Sammansträdesprotokoll Socialnämnden. Plats och tid Debatten kl. 18:00-18:50

Transkript

1 Sammansträdesprotokoll Plats och tid Debatten kl. 18:00-18:50 Beslutande ledamöter Kjell Öhrström (M) (ordförande) Helena Butén Langlet (M) Margaretha Wiberg (M) Ingemar Hertz (M) Ove Wallin (C) Christina Blom Andersson (KD) (vice ordförande) Kristina Asplund (L) Inger Andersen (S) (2:e vice ordförande) P A Hammarström (S) Björn Osberg (MP) Desirée Björk (Ö) 155 Ingemar Gerby (M) ersätter Carina Mellgren (M) Lotta Claussnitzer (M) ersätter Heidi Carneheim (M) Elaine Adlertz (Ö) 154 ersätter Desirée Björk (Ö) Ej tjänstgörande ersättare Maria Halkiewicz (M) 155 Solveig Brunstedt (C) Elaine Adlertz (Ö) 155 Övriga närvarande Lena Burman Johansson Tatjana Glinwood Bea Nordebrink 154 Lena Jerrewing 154 Justeringens plats och tid Kansliet, Underskrifter Sekreterare. Nina Gustafsson Ordförande. Kjell Öhrström (M) Justerande. Inger Andersen (S) Page 1 of 7

2 ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdes datum Protokollet omfattar paragraferna Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift Förvaringsplats för protokollet Nina Gustafsson Kansliet. Page 2 of 7

3 ÄRENDELISTA 154 Bostad med särskild service och daglig verksamhet på Lugnet i Ekerö kommun. 155 Förlängning av avtal för driften av Kullen Page 3 of 7

4 154 Bostad med särskild service och daglig verksamhet på Lugnet i Ekerö kommun. (SN18/15) Beslut 1. beslutar att nämnden inte ska överta driften av verksamheten vid Lugnet. 2. beslutar att ge socialkontoret i uppdrag att omgående inleda planering för att med snarast möjliga genomförande tillförsäkra de personer som idag bor på Lugnet bostad med särskild service 9 9 p. LSS och daglig verksamhet 9 10 p. LSS på annan plats. s motivering till beslutet är att de boende på Lugnet inte tillförsäkras den kvalitet och den trygghet som de har rätt att kräva och som har lagreglerad skyldighet att tillförsäkra dem. anser att Föreningen Lugnet inte uppfyller de krav som Ekerö kommun har avtalat med Föreningen. konstaterar att de sammansatta problemen i Föreningen Lugnet de senaste året eskalerat där Föreningen varken till Ekerö kommun eller till involverade tillsynsmyndigheter på ett tillräckligt kraftfullt och övertygande sätt visat på åtgärder för att komma tillrätta med de allvarliga och omfattande brister som finns i verksamheten. 3. ger socialkontoret i uppdrag att återkomma till nämnden med fortlöpande lägesinformation i ärendet. 4. Paragrafen justeras omedelbart. Jäv Desirée Björk (Ö) anmäler jäv och deltar inte i överläggningen eller beslutet av ärendet. Sammanfattning har tecknat individavtal med Föreningen Lugnet avseende bostad med särskild service och daglig verksamhet LSS. Socialkontoret har under framförallt det senaste året lämnat löpande information till om verksamheten vid Lugnet med anledning av uppmärksammade brister och andra problemställningar i verksamheten. s ordförande och socialchefen begärde i oktober 2017 att IVO (Inspektionen för vård och omsorg) Page 4 of 7

