs i kommun finns som kompletterande material beslutar sända fullmäktigemotionen till bildningsnämnden för beredning. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 7 KH:353 /2015 KST 138 FULLMÄKTIGEMOTION SOM GÄLLER ATT UTREDA HURUVIDA AVRINNINGEN AV NÄRINGSÄMNEN I SJUNDEÅ Å KAN HINDRAS GENOM ATT SPRIDA GIPS PÅ MARKEN Fullmäktigemedlemmarna Kokkonen, Honkasalo, Haanpää, Valtavaara och ersättare Malmgren har på kommunfullmäktiges möte 15.6.2015 inlämnat och undertecknat motionen som gäller att utreda huruvida avrinningen av näringsämnen i å kan hindras genom att sprida gips på marken. Bilagor och kompletterande material - fullmäktigemotion som gäller att man i bör utreda huruvida avrinningen av näringsämnen i å kan hindras genom att sprida gips på marken besluter sända fullmäktigemotionen till miljö- och byggnadsnämnden för beredning. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 8 KH:352 /2015 KST 139 FULLMÄKTIGEMOTION SOM GÄLLER ATT PUBLICERA INKÖPSFAKTUROR Ersättarna Malmgren, Koroma-Hintikka, Vireä-Aihio, Forsblom, Hanhikorpi och fullmäktigemedlemmarna Holmberg, Svanfeldt, Linnala, Berglund, Honkasalo, Johansson, Haanpää, Alho, Parviainen, Valtavaara, Kaisla, Penttinen och Vierinen har på kommunfullmäktiges möte 15.6.2015 inlämnat en fullmäktigemotion som gäller publicering av kommuns inköpsfakturor. Bilagor och kompletterande material - fullmäktigemotionen om att publicera kommuns inköpsfakturor finns som kompletterande material beslutar sända fullmäktigemotionen till förvaltningsavdelningen för beredning. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 9 KH:406 /2015 KST 140 FÖRVALTNINGSDIREKTÖRENS MEDDELANDE OM AVSKED kommuns förvaltningsdirektör Mikko Löfbacka har i ett brev anlänt 27.7.2015 meddelat att han avgår från tjänsten som förvaltningsdirektör så att sista dagen för hans tjänsteförhållande är 28.8.2015. antecknar förvaltningsdirektörens meddelande om avsked för kännedom. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 10 KH:407 /2015 KST 141 TJÄNSTEN SOM FÖRVALTNINGSDIREKTÖR LEDIGFÖRKLARAS kommuns förvaltningsdirektör har i ett brev anlänt 27.7.2015 meddelat att han avgår från tjänsten som förvaltningsdirektör så att sista dagen för hans tjänsteförhållande är 28.8.2015. Förvaltningsdirektören fungerar som chef för förvaltningsavdelningen, ansvarar för beredningen och verkställandet av beslut och är medlem i kommunens ledningsgrupp. Förvaltningsdirektören fungerar dessutom som kommundirektörens ersättare och reservperson. Förvaltningsavdelningen sköter kommunens förvaltnings-, ekonomi- och personaltjänster, informationsförvaltning samt stödtjänster för nämnderna. Behörighetsvillkoren för tjänsten som förvaltningsdirektör är lämplig högre högskoleexamen. Av förvaltningsdirektören förutsätts övergripande erfarenhet inom kommunsektorn och erfarenhet av chefs- eller ledaruppgifter. Vid valet värdesätts examen inom juridik eller förvaltningsvetenskaperna. Dessutom förutsätts goda skriftliga och muntliga kunskaper i finska och svenska. För tjänsten tillämpas en sex månaders prövotid. Den valda bör innan tjänsten mottas uppvisa ett av Työterveys Terveystalo Oy utfärdat godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd. Lönen utgår enligt lönepolitiken för kommunens ledningsgrupp. Sökanden kan framföra även egna lönekrav. Enligt kommunstyrelsens beslut 3.5.2010 behövs besättningstillstånd för besättande av tjänster och befattningar permanent samt för besättandet av över 3 månader långa extraordinarie tjänster och befattningar. Besättningstillstånd behövs dock inte för sådana tjänster och befattningar som kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige besluter om. Enligt 5 i kommunens personalstadga väljer kommunstyrelsen ordinarie avdelningschefer. väljer en grupp som intervjuar de av sökanden som väljs till intervjun. beslutar 1. lediganslå tjänsten som förvaltningsdirektör, 2. som representanter i intervjugruppen välja kommunstyrelsens presidium, kommunfullmäktiges ordförande, kommundirektören samt personalchefen 3. justera paragrafen på mötet. