Kommunfullmäktige 2012-12-17 1 (87) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 17:05 Beslutande Enligt bifogad närvarolista Övriga deltagare Bo Westin 200 Kommunsekreterare Matti Ohlsson T.f. förvaltningschef Johanna Näslund, välfärdsförv. 200 Utredningssekreterare Eva Isaksson, sekr. Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli, fredag 21 december, kl. 15:00 Sekreterare Paragrafer 200 228 Eva Isaksson Ordförande Agneta Lundberg (S) Justerare. Ann-Sofie Karlsson Ågren (S) Kurt Enberg (FP) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2012-12-17 Anslaget sätts upp 2012-12-21 Anslaget tas ned efter 2013-01-11 Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Eva Isaksson
Kommunfullmäktige 2012-12-17 2 (87) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 17:05 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1e vice ordf. M Magnus Ekwall, 2e vice ordförande S Leif Lindholm S Agneta Lundberg S Gunnar Jutterström S Jan-Olov Häggström S Birgit Olsson Johansson Avvikande tid Tjänstgörande ersättare S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin Roger Fjeldseth S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Britt Westman S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson Anders Kvarnström S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson Ulrika Karlsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Edit Persson C Erik Nordlander C Dan Olsson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin
Kommunfullmäktige 2012-12-17 3 (87) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 17:05 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare C Emil Källström Göran Algotsson C Anna-Lena Holmström Jan Sehlin C Lena Lindgren M André Nilsson-Hugo John Nilsson M Lars Näslund M Camilla Svensson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Magnus Ekwall M Babak Eshragi Osmo Heinonen Näslund M Helen Östmar Rosdahl KD Soledad Henriquez Lars Forssén KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall Jäv 212 KD Magnus Aasa Maria Gulliksson KD Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Åsa Nygren Kurt Enberg MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg Ersättare saknas SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg
Kommunfullmäktige 2012-12-17 4 (87) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 17:05 Tj. Avvikande tid Tjänstgör för ledamot S Eva-Britt Persson S Anders Kvarnström Christina Karlsson S Agneta Eliazon S Göran Holmgren S Carin Eriksson S Modou Boye Jallow S Anna Pettersson S Britt Westman Jim Sundelin S Roger Fjeldseth Tom Sundelin S Ulrika Karlsson Esbjörn Jonsson S Mattias Öberg S Ingrid Åström S Johnny Häggblad S Gunborg Karlsson S Annika Westin S Roger Sandström C Björn Edlund C Göran Algotsson Emil Källström C Jan Sehlin Anna-Lena Holmström C Louise Bergkvist C Jonas Markusson M John Nilsson André Nilsson-Hugo M Thomas Eriksson M Osmo Heinonen Näslund Babak Eshragi M Åsa Nilsson KD Lars Forssén Soledad Henriquez KD Maria Gulliksson Magnus Aasa KD Sandra Edin FP Kurt Enberg Åsa Nygren FP Bror Wallström --15:00 V Göran Wåhlstedth V Susann Persson MP Harald Öberg MP Robert Selling SPI Ingrid Stoltz SPI Holger Hällström
Kommunfullmäktige 2012-12-17 5 (87) Innehållsförteckning 200 Utdelning av Solstipendiet 2012... 7 201 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2012... 8 202 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2012... 9 203 Interpellationssvar, gällande läraravtal... 10 204 Interpellationssvar, Örnsköldsviks hamnsituation... 12 205 Interpellationssvar, Sliperiet... 14 206 Motionssvar, inför diodbelysning i offentliga miljöer... 16 207 Motionssvar återinrätta mötesplatsen för flyktingar... 21 208 Svar på medborgarförslag, integration av invandrare, bjud en kompis hem... 29 209 Svar på medborgarförslag, integration av invandrare, kulturkarneval för barnen... 35 210 Svar på medborgarförslag, integration av invandrare, lär känna mig program... 41 211 Svar på medborgarförslag, sopsortering... 47 212 Övertagande av hemsjukvård mellan landstinget Västernorrland och kommunerna i Västernorrlands län, avtalsförslag... 49 213 Biogas för tankning i Örnsköldsvik - återkoppling till motion... 52 214 Revidering av Kultur- och fritidsnämndens reglemente... 54 215 Förvärv av fastigheten Örnsköldsvik 11:3... 56 216 Antagande av förslag till översiktsplan för Örnsköldsviks kommun... 57 217 Fastställande av förslag till "Krisledningsplan för Örnsköldsviks kommun vid allvarliga samhällsstörningar och extraordinära händelser samt höjd beredskap 2013-2016"... 62 218 Externa låneramar, interna låneramar och borgensramar 2013... 64 219 Fastställande av taxa för allmänna vatten- och avloppsanläggningar 2013... 69 220 Investeringsstöd till Isalliansen... 73 221 Övik Energi AB, försäljning av dotterbolaget Örnsat... 78 222 Utseende av ny ersättare efter Tommy Edlund (S) i humanistiska nämnden.. 80
Kommunfullmäktige 2012-12-17 6 (87) 223 Interpellation, representation i ekonomiska överläggningar... 81 224 Interpellation, SEKAB:s Afrikasatsningar... 82 225 Motion, inrätta familjecentral... 84 226 Medborgarförslag, bruttolöneavdrag för anställda för privat sjukvård, t.ex. fertilitetsbehandling... 85 227 Medborgarförslag, ljuspunkter efter gångvägen mellan City-golfen och Outokompu... 86 228 Avslutning - God Jul och Gott Nytt År!... 87
Kommunfullmäktige 2012-12-17 7 (87) 200 Utdelning av Solstipendiet 2012 Vid dagens kommunfullmäktigesammanträde delas 2012 års Solstipendium ut. Genom att årligen dela ut Solstipendiet vill omsorgsnämnden och humanistiska nämnden i Örnsköldsviks kommun uppmärksamma värdet av medmänskliga insatser. Stipendiet tilldelas i år Bo Westin, Bjästa. Motivering Till årets Solstipendiat 2012 har omsorgsnämnden och humanistiska nämnden utsett Bo Westin. Bo har visat ett socialt engagemang utöver det vanliga för sina medmänniskor. I Bjästa har han med Möjligheternas hus åstadkommit mötesplatser för gammal som ung. Bo har verkat och verkar för ett inkluderande samhälle bland annat. genom att ordna matlagning med mat från olika kulturer. Bo har varit mån om att alla ska känna sig välkomna. Under flera år har Bo möjliggjort och samordnat den öppna julfesten som gett flera möjligheter till en stämningsfull jul. Solstipendiet är ett tack för gjorda insatser och en uppmuntran i det fortsatta arbetet. Solstipendiet, i form av blommor, ett diplom och en check på 10 000 kronor, överlämnas av omsorgsnämndens ordförande Anna-Belle Strömberg och välfärdsförvaltningens t.f. förvaltningschef Johanna Näslund. Bo Westin framför sitt tack för stipendiet. Ett tydligt bevis på att Solstipendiet 2012 verkligen gått till en värdig vinnare är att Bo Westin beslutat att skänka hela prissumman till Nätra antimobbinggrupp. Kommunfullmäktige tackar Bo Westin med en varm applåd. Ärendet föranleder inget beslut i kommunfullmäktige. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-12-17 8 (87) Kst/2012:26 201 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2012 Vid dagens sammanträde lämnas information under följande punkt: Information Ett justerat protokoll från kommunstyrelsens sammanträde den 17 december 2012 finns tillgängligt vid kommunfullmäktiges behandling. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av information enligt ovan. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-12-17 9 (87) Kst/2012:27 202 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2012 Vid dagens sammanträde föreligger ingen information från kommunfullmäktiges revisorer. Ärendet föranleder därmed inget beslut i kommunfullmäktige vid dagens sammanträde. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-12-17 10 (87) Kst/2012:529 203 Interpellationssvar, gällande läraravtal Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Lena Lindgren (C) vid sammanträde den 27 november 2012 en interpellation daterad den 6 november 2012, till kommunstyrelsens förste vice ordförande Glenn Nordlund (S) (personalansvarigt kommunalråd), angående gällande läraravtal. Interpellationen I interpellationen konstateras att Sveriges Kommuner och Landsting har tillsammans med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd skrivit under ett nytt kollektivavtal för perioden 2012-2016. Avtalet garanterar ett löneutfall de två första åren med en lägsta nivå på 4,2 % 2012 och minst industrimärket 2013. Därefter är avtalet sifferlöst i två år. Avtalets utformning ger kommuner möjlighet att tillskjuta medel under nämnda år samt formulera lokala överenskommelser. Förhandlingsdelegationens ordförande Ingela Gardner Sundström betonar att SKL tydliggjort att de är beredda att satsa på lärarna och att nämnda nivåer ska ses som ett golv - inte ett tak. Med bakgrund av detta ställer Lena Lindgren (C) följande frågor: Hur ser kommunen på avtalet? Finns det något/några områden kommunen vill prioritera, i så fall vilken/vilka? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 192/2012 meddelar Glenn Nordlund (S) att han avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 192/2012 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 17 december 2012. Interpellationssvar Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet besvarar Glenn Nordlund (S) interpellationen genom överlämnande av interpellationssvar daterat 13 december 2012. Av svaret framgår att precis som det anges i Läraravtalet HÖK 12 så är den grundlägganden utgångspunkten för lönebildning och lönesättning att bidra till att
Kommunfullmäktige 2012-12-17 11 (87) 203 (forts) arbetsgivaren når målen för verksamheten. Lönen ska stimulera till förbättringar av verksamhetens effektivitet, produktivitet och kvalitet. Därför ska lönen vara individuell och differentierad och avspegla uppnådda mål och resultat. Även förutsättningar för att rekrytera och behålla personal påverkar löne- och anställningsvillkoren. När det gäller löneöversyn 2012 så ser kommunen avtalets 4,2 % som ett tak. För 2012 så innebär det att kostnaderna för lönerevisionen överstiger budget med drygt 6 miljoner kronor och 9 miljoner kronor 2013. Att avtalet blev dyrt och att 4,2 % är en hög siffra är något som SKLs förhandlingsdelegations ordförande även lyfter fram. När det gäller att gå in i utvecklingsarbete för bättre resultat och måluppfyllelse finns ett självklart intresse från kommunen som arbetsgivare. Det handlar då om att koppla pengar till skolutveckling. Här behöver en nära dialog mellan bildningsnämnd/förvaltning och kommunens förhandlingsdelegation ske för att tydliggöra ambitioner och inriktning för skolutvecklingen, identifiera drivkrafter för förbättringsarbete samt hur den lokala lönepolitiken kan bidra. Den här dialogen har påbörjats och kommer att fortsätta under början på nästa år och blir en av utgångspunkterna för den lokala löneöversyn 2013 och framåt. I den därpå följande debatten deltar förutom Glenn Nordlund (S) och Lena Lindgren (C) även Jarl Strömbäck (SPI), Ingrid Ågren (SPI), Göran Brorsson (KD) och Elvy Söderström (S). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-12-17 12 (87) Kst/2012:509 204 Interpellationssvar, Örnsköldsviks hamnsituation Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Carl Thunberg (MP), vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 november 2012, en interpellation daterad den 29 oktober 2012, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående Örnsköldsviks hamnsituation. Interpellationen I interpellationen konstateras bland annat att vid sammanträde den 14 juni 2012 med planeringsgruppen informerades om att 350 meter av kajområdet mellan Fjällräven Arena och Arken är i akut behov av åtgärder. Följande sammanfattning av situationens problematik redovisas Kajens underarbete är föråldrat med pågående ständig erodering av kajen underifrån. Hål som kontinuerligt uppstår underifrån måste löpande åtgärdas, samtidigt som problemet fortsätter att utvidgas. Det har inträffat incidenter, varvid det funnits risk för allvarliga personskador. Bland annat har en liten flicka ramlat ner i ett hål vid ett tillfälle, varvid endast genom ren tur mycket allvarlig personskada eller rent av dödsfall kunde undslippas. Kajområdet är i en utvecklingsfas, vilket bland annat innebär att fler människor än tidigare rör sig i området. Försäkringsbolagen är ej benägna att utbetala någon som helst ersättning om skador uppstår, efter situationen är känd. Detta innebär att kommunen kan bli skadeståndsskyldig om något inträffar. Räddningstjänsten anser att total avstängning av kajen ligger inom klart realistiska gränser. I interpellationen redovisas även summering av problemlösande åtgärder, planeringsgruppens diskussion kring problemet den 14 juni 2012 samt hantering av den fråga som Thunberg ställde vid kommunfullmäktiges sammanträde den 18 juni 2012. Mot bakgrund av detta ställer Carl Thunberg (MP) följande frågor: När beräknas arbetsplanen med arbetsmetod för hamnsituationen vara klar? Vad måste åtgärdas? Hur ska det åtgärdas?
