SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (15) 137 Tillkommande ärenden. Ordförande Lisbeth Lennartsson (C) informerar att följande ärenden tillkommer till dagens sammanträde: Övertagande av ansvar för Borgholms Bowlinghall. Utredningsuppdrag Återströmningsskydd. Kommunstyrelsen godkänner att dessa ärenden tas upp till behandling. 138 Information från verksamheten. Kommunchef Christina Madeling informerar - att referenstagning vad gäller personalchef pågår. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg informerar - att likvid för försäljning av de gamla skolbyggnaderna i Södvik och Böda inkommit till kommunen. - att utbetalning från EU-projektet till investering i Byxelkroks fiskekaj sker under hösten med ca 1,6 mkr. 139 Dnr 2014/227-443 KS Övertagande av drift för Borgholms Bowlinghall? I tjänsteskrivelse 2014-10-06 och vid dagens sammanträde redogör fritidsansvarig Jan-Åke Johansson och Daniel Nilsson, sammankallande i kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott, för ärendet. Frågan är initierad av IFK Borgholms Bowlingssektion med anledning av att Harrys aviserat vinterstängning av verksamheten. Bowlingverksamheten i kommunen har de senaste åren utvecklats och växt. Serielaget har avancerat från division fem till division 2. Antalet ungdomar som spelar ökar hela tiden. Korpen hade den senaste säsongen 24 aktiva lag. Att bygga upp en fungerande bowlingverksamhet tar tid men nu känns det som att bowling är en etablerad sport i Borgholm. Skulle bowlinghallen stängas kommer de lag som spelar seriespel inte kunna fortsätta spela i Borgholm utan blir hänvisade till Kalmar. Då kommer det inte att finnas någon bowlingsektion inom IFK Borgholm kvar. Vid kontakt med representanter från företaget som driver bowlinghallen har följande förslag diskuterats:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (15) Kommunen hyr bowlinghallen (1.11-30.4) Kommunen ansvarar för driften (el och fjärrvärme) Kommunen hyr certifierad personal av Harrys till en kostnad av 200 kr/tim inklusive alla avgifter Intäkterna under perioden 1.11-30.4 tillfaller kommunen. Parterna är ännu inte överens om hyressumman, summor mellan 20-46 tkr/månad har diskuterats. Med hyressumman 20 tkr/månad innebär övertagandet ett nollsummespel för kommunen uppskattat i förhållande till intäkten för bowlingspel, hyressumman 46 tkr/månad innebär ett underskott för kommunen om 157 tkr. Fritidsansvarig efterfrågar nu kommunstyrelsens viljeyttring avseende eventuellt övertagande av ansvar för Borgholm Bowlinghall för att säkerställa möjligheten att spela bowling för allmänhet i Borgholm. Yrkanden Inger Sundbom (S) yrkar att ärendet ska behandlas som ett beslutsärende. Inger Sundbom (S) och Maria Lindmark (MP) yrkar att hyresbeloppet inte får överstiga 30 tkr/månad. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller de båda yrkandena. Beslut Kommunstyrelsen beslutar inför fortsatta förhandlingar a t t a t t a t t godkänna ett eventuellt övertagande av driften av Borgholms Bowlinghall under förutsättning av att den nettoberäknade kostnaden för kommunen inte överstiger 10 tkr/månad innebärande en månadshyra om 30 tkr/månad. vid eventuell kommunal drift måste övrig verksamhet inom företaget vara avgränsad från bowlingverksamheten. under den nu aktuella hyresperioden bör det i dialog med fastighetsägaren utredas om kommunen eller annan ska ta över hyresavtalet för bowlinghallen för att möjliggöra åretruntöppet. 140 Dnr 2014/86-042 KS Budgetramar 2015. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg redogör för budgetberedningens förslag till budgetramar 2015, investeringsbudget 2015 med planering för 2016-2019 samt redovisar de politiska prioriteringarna som föreslagits.