Plats och tid ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Debatten kl. 16:00 Sluttid:17:45 Adam Reuterskiöld (M), ordförande Jan Runesten (M) Lena Gerby (M) Lennart Nilsson (M) Kjell Öhrström (M) Lars Forssell (M) Gunilla Lindberg (FP) Sivert Åkerljung (KD) Lars Holmström (S), 2:e vice ordförande Hanna Svensson (S) Lena Holst (MP), 42-52 Desirée Björk (Ö) Solveig Brunstedt (C) ersätter Ove Wallin (C), vice ordförande Ulrika Sandin (MP), 39-41 ersätter Lena Holst (MP) Helena Butén (M) Nils Lundqvist (M) Göran Hellmalm (FP) Inger Andersen (S) Ulrika Sandin (S), 42-52 Lars Hortlund, Kommundirektör Katinka Wellin, Ekonomichef Ann-Cathrine Bergström, Kanslichef Lennart Lundblad, Produktionschef Ekerö Kultur Jonas Orring, Teknik- och exploateringschef Johan Elfver, Informationschef Underskrifter Sekreterare... Andreas Halvarsson Ordförande.... Adam Reuterskiöld (M) Justerande.... Lars Holmström (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-03-03 Datum för anslags uppsättande 2015-03-09 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kansliet protokollet Underskrift... Andreas Halvarsson 2015-03-31 1
Blad 2 Elisabeth Lunde, Chef nämndkontor kultur och fritid Johan Hagland, Miljö- och stadsbyggnadschef Leif Kåsthag, Planeringschef Utses att justera Lars Holmström (S) Justeringens plats och tid Kansliet, 2015-03-09 11:00 Protokollet omfattar 39-52 2
ÄRENDELISTA 39 Förslag till medborgarceremoni i Ekerö kommun 40 Omformning av Ekerö tidning 41 Kulturmiljöprogram för Ekerö kommun 42 Lokala föreskrifter för torghandel i Ekerö kommun, KFS 11:2 43 Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande 44 Motion Ändrad zonindelning för SL (Storstockholms lokaltrafik) 45 Information om ekonomiskt resultat 2014 för Ekerö kommun 46 En satsning på framtiden - Förslag till hur del av 2014 års resultat disponeras 47 Överföring av anslag i investeringsbudget 2014 till investeringsbudget år 2015 48 Ordförandeförslag - Ett effektivt integrationsarbete 49 Val av ledamöter från intresseorganisationer till Näringslivsrådet 2015-2018 50 Val av ledamöter från intresseorganisationer till Kommunala Handikapprådet 2015-2018 51 Anmälan av delegationsbeslut 52 För kännedom 3
39 Förslag till medborgarceremoni i Ekerö kommun (KS15/47) Regeringen föreslår inrättandet av en medborgarceremoni för nyblivna svenska medborgare, för vilken kommunerna har ett ansvar att genomföra. Föreslås att Ekerö kommun inrättar en årligen återkommande ceremoni för nya svenska medborgare mantalsskrivna i kommunen, som genomförs på nationaldagen. Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att uppdra till Kommunstyrelsens presidium att i samråd med Kommunfullmäktiges presidium och med utgångspunkt från föreliggande utredning utforma en medborgarceremoni för Ekerö kommun. sunderlag 26 Förslag till medborgarceremoni i Ekerö kommun Tjänsteutlåtande - Förslag till medborgarceremoni i Ekerö Kommun 4
40 Omformning av Ekerö tidning (KS15/72) Ekerö tidning är kommunens samhällsinformationstidning som utkommer med fyra nummer per år. Tidningen fick sin nuvarande utformning 2008 och ersatte den tidigare versionen med namnet Ekerö tidning Kommunfullmäktige special. Den stora skillnaden blev att tidningen kom att innehålla reportage om kommunens verksamheter i ett tabloidformat jämfört med den tidigare versionen som mer beskrev Kommunfullmäktigesammanträdena i en fyrsidig A4. Under 2015 vill Informationsenheten utveckla Ekerö tidning till att bli en inbladad tabloid i Mälaröarnas nyheter och Mälarö tidning. Tidningen ska istället gå ifrån ett diversifierat innehåll till en tidning med temanummer som går på djupet om kommunens verksamheter utan att ge avkall på inriktningen på Ekerö tidning. 