Kommunfullmäktige 2012-12-17 13 (87) 204 (forts) Vad är mest akut? Hur ser kostnadsbilden ut för olika skeden i processen? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling under 193/2012 meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 193/2012 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 17 december 2012. Kommunfullmäktiges behandling Vid dagens sammanträde noteras att Carl Thunberg (MP) inte är närvarande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att återuppta behandlingen av interpellationssvaret vid sammanträde den 28 januari 2013. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-12-17 14 (87) Kst/2012:508 205 Interpellationssvar, Sliperiet Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Birgitta Sedin (KD), vid sammanträde den 27 november 2012, en interpellation daterad den 29 oktober 2012 till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S) angående Sliperiets verksamhet och ekonomi. Interpellationen I interpellationen önskas svar på följande frågor: Hur ser den dagliga besöksfrekvensen ut på Sliperiet för våra barn och unga, i år och fyra år bakåt? Hur ser årsplaneringen ut 2012 och 2013? Hur ser personaltätheten ut? Hur mycket kostar Sliperiet kommunen varje år? Hur många föreningar är aktiva regelbundet på Sliperiet? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 194/2012 meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 194/2012 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 17 december 2012. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde meddelas att interpellationen avses att besvaras av kulturoch fritidsnämndens ordförande Leif Lindholm (S). Leif Lindholm (S) besvarar interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 10 december 2012. I interpellationssvaret framgår följande: Hur ser den dagliga besöksfrekvensen ut på Sliperitet för våra barn och unga, i år och fyra år bakåt? Svar: -09 40 592-10 40 384-11 37 499-12 (jan-nov) 48 482
Kommunfullmäktige 2012-12-17 15 (87) 205 (forts) Ingen registrering har gjorts vad gäller besökarnas ålder, detta är totalantalet besökare. Hur ser årsplaneringen ut 2012 och 2013? Svar: Årsplaneringen i form av åtgärdsplan för 2012 bifogas som bilaga, planeringen för 2013 håller på att arbetas fram. Den är avhängig kultur- och fritidsnämndens beslut om verksamhetsplan och internbudget vid sammanträdet den 12 december 2012. Hur ser personaltätheten ut? Svar: 4 anställda (tillsvidare 100 %) varav 2 fritidsledare, 1 socionom med erfarenhet av fältarbete och 1 med teknisk utbildning, ljud och ljus. Under 2012 dessutom ca 360 timmar timanställd extrapersonal samt ett mindre antal timmar som gällt ungt ledarskap. Hur mycket kostar Sliperiet kommunen varje år? Svar: Budget 2012 = 3 901 147 kronor Varav: Lokaler 1 519 147 kr Personal 1 906 000 kr Verksamhetsmedel 375 000 kr Kapitalkostnad 71 000 kr Hur många föreningar är aktiva regelbundet på Sliperiet? Svar: Aktiva föreningar som har regelbunden verksamhet på Sliperiet är för närvarande: Föreningen Musikhuset, Övik Latino Club och Öviks Mangaförening. Studieförbunden Bilda, Kulturens studieförbund och Studiefrämjandet är aktiva på Sliperiet. ABF var aktiv fram till sista juni 2012 och Sensus fram till årsskiftet. Dessutom bedrivs aktiviteter genom Ateljéns konstgrupp, Caldon Thomas dansgrupper och spontana icke organiserade dansgrupper. I den därpå följande debatten deltar Leif Lindholm (S) och Birgitta Sedin (KD). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.
Kommunfullmäktige 2012-12-17 16 (87) Kst/2012:266 206 Motionssvar, inför diodbelysning i offentliga miljöer Bakgrund/Ärendet Föreligger motion daterad den 15 maj 2012 från Jarl Strömbäck (SPI) angående införande av diodljus. Motionens förslag I motionen föreslås att Örnsköldsviks kommun, i syftet att både spara miljö och pengar, ska införa diodljus som standard vid införande/byte av armaturer i offentliga miljöer. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 115/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut överlämnats till konsult- och serviceförvaltningens fastighetsavdelning för yttrande. Konsult- och serviceförvaltningens yttrande Konsult- och serviceförvaltningen konstaterar inledningsvis att motionären har använt begreppet diodljus vilket är detsamma som LED (Light Emitting Diode), detta sagt för att undvika begreppsförvirring. Vidare noteras att belysningstekniken har snabbt gått framåt på alla områden och har även från det att motionen skrevs, haft ytterligare utveckling. Generellt kan sägas att det är enklare att få ut mera direktljus (punktvis) från en armatur med LED än en med t.ex. lysrör om man ser till den installerade effekten. Detta beror på att lysröret är rundstrålande och man måste bygga armaturen med reflektorer för att få ut det rundstrålande ljuset. Detta innebär i sin tur förluster i armaturen och man får inte ut all effekt. LED ljuskällan är mer direktstrålande och man behöver inte bygga lika avancerade reflektorer vilket gör att man får ut mer ljus/installerad Watt 1). Färgen på LED är kallare än t.ex. lysrör. Oftast löses det med ett filter för att få ljuset varmare. I detta filter finns dock förluster som gör att LED tappar lite ut från armaturen (ljusutbytet).
