Omsorgsnämnden 2007-02-22 1 (20) Plats och tid Tingshuset, torsdagen den 22 januari 2007, kl. 17.40-22.45 Beslutande Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Hannu Sutinen (fp) ordförande Stefan Edvardsson (m) Bente Johansson (m) Elving Johansson (c) Lars-Erik Olsson (s) vice ordförande Marianne Hermansson (s) Kjell Richardsson (s) Ruth Qvarnström (m) Nina Högström (m) Jens Nilsson (s) Maria Degerman, Tf omsorgschef John Henriksson, Tf omsorgschef Eva Eng Veznaver, ekonom, till och med 24 Lisa Wikström, nämndsekreterare Personalföreträdare - Övriga Claes-Göran Ohlsson, Hälsohögskolan i Jönköping, till och med 20 Kerstin Björn, GF Konsult, 21 Eva Sparring, GF Konsult, 21 Tid och plats för justering Omsorgsförvaltningen, torsdagen den 1 mars 2007, kl. 17.30 Paragrafer 19-32 Underskrifter Sekreterare Lisa Wikström Ordförande Hannu Sutinen Justerande Marianne Hermansson
Omsorgsnämnden 2007-02-22 2 (20) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2007-02-22 för anslags uppsättande 2007-03-02 Sista dag för överklagande 2007-03-23 för anslags nedtagande 2007-03-24 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift/anslaget av
Omsorgsnämnden 2007-02-22 3 (20) Ärenden 19 Fastställande av dagordning 20 Projekt IOR (Inre oanade resurser) - återrapportering 21 Information om BO-utredningen i Bollebygds kommun 22 Aktuellt 23 Organisationsförändring inom omsorgsförvaltningen - med anledning av nämndens uppdrag åt förvaltningen att vidta åtgärder för att göra organisationsförändringen permanent 24 Årsredovisning 2006 25 Revidering av Omsorgsnämndens delegationsplan 26 Handikapplan - fortsatt arbete 27 Fixarservice 28 Yttrande över motion angående stöd till fritidsverksamheten i Olsfors 29 Yttrande över motion angående stöd till anhörigvårdare 30 Flytt av Omsorgsnämndens sammanträde den 28 juni 2007 31 Anmälningsärenden 32 Redovisning av delegationsbeslut
Omsorgsnämnden 2007-02-22 4 (20) 19 Fastställande av dagordning Omsorgsnämnden beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.
Omsorgsnämnden 2007-02-22 5 (20) 20 Dnr 2004/21 Rapport / utvärdering av Projekt IOR (Inre Oanade Resurser) Individ- och Familjeomsorgen har erhållit projektmedel från Länsstyrelsen med sammanlagt 690 tkr för att under tidsperioden september 2003 augusti 2005 utveckla och bedriva behandlingsinsatser för ungdomar. Kravet för att erhålla dessa medel var bl.a. att en extern utvärderare anlitades. Förvaltningen anlitade Claes-Göran Olsson, universitetsadjunkt vid Hälsohögskolan i Jönköping, som utvärderare. Utvärderingsrapport redovisas till Omsorgsnämnden och ska därefter vidarebefordras till Länsstyrelsen i Göteborg. Redovisning av utvärderingsrapporten leder till att kommunen erhåller ytterligare 100 tkr i projektmedel från Länsstyrelsen. För ärendet aktuella handlingar Utvärderingsrapport Projektet IOR i Bollebygd. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2007-02-02. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden beslutar att godkänna rapporten och vidarebefordra den till Länsstyrelsen. Omsorgsnämnden beslutar att godkänna rapporten och vidarebefordra den till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen Akten
Omsorgsnämnden 2007-02-22 6 (20) 21 Dnr: ON 2007/42 Information om BO-utredningen i Bollebygds kommun Kerstin Björn och Eva Sparring från GF konsult informerar om lokalutredning gällande äldreboenden i kommunen som pågår. Utredningen utgörs av en kartläggning av nuvarande lokalsituation och analys av framtida behov och handlingsalternativ.