5 skulle genomföra en tillsyn av verksamheten. Arbetsmiljöverket har beslutat att efter den 20 mars 2019, vid vite om kronor, förbjuda Föreningen Lugnet att bedriva verksamhet vid arbetsstället om inte ett flertal åtgärder är uppfyllda inom vart och ett av områdena 1, Fördelning av arbetsmiljöuppgifter, befogenheter och kunskaper 2, Organisatorisk och social arbetsmiljö och 3, Rutiner för systematiskt arbetsmiljöarbete Föreningen Lugnet har i skrivelse till Ekerö kommun daterad framlagt en hemställan om att Ekerö kommun ska undersöka möjligheterna att ta över driften av den verksamhet som bedrivs på Lugnet. Socialkontoret har uppdragit åt extern konsult, Nordebrink Konsult AB, att genomföra en utredning avseende verksamheten på Lugnet. Uppdraget är att sammanfatta vad som hänt i verksamheten, framförallt under det senaste året, och utifrån kommunens ansvar framlägga rekommendation till beslut. Den nu genomförda utredningen bekräftar stora brister i verksamheten vid Lugnet. Det råder allvarliga motsättningar i personalgruppen vilket bedöms ha sin grund i otydlig ledning och bristfällig styrning tillsammans med låg utbildningsnivå. Detta tillsammans har medfört flera allvarliga incidenter för de boende som anmälts enligt lex Sarah till IVO. Föreningen har inte fullföljt sina åtaganden enligt avtalet med Ekerö kommun. I individavtalen framgår att Föreningen kan komma att behöva betala vite eller ersätta kommunen för fortsatt drift i händelse av att Föreningen inte sköter verksamheten enligt de krav som ställs. Föreningen redovisar idag ett ekonomiskt underskott. Med hänsyn till Föreningens budgetläge ställs frågan om ett vite eller ekonomisk ersättning till kommunen kan fullföljas enligt avtalet. Detta bedöms inte som troligt utan en rättslig process där Föreningen sätts i konkurs. Utredningens bedömning är att kommunen med hänvisning till de omfattande brister som finns i verksamheten varken bör, eller ens kan, ta över verksamheten. För kommunens del skulle ett sådant åtagande inte minst innebära en massiv utbildningssatsning och ett omfattande arbete för att komma tillrätta med den arbetsmiljösituation som råder i verksamheten. Om det ens är görligt är bedömningen att det kommer att ta mycket lång tid innan god kvalitet, stabilitet och trygghet kan uppnås i verksamheten. Mot bakgrund av ovanstående rekommenderas fatta beslut som tillförsäkrar de som idag bor på Lugnet platser på gruppboenden och på daglig verksamhet med personal som uppfyller kompetenskrav utgående från de boendes Page 5 of 7

6 behov, där det finns en stabil och kunnig ledning och där kraven på god kvalitet och trygghet i verksamheten och arbetsmiljön säkerställs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Bostad med särskild service och daglig verksamhet på Lugnet i Ekerö kommun Gruppboende och daglig verksamhet på Lugnet i Ekerö kommun, Nordebrink Konsult AB Expedieras till Föreningen Lugnet Page 6 of 7

7 155 Förlängning av avtal för driften av Kullen (SN16/83) Beslut 1. beslutar att förlänga avtalet med Attendo AB för driften av det särskilda boendet Kullen till vill med anledning av avtalsförlängningen påminna Attendo AB om villkoren i avtalet avseende utförarens ansvar att säkerställa en tillräcklig personalbemanning för att avtalets krav i fråga om god kvalitet ska kunna uppfyllas. Nämnden vill i detta hänseende särskilt påpeka vikten av en stabil personalstyrka och en god bemanning nattetid. begär en redovisning av Attendo AB av hur kvaliteten i avtalet efterlevs. Redovisningen ska vara nämnden tillhanda senast den 31 augusti Attendo AB inbjuds med anledning av denna även att medverka vid sammanträdet den 25 september Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Avtalet för driften av särskilda boendet Kullen löper ut Avtalet innehåller en option på förlängning i år. Förlängning av avtalet måste ske med minst 12 månaders varsel. Attendo AB har sedan avtalet först tecknades i allt väsentligt följt sina åtaganden enligt avtalet. föreslås därför förlänga avtalet med Attendo AB. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Förlängning av avtal för driften av Kullen Expedieras till Upphandlingsenheten Page 7 of 7