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (15) Vid sammanträdet informerar ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg vidare att utbildningsnämnden under året även har äskat följande investeringar som inte behandlats i materialet: Förskola Gärdslösa 1 200 tkr Nybyggnation förskola Runsten 5 400 tkr Yrkanden Ilko Corkovic (S) och Maria Lindmark (MP) yrkar att kommunstyrelsen avsätter 4 mkr till renovering av skolbyggnaden i Runsten alternativt nybyggnation innebärande ökad investeringsram 2015 till 35 mkr. Ordföranden konstaterar att utöver Corkovics yrkande bör utbildningsnämndens äskanden ställas under proposition. Proposition utbildningsnämndens äskande förskola Gärdslösa Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen flyttar den äskade investeringen till år 2016. Proposition utbildningsnämndens äskande förskola Runsten Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår äskandet. Proposition Corkovics yrkande Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avslå yrkandet röstar ja. Den som vill bifalla yrkandet röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster: Ja 6 Nej - 4 Avstår - 1 Eddie Forsman (M) Ilko Corkovic (S) Peder Svensson (C) Mikael Almqvist (KD) Inger Sundbom (S) Mats Axelsson (FP) Siv Axelsson (S) Thomas Johnsson (M) Maria Lindmark (MP) Daniel Nilsson (C) Lisbeth Lennartsson (C) Yrkandet avslås därmed. Beslut Kommunstyrelsen beslutar med röstsifforna 6-4-1 överlämna följande förslag till budgetramar 2015 och investeringsram 2015 med planering 2016-2019 till tillträdande kommunstyrelsen för ställningstagande i samband med budget 2015:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (15) Nämnd 2014 Justering Priorit. Kostn.- Budget 2015 Socialnämnden -246 578 7 000-10 100 1 194-248 484 Utbildningsnämnden-153 984-940 371-154 553 Kommunstyrelsen -113 854 546-4 380 460-117 227 Samhällsbyggnadsn -8 336-270 235-8 371 Bostadsanpassning -1 033-1 033 Överförm. Revision -1 758-1 758 totalt -525 679 7 546-15 690 2 261-531 562 Föreslagna budgetramar förutsätter oförändrad skattesats. Investering 2014 2015 2016 2017 2018 2019 24 950 31 000 19 000 21 625 21 625 21 000 Protokollsanteckning Underlaget var otydligt i fråga om medel till kommunens pågående våtmarksprojekt. 200 tkr finns avsatta till den nya Miljö- och hållbarhetsberedningen som ersätter Agenda 21 gruppen. Kommunledningen intygade vid kommunstyrelsens sammanträde att detta är pengar för fortsatt våtmarksarbete, och att medel till Miljö- och hållbarhetsberedningens övriga arbete finns avsatta under kommunfullmäktiges ansvarsområde. Eftersom den summa som kommunen tidigare beslutat att medfinansiera våtmarksprojektet med är 250 tkr/år, inte 200 tkr, så utgår jag ifrån att summan i budget ändras till detta belopp. Annars frångår kommunen både tidigare fattade beslut och överenskommelsen med länsstyrelsen samt smyger igenom en betydande förändring för denna verksamhet på ett mycket oseriöst sätt. Angående anslag till kostverksamheten. Alla partier som är representerade i kommunstyrelsen har ingått i den parlamentariska grupp som jobbat med att ta fram ny kostpolicy. Samtliga partier har där varit överens om att andelen ekologisk och närproducerad mat i kommunen ska öka. För att detta ska bli möjligt behövs ökade anslag till kostverksamheten. Fastän det finns en stor politisk enighet om mer ekologisk och närproducerad mat saknas avsatta medel för att realisera det i både Utbildnings- och Socialnämndens budget. Miljöpartiet anser att det är viktigt att vi är konsekventa och ger verksamheterna förutsättningar att leva upp till politiska ambitionshöjningar. Därför kommer vi att återkomma med ett äskande om mer pengar till kosten, öronmärkt för att kunna höja andelen ekologisk och närproducerad mat. Maria Lindmark, Miljöpartiet de Gröna 141 Dnr 2014/201-043 KS Äskande om tilläggsbudgetering 2014, socialnämnden. Socialnämnden beslutade 2014-08-27 87 att äska om en tilläggsbudgetering för 2014 med anledning av årsprogonosen (-2,2 mkr) och Inspektionen för vård och omsorgs (IVO) begäran om utökad bemanning på demensboende nattetid (625 tkr), totalt 2,9 mkr samt att överlämna äskandet till kommunfullmäktige.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (15) Beslut Kommunstyrelsen överlämnar socialnämndens begäran om tilläggsbudget om 2,9 mkr till kommunfullmäktige för ställningstagande. 