Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun



Relevanta dokument
Uppförandekod för förtroendevalda i Skurups Kommun

Uppförandekod för förtroendevalda i Sotenäs kommun

UPPFÖRANDEKOD FÖR FÖRTROENDEVALDA I VADSTENA KOMMUN

Samtalstonen i politiken. Ett diskussionsunderlag för förtroendevalda i kommuner och landsting

Kallelse kommunfullmäktige. Folkets Hus Kunghamn

POLICY FÖR SOCIALA MEDIER skapad 2012

Skapa riktlinjer för hantering av Sociala medier. Kretstips från Naturskyddsföreningens kansli Mälardalen

Riktlinjer för Knivsta kommuns användning av digitala medier vid extern information och kommunikation

Nybro kommuns policy för. sociala medier. Antagen av kommunstyrelsen

Policy för sociala medier

Beslut angående riktlinjer för användning av digitala medier vid extern information och kommunikation KS-2012/837

RIKTLINJE. Riktlinjer för sociala medier. Beslutad av kommunchefen

Så jobbar du Bilaga för regler och riktlinjer för sociala medier i Örnsköldsviks kommun Version 1.1

Policy för medborgardialog för Ängelholms kommun

Fastställd av sekos representantskap den 28 maj Gäller från den 1 juni 2018

Kommunikationspolicy för Knivsta kommun KS-2012/679

Riksförbundet Attentions etiska riktlinjer

Riktlinjer sociala medier. Antagen i kommunstyrelsen den

Riktlinjer för sociala medier

PÅVERKANSARBETE FÖR DÖVRÖRELSEN

UNDERLAG TILL DEMOKRATIBAROMETERN. God lokal demokrati - EN PLATTFORM

Riktlinjer för användning av sociala medier inom Hallstahammars kommun

Upptäck Samhälle. Provlektion: Hur genomför man ett demokratiskt beslut?

Riksförbundet Attentions etiska riktlinjer

RIKTLINJER FÖR ANVÄNDNING AV SOCIALA MEDIER INOM SMC

Datum (6) Antaget av Kommunstyrelsen

Strategi för medborgardialog

Att skapa en sund dialog mellan tjänstemän och politiker.

Malmö stads riktlinjer för sociala medier

Riktlinjer för användning av sociala medier i Tyresö kommun

Policy. Policy för sociala medier i Herrljunga kommun. Dokumentet antas av kommunfullmäktige och gäller för kommunens samtliga förvaltningar.

INRIKTNING Underbilaga 1.1. HÖGKVARTERET Datum Beteckning FM :2 Sida 1 (6)

ENKÖPINGS KOMMUN Demokratibarometern EN KARTLÄGGNING AV HUR FÖRTROENDEVALDA OCH MEDBORGARE UPPLEVER DEN LOKALA DEMOKRATIN.

Rutin för användning av sociala medier

Värdegrund för HRF. Vårt ändamål. Vår vision. Vår syn på människan och samhället. Våra kärnvärden

LIKABEHANDLINGSPLAN 2014

Riktlinjer för sociala medier i Värmdö kommun

Sveriges styrelseskick - demokrati, makt och politik Åk 7

DEMOKRATI SOM STYRELSEFORM OCH SOM LIVSSTIL

Försvarsutbildarnas riktlinjer för digitala medier

Informationspolicy Höganäs kommun

Varför är vår uppförandekod viktig?

Reflektera kring anonymitet på nätet 2 av 2

Faktahäfte Deltagande i det politiska och offentliga livet

ABF Gotlands policy för användande av sociala medier Antagna vid styrelsemöte

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun. Riktlinjer för sociala medier. 13 Dnr 2017/00021

Forskningsprojektet Egenorganiserade föreningar bland personer med intellektuell funktionsnedsättning

Riktlinjer för sociala medier för Fagersta kommun

HOTET MOT VÅRA GRUNDLAGSSKYDDADE RÄTTIGHETER BENTON WOLGERS, ANNA WIGENMARK, FÖRENINGEN ORDFRONT PÅ FOLKBILDARFORUM

KOMMUNGEMENSAM VERKSAMHETSHANDBOK

sociala medier), e-post och telefoni i Jönköpings kommun

Policy personvalskampanj. Valen till kommun, landsting/region och riksdagen 2018.