1. Kommunstyrelsen beslutar att ge Informationsenheten i uppdrag att omforma Ekerö kommuns samhällsinformationstidning Ekerö tidning till en inbladad tabloid med olika teman om kommunens verksamheter. 2. Kommunstyrelsen beslutar att Informationschefen blir ansvarig utgivare för Ekerö tidning och får i uppdrag att till Patent- och Registreringsverket anmäla byte av utgivare för periodisk skrift. Expedieras till Informationsenheten sunderlag Tjänsteutlåtande - Omformning av Ekerö tidning 5
41 Kulturmiljöprogram för Ekerö kommun (KS15/34) Inför framtagandet av en ny översiktsplan - som inom kort förestår - kan Ekerö kommun utgå från ett stort antal statliga, regionala, såväl som lokala planeringsunderlag. Föreliggande förslag till kulturmiljöprogram kommer att utgöra ett av dessa underlag. Kvaliteter för att erhålla en eftersträvansvärd och attraktiv livsmiljö, bör tas till vara. I Ekerö kommun gäller dessa förhållanden inte enbart bebyggelsemiljöer, utan till stor del även det historiska landskapet. Detta har skapat samhörighet och identitet för våra mälaröar. Förslag till nytt kulturmiljöprogram har tagits fram för att underlätta hanteringen av kulturhistoriska frågor i samhällsplaneringen, för att därmed bidra till att stärka Ekerö kommuns profil. Detta inriktningsdokument får härvidlag en rådgivande roll, vid framtagande av bland annat detaljplaner. Kultur- och fritidsnämnden har ställt sig bakom föreliggande förslag till kulturmiljö-program. Remiss har skett internt, såväl som externt, bland annat till Länsstyrelsen. Kommunledningskontoret konstaterar att Nämndkontor kultur och fritid, i nära samverkan med Stadsarkitektkontoret, har gjort väl avvägda kompletteringar med avseende på inkomna synpunkter. Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta kulturmiljöprogram för Ekerö kommun. sunderlag 27 Kulturmiljöprogram för Ekerö kommun Tjänsteutlåtande - Kulturmiljöprogram för Ekerö kommun Protokollsutdrag Kultur- o fritidsnämnden 2014-12-08 65 6
Tjänsteutlåtande - Kulturmiljöprogram Ekerö kultur Ekerö kulturmiljöprogram 7
42 Lokala föreskrifter för torghandel i Ekerö kommun, KFS 11:2 (KS15/58) För torghandel på Mälarö torg finns det idag två fasta platser och två tillfälliga platser. Teknik-och exploateringskontoret bedömer att det finns behov av att göra vissa smärre justeringar för dessa platser. Platserna på torgytan bör ändras för att tillmötesgå torghandlarna, företagare och medborgarnas behov. Torget ska ge ett städat och trevligt intryck samt att tillgängligheten respekteras av samtliga parter som använder torgområdet. Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta Lokala föreskrifter för torghandel i Ekerö kommun, KFS 11:2. sunderlag 28 Lokala föreskrifter för torghandel i Ekerö kommun, KFS 11:2 Tjänsteutlåtande - Riktlinjer för tillfälliga saluplatser på Mälarötorg samt revidering av KFS 11:2 Protokollsutdrag 6/2015, riktlinjer för tillfälliga saluplatser på Mälarötorg samt revidering av KFS 11:2 8