Kommunfullmäktige 2012-12-17 17 (87) 206 (forts) Andra fördelar är att livslängden är 50 000 timmar jämfört med lysrörets 20-25 000 timmar. Belysningsprojekt i offentliga lokaler Vid ny- och ombyggnationer i kommunens fastigheter så följs de Svenska byggreglerna, AFS bestämmelser samt rekommendationer/krav från Ljus och rum 2) samt Ljuskultur 3). Dessa beskriver vilka Lux 4) och bländningskrav som gäller för olika verksamheter och lokaler. Lysrörsbelysning är den dominerande belysningstypen i kommunens fastigheter. De ger ett jämnt rundstrålande ljusflöde som uppfyller de krav som ställs på våra lokaler. De äldsta armaturerna har bestyckningen 2 x 58W, medan större delen har typ T8 armaturer som är bestyckade med 2 x 36 watt. Vid om- och nybyggnationer byts oftast belysningen ut till så kallad T5 armaturer med HF-don, (för fördelning och styrning av spänning) vilket har 2 x 28 watt. Samtliga dessa armaturer har ett HF driftsdon som också förbrukar ström och som ger upphov till startströmmar. Med ovan sagt, så har LED nackdelen med att den är mer direktstrålande och ska man få bra spridning av ljuset ut från armaturen måste man även i LED utförande bygga in reflektorer som i sin tur har förluster. Gör man inte detta kommer man att få gödsla taket med många LED armaturer, dock med låg bestyckning. Detta innebär i sin tur mer arbete samt materiel. Jämförelse konventionell bra belysning/ LED belysning Kostnadsexempel stolpbelysning utomhus Normalt brukar varje stolpbelysning vara bestyckad med 125 watt kvicksilverlampa. Om vi byter ut dessa mot nya bestyckade med en metall Halogen lampa så sjunker effekten till ca 70 watt/ stolpe (85 watt med driftsdon). Anta då att vi har 41 armaturer på 31 stolpar, vilket medför följande saker: Befintlig belysning Installerad effekt: 150Wx41=6150W Metall Halogen Monterat och klart: 95 000 kr Installerad effekt: 85Wx41=3400W Energikostnad/ år: 6 150 kr/år Energikostnad/ år: 3 400 kr/år
Kommunfullmäktige 2012-12-17 18 (87) 206 (forts) LED: Monterat och klart: 184 000 kr Installerad effekt: 63Wx41=2600W Energikostnad/ år: 2 600 kr/år Kommentar Installerad LED belysning kommer att betala sig efter 51 år (PAY-OFF tid). Fördelen är att dessa ljuskällor inte behöver bytas under denna tid. Driftdonen i LED-armaturerana är dock den svaga länken. I dag överlever ljuskällans brinntid driftdonens livslängd. Då måste man bygga reflektorer i armaturen för att få ljuset rundstrålande och det innebär förluster i armaturen. Man tappar alltså på det LED är bra på, direktljuset. Med allmänljus menas typ parkarmaturer m.m. som ska lysa upp ytan runt om. Kostnadsexempel skolkorridorer inomhus Anta då att vi har 47 armaturer för samtliga korridorer, vilket medför följande saker: Befintlig belysning Installerad effekt: 100x47= 4700W Lysrör Monterat och klart: 43 000 kr Installerad effekt: 55Wx47=2585W LED Monterat och klart: 88 700 kr Installerad effekt: 40Wx47=1880W Energikostnad/ år: 10 300 kr/år Energikostnad/ år: 5 700 kr/år Energikostnad/ år: 4 100 kr/år Kommentar Installerad LED belysning kommer att betala sig efter 14 år (PAY-OFF tid). Om man skulle kunna ge avkall på belysningskrav, så skulle man kunna tänka sig att installera LED i korridorer och trapphus (gäller sjukhem där belysning är på hela dygnet). Kostnadsexempel klassrum Ett typ klassrum har 65 m 2 och en rumshöjd av 2,7 m. Belysningskrav 500 Lux För att uppnå samma jämna ljusflöde så behövs det 8 armaturer typ LED: Befintlig belysning Installerad effekt: 810W Energikostnad/ år: 1 780 kr/år
Kommunfullmäktige 2012-12-17 19 (87) 206 (forts) Lysrör T5 Monterat och klart: 21 000 kr Installerad effekt: 490W LED Monterat och klart: 45 200 kr Installerad effekt: 540W Energikostnad/ år: 1 080 kr/år Energikostnad/ år: 1 190 kr/år Kommentar Installerad LED belysning kommer i detta fall både bli dyrare installations- och energimässigt, jämfört med nya moderna lysrör. Slutsats Startströmmarna för LED belysning är lägre än lysrör, om man bara betraktar den enbart som en enskild ljuskälla. Det är dock inte intressant då man i en modern installation måste ha ett driftdon för att tända/släcka samt kunna ljusreglera, styra på närvaro, tid och yttre ljus. Dessa driftdon har i LED utförande hög startström i förhållande till sin totala effekt (är dock inte högre än lysrörens driftdon). Om man betraktar skillnaden på startströmmar för nuvarande lysrörsarmaturer (T8) med den bästa på marknadens lysrör (T5), så är har den sistnämnda 70 % av T8`startström. Om vi ska vidmakthålla en jämn och hög Lux nivå i ett rum och ska använda LED belysning, så kan till och med förbrukningen öka då dessa belysningskällor ska sättas samman i en kompaktarmatur med driftsdon och reflektorer. Med dagens installationskostnader på LED belysning, så bör man inte införa LED belysning som standard, i typ klassrum, kontor m.m, där det finns belysningskrav med jämnhet, styrka samt bländning. Just nu så passar LED tekniken bäst för punktbelysning av fasader och skyltar (de är också inte så känsliga för sträng kyla) samt på de lokaler som inte har krav på sig på ett jämnt och högt ljusflöde. Utvecklingen går dock i en rasande fart, vilket gör att dagens nackdelar kan vara borta på längre sikt (t.ex. hög installationskostnad eller ingen energivinst vid byte). En konsekvens i framtiden då alla elförbrukande apparater och belysning har blivit mera energieffektivare, är att värmeförbrukningen i våra fastigheter kan öka med mellan 5-15 %. Detta beror på att med modern värmestyrning tar reda på gratisvärme/ överskottsvärme från elektriska apparater och belysning i lokalerna.
