Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering Egenansvar med professionellt stöd En reform med arbetsmarknadsfokus
2011 (prognos) 2012 (prognos) Mottagna flyktingar m.fl. åren 1999-2012 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (prognos) 2010 (prognos)
Behov av reform Introduktionen har i stort sett varit densamma sedan början på 90-talet Resultaten har inte levt upp till förväntningarna I genomsnitt har 30 procent arbete efter tre år Det behövs ett systemskifte
Andelen sysselsatta (18-64 år) efter vistelsetid och mottagningsår 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% År 5 År 4 År 3 År 2 År 1 15% 10% 5% 0% 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Mottagningsår
Reform för nyanländas etablering Ny lag om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare Samlat statligt ansvar genom Arbetsförmedlingen Etableringsplan Valfrihetssystem med etableringslotsar Individuell etableringsersättning Samhällsorientering
Lag om etableringsinsatser Vissa nyanländas rätt till insatser och ersättning samt statliga aktörers ansvar regleras i en lag Arbetsförmedlingen får ett samordnande ansvar för vuxna nyanländas arbetsmarknadsinträde Arbetsförmedlingen upprättar en etableringsplan tillsammans med den nyanlände Etableringslots i ett valfrihetssystem
Arbetsförmedlingen samordnande ansvar Etableringssamtal Anvisa bosättning Upphandla etableringslotsar Upprätta etableringsplaner Kontroll och administration av planens innehåll och att individen följer planen Besluta om rätten till etableringsersättning Uppföljningsansvar
Etableringsplan Arbetsförmedlingen tillsammans med individen upprätta en individuell plan för att underlätta och påskynda etableringen Etableringsplanen innehåller minst sfi, samhällsorientering och arbetsförberedande insatser Aktiviteter på heltid Tidsbegränsad etableringsperiod, max 24 månader Den nyanlände får välja en etableringslots Planen förändras vid behov
Etableringslotsen en ny aktör Arbetsförmedlingen tillhandahålla valfrihetssystem med etableringslotsar för nyanlända Lotsen arbetar på uppdrag av Arbetsförmedlingen Lotsen ska stödja den nyanlände och påskynda etablering i arbetslivet Den nyanlände väljer lots Lotsen har den huvudsakliga kontakten med den nyanlände Lotsen vidareutvecklar etableringsplanen tillsammans med den nyanlände Ersättningen till lotsen ska vara resultat- och prestationsbaserad Lotsen är ett företag eller en organisaton
Etableringsersättning Från kommunalt försörjningsstöd/introduktionsersättning till statlig individuell ersättning Ersättningen är kopplad till aktivt deltagande Den nyanlände kan arbeta vid sidan av planen eller inom ramen för etableringsinsatserna utan att ersättningen minskar Ger drivkraft både att delta i aktiviteter och att arbeta Ersättningen är generell och lika för alla Främjar jämställdhet Bostadsersättning och barntillägg
Nyanländas bosättning Kommunernas mottagande ska liksom i dag bygga på frivilliga överenskommelser. Migrationsverket ange det sammanlagda behovet av kommunplatser (mottagningsbehov) Arbetsförmedlingen ska, efter samråd med länsstyrelserna och Migrationsverket, fastställa en fördelning av mottagningsbehovet på länsnivå (länstal). Utifrån länstalet ska länsstyrelsen och kommunerna inom länet träffa överenskommelser om antal nyanlända som kan tas emot för bosättning inom respektive kommun (kommuntal).
Kommunernas roll Kommunerna kommer även fortsättningsvis att ha viktiga uppgifter för nyanlända invandrare Ansvar för mottagande och bosättning, informationsinsatser, lån till hemutrustning, sfi, skola/förskola, insatser för nyanlända elever och förskolebarn, insatser för vuxna som ej får etableringsplan, projektverksamhet m.m. Ansvar för samhällsorientering Fortsatt ersättning av staten för flyktingmottagning Inte betala ut introduktionsersättning/försörjningsstöd Inte längre ett samordningsansvar för introduktion
Migrationsverkets roll Förändrat uppdrag för bosättning Utbetalning av statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. till kommuner och landsting Kartläggning av asylsökandes utbildning och arbetslivserfarenhet
Länsstyrelsernas roll Utveckling och samordning av regional samverkan Träffa överenskommelser med kommuner om mottagande för bosättning av flyktingar, andra skyddsbehövande och deras anhöriga Uppföljning
Samhällsorientering Kommunen får ansvar för att erbjuda nyanlända samhällsorientering En nyanländ som har en etableringsplan ska delta i samhällsorientering En särskild utredare ska komma med förslag om samhällsorienteringens innehåll och omfattning
Vägen mot etablering Under asyltiden ska den nyanländes utbildningsbakgrund och arbetslivserfarenheter kartläggas på ett mer systematiskt sätt Efter uppehållstillstånd kallar Arbetsförmedlingen till ett etableringssamtal. Där ska Arbetsförmedlingen tillsammans med individen gå igenom vilka möjligheter som finns till boende och framtida arbete Etableringssamtal leder fram till att Arbetsförmedlingen tillsammans med den nyanlände och andra aktörer upprättar en individuell etableringsplan En etableringslots ska hjälpa den nyanlände att hitta sin väg ut på arbetsmarknaden
Genomförande Proposition i november Riksdagen behandlar propositionen i början av 2010 Berörda myndigheter får uppdrag för att förbereda implementeringen Den nya lagen och andra förändringar träder i kraft 1 december 2010
Ny organisation för etablering Aktörer Arbetsförmedlingen Lots Kommuner Landsting Försäkringskassan Almi Tillväxtverket Ideella organisationer Samhällsorientering Arbetsförmedlingen Lots Etableringsplan Entreprenörskap Validering Sfi Utbildning JOBB