43 Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande (KS10/33) Stadsarkitektkontoret fick den 22 september 2004 i uppdrag att ta fram en enkel bevarandeoch utvecklingsplan för Drottningholmsmalmen. Syftet var att utreda förutsättningarna för hur den värdefulla bebyggelsen och andra värden inom Drottningholmsmalmen kan tas till vara och utgöra en grund för fortsatt utveckling av området. En kulturmiljöanalys har upprättats för området. Informationsmöte om kulturmiljöanalysen hölls i maj 2006. Vid detta tillfälle informerades också om den fortsatta planprocessen. Byggnadsnämnden beslutade 2010 att ställa ut planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts. Planhandlingarna reviderades i sådan omfattning att förslaget måste ställas ut på nytt. 2011 ställdes planförslaget ut en andra gång. Den andra utställningen genomfördes i februari 2012. Inkomna yttranden har sammanställts i ett utlåtande. Justeringar har kommunicerats med berörda och redovisas i utlåtandet. Förslaget till detaljplan innehåller rivningsförbud och skyddsbestämmelser. Ägare och innehavare av särskild rätt till fastigheter har, enligt ÄPBL 14 kap 8, rätt till ersättning av kommunen, om skada uppkommer till följd av att rivningsförbud eller skyddsbestämmelser meddelas i en detaljplan. Byggnadsnämnden beslutade den 19 juni 2013 147 att godkänna planförslaget och överlämna den till Kommunfullmäktige för antagande. Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta detaljplan för Drottningholmsmalmen. 9
sunderlag 29 Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Tjänsteutlåtande - Detaljplan för Drottningsholmalmen - antagande Plankarta 1 - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Plankarta 2 - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Planbestämmelser - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Planbeskrivning - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Genomförandebeskrivning - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Illustration 1A - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Illustration 1B - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Illustration 2 - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Utlåtande - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande 10
44 Motion Ändrad zonindelning för SL (Storstockholms lokaltrafik) (KS14/241) Desireé Björk (Ö), Robert Oberascher (Ö) samt Bernt Richloow (Ö) har i en motion föreslagit Kommunfullmäktige besluta: -"att kommunen verkar för att SL:s zonindelning ändras så att den östra delen av kommunen ingår i zon A." Förslag till Kommufullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen. sunderlag 34 Motionssvar Ändrad zonindelning för SL (Storstockholms lokaltrafik Motionssvar - Ändrad zonindelning för SL (Storstockholms lokaltrafik) Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 181/2014 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 105/2014 Motion - Ändrad zonindelning för SL (Storstockholms lokaltrafik) 11
45 Information om ekonomiskt resultat 2014 för Ekerö kommun (KS15/15) Årets resultat 2014 för Ekerö kommun är positivt och uppgår till 53,5 mkr. Resultatet motsvarar 4 procent och är 38 mkr högre än det budgeterade resultatet 15,5 mkr (1,2 procent). Det förbättrade utfallet jämfört budgeterat resultat är en följd av högre skatteintäkter 7,1 mkr, lägre räntekostnad och högre ränteintäkter 3,9 mkr, målet om försäljningar av mark och bostäder överträffades med 4,3 mkr samt lägre verksamhetskostnader i övrigt med 22,8 mkr. Lägre verksamhetskostnader återfinns främst inom socialtjänsten och barn- och utbildningsverksamhet som följd av lägre volymer antal barn, unga, äldre, verksamhetens omfattning - jämfört budget. Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige notera informationen om Ekerö kommuns ekonomiska resultat 2014. sunderlag 36 Information om ekonomiskt resultat 2014 för Ekerö kommun Tjänsteutlåtande - Information om ekonomiskt resultat 2014 för Ekerö kommun PM - Information om ekonomiskt resultat 2014 för Ekerö kommun 12