142 Dnr 2014/215-312 KS Medfinansieringsavtal av Ölandsleden etapp 2 åtgärder för att förbättra infrastrukturen för cykelturism. Till dagens sammanträde finns upprättat medfinansieringsavtal mellan Trafikverket Region Syd, Regionförbundet i Kalmar län, Mörbylånga kommun och Borgholms kommun avseende Ölandsleden etapp 2, Cykelturism på Öland Fyr till Fyr. Kommunfullmäktige godkände 2011-10-17 135 tre avtal mellan Trafikverket, Borgholms och Mörbylånga kommuner; - Genomförandeavtal avseende cykelturistleden Fyr till fyr på Öland åtgärder för att förbättra infrastrukturen för cykelturism. I genomförandeavtalet har överenskommits om skyltning för hela leden. - Avtal om förskottering av medel för cykelvägar för turism som ingår i Nationell plan - Avtal om förskottering av medel för cykelvägar för turism som ingår i Regional transportplan för Kalmar län 2010-2021. Syftet med detta nya avtal är att reglera parternas ansvar för genomförandet av etapp 2. I avtalet beskrivs - parternas åtagande för planering, projektering, genomförande samt framtida väghållaransvar av de i avtalet angivna åtgärderna. - hur åtgärderna ska finansieras. - ledhuvudmannaskapet för Ölandsleden (etapp 1 och 2). Kostnaden för Ölandsledens 22 mil är bedömd till 90,5 mkr i prisläge augusti 2014. Trafikverket finansierar via nationell plan 41 mkr. Resterande del, 49,5 mkr, finansieras av Borgholms och Mörbylånga kommuner, Regionförbundet Kalmar län, Regionala transportplanen för Kalmar län 2014-2025 samt Tillväxtverket. Trafikverket har hittills finansierat med 5 mkr medan övriga parter har finansierat med 22,5 mkr. Kostnaden för åtgärden som omfattas av detta avtal avser återstoden av den totala kostnaden på 90,5 mkr och uppgår till 63 mkr i prisläge augusti 2014. Trafikverket bidrar med 36 mkr och resterande 27 mkr finansieras av kommunerna och Den regionala transportplanen för Kalmar län 2014-2025 enligt nedanstående tabell:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (15) Åtgärder Mkr Sträckor invid befintliga statliga vägar (32,6 km) 19 Sträckor utmed annan infrastruktur (76,9 km) 35 Projektledning, projektering, mm 9 Summa 63 Finansieringen fördelas enligt nedanstående: Finansiär Summa 2015 2016 2017 2018 Nationell plan 36 12 12 12 Regional plan 14 7 7 Regionförbund 0 Borgholm kommun 7 1,6 1,6 1,6 1,7 Mörbylånga kommun 7 1,6 1,6 1,6 1,7 Summa mkr 63 15,2 15,2 22,2 10,4 Det framgår att avtalet ska godkännas av Regionförbundet i Kalmar läns regionstyrelse samt av kommunfullmäktige i de båda ölandskommunerna. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2014-09-30 259 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige, under förutsättning att övriga medfinansiärer beslutar detsamma, att godkänna upprättat Medfinansieringsavtal av Ölandsleden etapp 2 - åtgärder för att förbättra infrastrukturen för cykelturism. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige, under förutsättning att övriga medfinansiärer beslutar detsamma, a t t godkänna upprättat Medfinansieringsavtal av Ölandsleden etapp 2 - åtgärder för att förbättra infrastrukturen för cykelturism. 143 Dnr 2013/183-026 KS Riktlinjer/checklista för jämställda beslut. Eddie Forsman (M) föreslog i skrivelse 2013-10-09 att Borgholms kommun utarbetar riktlinjer/checklista för jämställda beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (15) I skrivelsen hänvisade Forsman till att det övergripande målet för svensk jämställdhetspolitik är att kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha makt att forma samhället och sina egna liv. Makt, både formell och informell, ska delas lika och alla medborgares erfarenheter och kunnande ska värderas lika. Jämställdhet är en grundläggande mänsklig rättighet och jämställdhet leder till ekonomisk tillväxt genom att människors kompetens och skaparkraft främjas. Kvantitativ jämställdhet innebär en jämn fördelning mellan kvinnor och män inom alla områden i samhället, t ex inom olika utbildningar, yrken, fritidsaktiviteter och maktpositioner. Kvalitativ jämställdhet innebär att både kvinnors och mäns kunskaper, erfarenheter och värderingar tas tillvara och får berika och påverka utvecklingen inom alla områden i Borgholms kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2013-10-15 249 till personalkonsulent Margita Westring att upprätta förslag på riktlinjer/ checklista för jämställda beslut. Vid arbetsutskottets sammanträde 2014-05-27 fanns upprättat förslag till riktlinjer/checklista. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2014-05-27 133 förslaget till nämnderna för synpunkter senast 2014-08-31. Till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2014-09-09 fanns följande remissvar från Samhällsbyggnadsnämnden 2014-08-27 170 - Samhällsbyggnadsnämnden utreder och handlägger ett stort antal inkommande ärenden avseende bygglov, miljö-, hälsoskydd-, livsmedel- och alkoholärenden, BAB (bostadsanpassningsärenden) m m samt genomför tillsyn och kontroll av verksamheter och beviljade lov. Handläggningen av dessa ärenden regleras genom speciallagstiftning och särskilda regelverk. Ärendena handlar vanligen om sökta eller utförda åtgärder på en specifik plats eller i en viss verksamhet. Det handlar sällan om vem, kvinna eller man som sökt tillstånd eller utfört en viss åtgärd. Det går inte att pröva t ex ett bygglov mot checklistan utan bygglovet måste prövas mot den lagstiftning som finns, dvs plan- och bygglagen. Däremot i planärenden och i interna ärenden kan checklistan användas. I planärenden genomförs en omfattande medborgardialog och det är självklart att i denna dialog ta tillvara både kvinnors och mäns erfarenheter och behov och att dessa behov synliggörs. I interna beslut som personalfrågor, arbetsmiljö, organisations- och ledarskapsfrågor kan checklistan också vara ett bra stöd. Kommunens mål med lika rättigheter och möjligheter för kvinnor och män respektive för flickor och pojkar är viktiga och att dessa mål följs upp, inte minst i budgetarbetet och i tilldelningen av resurser till olika ändamål. Socialnämnden 2014-08-27 90 nuvarande socialnämnd arbetar med jämställdhet i verksamheterna, det ligger även i det balanserade styrkortet. Riktlinjer/checklista är bra som underlag, men det förutsätter
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (15) att nya nämndledamöter får utbildning för att arbetet ska kunna fortgå. Utbildningsnämnden 2014-08-27 59 ställer sig bakom förslaget. Vid sammanträdet diskuterades checklistan och förslag framkom att beslut ska fattas i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2014-09-09 245 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta riktlinjer och checklista för jämställda beslut att användas vid beslutsfattande i de kommunala nämnderna och bolagen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta riktlinjer och checklista för jämställda beslut att användas vid beslutsfattande i de kommunala nämnderna och bolagen. 144 Dnr 2014/103-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) bättre hantering av interpellationer och enkla frågor. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2014-04-27 att kommunfullmäktige beslutar att besvarande av interpellationer och enkla frågor ska placeras i början av kommunfullmäktiges dagordningar direkt efter Allmänhetens frågestund. Kommunfullmäktige lämnade 2014-04-28 84 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2014-08-04 framgår att det är upp till fullmäktiges ordförande och presidium att utforma dagordningen. Av Kommunallagen 5 kap 3 framgår att det är fullmäktiges ordförande som ska utfärda en kungörelse till varje sammanträde och att den ska innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet samt upplysa om de ärenden som skall behandlas (dagordning). I samband med kommunfullmäktiges sammanträdes början ställs fråga om dagordningen godkänns. Av antagen arbetsordning framgår inte annat än att det är presidiet som tillsammans bestämmer vilka ärenden som ska behandlas vid sammanträdet. Dagordningen sammanställs sedan utifrån 1. ärendenas beskaffenhet 2. eventuell tidsram för beslutet. 3. vidare förläggs informationer och redovisningar till början av sammanträdet med hänsyn till inbjudna föreläsare, medborgare och med respekt för föredragande tjänstemäns arbetstid.