Omsorgsnämnden 2007-02-22 7 (20) 22 Aktuellt Ingen information anmäls av ledamöterna. Förvaltningen lämnar information inom följande områden: Äldredag planeras till den 31 mars 2007, tema närståendestöd. Länsstyrelsens tillsyn avseende LSS-riktlinjer. Allaktivitetshuset, arbete pågår. Kommungemensam köksutredning. Pågående nyrekryteringar, lokalbrist till följd av nyrekrytering. Utredning av möjlighet att delar av Kommunhusets personal kan flytta till vårdcentralen. Medial uppmärksamhet kring äldreomsorgens kvalitet, mätning av antalet beviljade hemtjänsttimmar. Trolig förklaring är övergången till Pro Capita. Halvdag angående årsbokslutet planeras till måndagen den 19 mars 2007. Omsorgsnämnden beslutar att godkänna informationen. -
Omsorgsnämnden 2007-02-22 8 (20) 23 Dnr ON 2007/19 Organisationsförändring inom Omsorgsförvaltningen med anledning av nämndens beslut 2007-01-25 6 Omsorgsnämnden beslutade 2007-01-25 6 att godkänna förvaltningens förslag till ny organisation för Omsorgsförvaltningen under perioden 2007-2008. Omsorgsnämnden beslutade vidare att till Omsorgsnämndens februarisammanträde uppdra åt förvaltningen att genomföra åtgärder i syfte att möjliggöra att den beslutade organisationen 2007-01-25 6 kan gälla tills vidare. Förvaltningen har nu behandlat förslaget om en tillsvidareorganisation i Omsorgsförvaltningens samverkansgrupp. Inga invändningar framfördes mot att organisationen fastställs tills vidare. Omsorgsförvaltningens förändrade organisation innebär att en sammanhållen handikappenhet skapas under äldreomsorgschefen. Hit förs samtliga resurser inom omsorgerna av psykiskt och fysiskt funktionshindrade. Ytterligare en enhetschef anställs och planeringsledaren ansvarar för förvaltningens administrativa resurser. Omsorgsnämnden fastställer Omsorgsförvaltningens interna organisation. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar på delegation från Kommunstyrelsen om förvaltningschefskap. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2007-01-31 17 att förordna John Henriksson och Maria Degerman till tillförordnade förvaltningschefer vid Omsorgsförvaltningen för perioden 2007-01-01, längst till och med 2007-09-01. För ärendet aktuella handlingar 2007-01-25 6. Förslag på ny organisation för Omsorgsförvaltningen, organisationsskiss daterad 2007-01-25. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2007-01-15. Protokoll från förvaltningens samverkansgrupp 2007-02-14. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden beslutar att fastställa ny organisation för Omsorgsförvaltningen i enlighet med tjänsteskrivelse daterad 2007-01-15 samt organisationsskiss daterad 2007-01-25. Omsorgsnämnden beslutar att fastställa ny organisation för Omsorgsförvaltningen i enlighet med tjänsteskrivelse daterad 2007-01-15 samt organisationsskiss daterad 2007-01-25.