Kommunfullmäktige 2012-12-17 20 (87) 206 (forts) Begreppsförklaringar 1) Watt: effekt till belysningskällan 2) Ljus och Rum: Planeringsguide för belysning inomhus 3) Ljuskultur: Äldre Planeringsguide för belysning inomhus. 4) Lux: Ljusflöde vilken träffar en yta (ljusflöde per m2). Beredande instans förslag till beslut Konsult- och serviceförvaltningens skrivelse daterad den 22 november 2012. Arbetsutskottets 190/2012. Kommunstyrelsens 211/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige noterar mot bakgrund av att de direkta ekonomiska fördelarna och energiförbrukningseffekterna ej kan uppnås för samtliga lokaler i dagsläget samt att kommunen redan idag har planer för utbyte av lampor i olika typer av armaturer bör motionärens förslag inte direkt genomföras men beaktas i stor utsträckning i det framtida planerade arbetet då det på goda grunder kan antas att förutsättningarna för en ökad användning av LED-armaturer kommer att förbättras väsentligt. Kommunfullmäktige beslutar att motionärens intentioner därmed kan anses tillgodosedda och att motionen inte föranleder något ytterligare beslut. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-12-17 21 (87) Kst/2011:94 207 Motionssvar återinrätta mötesplatsen för flyktingar Bakgrund/Ärendet Det föreligger tre medborgarförslag daterade den 15 oktober 2010 av Aline Cordeiro Andersson, Domsjö, samtliga med huvudinriktningen Integration av invandrare. I det första medborgarförslaget föreslås att ett program kallat Bjud en kompis hem inrättas. Tanken är att skolorna i kommunen inrättar en databas där man kan anmäla sina barn för att de ska få möjlighet att träffa andra barn från olika länder. I det andra medborgarförslaget föreslås att en kulturkarneval för barn inrättas, där barnen klädda i sina länders t-shirts kunde promenera på Örnsköldsviks gator och med stolthet visa att de kommer från olika länder och även älskar Sverige. I det tredje medborgarförslaget föreslås att ett program kallat Lär känna mig inrättas. Tanken är att främja social integration på hemmaplan mellan invandrare och svenskar som kanske ser varandra på staden men aldrig får en möjlighet att träffas och umgås. Kommunen föreslås inrätta en hemsida där personer kan gå in och anmäla sig till olika aktiviteter. Förslagsställaren ser vidare flera möjligheter till att involvera privata aktörer såsom exempelvis MODO Hockey. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 188, 189 respektive 190/2010 beslutat överlämna medborgarförslagen till kommunstyrelsen för beredning. Humansistiska nämnden har under 59, 60 respektive 61/2011 uttalat att nämnden finner förslagen mycket lovvärda och föreslår att medborgarförslagen behandlas i samband med frågan om mångkulturellt centrum. Bakgrund och förutsättningar Vid tiden för inlämnadet av medborgarförslagen fanns redan två ärenden inom området Integration av invandrare för handläggning inom kommunförvaltningen. Medborgarförslag från Modou Boye-Yallow daterat den 30 oktober 2006. Afrikanskt Kulturforum - ett forum för mångfald. Motion från Gunnar Melin (FP) daterad den 15 november 2007. Återinrätta Mötesplatsen för flyktingar.
Kommunfullmäktige 2012-12-17 22 (87) 207 (forts) Handläggningen/behandlingen av dessa ärenden har varit fylld av frågetecken för att uttrycka det milt. Nedan görs ett försök att rekapitulera situationen. Afrikanskt Kulturforum Kommunfullmäktige har under 146/2006 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Förslaget har därefter remitterades till humanistiska nämnden och kultur- och fritidsnämnden för synpunkter. Kultur- och fritidsnämnden har under 52/2007 (23 maj) ställt sig positiv till bildandet av ett centra men ser gärna att det blir ett multietniskt kulturcentra där kunskaper om olika etniska grupper kan bidra till att segregationen i samhället minskar vidare konstaterar nämnden att det i dagsläget finns det varken personella eller ekonomiska resurser för denna typ av verksamhet varför dessa frågor måste diskuteras och klargöras innan beslut om eventuellt tillskapande av ett afrikanskt/multietniskt kulturcentrum kan tas. Humanistiska nämnden har under 78/2007 (22 maj) inget att erinra mot skapandet av ett Afrikanskt kulturforum - ett forum för mångfald. Inom 1-2 år bör verksamheten breddas till ett multietniskt kulturforum. Kommunfullmäktige beslutade därefter, under 42/2008 (25 feb.), att bifalla medborgarförslaget genom att uppdra till humanistiska nämnden att tillsätta en utredning som ska klarlägga förutsättningarna för att starta ett multietniskt kulturcenter som ska arbeta för integration mellan boende i Örnsköldsviks kommun och nytillkomna medborgare i kommunen. Utredningen ska klarlägga tillhörighet för kulturcentrat, ekonomiska förutsättningar, samarbetspartners samt utvecklingsmöjligheter. Utredningen ska genomföras i samverkan med berörda förvaltningar. Uppdraget ska redovisas för kommunfullmäktige senast utgången av 2008. Därefter tar kommunfullmäktige ställning till om multietniskt kulturcenter kan tillskapas. En utredning med rubriken Internationellt forum ett mångkulturellt centrum, genomfördes under 2008 av Julie van der Meulen på uppdrag av humanistiska förvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, tillväxtavdelningen samt Världsklass 2015. Humanistiska nämnden har behandlat rapporten under 159/2008 (16 dec.) varvid nämnden beslutar att förorda att kommunfullmäktige tillför 750 000 kronor på år till verksamheten samt att dessa medel tillförs kommunens tillväxtavdelning. Någon ytterligare beredning/behandling har ej skett inom kommunledningsförvaltningen.