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (15) Presidiets viktning av ärenden/placering på dagordning till sammanträdet utgår alltså i första hand från Kommunallagen 3 kap 9 vari framgår att fullmäktige beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen eller landstinget, främst 1. mål och riktlinjer för verksamheten, 2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska frågor, 3. nämndernas organisation och verksamhetsformer, 4. val av ledamöter och ersättare i nämnder och beredningar, 5. val av revisorer, 6. grunderna för ekonomiska förmåner till förtroendevalda, 7. årsredovisning och ansvarsfrihet, 8. folkomröstning i kommunen eller landstinget, och 9. extra val till fullmäktige Kommunledningskontoret kan inte se annat än att det är upp till fullmäktige att avgöra vilka ärenden som anses vara av principiell beskaffenhet och av större vikt i Borgholms kommun och att det är fullmäktiges presidium som bestämmer hur dagordningen ska sammanställas. Överensstämmer inte kommunens bedömning med Kommunallagen om vilka ärenden som ska lyftas i fullmäktige, kan kommunfullmäktige vid kommande revidering av arbetsordning och reglementen (enligt beslut KF 2014-06-23 121) bestämma hur interpellationer och enkla frågor ska besvaras samt i vissa fall bestämma på vilken politisk nivå övriga ärenden ska beslutas. Konsekvensbeskrivning Om interpellationsdebatterna läggs först på dagordningen till sammanträdena finns det risk att de ärenden som är av principiell beskaffenhet och av större vikt inte hinns med på sammanträdet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2014-08-12 201 efter propositionsställande kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till ovanstående redovisning Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till motionen. Daniel Nilsson (C) yrkar avslag på motionen med hänvisning till att beslutsärenden bör behandlas först. Maria Lindmark (MP) stöder Corkovics förslag. Eddie Forsman (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Mats Axelsson (FP) yrkar att beslutsärenden ska behandlas först eftersom varje interpellation leder till allmänpolitisk debatt. Ordföranden konstaterar att det finns yrkande om avslag på och bifall till motionen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (15) Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår motionen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t avslå motionen med hänvisning till ovanstående redovisning. 145 Dnr 2014/108-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) översyn av delegationsordning. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2014-04-27 att kommunfullmäktige beslutar att det ska göras en översyn av gällande delegationsordning som ska underställas kommunfullmäktige för slutlig justering och godkännande. Kommunfullmäktige lämnade 2014-04-28 81 motionen till kommunstyrelsen för beredning då motionen berör frågor gällande rekryteringar inom kommunstyrelsens ansvarsområde. I tjänsteskrivelse 2014-07-30 bedömer kommunledningskontoret med hänvisning till nedanstående redovisning att motionen ska avslås. Av antaget reglemente framgår att kommunfullmäktige överlämnat till kommunstyrelsen att ansvara för frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare samt att styrelsen är anställande myndighet för personal inom sitt verksamhetsområde. Utifrån sitt reglemente delegerar kommunstyrelsen sedan arbetsuppgifterna vidare till arbetsutskott eller tjänsteman. Delegationsordningen för kommunstyrelsen beslutas därmed av styrelsen och ska inte underställas kommunfullmäktige. Avseende översyn av delegationsordning görs den kontinuerligt av kommunstyrelsen och eventuell revidering aktualiseras då kommunstyrelsen anser detta lämpligt vilket även framgår av beslut 95/14 då senaste revideringen antogs. Kommunstyrelsens beslut 137/13 att revidera delegationsordningen avseende personalfrågor ligger inom kommunledningskontorets/personalavdelningens uppdrag och arbetet kommer att påbörjas så fort rekryteringen av ny personalchef avslutats. Vidare framgår av kommunfullmäktiges beslut 121/14 att reglementen för kommunstyrelse och övriga nämnder ska revideras under första kvar-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (15) talet av varje mandatperiod. Detta innebär att kommunfullmäktige i samband med behandling av det ärendet även kommer att besluta vem som ska ansvara för frågorna som rör kommunen som arbetsgivare. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2014-08-12 202 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till ovanstående redovisning. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t avslå motionen med hänvisning till ovanstående redovisning. 146 Dnr 2014/153-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) återinförande av pedagogiska måltider. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2014-06-23 att kommunfullmäktige beslutar återföra pedagogiska måltider vid samtliga skolor i kommunen, innebärande att lärare som äter skolmåltid tillsammans med barnen ej behöver betala för sin måltid. Kommunfullmäktige lämnade 2014-06-23 114 motionen till utbildningsnämnden för beredning. Utbildningsnämnden föreslår 2014-08-27 58 kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t avslå motionen. 147 Dnr 2014/155-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) närpolis i Löttorp. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2014-06-23 att kommunfullmäktige beslutar uppdra till kommunstyrelsen att närpolis etableras i Löttorp på norra Öland som komplement till polisstationen i Borgholm. Kommunfullmäktige lämnade 2014-06-23 116 motionen till kommunstyrelsen för beredning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (15) I tjänsteskrivelse 2014-09-04 föreslår kommunledningskontoret avslag på motionen. Av skrivelsen framgår att Polislagen reglerar polisens ansvar för: 1. förebygga brott och andra störningar av den allmänna ordningen eller säkerheten, 2. övervaka den allmänna ordningen och säkerheten, hindra störningar därav samt ingripa när sådana har inträffat, 3. bedriva spaning och utredning i fråga om brott som hör under allmänt åtal, 4. lämna allmänheten skydd, upplysningar och annan hjälp, när sådant bistånd lämpligen kan ges av polisen, 5. fullgöra den verksamhet som ankommer på polisen enligt särskilda bestämmelser. Polismyndigheten ansvarar för organiseringen av polisens verksamhet. Detta är således inte en kommunal uppgift. Kommunen har dock i remissvar över Geografisk underindelning av Polisregions Syd, anfört att det vore bra om polisen ökade närvaron i kommunen och då framförallt i den norra delen av densamma. Konsekvensanalys Beslutet leder till att juridiskt ansvarig för polisens organisation är den som fattar beslut om densamma. Kommunen kommer vid tecknande av samverkansavtal följa upp huruvida kommunens önskemål beaktas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2014-09-09 249 kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige att avslå motionen då frågan inte ligger inom kommunens ansvarsområde. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t avslå motionen då frågan inte ligger inom kommunens ansvarsområde. 148 Meddelanden och delegationsbeslut. Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut och lägger densamma tillsammans med inkomna meddelanden till handlingarna (BI- LAGA 1)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (15) 149 Dnr 2044/230-343 KS Utredningsuppdrag, återströmningsskydd. Till dagens sammanträde finns förslag 2014-10-14 från Mikael Almqvist (KD) att kommunstyrelsen låter utreda effekterna av kommunfullmäktiges beslut avseende installation av återströmningsskydd i villor m m. Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-21 157 att fastställa Allmänna bestämmelser för VA (ABVA) för Borgholms kommun att, tillsammans med Råd och anvisningar till ABVA, gälla från och med beslutet vunnit laga kraft, samt att uppdra till Borgholm Energi AB att i Råd och anvisningar till ABVA prioritera införandet av återströmningsskydd så att anläggningar enligt klass 4 åtgärdas senast 2013-12-31. Av skrivelsen framgår att slutdatum för installation av återströmningsskydd i villor är 2014-12-31, därav brådskar en utredning. Vidare framgår att frågeställningen om vilken typ av återströmningsskydd som bör användas inte är en fråga för politiken, huvudfrågan är Vems ansvar och vem betalar? Om det ska vara en del av VA-kollektivets verksamhet och ingå i Borgholm Energis uppdrag så krävs en ändring av tidigare beslut i