Omsorgsnämnden 2007-02-22 9 (20) Kommunstyrelsen Akten
Omsorgsnämnden 2007-02-22 10 (20) 24 Dnr: ON 2006/5 Årsredovisning 2006 Årsredovisningen för 2006 beskriver Omsorgsnämndens måluppfyllelse, resultat och verksamhet. Samtliga nämnders årsredovisning bidrar till underlag för Bollebygds kommuns årsredovisning 2006. För ärendet aktuella handlingar Omsorgsnämndens årsredovisning 2006. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2007-02-09. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden fastställer årsredovisning 2006 för Omsorgsnämndens verksamheter och överlämnar årsredovisningen till Kommunstyrelsen för sammanställning av kommunens årsredovisning. Omsorgsnämnden fastställer årsredovisning 2006 för Omsorgsnämndens verksamheter och överlämnar årsredovisningen till Kommunstyrelsen för sammanställning av kommunens årsredovisning. Kommunstyrelsen Akten
Omsorgsnämnden 2007-02-22 11 (20) 25 Dnr: ON 2007/40 Revidering av Omsorgsnämndens delegationsplan Beskrivning av ärendet Enligt Omsorgsnämndens delegationsföreskrifter, senast reviderade av Omsorgsnämnden 2006-04-04 27, ska Omsorgsnämndens delegationsplan revideras varje år. Med anledning av 2007-01-25 6 om ny organisation för Omsorgsförvaltningen, samt Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2007-01-31 17, att förordna John Henriksson och Maria Degerman till tillförordnade förvaltningschefer vid Omsorgsförvaltningen för perioden 2007-01-01, längst till och med 2007-09-01 måste delegationsordningen ändras med utgångspunkt i förändringen av chefskapet. Efter genomgång av delegationsplanen med kommunens alkoholhandläggare föreslås ett antal ändringar i delegationsordningens avdelning 14. Detta för att delegationsordningen ska överensstämma med den verkliga handläggningsordningen. Vidare föreslås att delegation som tidigare enbart innehafts av biståndsbedömare utvidgas till att även omfatta LSS-handläggare. Detta för att möjliggöra avlastning vid arbetsbelastningstoppar och öka flexibiliteten. För ärendet aktuella handlingar Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2007-02-09. Omsorgsförvaltningens förslag till delegationsplan. Omsorgsförvaltningens förslag till delegationsföreskrifter. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden beslutar att anta delegationsplan och delegationsföreskrifter i enlighet med Omsorgsförvaltningens förslag. Omsorgsnämnden beslutar att anta delegationsplan och delegationsföreskrifter i enlighet med Omsorgsförvaltningens förslag. Delegater Akten
Omsorgsnämnden 2007-02-22 12 (20) 26 Dnr: ON 2006/127 Handikapplan fortsatt arbete Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige antog 2006-06-21 101 en handikapplan för Bollebygds kommun. I handikapplanen har de funktionshindrades möjligheter till delaktighet och tillgänglighet till kommunal information betonats särskilt. Handikapprådet beslutade 2006-11-27 14 att handikapplanen och några diskussionsfrågor skickas till kommunstyrelsen och nämnderna i syfte att i dessa organ få till en diskussion kring hur handikapplanen kan förverkligas. Förvaltningen föreslår att frågorna diskuteras inom de politiska grupperna och att resultatet av diskussionerna redovisas till förvaltningen inför nästa nämndsammanträde. Förvaltningen sammanställer därefter resultatet av diskussionerna och kompletterar med faktauppgifter, därefter förs ärendet till nämnden i mars för beslut om rapport till Handikapprådet. Handikapprådet önskade redovisning av svaren på frågorna senast den 23 februari 2007. Förvaltningen bedömer dock att det är värdefullt att frågorna diskuteras både inom de politiska grupperna och inom förvaltningen, varför svar redovisas efter Omsorgsnämndens sammanträde 22 mars 2007. För ärendet aktuella handlingar Handikapplan för Bollebygds kommun, Kommunfullmäktiges beslut 2006-06-21 101. Handikapprådets beslut 2006-11-27 14 inklusive diskussionsfrågor. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2007-02-07. Yrkanden Lars-Erik Olsson (s) yrkar att Omsorgsnämnden beslutar enligt följande: Omsorgsnämnden beslutar att Handikapprådets diskussionsfrågor om Handikapplanen ska diskuteras i de politiska grupperna, varefter redovisning av diskussionerna sammanställs och kompletteras av förvaltningen. Ärendet behandlas därefter vid Omsorgsnämndens sammanträde i april 2007, för beslut om rapport till Handikapprådet. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden beslutar att Handikapprådets diskussionsfrågor om Handikapplanen ska diskuteras i de politiska grupperna, varefter redovisning av diskussionerna sammanställs och kompletteras av förvaltningen. Ärendet behandlas därefter vid Omsorgsnämndens sammanträde i mars 2007, för beslut om rapport till Handikapprådet.