46 En satsning på framtiden - Förslag till hur del av 2014 års resultat disponeras (KS15/73) Ekerö kommuns resultat för år 2014 uppgår till 53,5 mkr, vilket motsvarar 4 procent av summan av skatter och utjämningsbidrag, och är 28 mkr högre än det budgeterade resultatet 15,5 mkr (1,2 procent). Det balanserade resultatet uppgår till 51,6 mkr eller 3,9 procent av summan av skatter och utjämningsbidrag. I förhållande till Riktlinjer för god ekonomisk hushållning, Kommunallagen och kommunfullmäktiges överskottsmål, medges ett utrymme att disponera 24,8 mkr av det ekonomiska överskottet. Kommunstyrelsens ordförande föreslår i ett ordförandeförslag hur överskottet ska disponeras. Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att disponera: 10 mkr till resultatutjämningsreserven. 6 mkr till pensionsavsättning för kommunens anställda. 3,8 mkr till satsningar i skolan. 2 mkr till integrationssatsningar. 1,5 mkr till badplatser och simskolor. 1,5 mkr till utemiljö. Ajournering Lars Holmström (S) begär att sammanträdet ajourneras i 10 minuter. Deltar ej i beslutet Lars Holmström (S), Hanna Svensson (S), Lena Holst (MP) och Desirée Björk (Ö) deltar inte beslutet. 13
14
47 Överföring av anslag i investeringsbudget 2014 till investeringsbudget år 2015 (KS15/13) I 2014 års investeringsredovisning finns ett antal pågående investeringsprojekt som inte är avslutade vid årsskiftet och som inte heller är upptagana till förnyad prövning i beslut om investeringsbudget 2015. Kvarvarande del av investeringsanslaget för dessa pågående projekt begärs att de överförs till investeringsbudget 2015. Sammanlagt begärs att 65 312 tkr av 2014 års investeringsbudget överförs till investeringsbudget år 2015. Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att av 2014 års investeringsbudget överförs sammanlagt 65 312 tkr till år 2015, varav till: 1. Tekniska nämnden, 62 377 tkr 2. Tekniska nämnden, balansenheten renhållning, 1 435 tkr 3. Kultur- och fritidsnämnden, 200 tkr 4. Kommunstyrelsen, 1300 tkr varav till a. Kommunledningskontoret - kommunhus, 100 tkr b. Produktionsområde omsorg, 250 tkr c. Produktionsområde kultur, 950 tkr sunderlag 37 Överföring av anslag i investeringsbudget 2014 till investeringsbudget år 2015 Tjänsteutlåtande - Överföring av anslag i investeringsbudget 2014 till investeringsbudget år 2015 PM - Överföring av anslag i investeringsbudget 2014 till investeringsbudget år 2015 sunderlag från nämnder och produktionsområden 15
Protokollsutdrag TN 15/2015, överföring av investeringsmedel från 2014 till 2015 Protokollsutdrag 3/2015 överföring av investeringsmedel från 2014 till 2015 16
48 Ordförandeförslag - Ett effektivt integrationsarbete (KS15/66) Ekerö kommun har i år fått ett uppdrag från Länsstyrelsen och Landshövdingen att ansvara för integrationen av 40 flyktingar med permanent uppehållstillstånd och plats för 17 ensamkommande flyktingbarn. Kommunstyrelsens ordförande föreslår i ett ordförandeförslag att kommunledningskontoret ges i uppdrag att utarbeta strategier för att möjliggöra en god och effektiv integration i samband med det ökade flyktingmottagandet. 1. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att utarbeta strategier för att möjliggöra en god och effektiv integration i samband med det ökade flyktingmottagandet. 2. Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontoret under hösten 2015 ska återkomma till Kommunstyrelsen med en lägesredovisning. Expedieras till Kommunledningskontoret sunderlag 38 Ordförandeförslag - Ett effektivt integrationsarbete Ordförandeförslag - förslag till ett effektivt integrationsarbete 17
