Aktuella frågor. Mattias Jansson, sektionschef Demokrati och styrning på avdelningen Ekonomi och styrning

Transkript

1 Aktuella frågor Mattias Jansson, sektionschef Demokrati och styrning på avdelningen Ekonomi och styrning

2 Det politiska landskapet Förändringar efter valet 2018 Ett ökat antal maktskiften Många nya förtroendevalda Fler minoritetsstyren Nya styrande koalitioner Kan ge fokus på partiernas inre liv

3 Intressebevakning - staten Utredningar uppgiftsförändringar Återkommande överläggningar Relationen mellan staten och kommunerna Kommunernas ekonomi och finansiering Lagstiftning som avser kommunerna Statens fokus januariavtalet

4 En bärande princip bort med detaljstyrning vad händer med JA? Statskontoret visar i en färsk rapport att den statliga styrningen av kommuner och regioner har ökat betydligt de senaste åren Ex inom skolans område finns mellan 40 och 70 olika statsbidrag Fokus bör vara resultat effekt inte input Risk för mer riktade insatser maa januariavtalet ex tillgänglighetsfrågor (punkt 58), patienternas rättigheter (punkt 59), primärvårdsreform (punkt 60), kvalitetskrav (punkt 61), kompetensförsörjning (punkt 62), psykisk ohälsa (punkt 63). En rörelse mot generella bidrag finns i JA (punkt 6)

5 Finansieringsprincip Exempel där finansieringsprincipen inte tillämpats på ett korrekt sätt Vård, stöd och behandling mot spelmissbruk Krav på arbetskläder hemtjänst Webbtillgänglighetsdirektivet Höjd åldersgräns i barn- och ungdomstandvård Många förändringar i Socialtjänstlagen Ersättning ensamkommande På gång: AFS 2009:2 från Arbetsmiljöverket om arbetsplatsens utformning

6 JA - konkurrensneutralitet 9. Förslag kommer läggas för att säkerställa att alla aktörer inom välfärden oavsett driftform har likvärdiga villkor. 61. Konkurrensneutralitet ska råda mellan offentliga och fristående vårdgivare, såväl vad gäller ekonomiska villkor, en fungerande tillståndsgivning, som kvalitetskrav

7 Lika villkor och olika förutsättningar Tre typer av förutsättningar 1. Påverkbara hur verksamheten drivs, produktivitet 2. Opåverkbara Lagstiftning och särdrag 3. Villkor uppdragets karaktär (tidpunkt för insatsens genomförande, brukaren grad av funktionshinder, avstånd till brukarens bostad, ålder och kön, vårdtyngd (ACG), socioekonomiska egenskaper, geografiskt läge Men även ägarens målsättningar: Hållbarhetskrav, avkastning

8 Det vi vet sammantaget stavas underskott i offentligt driven verksamhet Regioner Underskotten i primärvård i 20 av 21 regioner Underskotten 2017 uppgår till 740 mnkr Ackumulerade underskott uppgår till 2,1 mdkr I tre regioner >10% av omsättning Kommuner Underskott inom hemtjänsten i egen regi 2015 i sju av tio LOV-kommuner Exempel på underskott på >45 kronor per utförd hemtjänsttimme 8

9 Opåverkbara förutsättningar Konkurrensnackdel för offentliga aktörer? Den kommunala särarten Kommunala kompetensen Lokaliseringsprincipen Sistahandsansvaret Offentlighetsprincipen Självkostnadsprincipen Konkurrensnackdel för privata aktörer? Skatterättsliga (moms) Tillståndsplikt

10 Stöd & utveckling - Effektiv administration - Kommunkompassen - Medborgarbudget - Öppna jämförelser

11 Projekt förenklad och effektivare administration

12 Nätverksprojekt med sex kommuner (Burlöv, Eslöv, Kungsbacka, Ljusnarsberg, Mjölby, Sävsjö) Syfte: Att kartlägga linjechefens tid för administration samt administrationens värde Att starta ett förbättringsarbete Genomförande: 1. Mätning av tid och värde av administration bland linjechefer 2. Intervjuer och workshops 3. Handlingsprogram för effektivisering av administration 4. Förbättringsarbete Följeforskningsrapport på