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 11 KH:405 /2015 KST 142 Bilaga 2 SJUNDEÅ KOMMUNS STÄLLNINGSTAGANDE BETRÄFFANDE FORTSATT Y-TÅGTRAFIK TILL KARIS OCH VIDARE MED BYTESFÖRBINDELSE TILL HANGÖ Kommunerna i västra Nyland känner oro inför tidigare under år 2014 framförda planer att skära ner Y-tågtrafiken så att närtrafikförbindelsen från Helsingfors skulle i framtiden trafikeras endast till. Ministeriet köper närtrafiken från VR. Det gällande avtalet är i kraft till slutet av år 2015. Ett beslut om fortsatt Y-tågtrafik fattas före slutet av år 2015. Konsekvenserna i de västnyländska kommunerna skulle vara många ifall Y- tågtrafiken slopas. För Ingå skulle detta betyda att tågtrafiken skulle upphöra helt och hållet. I Raseborg skulle tågförbindelserna vara helt beroende av fjärrtågtrafiken. För Kyrkslätts och s del skulle alla tågförbindelser mot Karis upphöra och lokaltågförbindelserna från Helsingfors, Esbo och Kyrkslätt mot Karis minska. Nedskärningar i Y-tågtrafiken på kustbanan inverkar på resekedjorna även på trafiklederna från huvudstadsregionen till Hangö och Salo. De västnyländska städerna Esbo, Hangö och Raseborg samt kommunerna Ingå, och Kyrkslätt som befinner sig invid kustbanan har berett ett likalydande ställningstagande som gäller Y-tågtrafiken i framtiden. Bilagor och kompletterande material - Kommunernas gemensamma ställningstagande om fortsatt Y-tågtrafik till Karis och vidare med en bytesförbindelse till Hangö finns som bilaga. antecknar ställningstagandet enligt bilaga för kännedom. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 12 KST 143 ANLÄNDA SKRIVELSER, ANMÄLNINGAR OCH BESLUT Till kommunstyrelsen har anlänt följande skrivelser, anmälningar och beslut. Handlingarna finns till påseende vid mötet. antecknar sig följande skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom: Finansministeriet Svar till kommunstyrelses brev av 19.12.2014 gällande överlåtelse av till Svidja gård hörande fastighet Siggans till kommunen Brev, Ministeriet ber om förslag till mottagare av demokratiutmärkelse Kallelse, Startseminarium om minskning av kommunernas uppgifter och skyldigheter Högsta förvaltningsdomstolen Beslut 18.6.2015/1703 gällande kommuns besvär hos Högsta förvaltningsdomstolen över beslut av bildningschef av 25.9.2012 132 Helsingfors förvaltningsdomstol Beslut i kommunalbesvär som gäller kommunstyrelses beslut 23.3.2015 63 Rättelseyrkan som gäller kommunstyrelsens beslut 19.1.2015 5, Ansökan om rätt att gå över annans mark i Bollstad i närheten av hållplatsen Begäran om utlåtande i ett kommunalbesvär som gäller beslut 15.6.2015 40 av kommunfullmäktige i Detaljplan för Slussen området Helsingfors förvaltningsdomstols årsberättelse 2014 Regionförvaltningsverket Begäran om utredning av huruvida kommunen efterföljer bolagiseringsskyldigheten enligt kommunallagen Nylands arbets- och näringsbyrå, TE-tjänster Tillsättande av en ledningsgrupp för nätverket för sektorövergripande samservice i västra Nyland Kommunförbundet Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 13 Cirkulär 11/2015 Beställaransvarslagen och lagen om utstationerade arbetstagare ändras 1.9.2015. Cirkulär 9/2015 Den nya socialvårdslagen samt ändringar i barnskyddslagen och övriga lagar Juha-Pekka Isotupa har tilldelats ett certifikat från ett träningsprogram för den kommunala ledningen Novago Företagsutveckling Ab Novago Yrityskehitys Oy:s anhållan om tilläggsfinansiering Nylands förbund Verksamhetsberättelse och bokslut år 2014 Protokoll från landskapsstyrelsen 15.6.2015 Protokoll från landskapsfullmäktige 10.6.2015 Kårkulla samkommun Protokoll från fullmäktige för samkommunen 15.6.2015 Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt Protokollsutdrag från fullmäktiges möte 17.6.2015 22 Delårsrapport för januari-april 2015 samt återbäring av överskottet för 2015 till medlemskommunerna Västra Nylands vatten och miljö r.f. Protokoll från vårmötet 27.4.2015 Ekonomikommittén Protokoll 2/2015 25.5.2015 Protokoll 3/2015 4.6.2015 Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 14 KST 144 ÖVERVAKNING AV LAGLIGHETEN I NÄMND- OCH TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT besluter i enlighet med 51 i kommunallagen att inte ta upp de ärenden som finns i följande protokoll: Bildningsnämnden 6/17.6.2015 Tekniska nämnden 8/23.6.2015 Kommundirektörens beslutsprotokoll 23.6.2015 22 Användarrättigheter för kommunens bankkonton fr.o.m. 1.7.2015 Kommundirektörens beslutsprotokoll 13.8.2015 23 Beslut om att inte utnyttja förköpsrätten Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 22.6.2015 20 Hemlig Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 23.6.2015 21 Katso-kodernas huvudanvändare Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 23.6.2015 22 Anställning av Reijo Laurikainen för en bestämd tid Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 24.6.2015 23 Tillsättande av tjänsten som utvecklingschef Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 29.6.2015 24 Anställning av Reijo Laurikainen för en bestämd tid Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 15 KST 145 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. antecknar aktuella ärenden för kännedom. Nämnd Kommunfullmäktige