49 Val av ledamöter från intresseorganisationer till Näringslivsrådet 2015-2018 (KS15/18) Kommunstyrelsen har redan valt följande ledamöter från intresseorganisationer: - Ekerö centrumförening Mattias Lindmark - Selma Nätverk Christin Blomberg - Stockholms handelskammare Lena Söder - LRF Lars Andersson Kommunstyrelsen beslutar om följande ledamöter från intresseorganisationer: - Mälaröarnas Företagarförening Joakim Becker - Företagarna Sundbyberg-Ekerö Katarina Törnell - Ekerö Nyföretagarcentrum Bo Öhlin Expedieras till Mälaröarnas Företagarförening Företagarna Sundbyberg-Ekerö Ekerö Nyföretagarcentrum sunderlag Val av ledamöter från intresseorganisationer till Näringslivsrådet 2015-2018 18
50 Val av ledamöter från intresseorganisationer till Kommunala Handikapprådet 2015-2018 (KS15/19) Kommunstyrelsen har redan valt följande ledamot: - Synskadades Riksförbund Stockholms stad och Ekerö Stig Becker Kommunstyrelsen beslutar om följande ledamöter: - MP Karin Wikström Brennermark - HSK Vindens vänner Bertil Magnusson - RSMH Mälaröarna Henrik Dahlstrand - RSMH Mälaröarna Michael Lillman - RSMH Mälaröarna Maj Bredin - Neuroförbundet Anitha Lindvall - Bordläggs Expedieras till HSK Vindens vänner RSMH Mälaröarna Neuroförbundet sunderlag Val av ledamöter från intresseorganisationer till Kommunala Handikapprådet 2015-2018 19
51 Anmälan av delegationsbeslut (KS15/3) Inga delegationsbeslut har inkommit. 20
52 För kännedom (KS15/33) - Protokollsutdrag Tekniska nämnden 2015-01-27 3 Överföring av investeringsmedel från 2014-2015 - Protokollsutdrag Tekniska nämnden 2015-01-27 2 Extrainsatt sammanträde - Protokollsutdrag Tekniska nämnden 2015-01-27 1 Tekniska nämndens beredningsmöten - AB Vårljus kallelse 2014-12-03 & styrelseprotokoll 7/2014 - SKL cirkulär 14:56 Nya föreskrifter som bland annat innebär ändrade frister för brandskyddskontroll - från Solna Tingsrätt 2015-01-21 Nämndemans uppdrag upphör -SKL meddelande från styrelsen nr 2 Stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting - Länsstyrelsen beslut 2015-01-22 Förordnande av begravningsombud enligt 10 kap. 2 begravningsförordningen (1990:1144) - från Solna Tingsrätt 2015-01-21 Nämndemans uppdrag upphör - Länsstyrelsen Stockholm samrådsyttrande Detaljplan för Tappströmsbron, del av Tappström 2:1, Ekerö kommun - Länsstyrelsen i Stockholms län protokoll Ny ersättare och ledamot i Kommunfullmäktige -Länsstyrelsen i Stockholms län protokoll Ny ersättare och ledamot i Kommunfullmäktige - SKL pressmeddelande Många utmaningar väntar kommuner och landsting - SKL meddelande från styrelsen nr 1 Överenskommelse med Verket för innovationssystem (VINNOVA) om stärkt innovationsförmåga i offentlig verksamhet 2015-2017 - Brev Ny VD i Roslagsvatten AB - Överförmyndaren beslut 2014-12-30 att revidera dokumenthanteringsplan 40/2011 - Tjänsteanteckning Medverkan i Mälaren en sjö för miljoner etapp 2 - Protokollsutdrag Byggnadsnämnden 2015-02-04 Vision för Jungfrusundsvägen 2015-2030 - SKL cirkulär 15:5 Gävle Tingsrätts dom i mål T 1631-13 avskedad ambulanssjuksköterska - SKL cirkulär 15:9 Arbetsdomstolens dom AD 2015 nr 3. Frågor om krav på ekonomiskt skadestånd för tiden efter huvudförhandling i domstol. Fråga om preskription för skadeståndskrav. - Protokoll Södertörns brandförsvarsförbund 2015-01-30 Kommunstyrelsen noterar informationen. 21
sunderlag För kännedom 40 För kännedom 22