13 Vill ni jobba med att effektivisera administrationen? Metodstöd! Webbaserat Mätverktyg! Processtöd! Kontakta Linda Nordberg,

14 SKL lanserar ca 20 Öppna jämförelser

15 En del av SKLs roll som faktabärare Öppna Jämförelser Grund- och Gymnasieskola Hälso- och sjukvård Vård och omsorg om äldre Socialtjänst kommunenkät Brukarundersökningar socialtjänst Företagsklimat Andra nyckeltalssamlingar, ex Strategi för hälsa KAS Gatustatistik Personalstatistik Psykiatrin i siffor Miljöarbete i regioner Planberedskap och tidsåtgång Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) Folkhälsa Trygghet och säkerhet

16 Inriktning sen ett par år och framåt från produkt till företeelse alt. från veta till vässa Utveckla metoden Fokus ska flyttas från rapporten till själva nyckeltalssamlingen och snabbare redovisning av resultaten Metodiken för jämförelser ska fokusera mindre på ranking och topp 10! Verksamhetsutveckling är viktigast! Bättre visualiseringar, mer digitalt, robot-texter? Ökat stöd till medlemmarna att använda resultaten (analys och förbättringsarbete) ska prioriteras högre Fler av SKLs befintliga nyckeltalssamlingar ska inkluderas i ÖJ-familjen och vissa helt nya bör skapas Årligen ska en översiktlig sammanställning av de viktigaste resultaten i årets ÖJ tas fram: trender nationellt och skillnader lokalt

17 Förstudier ev kommande ÖJ Potentiella ÖJ Förskola Digitalisering Effektivitet Agenda 2030* *Utifrån RKAs nya nyckeltalssamling kopplat målen i Agenda 2030

18 Kommunkompassen

19 Vad är Kommunkompassen? Kommunkompassen är ett verktyg som utvärderar hur kommunen arbetar för att kunna fungera som en framgångsrik Demokratiaktör (transparens, medborgardialog, politisk styrning, m.m.) Välfärdleverantör (kund-/brukarfokus, effektivitet, styrning/uppföljning, m.m.) Arbetsgivare (ledar-/medarbetarskap, kreativitet, kultur, kompetens, m.m.) Samhällsbyggare (samverkan med civilsamhälle, näringsliv, kulturliv, m.m.)

20 Ett poängsystem för jämförelser (8 områden, 100 poäng per område)

21 Antal utvärderingar I Norge efter evalueringar/utvärderingar, 58 kommuner I Sverige efter evalueringar/utvärderingar, 90 kommuner I Sverige evalueringar/utvärderingar, 132 kommuner

22 Revideringsprocessen Vilka är våra utmaningar? intervjuer Workshops Vad säger forskningen? Vad säger nuvarande Kommunkompass? Genomlysning av aktuell forskning 2.1 Bearbetning! Test! Lansering av Kommunkompassen 3.0 på Kvalitetsmässan!

23 Generella reflektioner WS Upprätthålla förtroendet för kommunen och intresset för demokrati Möta medborgarna på ett mer diversifierat sätt Tillgång till kompetens Mindre resurser Ledarskap

24

25

26

27 Medborgarbudget MBD i komplexa frågor Medborgarbudget Open space Rådslag Fokusgrupper Medborgarpanel MatchMaking Informationsmöten Öppna möten Facebook Twitter Café modellen Brainstorm Medborgar jury Kartan Tältet Historieberättande Trygghetsvandringar

28 Medborgarbudget Politiskt Idé Rösta Utse Genomför Utvärdera beslut vinnare

29 Överenskommelse om ett kompetenslyft för ökad digital kompetens hos ledning i kommuner och landsting SKL ska utforma ett kompetenslyft avseende digital kompetens som stärker förtroendevaldas, ledande tjänstepersoner och andra nyckelpersoners kunskap om digitaliseringens möjligheter, liksom deras förmåga att systematiskt leda och driva på innovation och verksamhetsutveckling som tar vara på digitaliseringens möjligheter och hanterar dess utmaningar.

30