Medborgardialog Region Halland April 2011 1
Kongressbeslut november 2007 SKL ska verka för att stödja medlemmarnas arbete för att skapa nya former för medborgarnas delaktighet, valmöjligheter och integrera dialogen med medborgarna i styrprocess och verksamhetsutveckling 2
Varför medborgardialog? 3
Globala värderingsförändringar 4
5
6
7
1,9 miljarder filmer sedda per dag 94 % har mobiltelefon Användes i protesterna i Nordafrika 91000 twittrar 800 miljoner spelar WOW 4 miljoner svenska facebook konton 8
9
Försörjningsbördan Hallands län 1985 2040 2,70 2,60 2,50 Hylte Halmstad Laholm Falkenberg 2,40 Varberg Kungsbacka 2,30 2,20 2,10 2,00 1,90 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 Försörjningsbördan = Totalbefolkning / Sysselsatta i åldrarna 20-64 år. För åren 2010-2040 har försörjningsbördan skrivits fram med ett antagande om oförändrad sysselsättningsgrad och med år 2009 som basår.
Framgångsfaktorer 11
Två uppdrag Demokratiaktör 1. Lärande 2. Legitimitet 3. Förståelse för prioriteringar 4. Transparens Serviceaktör 1. Tillhandahålla tjänster 2. Fördela resurser 3. Följa upp kvalitet 4. Kravställare 12
Medborgardialog vad är det? Det är inte direktdemokrati Det är inte valdemokrati/ elitdemokrati Det är delibrativ/samtalsdemokrati som stöd till det representativa systemet 13
Olika roller (s) (v) (mp) (m) (fp) (kd) (c) (sd) Fullmäktige Nämnder/Utskott /beredningar Förvaltningar medborgare Brukare/ patienter
Trepartssamarbete Politiker Tjänstemän Medborgare 15
Skilj på dialog och beslut 16
Dialogen måste bli systematiskt 17
Initiativ till dialog i styrprocess Lagstiftad dialog Behov utveckla tjänst Aktuell fråga Framtids frågor Kommande beslut Resultat???? Styrprocess 18
När i beslutsprocessen Behov Utvärdering Lösningar Införande Analysera förslag Beslut 19
20
Strategi för att nå olika grupper Skapa kunskap om befolkningen Sök upp Bjud in Flera metoder Hur vill medborgarna delta? 21
Berörd Kartlägg målgrupper HÖG Prioritet 1 Prioritet 2 Prioritet 4 Prioritet 3 LÅG LÅG Aktivitet HÖG
Kanada - Livsstilsgrupper Välj själv! Nouveax riches Suburban Gentry Pets & PCs Lunch at Tims Asien Affluenca Gray Pride Blue Collar Comfort Continental Culture Les Chics New Italy Mini Van & Vin Rouge Park Bench Seniors Money & Brains.. 23
Medborgardialoger - metoder Medborgar jury Foto i verkligheten Open space Ungdomsforum Fokusgrupper Trygghetsvandringar E-petitioner Kartan Gatufrågor E-paneler Brainstorm Rådslag Walk and talk Klagomålssystem Medborgarbudget Ungdomsråd Öppna möten Tältet 24
Avsätt resurser En god dialog kräver ekonomiska och personella resurser Resurser i förhållande till vad ni vill åstadkomma Stöd till fritidspolitiker Hantering av resultat av dialog kräver resurser 25
Utbilda Roller 1. Roll och ansvar 2. Lyssna istället för svara/försvara 3. Dialogtid/beslutstid 4. Samspel med andra Metoder 1. Nivåer på delaktighet 2. Bjud in sök upp 3. Metodval 4. Feedback
Engagemangets bevekelsegrunder [Amnå 2008] 1. Man bör! plikten 2. Jag måste! vikten 3. Jag kan! förmågan 4. Jag behövs! efterfrågan 5. Det går! effektiviteten 6. Det ger! meningsfullheten 27
Vinster STÄRKA DEMOKRATIN 1. Lärande 2. Legitimitet 3. Större ansvarstagande 4. Lösa uppgifter tillsammans 5. Stärker socialt kapital ÖKA FFEKTIVITETEN 1. Förståelse för prioriteringar 2. Kunskap om ansvar 3. Ökade kunskaper 4. Transparens 5. Ökad kvalitet
Spaning på medborgardialog i världen Några tender 29
Trender Synliggöra politik och partierna Principer för dialog Del i styrprocessen Organisation som stöder arbetet med dialog IT som verktyg för dialog som komplement till fysiska möten 30
Carnide i Portugal Tydliggör politiska ställningstagande i hushållsbladet
Principer 33
Århusmodel for borgerinddragelse Grundprincipper for borgerinddragelse De 8 principerna 1. Borgerinddragelse skall ta utgång i Århus Kommuns värderingar 2. Borgerinddragelse er obligatoriskt att överväga i startfasen av ett ärende 3. Medborgarna har som minimum rätt till att bli hörda 4. Om en gällande plan/strategi ska ändras, skall det begrundas, varför avtalen görs om
Grundprinciper för borgerinddragelse 5. Medborgarna skall ha reella möjligheter för att delta 6. Det privata engagemanget skall främjas 7. Samarbetet med organisationer, råd og föreningar skall bibehållas och utvecklas 8. Processer, metoder och fackkompetens skall löpande utvärderas och utvecklas
Torontos principer Trovärdig process Tydlig och väldefinierad process Ingå tidigt och under hela beslutsprocessen Öppen och inkluderande Flexibel Koordineras mellan projekt och myndigheter Utvärderas både resultat och process Ledningens engagemang och legitimitet 36
Som en del i styrningen
Ekonomisk bedömning Oktober Förslag överlämnas utvärdering Oktober Ranking av förslag Januari Politisk återredovisning Januari Revidering av principer Sevillas medborgarbudget process Sept Förslagen Kategoriseras Juni-juli Förslagen behandlas Feb-mars förslag Maj Röstar på förslag och personer April Förslagen behandlas
Redbridge 39
Organisation som stöder arbetet med medborgardialog - Stöd till de förtroendevalda Bristol - Processledare - Hjälp med fakta Lewisham Kingston up on Thames Ballerup Lissabon Toronto Hamburg Köln Århus Boroondara Birmingham 40
IT-verktyg för dialog som komplement till fysiska möten
Edmonton Citizen Panel 42
Köln IT verktyg för medborgardialog 43
Upplägg 3 områden: Gator, gångvägar, torg Grönytor 8.2 million EUR Sport Online-fasen: 4 veckor Redaktion: 16 personer, i skiftarbete 08.00 22.00 7 dagar i veckan
Före Efter 45
E- petitioner 46
Projekt Medborgardialog Kunskapsspridning Nätverk politiker Nätverk tjänstemän Konferenser Seminarier/utbildningar Nyhetsbrev digitalt Faktablad Skrifter Forskning Utveckling Nätverk styrning och medborgardialog Nätverk utveckla tjänster Nätverk dialog med unga Nätverk medborgarbudget Nätverk e-petitioner Nätverk dialog kring resultat Nätverk dialog för konfliktlösningar It lösningar för dialog 47
Tack för idag 48