Kommunstyrelsens Ledningsutskott (18) HANTERING AV MASSMEDIA OCH AGERANDE PÅ SOCIALA MEDIER I

Regler och riktlinjer för sociala medier i Örnsköldsviks kommun Version 1.1

Riktlinjer för sociala medier

Överenskommelse. om grunderna för samarbete mellan Örebro läns landsting och de idéburna organisationerna i Örebro län ÖREBRO LÄNS LANDSTING

Riktlinjer för användning av sociala medier

Policy för att motverka mutor och jäv

Uppförandekod & Whistleblowpolicy

Riktlinjer för information och kommunikation i Simrishamns kommun. Antagna av kommunstyrelsen den 17 juni 2015.

Yttrande över förslag till Kommunikationspolicy för Stockholms läns landsting

UPPFÖRANDEKOD. Holtabs uppförandekod tydliggör för alla anställda hur vi ska uppträda som affärspartner, arbetsgivare, medarbetare och samhällsaktör.

Riktlinjer för sociala medier

Överenskommelsen Botkyrka. Idéburna organisationer och Botkyrka kommun i samverkan. för ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart Botkyrka

styrdokument i botkyrka kommun

Överenskommelse mellan idéburna sektorn i Halland och Region Halland

Samverkan i Laxå kommun

Likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling. för. Förskolan Skattkammaren

För att uppfylla våra allmänna principer har vi definierat ett antal grundsatser som vi verkar efter

+ 4 O 2 T 1 E 1 S VÄRDEGRUND. Socialförvaltningen, Örebro kommun

En Lathund. om kyrkans närvaro i Sociala medier. för anställda och förtroendevalda i Svenska kyrkan i Linköping

Personalpolitiskt program

Svenska kyrkan i Linköpings närvaro i Sociala medier. En lathund

Vad är sociala medier?

Demokrati och politik i Sverige Pedagogisk planering i samhällskunskap och historia åk 8 ht 2012

Program för medborgardialog Mandatperioden Fastställt av kommunfullmäktige

Rutin för användning av Social Medier. Dnr. Beslutad av kommundirektören Reviderad Reviderad Reviderad

Hanteringsklass: Öppen Dnr: RG 2014/1841 Informationsägare: Avd. Stab. Fastställd: Fastställd av: Riksgäldens styrelse.

Framgångsfaktorer för värdegrundsarbetet

KARLSTADS KOMMUN. Ärende 3

Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5), svar på remiss

RIKTLINJER FÖR SOCIALA MEDIER

KOPPLING TILL KURS- OCH ÄMNESPLANER

ETIKPOLICY. Reviderad

KF INRÄTTANDE AV BEREDNING FÖR ÖVERSIKTSPLAN

Offentlighet, jäv m.m. Information till förtroendevalda Motala kommun

Riktlinjer för användning av sociala medier

Att använda sociala medier råd till verksamheter och medarbetare i Västra Götalandsregionen

Riktlinjer för användandet av sociala medier i tjänsteutövningen

Rutin för användning av sociala medier. Beslutad av Kommundirektören Reviderad Reviderad

SAMHÄLLSKUNSKAP - KUNSKAPSKRAV ATT UPPNÅ I ÅR 9

Kommunikationsplan år 2015

Policy mot oegentligheter

Uppdrag att stärka ungas möjligheter till inflytande i de demokratiska processerna

Likabehandlingsplan mot diskriminering och kränkande behandling

Plan mot diskriminering och kränkande behandling för. förskola läsåret 2015/2016. Diskrimineringslagen 2008:567 Skollagen 6 kap.

Överenskommelse mellan den idéburna sektorn och Linköpings kommun

Söderhamn Ansvarig: Sara Leek Monica Myllers. Likabehandlingsplan för

Värdegrund för Huddinge kommun remissvar

Uppförandekod. Riktlinjer för medarbetare på Länsförsäkringar Fastighetsförmedling

Transkript:

Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun Antagen av kommunfullmäktige 2013-04-22 10

