2014-09-10 218-6246-2014 1(7) Djurskydd & Vilt Skyddsjakt på varg i Kristinehamns Kommun, Värmlands län Beslut Länsstyrelsen beslutar på eget initiativ att skyddsjakt på en (1) varg i Kristinehamns kommun, Värmlands län får genomföras enligt villkor som anges nedan. Länsstyrelsen beslutar vidare att de villkor som anges nedan ska gälla för skyddsjakten. Jakt som inte följer dessa villkor sker utan stöd av beslutet och i strid med fredningsbestämmelserna i 3 jaktlagen (1987:259). Straffbestämmelserna för jaktbrott återfinns i 43 och 44 samma lag. Länsstyrelsen beslutar med stöd av 59 jaktförordningen att detta beslut ska gälla utan hinder av att beslutet överklagas. Hur beslutet kan överklagas framgår av bilaga 1. Villkor När får jakt bedrivas? Jakt är endast tillåten under perioden från och med den 10 september 2014 till och med den 30 september 2014. Jakten får endast inledas i samråd med Länsstyrelsen. Jakten får ske hela dygnet. Var får jakten bedrivas? Skyddsjakten får ske på annans jaktområde inom det område som avgränsats enligt kartan i bilaga 2. Länsstyrelsen beslutar med stöd av 24 d 2 stycket jaktförordningen att jakten får ske på annans jaktområde och att fällt djur tillfaller staten. Jaktmetoder och jaktmedel Länsstyrelsen erinrar om bestämmelserna i 11 och 14 16 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om jakt och statens vilt (NFS 2002:18) om begränsningar i magasinkapacitet hos halvautomatiska kulvapen samt om ammunition klass 1 för kulgevär vid jakt efter varg. Länsstyrelsen beslutar med stöd av 24 d jaktförordningen att motordrivet fordon får användas vid jakten. I samband med jakt med stöd av detta beslut får djur sökas från motordrivet fordon för så kallad ringning av djuren för att fastställa djurets ungefärliga vistelseplats. Motordrivet fordon har samma betydelse som i 1 lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. Undantaget ger inte rätt att från Postadress: Länsstyrelsen Värmland, 651 86 KARLSTAD Besöksadress: Våxnäsgatan 5 Telefon: 010-224 70 00 (växel) Fax: 010-224 71 10E-post: varmland@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/varmland
2(7) motordrivet fordon skjuta, förfölja eller genskjuta djuret. Undantaget ger inte heller rätt att nyttja motordrivet fordon för att förhindra att vargen kan undkomma eller för att avleda dess uppmärksamhet från den som jagar. Med stöd av 15 jaktförordningen (1987:905) medger länsstyrelsen att alla typer av belysning får användas för att underlätta skyddsjakten. Vilka får utföra jakten? Länsstyrelsen utser jaktledare. Jaktledaren utser efter samråd med Länsstyrelsen de personer som får jaga med stöd av detta beslut. Jaktledaren ska innan jakten inleds informera samtliga jägare om deras skyldigheter och vilka villkor som gäller vid skyddsjakten. Jakten ska genomföras i samråd med länsstyrelsen som även på lämpligt sätt följer genomförandet av jakten. Vilka djur får fällas? En (1) varg får fällas. Om fler än en varg observeras i området ska Länsstyrelsen omgående informeras om detta. Anmälan av fälld eller påskjuten varg Jaktledaren ska omedelbart anmäla till Länsstyrelsen när en varg fällts eller påskjutits. Avlysning Länsstyrelsen avlyser jakten när en varg har fällts eller påskjutits innan jakttiden löpt ut. Om eftersök visar att det påskjutna djuret är oskadat beslutar länsstyrelsen om huruvida fortsatt jakt ska ske inom den tid beslutet gäller. Besiktning av fälld varg Skytten ska utan dröjsmål uppvisa den fällda vargen samt skottplats/fallplats för länsstyrelsens besiktningsman. Hantering av fälld varg Med stöd av 24 d jaktförordningen beslutar länsstyrelsen att skinnet av den skjutna vargen tillfaller staten. Vargen ska omhändertas av länsstyrelsen för vidarebefordran till Statens Veterinärmedicinska Anstalt för obduktion.