fullmäktige. Förslaget innebär att kommunstyrelsen tillsätter en utredning i avsikt att undersöka hur andra kommuner har gjort med återströmningsskydd hos kunder inom kommunalt vattennät. Utredningen ska ge underlag för beslut som ger möjlighet att förändra tidigare beslut där återströmningsskyddet bekostas av fastighetsägaren samt möjliggöra en förändring i Allmänna bestämmelser för Vatten och Avlopp innebärande att återströmningsskydd för villor/fritidshus ska vara en del av VA-kollektivets verksamhet och därmed ingå i Borgholm Energi ABs uppdrag. Vidare bör frågan utredas om mätning av vattenanvändningen ska genomföras i samtliga fastigheter, dvs inte som nu en fast taxa för fritidshusägare, samt med anledning av det också förslag till beslut gällande ny taxekonstruktion. Utredningen bör också klarlägga hur ägare av villor/fritidshus som har installerat återströmningsskydd skall kompenseras och kostnaden för detta. Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret a t t utreda - hur andra kommuner löst frågan om återströmningsskydd hos kunder inom kommunalt vattennät. - behovet av vattenmätarkonsol i fritidshus när vattenmätare inte installeras och om det inte räcker med enbart återströmningsskydd.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 15 (15) - hur de fastighetsägare som redan installerat skyddet kan kompenseras om beslutet kommer att förändras. Återrapportering till nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen för eventuellt beslut i kommunfullmäktige innan årsskiftet. Ordförande Lisbeth Lennartsson (C) tackar ledamöter och ersättare för deras engagemang och intresse i kommunstyrelsen under mandatperioden. Vice ordförande Eddie Forsman (M) tackar ordförande och 2:e vice ordförande och önskar tillträdande kommunstyrelsen lycka till. Siv Axelsson (S) och Inger Sundbom (S) tackar alla för den trevliga gemenskap som varit i kommunstyrelsen under den tid de varit tjänstgörande ersättare.
Handlingar BILAGA 1 KS 2014-10-07 148 Utskriftsdatum: 2014-09-26 Utskriven av: Agneta Östberg Diareenhet: Kommunkansliet Datum: 2014-09-05-2014-09-26 Riktning: Inkomna Status: Alla Notering: meddelande Sekretess: Visas ej Handlingsid I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2014.2047 I Youngster - Utvärdering Agneta Östberg 2014-09-05 2013/134 106 Meddelande till KS REDOVISNING Ungdomsprojekt- Ung ö. Ungdomarnas Ö Framtidens Ö - Youngster 2014.2073 I Ingen kritik mot KS handläggning gällande nedläggningen av Runstens skola. 2014-09-08 Justitieombudsmannen Agneta Östberg 2013/146 611 Meddelande till KS BESLUT Nedläggning av Runstens skola 2014.2114 I Utbetalning projektstöd Slutsteg Gillberga Naturoch Kulturbrott. 109 838 kronor. 2014-09-15 Länsstyrelsen i Kalmar län 2011/54 106 Meddelande till KS Kopia till ekonomiavdelningen Projekt; Natur- och Kulturbrott Gillberga Agneta Östberg MEDDELANDE 2014.2131 I Per Lublins överklagande meddelas inte prövningstillstånd. Överklagandet kommer inte prövas av kammarrätten. 2014-09-16 Kammarrätten i Jönköping Agneta Östberg 2013/147 253 Meddelande till KS BESLUT Fastighetsförsäljning, resterande mark på Borgholm Södvik 2:10 2014.2132 I Per Lublins överklagande meddelas inte prövningstillstånd. Överklagandet kommer inte prövas av kammarrätten. 2014-09-16 Kammarrätten i Jönköping Agneta Östberg 2012/147 253 Meddelande till KS BESLUT Fastighetsförsäljning Södra Runsten 9:1 (Runstens skola m m) Sidan 1 av 3
BILAGA 1 KS 2014-10-07 148 Handlingsid I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2014.2133 I Per Lublins överklagande meddelas inte prövningstillstånd. Överklagandet kommer inte prövas av kammarrätten. 2014-09-16 Kammarrätten i Jönköping Agneta Östberg 2009/405 294 Meddelande till KS BESLUT Försäljning del av Borgholm Böda 1:23, Böda skola Hyreslägenheter, Böda skola 2014.2146 I Samtliga arbetsgivare kan hantera pensionsbehållningen enligt PFA på det sätt som står angivet i KAP-KL bilaga 2 punkten 14 utan hinder av att 2010-12-31 har passerat förutsatt att kapitalet placeras senast 2015-12-31 2014-09-19 Pensionsnämnden Meddelande till KS Agneta Östberg BESLUT 2014.2154 I Calmare internationella skola i Kalmar kommun.beslutet om nationellt godkänd idrottsutbildning gäller för fyra antagningsomgångar från och med läsåret 2015/2016. Det sammanlagda antalet platser som utbildningen totalt får omfatta är högst 18 vilket innebär cirka 6 antagningsplatser per år.calmare internationella skola i Kalmar kommun. 