Syftet med en uppförandekod Många förtroendevalda tycker att klimatet inom det politiska livet i våra dagar blivit hårdare och att det blivit tuffare att verka som förtroendevald. Därför har Sveriges Kommuner och Landsting tagit fram en uppförandekod för förtroendevalda. Syftet med uppförandekoden är att formulera ett underlag för etiska regler för förtroendevalda på lokal och regional nivå. Avsikten är att skapa och vidmakthålla ett gott klimat i politiken. Uppförandekoden ger de förtroendevalda utgångspunkter för hur de kan uppträda på ett bra sätt mot varandra och därmed visa sin respekt för alla människors lika värde. Uppförandekoden handlar inte om att alla ska gilla varandra eller de olika åsikter och förslag som finns. Den handlar inte heller om att ställa krav på att förtroendevalda ska vara ofelbara. Uppförandekoden ska ge stöd till ett eftertänksamt handlande. Demokrati och respekt Två honnörsord i demokratin är frihet och jämlikhet. Friheten innebär att alla opinioner och viljeyttringar ska få komma till uttryck. Alla människor har rätt att uttrycka sin vilja, plädera för de idéer de tror på och agera för att främja sina intressen. Jämlikheten innebär att alla människor är lika mycket värda, att alla medborgare har samma rätt att delta i sitt lands styrelse och att alla som deltar ska behandlas lika. Ingen är i grunden förmer än någon annan. Vid omröstning väger allas röster lika tungt. Demokratin är ett beslutssystem som går ut på att lösa konflikter på fredlig väg. Politik handlar emellertid i praktiken sällan om harmoniskt samförstånd. Olika intressen och uppfattningar ställs mot varandra. De som förordar olika ståndpunkter konkurrerar om att vinna flertalets stöd inför en kommande omröstning. När tidpunkten för beslut närmar sig krävs att de olika parterna antingen kan kompromissa sig fram till en överenskommelse eller att en omröstning äger rum. Det är viktigt att denna process sker på ett korrekt och respektfullt sätt. Det samma gäller också efter det att ett beslut är taget. De som blir nedröstade behöver uppträda som goda förlorare, och de som hamnat i majoritet behöver bemöta minoriteten med respekt. Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun 2

Krav på förtroendevalda Den uppförandekod som presenteras här gäller de förtroendevaldas uppträdande inom det politiska livet I Bjurholms kommun och utgör alltså inte rättesnören för deras privatliv. Det är dock viktigt att inse att det inte finns några vattentäta skott mellan etiken i offentligheten och i privatlivet för en förtroendevald. Den som förbinder sig att följa vissa etiska regler i sitt politiska engagemang men visar sig tillämpa en helt annan moral som privatperson förlorar sin trovärdighet. Hur höga krav som det är rimligt att ställa i detta sammanhang kan naturligtvis diskuteras. Men den som tar på sig ett politiskt förtroendeuppdrag får oundvikligen högre krav på sin moral än människor i allmänhet. Det är en förutsättning för att allmänhetens tilltro till demokratin och samhällets institutioner ska bevaras och garanteras. Uppförandekoden Att följa lagar, regler och beslut Det är viktigt att förtroendevalda följer lagar, regler och fattade beslut. De som innehar förtroendeuppdrag ska inte heller delta i olagliga aktiviteter för att påverka politiska beslut. Förtroendevalda fattar beslut som på olika sätt och nivåer lägger ramar för medborgarnas möjligheter, rättigheter och skyldigheter i samhället. För att besluten ska uppfattas som legitima och medborgarna känna förtroende för sina företrädare, gäller att de förtroendevalda själva följer fattade beslut och underordnar sig gällande lagar och regler. De förtroendevalda som är motståndare till ett förslag, men vid omröstningen hamnar i minoritet, är lika bundna till att följa beslutet som de som röstar för förslaget. Ingenting hindrar däremot att de fortsätter att bilda opinion mot beslutet och lägger förslag om att det ändras. Att kunna demokratins procedurregler och att följa dem mötesteknik Det är viktigt att förtroendevalda kan och tillämpar mötesteknik. För att demokratins processer ska fungera och övergrepp och maktmissbruk undvikas, behöver alla förtroendevalda lära sig de procedurregler för debatt, diskussion och beslutfattande som mötestekniken omfattar. Kunskap i mötesteknik är i sig lika med makt. Mötesteknik finns för att alla ska få likvärdiga möjligheter att komma till tals och ge sina uppfattningar till känna. De finns för att beslut ska kunna ske på ett öppet, tydligt och schyst sätt. Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun 3