Kommunfullmäktige 2012-12-17 23 (87) 207 (forts) Motion, Återinrätta Möteplatsen för flyktingar Kommunfullmäktige har under 220/2007 (26 nov.) överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter remitterats till humanistiska nämnden. Humanistiska nämnden ställer under sig 5/2008 (19 feb.) bakom motionen med tillägget att: man bör utreda satsningen i ett vidare perspektiv och se om den kan innefatta även tankarna på ett mångkulturellt centrum. man bör ta i beaktande att det finns andra intressenter än de som drev Mötesplatsen som har fokus på Mötesplatsens målgrupp, varför det kan finnas grund att undersöka om upphandling bör göras då man bestämt verksamhetens inriktning och omfattning eller om det ska göras i kommunens regi. om inriktning och omfattning ändras så är det inte självklart att det är humanistiska nämnden som skall ansvara för verksamheten. Kultur- och fritidsnämnden har under 53/2007 (23 maj) avslagit ett erbjudande från Studieförbundet Bilda om att ta över verksamheten Mötesplatsen. Någon budget för verksamheten finns inte varför ett övertagande kräver beslut om framtida finansiering. Kommunstyrelsens arbetsutskott har under 95/2008 (29 april) återremitterat motionen till humanistiska nämnden för klarläggande av följande: 1. Ekonomiska konsekvenser om mötesplatsen inordnas i humanistiska nämndens ordinarie verksamhet. 2. Nämnden bör även utreda satsningen i ett vidare perspektiv och se om den kan innefatta även tankarna på ett mångkulturellt centrum. 3. Nämnden bör ta i beaktande att det finns andra intressenter än de som drev Mötesplatsen som har fokus på Mötesplatsens målgrupp, varför det kan finnas grund att undersöka om upphandling bör göras då man bestämt verksamhetens inriktning och omfattning, eller om det ska göras i kommunens regi. 4. Nämnden bör ta ställning till om inriktning och omfattning ändras så är det inte självklart att det är humanistiska nämnden som ska ansvara för verksamheten. Motionen bör därefter föras till kommunfullmäktige för ställningstagande. Humanistiska förvaltningen har i skrivelse daterad den 26 februari 2009 lämnat följande svar på återremissen. I enlighet med tidigare svar så fanns inte ekonomiskt utrymme att inrymma mötesplatsen i dess dåvarande form i humanistiska nämndens ordinarie verksamhet. Tilläggskostnaden ligger ungefär på samma nivå som mötesplatsen äskade för att genomföra motsvarande verksamhet.
Kommunfullmäktige 2012-12-17 24 (87) 207 (forts) Humanistiska nämnden har haft ett uppdrag att tillsätta en utredning som ska klarlägga förutsättningarna för att starta ett multietniskt kulturcenter som ska arbeta för integration mellan boende i Örnsköldsviks kommun och nytillkomna medborgare i kommunen. Utredningen ska klarlägga tillhörighet för kulturcentrat, ekonomiska förutsättningar, samarbetspartners samt utvecklingsmöjligheter. Utredningen ska genomföras i samverkan med berörda förvaltningar. (Hum 2008/67, KF 42/2008). I detta utredningsuppdrag har erfarenheterna av mötesplatsens verksamhet tagits tillvara. Nämnden har även ansett att denna form av föreslaget internationellt forum med fördel kan ligga på tillväxtavdelningen. I samband med att mötesplatsen var på agendan så blev förvaltningen kontaktad av annan intressent som visade intresse för liknande verksamhet. Det finns orsak att överväga upphandling om man avser satsa på motsvarande verksamhet. Utredningen gällande internationellt forum (mångkulturellt center) visar på att humanistiska nämnden är en viktig kugge i arbetet med internationellt forum och de olika fokusområdena, men att huvudmannaskapet för anställda och för verksamhetens huvudfrågor inte självklart ligger hos humanistiska nämnden. Med tydligt fokus på tillväxtfrågor och arbetskraft är tillväxtavdelningen en naturlig hemvist, med tydlig fokus på kultur och tillväxt är kultur och fritid en naturlig hemvist. Den naturliga hemvisten för mötesplatsen och dess målgrupp är däremot humanistiska nämnden. Svaret har inte behandlats i humanistiska nämnden. Kommunledningsförvaltningens konstaterande När de tre medborgarförslagen lämnades in i oktober 2010, informerades förslagsställaren om att förslagen var mycket lika det tidigare inlämnade medborgarförslaget om kulturforum samt motionen om mötesplats. Vid samtalen noterades vidare att förslagen skulle kunna utgöra inslag i verksamhetsplanering vid en eventuellt tillkommande Mötesplats. I samband med överlämnandet av medborgaförslagen lämnar förslagsställaren även en rapport om en genomförd undersökning avseende invandrares situation i Örnsköldsvik. Slutsatsen i rapporten är att ett Mångfaldscentrum/Kulturcentrum bör inrättas. Rapporten liknar i vissa delar den rapport som genomfördes på uppdrag av humanistiska förvaltningen under 2008. Nuläge Den 10 oktober 2012 invigdes Mångkulturellt centrum i Örnsköldsvik. En ny mötesplats för att stärka möjligheterna till social integration för nysvenskar i kommunen. Verksamheten har startats efter beslut på tjänstemannanivå inom humanistiska förvaltningen även om de grundläggande idéerna finns att hitta i motionen om återinrättande av Mötesplatsen respektive medborgarförslaget Ett afrikanskt kulturforum.