3(7) Bakgrund Den 2 juni skedde ett vargangrepp på en fårbesättning i Kilsby, Visnums-Kil, inom ett stängsel som länsstyrelsen har besiktigat och godkänt som rovdjursavvisande. Vid angreppet kunde det inte med säkerhet bedömas hur vargen tog sig in eller ut. Fårbesättningen flyttades till en annan fålla med av länsstyrelsen godkänt rovdjursstängsel. Den 3 juni skedde ett vargangrepp på en fårbesättning ca två km från det första angreppet. Fållan där angreppet skedde var öppet mot vatten. Den 6 september skedde ännu ett vargangrepp i en fårbesättning med femtrådigt elstängsel. Bidrag för uppsättning av stängsel beviljades av länsstyrelsen i 2011. Vid besiktningen i samband med angreppet ansågs stängslet vara i bra skick. På ett ställe fanns en svacka under den nedersta tråden där vargen troligen tog sig in. En besiktningshund på plats markerade vid svackan och spårtecken fanns på utsidan av staketet. Under betessäsongen har länsstyrelsens naturbevakare följt upp flertalet av de vargobservationer som har kommit in ifrån området. Dessa observationer har rört en ensam varg. Skäl Bestämmelser som beslutet grundar sig på Naturvårdsverket har, med stöd av 24 b jaktförordningen, beslutat (dnr NV- 03681-14) om överlämnande av rätten att besluta om skyddsjakt efter björn, lodjur och varg till länsstyrelserna i Mellansvenska rovdjursförvaltningsområdet. Beslutet har fattats med stöd av 9, 9 b, 21, 23 a, 23 b och 24 b jaktförordningen. Länsstyrelsen har även beaktat skyddsreglerna i artikel 12 i rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (art- och habitatdirektivet) samt undantagsreglerna för jakt i artikel 16.1 i samma direktiv. Hänsyn har också tagits till artikel 9 i Bernkonventionen. För att tillstånd till skyddsjakt ska kunna beviljas krävs att vissa villkor är uppfyllda. Det ska inte finnas någon annan lämplig lösning och skyddsjakten får inte försvåra upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Jakten ska ske för att förhindra skada på egendom (23 a jaktförordningen) eftersom det finns en stor sannolikhet för att allvarlig skada kommer att uppstå inom detta område. Länsstyrelsens motivering Länsstyrelsen gör en samlad bedömning i varje enskilt fall. Länsstyrelsen bedömer omfattningen av skador och olägenheter, om skadeförebyggande åtgärder gjorts, samt vilka möjligheter till förebyggande av skada och olägenhet som finns, samt om möjlighet finns till annan lämplig lösning än skyddsjakt.