God kunskap i mötesteknik kan också missbrukas. Om få behärskar konsten medan flertalet är okunniga, kan mötestekniken användas för att manipulera fram vissa beslut. Procedurregler behöver hållas levande för att fylla sin roll. Det är därför viktigt att reflektera över hur olika procedurregler fungerar och vid behov omforma dem. Förtroendevalda som anser att det finns regler som skadar eller hindrar ett demokratiskt arbetssätt bör ta upp reglerna till diskussion och föreslå förändringar. Att visa respekt och ta varandra på allvar Det är viktigt att förtroendevalda visar respekt för varandras villkor och underlättar varandras deltagande. Den som har tagit på sig ett politiskt förtroendeuppdrag ska vara mån om att delta i de möten som uppdraget omfattar och komma väl förberedda till dessa. Alla har dock inte samma förutsättningar för sitt engagemang som förtroendevald, på grund av till exempel barn, arbetstider, utbildningsnivå eller funktionshinder Politiskt engagemang bygger på både förnuft och känslor. Förtroendevalda måste få ge uttryck för sina åsikter med både sakargument och ideologiska viljeyttringar för att politiken ska bli tydlig och begriplig. Det är viktigt att hålla en god ton i den politiska debatten. Detta innebär till exempel att förtroendevalda i fullmäktigedebatter bör tilltala varandra med både för- och efternamn eftersom fullmäktige är en offentlig arena. Åhörarna kan inte förväntas känna ledamöterna vid namn. I andra sammanhang behöver det inte vara riktigt så formellt, men tilltalet får aldrig bli för familjärt, aldrig nedlåtande eller respektlöst. Det är viktigt för politikens anseende att förtroendevalda tar varandras engagemang på allvar. Den som går in för att misstänkliggöra sin motståndare riskerar att skada respekten för alla förtroendevalda och för hela den demokratiska processen. En god princip är att bekräfta andra förtroendevalda som gör något bra, oberoende av politisk uppfattning i sak. Ett erkännande eller uppskattande omdöme till någon som utmärkt sig positivt, ger erkännande även till den som berömmer. Ta ansvar för att vara en demokrat i praktiken. Mobbning och kränkande beteende är oacceptabelt överallt så även i politiken. Förtroendevalda förväntas vara förebilder för hur man uppträder i ett demokratiskt samhälle. Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun 4

Att verka öppet, ärligt och tydligt Förtroendevalda måste anstränga sig för att göra politiken känd och begriplig för människor. Stort värde behöver läggas vid att spela med öppna kort i beslutsprocesser så att motiven för beslut framträder tydligt. Beslut som innebär avsteg från tidigare gjorda utfästelser behöver innehålla förklaringar till varför avsteg görs. Redogör för underlag, olika uppfattningar, beslut och deras bevekelsegrunder. Var mån om att inte jobba efter dolda agendor eller att mörka fakta eller argument. Såväl förtroendevalda som medborgare är i dagens samhälle både kunniga och upplysta. Ökad kunskap innebär emellertid inte automatiskt ökad klarhet. Den kan också leda till insikter om att det finns flera likvärdiga slutsatser att dra och att inget beslut får enbart positiva effekter. Detta understryker betydelsen av att beslutsprocesser är öppna, att tydliga regler för beslutsprocedurerna följs och att det verkligen avsätts tid till utredning, diskussion, opinionsbildning och information om vad som står på den politiska dagordningen och vilken kunskap och vilka argument som finns för olika alternativ. Medborgarnas tilltro till politiska beslut påverkas inte bara av beslutens innehåll, utan även av om de känner tilltro till de procedurer som använts för att uppnå beslutet. En god demokratisk process kräver tid, och därför krävs planering. Den politiska dialogen i sociala medier Under de senaste åren har det i vårt samhälle utvecklats en rad nya verktyg som kan användas för att utbyta tankar, information och åsikter online. Dessa går allmänt under benämningen "sociala medier" och är ett samlingsbegrepp för digital kommunikation. Hit räknas bland annat Facebook, Twitter, Youtube och andra olika bloggverktyg. Det står det var och en fritt att använda sociala medier, men det är dock viktigt att göra klart i vilken egenskap man skriver, om man uppträder som politiker eller privatperson. Utgångspunkten vid all webbpublicering är att allt är tillåtet som inte kränker enskilda individer eller kommunens anseende. Kränkningar kan bestå av förtal, personliga angrepp eller förolämpningar. En grövre form av kränkning utgörs av diskriminering, vilket är åtalbart. Självklart får man heller inte bryta lagstiftning om uppvigling, hets mot folkgrupp, barnpornografi, olaga våldsskildring eller upphovsrätt. Är Du osäker på om det du vill publicera kan såra eller inte, avstå då från att göra ditt inlägg publikt. Ord kan uppfattas olika - det som är "normalt uttryckssätt" för en person kan av andra uppfattas som mycket "personligt kränkande" - undvik därför ord som kan tänkas missuppfattas och försök se till helheten i inlägg. Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun 5