Kommunfullmäktige 2012-12-17 25 (87) 207 (forts) Kommunledningsförvaltningen beklagar att ärendena behandlats med en helt onödig tidsutdräkt men konstaterar samtidigt att den nyligen öppnade verksamheten tillskapats utanför de formella vägarna och efter lite annorlunda arbetssätt. Kommunledningsförvaltningens förhoppning är naturligtvis att det ska kunna skapas former för verksamheten för att ge stöd till de personer som är på väg in det svenska samhället. I det arbetet bör de förslag som återfinns i medborgarförslagen kunna utgöra planeringsunderlag. Kommunledningsförvaltningen konstaterar att intentionerna i motionen om återinrättande av mötesplatsen respektive de tre aktuella medborgarförslagen Bjud hem en kompis, Kulturkarneval för barn samt Lär känna mig genom den nyöppnade verksamheten vid Mångkulturellt centrum kan anses vara uppfyllda. I beredningsstadiet behandlas motionen samt de tre medborgarförslagen i en gemensam skrivelse men kommer vid kommunfullmäktiges behandling att behandlas under separata paragrafer. Arbetsutskottets beslut Under arbetsutskottets behandling av ärendet under 174/2012 beslutar arbetsutskottet att inför kommunstyrelsens behandling av medborgarförslagen ska erforderliga kontakter tas med förslagsställaren. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av medborgarförslagen under 200/2012 redovisas att erforderliga kontakter har tagits med förslagsställaren. Gunnar Melin (FP) yrkar bifall till motionen angående återinrätta mötesplatsen för flyktingar. Ordförande tar först upp motionen till behandling och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar med viss ändring av arbetsutskottets förslag att föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Därefter tar ordförande upp medborgarförslagen till behandling och konstaterar att kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse 8 november 2012. Arbetsutskottets 174/2012. Kommunstyrelsens 200/2012.
Kommunfullmäktige 2012-12-17 26 (87) 207 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandlas motionen samt de tre medborgarförslagen under separata paragrafer. Gunnar Melin (FP) yrkar, med instämmande av Mats Hedell (V), bifall till motionen. Jan-Olov Häggström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på ställda förslag och finner bifall till Jan-Olov Häggströms (S) tillika kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Gunnar Melins (FP) med fleras yrkande om bifall till motionen. Omröstningsresultat 31 Ja-röster: (enligt bifogad omröstningslista) 29 Nej-röster: (enligt bifogad omröstningslista) 1 ledamot frånvarande: (enligt bifogad omröstningslista) Kommunfullmäktige har således beslutat bifall kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionen, återinrätta Mötesplatsen, genom den nyöppnade verksamheten vid Mångkulturellt centrum och motionens intentioner kan anses vara uppfyllda. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Gunnar Melin (FP) till förmån för eget yrkande. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-12-17 27 (87) Omröstningsprotokoll 207/2012, Motionssvar, återinrätta mötesplatsen Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 31 9 - S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström 1:e vice ordf. S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin Roger Fjeldseth S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Britt Westman S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson Anders Kvarnström S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson Ulrika Karlsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström Göran Algotsson C Anna-Lena Holmström Jan Sehlin C Lena Lindgren
Kommunfullmäktige 2012-12-17 28 (87) Omröstningsprotokoll 207/2012 Motionssvar, återinrätta mötesplatsen (forts) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 0 20 M Magnus Ekwall, 2:e vice ordf. M André Nilsson-Hugo John Nilsson M Lars Näslund M Camilla Svensson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Babak Eshragi Osmo Heinonen Näslund M Helen Östmar Rosdahl KD Soledad Henriquez Lars Forssén KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa Maria Gulliksson KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren Kurt Enberg FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg - - - Ersättare saknas SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg RESULTAT 31 29
Kommunfullmäktige 2012-12-17 29 (87) Kst/2011:176 208 Svar på medborgarförslag, integration av invandrare, bjud en kompis hem Bakgrund/Ärendet Det föreligger tre medborgarförslag daterade den 15 oktober 2010 av Aline Cordeiro Andersson, Domsjö, samtliga med huvudinriktningen Integration av invandrare. I det första medborgarförslaget föreslås att ett program kallat Bjud en kompis hem inrättas. Tanken är att skolorna i kommunen inrättar en databas där man kan anmäla sina barn för att de ska få möjlighet att träffa andra barn från olika länder. I det andra medborgarförslaget föreslås att en kulturkarneval för barn inrättas, där barnen klädda i sina länders t-shirts kunde promenera på Örnsköldsviks gator och med stolthet visa att de kommer från olika länder och även älskar Sverige. I det tredje medborgarförslaget föreslås att ett program kallat Lär känna mig inrättas. Tanken är att främja social integration på hemmaplan mellan invandrare och svenskar som kanske ser varandra på staden men aldrig får en möjlighet att träffas och umgås. Kommunen föreslås inrätta en hemsida där personer kan gå in och anmäla sig till olika aktiviteter. Förslagsställaren ser vidare flera möjligheter till att involvera privata aktörer såsom exempelvis MODO Hockey. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 188, 189 respektive 190/2010 beslutat överlämna medborgarförslagen till kommunstyrelsen för beredning. Humansistiska nämnden har under 59, 60 respektive 61/2011 uttalat att nämnden finner förslagen mycket lovvärda och föreslår att medborgarförslagen behandlas i samband med frågan om mångkulturellt centrum. Bakgrund och förutsättningar Vid tiden för inlämnadet av medborgarförslagen fanns redan två ärenden inom området Integration av invandrare för handläggning inom kommunförvaltningen. Medborgarförslag från Modou Boye-Yallow daterat den 30 oktober 2006. Afrikanskt Kulturforum - ett forum för mångfald. Motion från Gunnar Melin (FP) daterad den 15 november 2007. Återinrätta Mötesplatsen för flyktingar.
