Analys av valresultatet 2010 i Bromölla kommun Bromölla arbetarekommuns valanalysgrupp

Analys av valresultatet 2010 i Bromölla kommun Bromölla arbetarekommuns valanalysgrupp version 1.0 Bromölla den 17 januari 2011 Sida 1 av 24

Innehållsförteckning 1. Förord...3 2. Bakgrund...4 3. Analysgruppens uppdrag...5 4. Arbetsmetodik...6 5. Valundersökningen...7 6. Synpunkter från medlemmarna...8 7. Valanalysgruppens slutsatser...9 8. Förslag till åtgärder... 10 8.1. Vitalisering av partiet... 10 8.2. Vitalisering av politiken... 10 9. Bilagor... 12 9.1. Valresultaten i kommunalvalen i Bromölla kommun 2010 och 2006... 13 9.2. Valresultaten i riksdagsvalen 2010 och 2006, totalt... 14 9.3. Valresultaten i riksdagsvalen 2010 och 2006, röstande i Bromölla kommun... 15 9.4. Intervjuformulär... 16 9.5. Väljarrörelser i Bromölla kommun... 19 9.6. Analys gjord av Axánd... 20 9.7. Redovisning av kommentarer från möte i arbetarekommunen... 22 9.7.1. Rikspolitiska frågor... 22 9.7.2. Lokalpolitiska frågor... 22 9.7.3. Relationer till media... 23 9.7.4. Sverigedemokraterna... 23 9.7.5. Interna frågor, Bromölla AK... 24 Sida 2 av 24

1. Förord Analysgruppen har fått i uppdrag av Bromölla arbetarekommun att analysera valresultatet 2010 i Bromölla kommun för att finna de bakomliggande orsakerna till valförlusten. Analysgruppen har dessutom fått i uppdrag att ta fram förslag på åtgärder för att partiet ska nå framgång i kommande val. Denna rapport innehåller därför en analys av valresultatet och ett antal förslag på åtgärder, såväl interna åtgärder inom partiet, som frågor som bör drivas av partiet i den politiska verksamheten i Bromölla kommun. Analysgruppen har varit mycket medveten om att en stor del av valförlusten bottnar i olika frågor som berör rikspolitiken och hur partiet har agerat på central nivå. Analysgruppen kan dock konstatera att valförlusten för partiet är större i Bromölla kommun än för Sverige i dess helhet och att det därmed rimligtvis finns lokala orsaker till att partiets resultat har påverkats negativt i Bromölla. Analysgruppen har valt att inte studera orsaker till valförlusten på riksnivå eller regional nivå närmare, utan utgår istället från att dessa frågor behandlas av partiets centrala och regionala valanalysgrupper. Arbetet i analysgruppen har genomförts under stort engagemang från samtliga deltagare. På grund av utlandsvistelse har dock inte Pia Kronkvist kunna medverka i arbetet med sammanställandet av denna rapport. Samtliga undertecknade är eniga beträffande analysgruppens slutsatser och de åtgärder som analysgruppen rekommenderar. Bromölla den 17 januari 2011 Sida 3 av 24

2. Bakgrund Valet 2010 innebar en svidande valförlust för Socialdemokraterna i Bromölla kommun. Antalet röster på Socialdemokraterna minskade från knappt 51 % till knappt 40 %, en minskning med 616 röster medan antalet röster på Sverigedemokraterna ökade från drygt 8 % till knappt 17 %, en ökning med 704 röster, se bilaga 1. Båda dessa resultat får anses vara mycket alarmerande. Även om valresultatet för Socialdemokraterna i Bromölla kommun var bättre än i riksdagsvalet, se bilaga 2, var minskningen mer än dubbelt så stor. Även det faktum att Socialdemokraterna fick färre röster i kommunalvalet än i riksdagsvalet i Bromölla och att förhållandet för Sverigedemokraterna var det omvända, är anmärkningsvärt, se bilaga 1 och 3. Mot bakgrund av detta valresultat, beslutade Bromölla arbetarekommun på ett medlemsmöte den 28 september 2010, på förslag av arbetarekommunens styrelse, att tillsätta en valanalysgrupp. I denna valanalysgrupp har Alexandra Andersson, Pia Kronkvist, Gunnar Lilienberg, Samuel Nilsson och Eva Skogh medverkat med Gunnar Lilienberg som sammankallande. Sida 4 av 24

3. Analysgruppens uppdrag Valanalysgruppens uppdrag meddelades muntligen av Åke Hammarstedt och Elisabeth Stenberg-Michalski, vid gruppens första möte den 1 november 2010. Valanalysgruppen fick då i uppdrag att leverera en slutrapport till arbetarekommunens styrelse senast i början av februari 2011. Därefter har denna sluttidpunkt tidigarelagts till den 22 januari 2011. Uppdraget innefattade såväl att belysa huvudorsakerna till partiets valförlust, som att föreslå åtgärder för att partiet ska uppnå ett bättre valresultat år 2014. Sida 5 av 24