Om man blir upprörd är det bra om man väntar några timmar med att skriva - det som skrivs i "stridens hetta" blir oftare kränkande och onödigt aggressivt. När Du som politiker skriver på webben, ha hela tiden i åtanke att: Ett etiskt förhållningssätt ska gälla, där man visar respekt för tjänstemän och andra politikers åsikter samt undviker förolämpningar och personangrepp. Du bara skriver det du skulle kunna säga till personen öga mot öga. Du kritisera åsikter, inte personer. Skilja mellan den politiska rollen och privatpersonen. Använda ett vårdat språk, undvik svordomar, Du är en representant för kommunen som politiker, men även för ditt parti och medborgarna. Om Du vill framföra personlig och känslig kritik, bör den framföras direkt till den det berör och inte i ett offentligt forum. Intressekonflikter mellan roller Det är inte rimligt att hävda att varje enskild politiker ska representera alla medborgare och värna allas intressen. Förtroendevalda har flera roller och flera intressen att ta hänsyn till. De ska företräda medborgarna i allmänhet kommunen eller landstinget intressegrupper som det egna partiet värnar om sin egen partiorganisation. Det är tillsammans och inte var för sig som förtroendevalda representerar alla medborgare. Det är legitimt att en enskild politiker koncentrerar sina krafter till att företräda vissa gruppers intressen, men det bör ske öppet. De intressen som följer med förtroendevaldas olika roller kan ibland komma i direkt konflikt med varandra. Denna typ av konflikter är oundvikliga och varken kan eller bör döljas om förtroendet för politiken ska upprätthållas. Förtroendevalda måste vara medvetna om detta och hur det påverkar deras handlande i enskilda fall. Ibland leder rollkonflikterna till etiska dilemman intressena är inte kombinerbara utan val av handlingsalternativ innebär att någon måste svikas, ett löfte måste brytas för att hålla ett annat och så vidare. Då måste förtroendevalda våga välja och vara beredda att stå för sina val och ta dess konsekvenser om och när kritiken kommer. Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun 6

Att i övrigt bruka förtroendet med gott omdöme Förtroendevalda får aldrig låta sitt egenintresse gå före allmänintresset och aldrig utnyttja sin ställning för egna materiella eller ekonomiska fördelar. Förtroendevalda får heller aldrig delta i beredningar eller beslut i ärenden som berör dem själva eller någon som de har en personlig relation till. Regler om sådant jäv finns i Kommunallagen och Förvaltningslagen och dessa ska förtroendevalda känna till. Förtroendevalda har till uppgift att förvalta samhällets tillgångar och anvisa medel på ett noggrant och ansvarsfullt sätt. I det ingår att förtroendevalda är noggranna med att aldrig överutnyttja förmåner av ekonomisk eller annan karaktär som är knutna till uppdraget. Uppförandekodens bärare och väktare En naturlig plats att placera ansvar för kulturen inom det politiska livet i kommuner och landsting kan vara kommun- och landstingsfullmäktiges presidier. Till sin hjälp har presidierna personer på olika nivåer inom det politiska livet, i första hand partiernas gruppledare i fullmäktige och partiernas ledande företrädare i nämnder och styrelser. Men processen får inte vara enkelriktad från fullmäktige och neråt. Uppförandekoden måste inte bara kommuniceras utan också diskuteras, formuleras och omformuleras. Målet är att varje förtroendevald ska känna ett ansvar för att kritiskt granska den kod som gäller och medverka till att förbättra den. Även partierna har ett stort ansvar för att uppmärksamma och använda sig av uppförandekoden i sitt interna arbete. Det är i partierna som de förtroendevalda får sin politiska skolning och mycket av det politiska vardagsarbetet tar sin utgångspunkt i partiernas verksamhet. Samma uppförandekod bör gälla i partiarbetet som i det politiska arbetet inom kommuner och landsting. Ansvaret för att spelregler fungerar och diskuteras delas i den politiska vardagen av alla förtroendevalda i alla partier, alla kommuner och alla landsting. Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun 7