4(7) Länsstyrelsen beaktar också vargstammens utveckling i landet som helhet samt vargarnas genetiska ursprung. Vidare bedömer länsstyrelsen om det går att identifiera individer som är speciellt skadegörande eller orsakar allvarliga olägenheter. Rovdjurspolitiken talar om att skyddsjakt främst ska gälla enstaka individer i situationer med allvarliga skadeproblem eller olägenheter som inte rimligen kan lösas på annat sätt. Om det finns en stor sannolikhet för att allvarlig skada kommer att uppstå, får beslut om skyddsjakt fattas även om någon skada inte har inträffat. Allvarlig skada Länsstyrelsen bedömer att det föreligger risk för att allvarlig skada inträffar eller förvärras eftersom vargangrepp har skett inom två stängsel som har bedömts som rovdjursavvisande. Dessa stängsel är utformade efter Viltskadecenters rekommendationer och ska förhindra skador på tamdjur av stora rovdjur. Vid första angreppet dödades 6 får, vid andra angreppet dödades 5 får och vid det senaste angreppet dödades 8 får. Förebyggande åtgärder Två av de angrepp som har skett i området har varit bakom godkända rovdjursavvisande stängsel. Även om det vid angreppets tidpunkt har funnits vissa brister i stängslet kan det inte anses rimligt att djurägare ska ta mera ansvar än de åtgärder de redan har vidtagit. De fårbesättningar som finns i området har stängsel av olika kvalitet dock börjar betessäsongen närma sig sitt slut och det bedöms inte realistiskt att förvänta sig att djurägare ska hinna sätta upp fullgoda rovdjursavvisande stängsel innan djuren tas in för vintern. Skadegörande individ I det aktuella området för skyddsjakt har det inte kunnat påvisas revirmarkerande vargar tidigare. Det går dock inte utesluta att det är ett närliggande revir som berör området även om det inte finns indikationer sedan tidigare på detta. Det kan även vara ett nyetablerat revir eller en enstaka varg på vandring. Länsstyrelsen ser det inte som osannolikt att det är samma varg som under tre tillfällen har angripit får inom skyddsjaktsområdet. Området är avgränsat med detta i åtanke och för att minska risken för att en annan vargindivid skjuts. Påverkan på gynnsam bevarandestatus Sammantaget visar vargstammen en positiv numerär utveckling i landet som helhet. I Värmlands län finns i dagsläget ca hälften av den totala vargstammen i landet. Enligt Naturvårdsverkets riktlinjer för beslut om skyddsjakt bör en mindre strikt bedömning kunna göras i de fall skyddsjakten har liten eller ingen negativ effekt på populationen. Länsstyrelsens bedömning är att skyddsjakt på en varg i detta område inte har någon effekt på populationen. Andra lämpliga lösningar Eftersom angrepp har skett innanför rovdjursavvisande stängsel är det svårt att hävda att det finns några andra lämpliga lösningar för dessa djurägare än skyddsjakt för att skydda tamdjur i området. Att tillåta skyddsjakt på en varg borde kunna förhindra flera angrepp och skador inom området där skyddsjakt tillåts.
5(7) Eftersom det är slutet på betessäsongen är det är inte rimligt att kräva att alla fårägare i området ska hinna se över sina stängsel eller sätta upp nya trådar inom den korta tidsperioden som är kvar innan djuren tas in. Verkställighetsförordnande Länsstyrelsen beslutar med stöd av 59 jaktförordningen att beslutet gäller omedelbart utan hinder att det överklagas. Överklagande Hur beslutet kan överklagas framgår av bilaga 1. Detta beslut har fattats av länsråd Robert Andrén efter föredragning av vilthandläggare Kari Langöen. Vid den slutliga handläggningen har enhetschef Maria Hammarström samt vilthandläggare Fredrik Wilde deltagit. Robert Andrén Länsråd Kari Langöen Vilthandläggare Kopia till: Naturvårdsverket Bilaga 1: Formulär för överklagande Bilaga 2: Område för skyddsjakt
6(7) Bilaga 1 Hur man överklagar Om du vill överklaga detta beslut ska du göra det skriftligen till Naturvårdsverket. Har överklagandet kommit in i tid överlämnar Länsstyrelsen överklagandet och handlingarna till Naturvårdsverket. Brevet med överklagandet ska dock lämnas eller skickas till Länsstyrelsen Värmland, Våxnäsgatan 5, 651 86 Karlstad. Skrivelsen med överklagandet måste ha inkommit till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Om överklagandet kommer in för sent kan det inte tas upp till prövning. För det allmänna ska överklagandet ha inkommit inom tre veckor från det att beslutet meddelades. I överklagandet ska du ange vilket beslut du överklagar, vilken ändring du vill ha och vilka skäl du har för ändringen. Ange ditt namn och din adress samt skriv under överklagandet. Länsstyrelsen måste erhålla originalhandlingen. Förutsatt att överklagandet kommit in i tid skickar Länsstyrelsen alla handlingar vidare till Naturvårdsverket för prövning.
Bilaga 2 Område för skyddsjakt 7(7)