4. Arbetsmetodik Valanalysgruppen har i sitt arbete främst arbetat med data från tre källor: Valundersökningen från Axánd, se kapitel 5 och bilagorna 4 6. Synpunkter från medlemmarna som framkom vid arbetarekommunens medlemsmöte den 26 oktober, se kapitel 6 och bilaga 7. Valresultaten för år 2010 och 2006, se bilagorna 1 3. Analysgruppen har även övervägt annan systematisk informationshämtning, exempelvis intervjuer med olika personer, men avstått från detta då tillgängligt material, framförallt rapporten från Axánd, ger en så pass tydlig bild över vilka problem som finns. Analysgruppen har sammanträtt sammanlagt vid fem tillfällen under perioden 1 november 2010 17 januari 2011. Vid dessa möten förde sammankallande minnesanteckningar som distribuerades till medlemmarna i analysgruppen. Dessutom har analysgruppen haft ett telefonmöte med Axánd där frågornas utformning i valundersökningen diskuterades. Förutom möten har information utväxlats mellan analysgruppens medlemmar med e-post. Sida 6 av 24

5. Valundersökningen Bromölla arbetarekommun beslutade i oktober 2010 att anslå medel till en valundersökning i Bromölla kommun. Syftet med denna undersökning var att skapa ett bättre faktaunderlag för valanalysgruppens arbete. Uppdraget att genomföra valundersökningen gick till Axánd Konsult AB. De ekonomiska ramarna begränsade valundersökningen till att omfatta telefonintervjuer med 200 slumpmässigt utvalda personer i Bromölla kommun som röstade 2010 och att intervjuformuläret innehöll 11 frågor varav fyra frågor hade öppna svarsalternativ. Frågorna framgår av bilaga 4. Ett första utkast till intervjuformulär togs fram av valanalysgruppen vid dess möte den 1 november. Efter samråd med Axánd genomfördes smärre justeringar av intervjuformuläret. Analysgruppen gav klartecken till Axánd att påbörja intervjuerna den 10 november. Intervjuerna startade strax därefter och genomfördes i sin helhet under november månad. Axánd levererade sin rapport till analysgruppen den 6 december och en uppdaterad slutrapport den 10 december. Axánds sammanfattning av valundersökningen med analys återfinns i bilaga 6 i detta dokument. I bilaga 5 redovisas de väljarströmmar som valundersökningen har uppmätt. För närmare information om valundersökningens resultat hänvisar vi till rapporten från Axánd. Analysgruppens bedömning är att den genomförda valundersökningen är väl genomförd av Axánd. Den har gett mycket viktig information för analysgruppens fortsatta arbete. Arbetet med att analysera valresultatet hade blivit betydligt mer tidsödande om valundersökningen inte hade genomförts och kvalitén på analysgruppens slutsatser hade blivit lidande. Sida 7 av 24

6. Synpunkter från medlemmarna Under medlemsmötet i Bromölla arbetarekommun den 28 september genomfördes en undersökning bland de närvarande medlemmarna angående orsakerna till valförlusten. Samtliga fick skriva ner kommentarer på post-it-lappar om orsakerna till valförlusten, en kommentar per lapp. Lapparna sorterades sedan upp under olika rubriker och alla närvarande fick möjlighet att studera lapparna. Efter genomförd diskussion överlämnades materialet till analysgruppen. Kommentarerna redovisas i sin helhet i bilaga 7. En viss omgruppering av kommentarerna har gjorts jämfört med den sortering som gjordes under arbetarekommunens medlemsmöte. Det är slående att se att många av kommentarerna pekar på samma saker som de synpunkter som kom fram i valundersökningen. Många kommentarer rör dock frågor som främst berör det interna arbetet i Socialdemokraterna i Bromölla, frågor som av naturliga skäl inte har belysts i valundersökningen. Det är kanske främst dessa kommentarer som är det största värdet med denna medlemsundersökning. Kommentarerna pekar på att det finns ett internt missnöje (se bilaga 7, kapitel 5) och valanalysgruppens bedömning är därför att en djupare diskussion bland medlemmarna kring dessa frågor är nödvändig i partiet. Sida 8 av 24

7. Valanalysgruppens slutsatser Det är tidigare socialdemokratiska väljare som har lagt grunden till Sverigedemokraternas framgångar i 2010 års val i Bromölla kommun. Endast i mycket begränsad omfattning har Sverigedemokraterna lyckats rekrytera väljare från andra partier. Det finns fog för att misstänka att Sverigedemokraternas framgångar i Bromölla är ett resultat av ett omfattande missnöjesröstande. Det finns med andra ord ett stort missnöje bland Socialdemokraternas traditionella väljargrupper i Bromölla kommun. Detta missnöje är relativt sett större än bland socialdemokratiska väljargrupperingar totalt sett i Sverige Väljarna i Bromölla kommun känner att man har ett för litet inflytande över kommunens verksamhet och att man har svårt att påverka. Nyligen genomförda nedskärningar inom skola, barnomsorg och äldreomsorg har skapat ett missnöje, likaså utförsäljningar av kommunala verksamheter. Det finns brister i partiets interna verksamhet i Bromölla. De främsta bristerna är: En krympande medlemskår med ökande genomsnittsålder En bristande dialog mellan de förtroendevalda och övriga medlemmar i partiet En bristande dialog och ett bristande samarbete mellan partiet och facken En bristande dialog med massmedia Partiet lider en brist på nytänkande som troligtvis till stor del är orsakad av en viss trötthet bland partiets aktiva. Detta är i sin tur orsakad av en bristande nyrekrytering av medlemmar. Partiet har därmed hamnat i en ond cirkel. Dessa brister hämmar även partiets politiska arbete i Bromölla kommun eftersom mycket av arbetet går på rutin och nytänkande får därför för lite utrymme i det politiska arbetet. En vitalisering av partiet är en överlevnadsfråga. Sida 9 av 24