2014-09-22 Skolinspektionen Meddelande till KS Agneta Östberg BESLUT 2014.2174 I Beslut om geografisk indelning av Polisregion Syd.Slutrapporten finns på Polisens hemsida: http://polisen.se/skane/aktuellt/nyheter/skane/juli -sept/region-syds-georgrafiska-indelning-harbeslutats/ Agneta Östberg 2014-09-26 Genomförandekommittén för nya Polismyndigheten 2014/157 114 Meddelande till KS BESLUT Remiss- geografisk underindelning inom Polisregion Syd 2014.2175 I Nytt förslag på modell för att förstärka det egna kapitalet.förslag att i framtiden görs detta genom inbetalning av medlemsinsatser. Beslutas på kommande medlemsråd och föreningsstämman 2015. 2014-09-26 Kommuninvest Kopia ekonomiavdelningen Meddelande till KS Agneta Östberg INFORMATION Sidan 2 av 3
Handlingar BILAGA 1 KS 2014-10-07 148 Utskriftsdatum: 2014-09-26 Utskriven av: Agneta Östberg Diareenhet: Datum: Riktning: Status: Dokumenttyp Notering: Sekretess: Kommunkansliet 2014-09-05-2014-09-26 Alla Alla DELEGERINGSBESLUT Visas ej Handlingsid I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2014.2055 U Transporttillstånd - Torgersson Transport AB 2014-09-05 2014-09-05 Marie-Louise Johansson 2014/11 511 DELEGERINGSBESLUT Lokala trafikföreskrifter 2014 Transporttillstånd 2014.2178 U ÖLANDS SKÖRDEFEST tillstyrkt ansökan om offentlig tillställning på torget i Borgholm samt längs Storgatan 2014-09-25 29, Ölands Skördefest. (514.A352.392/2014) 2014-09-05 Yttrande Marie-Louise Johansson 2014/18 002 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark. 2014 2014.2092 U VIKINGAMARKNAD i Köpingsvik, 2014-09-25 28, tillstyrkt ansökan 2014-09-12 Yttrande Marie-Louise Johansson 2014/18 002 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark. 2014 2014.2093 U LÖPARTÄVLING i Borgholm 2014-09-27 tillstyrkt ansökan. 2014-09-12 Yttrande Marie-Louise Johansson 2014/18 002 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark. 2014 2014.2100 U Kapelluddens Camping har begärt att kommunen som markägare lämnar ett yttrande över Fiskehamnsföreningens skrivelse. Agneta Östberg Sidan 1 av 2
Handlingsid I/U/K Beskrivning BILAGA 1 KS 2014-10-07 148 Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2014-09-12 Anders Heidenfors Enquist DELEGERINGSBESLUT Sidan 2 av 2
BILAGA 1 KS 2014-10-07 148 PROTOKOLL TILL KOMMUNSTYRELSEN 2014-10-07 2014-08-26 240 Deltagande i utlandskonferens. 241 Information från verksamheten. 242 Information; skrivelse från Stora Rörs Intresseförening gällande korsningen väg 136/Stora Rörsvägen. 243 Remiss ansökan om hastighetssänkning på väg 136 förbi Södvik. 244 A Fastighetsförsäljning Borgholm Böda 1:23 (gamla Böda skola). 244 B Hyresavtal gällande förskolelokaler, Böda. 245 Riktlinjer/checklista för jämställda beslut. 246 Samverkansöverenskommelse med Frivilliga Radioorganisationen. 247 Remiss vägledning angående tillståndsprövning av vindkraftverk enligt Miljöbalken. 248 Skrivelse översiktsplan/fördjupad översiktsplan med fokus på utveckling östra sidan. 249 Motion (Per Lublin ÖP) närpolis i Löttorp. 250 Utsmyckning av Borgholms torg i samband med Skördefest 2014. 251 Samlat grepp gällande marknadsföring/kommunikation. 252 Utveckling av verksamheten, Åkerbobadet. 253 Information under sammanträdet. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott 2014-08-21 18 Föreningslokal för kommunens föreningar. 19 Medborgarförslag; (Fabian Lindfors) skatepark i Borgholm. 20 Ansökan om bidrag till film Under bron. 21 Motion Kulturhus i Kronomagasinet Borgholm. 22 Remiss; Offentlig konst i Kalmar län. 23 Remiss; Kulturplan Kalmar län 2015-2017. 24 Motion; Ett riktigt kulturhus i Borgholm. 25 Meddelanden. 26 Delegationsbeslut. Borgholm Energi AB 2014-08-20 96 Mötets öppnande. 97 Val av justeringsman. 98 Godkännande av dagordning. 99 Föregående protokoll 100 Restlista. 101 Ekonomisk uppföljning. 102 Nytecknade av lån.