Omsorgsnämnden 2007-02-22 13 (20) Omsorgsnämnden beslutar att Handikapprådets diskussionsfrågor om Handikapplanen ska diskuteras i de politiska grupperna, varefter redovisning av diskussionerna sammanställs och kompletteras av förvaltningen. Ärendet behandlas därefter vid Omsorgsnämndens sammanträde i april 2007, för beslut om rapport till Handikapprådet. Handikapprådet Akten
Omsorgsnämnden 2007-02-22 14 (20) 27 Dnr: ON 2007/41 Fixarservice Beskrivning av ärendet I det förebyggande arbetet med fallskador har diskussioner på arenor förts om hur Bollebygds kommun kan arbeta för att minska antalet fallskador. Många fallskador uppstår när den enskilde/äldre ska lösa ett praktiskt problem t ex hänga upp gardiner, byta glödlampa eller sätta i batterier i en brandvarnare. Med stigande ålder ökar riskerna och därmed sannolikt följderna av fallen. I många kommuner har en Fixarservice införts i det förebyggande arbetet med fallskador. Enligt de flesta bedömningar sparas både samhällsresurser och mänskligt lidande när en sådan tjänst införs i kommunen. Det som skiljer kommunerna åt beträffande Fixartjänsten är dels från vilken ålder man som kommuninvånare har rätt till en sådan och dels vilka uppgifter kan man få hjälp med. Generellt sett är tjänsten kostnadsfri men materialkostnader får den enskilde stå för. Omsorgsförvaltningen vill införa en fixarservice i det förebyggande arbetet med fallskador. Inledningsvis vill Omsorgsförvaltningen konvertera befintlig vaktmästartjänst till en mixad tjänst som både är vaktmästare internt och en fixarservice. Avsikten är att känna av behovet i kommunen på fixartjänster. I dagsläget är det svårt att veta hur stort behovet är. En viktig påverkansfaktor när det gäller behovet är från vilken åldersnivå och vilka uppgifter som fixarservice erbjuder. I planeringsförutsättningarna för 2008 2010 finns en begäran om expansion motsvarande 0,25 åa gällande fixarservice. För ärendet aktuella handlingar Omsorgsförvaltningens förslag till uppgifter för Fixarservice, 2007-02-10. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2007-02-10. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden beslutar att Fixarservice ska erbjudas invånare i Bollebygds kommun från 75 år och uppåt. De tjänster som Fixarservice tillhandahåller är följande: Sätta upp tavlor Sätta upp rullgardiner Hänger upp och tar ner gardiner Luftar element Tar bort trösklar Sätter upp brandvarnare Pumpar rullstolsdäck Tätar fönster Hämtar eller sätter upp/ned saker på vind, källare eller skåp
Omsorgsnämnden 2007-02-22 15 (20) Flyttar mindre möbler Smörjer lås och dörrar Fäster sladdar Halksäkrar mattor Sätter upp handtag vid badkaret Byter glödlampor, proppar och batterier Fixarservice innefattar inte materialkostnad. Arbetsuppgifter som kräver yrkeskunniga hantverkare utförs ej. Tjänsten ska utvärderas vid utgången av 2007. Omsorgsnämnden beslutar att Fixarservice ska erbjudas invånare i Bollebygds kommun från 75 år och uppåt. De tjänster som Fixarservice tillhandahåller är följande: Sätta upp tavlor Sätta upp rullgardiner Hänger upp och tar ner gardiner Luftar element Tar bort trösklar Sätter upp brandvarnare Pumpar rullstolsdäck Tätar fönster Hämtar eller sätter upp/ned saker på vind, källare eller skåp Flyttar mindre möbler Smörjer lås och dörrar Fäster sladdar Halksäkrar mattor Sätter upp handtag vid badkaret Byter glödlampor, proppar och batterier Fixarservice innefattar inte materialkostnad. Arbetsuppgifter som kräver yrkeskunniga hantverkare utförs ej. Tjänsten ska utvärderas vid utgången av 2007. Akten