8. Förslag till åtgärder 8.1. Vitalisering av partiet Prioritera SSU:s verksamhet. Det är en överlevnadsfråga för partiet att kunna rekrytera nya, yngre medlemmar. SSU:s återetablering i Bromölla och ökande medlemsantal är mycket positivt men SSU måste få ökade möjligheter att kunna expandera sin verksamhet ännu mer. Släpp fram yngre medlemmar i än större utsträckning i politiken! Satsa på mentorsverksamhet. Låt seniormedlemmarna lämna plats för juniorerna men ta vara på seniorernas stora kunnande. Låt varje ny politiker få en mentor vid sin sida. Marknadsför partiet och rekrytera nya medlemmar. Vitalisera mötesformerna för medlemmar och allmänhet. Förnya och vitalisera 1:a majfirandet. En kommitté bör bildas (gärna bestående av fullmäktigeledamöterna) som tar fram förslag till 2011 års 1:a majfirande. Någon form av konsert och/eller något publikdragande jippo kan vara en åtgärd. Det viktiga är att medlemmarna och allmänheten ser att det händer något nytt. En presstalesman/kvinna med mycket god erfarenhet av att hantera massmedia bör utses. Analysgruppen är medveten om att en sådan juvel kan vara svår att finna men om vi har medlemmar med dessa kvalifikationer bör de lyftas fram. Nya valberedningar i arbetarekommunen och i S-föreningarna bör utses. Valberedningarna bör få direktivet att inte föreslå några av sina egna ledamöter till några uppdrag. För att kunna hantera detta praktiskt, kan arbetarekommunens valberedning delas upp i två delar, där ena delen enbart arbetar med att föreslå namn till interna förtroendeuppdrag medan den andra halvan av valberedningen enbart föreslår namn till politiska uppdrag. 8.2. Vitalisering av politiken Värna om kommunens kärnverksamheter skola, vård och omsorg. Visa i praktisk handling att Socialdemokraterna gör detta. Dessa frågor är de som väljarna utan tvekan anser vara de viktigaste för Bromölla kommun. Neddragningar inom dessa områden är dålig PR för partiet. Våra politiker måste synas mer och inte enbart under veckorna före nästa val. Åk ut och besök arbetsplatser och skolor! Satsa på ökad dialog med allmänheten. Detta kan göras på flera sätt: o Skapa rutiner för en positiv dialog mellan kommunen och dess medborgare. Exempel på detta kan vara att när brev, ansökningar med mera inkommer till Sida 10 av 24

kommunen, sänder man alltid en bekräftelse på detta med besked om när svar eller beslut kan ges. o Bjud in allmänheten till olika möten i minst samma omfattning som tidigare men gärna mer. Marknadsför mötena bättre. o Skapa intresse för politiken. Marknadsför såväl kommunens verksamhet som partiets verksamhet i kommunen! o Inför möjligheten för medborgarna att lägga medborgarförslag. Se sedan till att denna möjlighet marknadsförs ordentligt. o Om det dyker upp större ärenden som väcker diskussion bland allmänheten och som blir vattendelare i den politiska debatten bland allmänheten, var då inte rädda för att utnyttja folkomröstningsinstrumentet. Det får väljarna att känna att de får vara med och påverka sakfrågorna och man undviker uppslitande debatter i sakfrågan efter att beslutet är fattat. Revidera politiska handlingsprogrammet och marknadsför det. Prioritera långsiktig ekonomisk lönsamhet före beslut som endast kortsiktigt bidrar till det ekonomiska resultatet. Skapa nya ansikten utåt mot allmänheten. Om fyra år är det under alla omständigheter dags att utse ett nytt kommunalråd. Partiet bör i god tid före 2014 års val utse en efterträdare till Åke Hammarstedt som dels kan göras beredd på det arbete som hon/han ska ta över, dels synliggöras och marknadsföras för väljarna så att de vet vem man röstar på. Detsamma gäller övriga ledamöter i kommunstyrelsen. Förslag på ledamöter ska inte vaskas fram efter valet, utan i god tid innan valet. Det absolut viktigaste är att våra väljare upplever att det sker förändringar och att det är Socialdemokraterna som står för en vitalisering av politiken i Bromölla kommun. Lyckas vi med det, kommer partiet stå som vinnare i 2014 års val. Sida 11 av 24