Omsorgsnämnden 2007-02-22 16 (20) 28 Dnr: ON 2006/130 Yttrande över motion angående stöd till fritidsverksamheten i Olsfors Barbro Orrestrand har till Kommunfullmäktige inkommit med en motion där hon önskar att kommunen omgående tar kontakt med representanter för fritidsverksamheten i Eriksdalsparken och undersöker hur och på vilket sätt kommunen kan stödja verksamheten. Omsorgsförvaltningen ser positivt på samverkan med föräldraföreningen som bedriver fritidsverksamhet i Eriksdalsparken i Olsfors. För ärendet aktuella handlingar Omsorgsförvaltningen tjänstskrivelse, daterad 2007-02-06. Motion till Kommunfullmäktige från Barbro Orrestrand, daterad 2006-10-24. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att motionen anses vara besvarad, med hänvisning till att Omsorgsnämnden ställer sig positiv till samverkan inom området. Omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att motionen anses vara besvarad, med hänvisning till att Omsorgsnämnden ställer sig positiv till samverkan inom området. Kommunfullmäktige Akten
Omsorgsnämnden 2007-02-22 17 (20) 29 Dnr: ON 2006/129 Yttrande över motion angående stöd till anhörigvårdare Barbro Orrestrand har till Kommunfullmäktige inkommit med en motion där hon önskar att kommunen snarast undersöker möjligheten hur person som vårdar sina anhöriga i hemmet skall kunna få hjälp och avlastning. Omsorgsförvaltningen framhåller anhörigas stora arbete och föreslår utökningar av det stöd som finns idag. För ärendet aktuella handlingar Omsorgsförvaltningen tjänstskrivelse, daterad 2007-02-05. Motion till Kommunfullmäktige från Barbro Orrestrand, daterad 2006-10-24. Yrkanden Stefan Edvardsson (m) yrkar att Omsorgsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen med uppgift att göra beslutsunderlaget mer detaljerat. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Stefan Edvardssons (m) återremissyrkande mot att avgöra ärendet i dag och finner att Omsorgsnämnden beslutar att återremittera ärendet. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att motionen anses vara besvarad, med hänvisning till att Omsorgsnämnden beslutat att lyfta fram området i verksamhetsplan för 2007 samt planeringsförutsättningar 2008-2010. Omsorgsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen i syfte att göra beslutsunderlaget mer detaljerat. Akten
Omsorgsnämnden 2007-02-22 18 (20) 30 Flytt av Omsorgsnämndens sammanträde den 28 juni 2007 Med anledning av att Kommunstyrelsens junisammanträde sammanfaller med Omsorgsnämndens sammanträde den 28 juni 2007, får Omsorgsnämndens sammanträde den 28 juni 2007 flyttas. Omsorgsnämnden beslutar att sammanträdet den 28 juni 2007 flyttas till måndagen den 25 juni 2007. -
Omsorgsnämnden 2007-02-22 19 (20) 31 Dnr: ON 2007/02 Anmälningsärenden Följande ärenden anmäls till Omsorgsnämnden: Avvikelser i läkemedelshanteringen 2007-01-01 2007-01-31. Protokoll från förvaltningens samverkansgrupp 2007-02-14. Omsorgsnämnden beslutar att lägga anmälda ärenden till handlingarna. Akten
Omsorgsnämnden 2007-02-22 20 (20) 32 Dnr: ON 2007/3 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas för Omsorgsnämnden: 7. Anställningsbeslut inom Omsorgsförvaltningen fr.o.m. 2007-01-25 2007-02-22, 1-14. 9. Antal beslut per typ och månad, 2007-01-01 2007-01-31. 10. Utbetalade belopp per insatstyp och månad, 2007-01-01 2007-01-31. 11. Beslutade belopp per orsak och månad, 2007-01-01 2007-01-31. 12. 13. Bekräftelse av faderskap. 14. Beslut i så brådskande ärenden att beslut i nämnden inte kan avvakta, yttrande över samråd av detaljplan för Erikstorp 1:4. 15. Beslut i så brådskande ärenden att beslut i nämnden inte kan avvakta, yttrande över samråd av detaljplan för bostäder i Töllsjö, 1:3 del av. Omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Akten