Kommunfullmäktige 2012-12-17 30 (87) 208 (forts) Handläggningen/behandlingen av dessa ärenden har varit fylld av frågetecken för att uttrycka det milt. Nedan görs ett försök att rekapitulera situationen. Afrikanskt Kulturforum Kommunfullmäktige har under 146/2006 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Förslaget har därefter remitterades till humanistiska nämnden och kultur- och fritidsnämnden för synpunkter. Kultur- och fritidsnämnden har under 52/2007 (23 maj) ställt sig positiv till bildandet av ett centra men ser gärna att det blir ett multietniskt kulturcentra där kunskaper om olika etniska grupper kan bidra till att segregationen i samhället minskar vidare konstaterar nämnden att det i dagsläget finns det varken personella eller ekonomiska resurser för denna typ av verksamhet varför dessa frågor måste diskuteras och klargöras innan beslut om eventuellt tillskapande av ett afrikanskt/multietniskt kulturcentrum kan tas. Humanistiska nämnden har under 78/2007 (22 maj) inget att erinra mot skapandet av ett Afrikanskt kulturforum - ett forum för mångfald. Inom 1-2 år bör verksamheten breddas till ett multietniskt kulturforum. Kommunfullmäktige beslutade därefter, under 42/2008 (25 feb.), att bifalla medborgarförslaget genom att uppdra till humanistiska nämnden att tillsätta en utredning som ska klarlägga förutsättningarna för att starta ett multietniskt kulturcenter som ska arbeta för integration mellan boende i Örnsköldsviks kommun och nytillkomna medborgare i kommunen. Utredningen ska klarlägga tillhörighet för kulturcentrat, ekonomiska förutsättningar, samarbetspartners samt utvecklingsmöjligheter. Utredningen ska genomföras i samverkan med berörda förvaltningar. Uppdraget ska redovisas för kommunfullmäktige senast utgången av 2008. Därefter tar kommunfullmäktige ställning till om multietniskt kulturcenter kan tillskapas. En utredning med rubriken Internationellt forum ett mångkulturellt centrum, genomfördes under 2008 av Julie van der Meulen på uppdrag av humanistiska förvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, tillväxtavdelningen samt Världsklass 2015. Humanistiska nämnden har behandlat rapporten under 159/2008 (16 dec.) varvid nämnden beslutar att förorda att kommunfullmäktige tillför 750 000 kronor på år till verksamheten samt att dessa medel tillförs kommunens tillväxtavdelning. Någon ytterligare beredning/behandling har ej skett inom kommunledningsförvaltningen.
Kommunfullmäktige 2012-12-17 31 (87) 208 (forts) Motion, Återinrätta Möteplatsen för flyktingar Kommunfullmäktige har under 220/2007 (26 nov.) överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter remitterats till humanistiska nämnden. Humanistiska nämnden ställer under sig 5/2008 (19 feb.) bakom motionen med tillägget att: man bör utreda satsningen i ett vidare perspektiv och se om den kan innefatta även tankarna på ett mångkulturellt centrum. man bör ta i beaktande att det finns andra intressenter än de som drev Mötesplatsen som har fokus på Mötesplatsens målgrupp, varför det kan finnas grund att undersöka om upphandling bör göras då man bestämt verksamhetens inriktning och omfattning eller om det ska göras i kommunens regi. om inriktning och omfattning ändras så är det inte självklart att det är humanistiska nämnden som skall ansvara för verksamheten. Kultur- och fritidsnämnden har under 53/2007 (23 maj) avslagit ett erbjudande från Studieförbundet Bilda om att ta över verksamheten Mötesplatsen. Någon budget för verksamheten finns inte varför ett övertagande kräver beslut om framtida finansiering. Kommunstyrelsens arbetsutskott har under 95/2008 (29 april) återremitterat motionen till humanistiska nämnden för klarläggande av följande: 1. Ekonomiska konsekvenser om mötesplatsen inordnas i humanistiska nämndens ordinarie verksamhet. 2. Nämnden bör även utreda satsningen i ett vidare perspektiv och se om den kan innefatta även tankarna på ett mångkulturellt centrum. 3. Nämnden bör ta i beaktande att det finns andra intressenter än de som drev Mötesplatsen som har fokus på Mötesplatsens målgrupp, varför det kan finnas grund att undersöka om upphandling bör göras då man bestämt verksamhetens inriktning och omfattning, eller om det ska göras i kommunens regi. 4. Nämnden bör ta ställning till om inriktning och omfattning ändras så är det inte självklart att det är humanistiska nämnden som ska ansvara för verksamheten. Motionen bör därefter föras till kommunfullmäktige för ställningstagande. Humanistiska förvaltningen har i skrivelse daterad den 26 februari 2009 lämnat följande svar på återremissen. I enlighet med tidigare svar så fanns inte ekonomiskt utrymme att inrymma mötesplatsen i dess dåvarande form i humanistiska nämndens ordinarie verksamhet. Tilläggskostnaden ligger ungefär på samma nivå som mötesplatsen äskade för att genomföra motsvarande verksamhet.
Kommunfullmäktige 2012-12-17 32 (87) 208 (forts) Humanistiska nämnden har haft ett uppdrag att tillsätta en utredning som ska klarlägga förutsättningarna för att starta ett multietniskt kulturcenter som ska arbeta för integration mellan boende i Örnsköldsviks kommun och nytillkomna medborgare i kommunen. Utredningen ska klarlägga tillhörighet för kulturcentrat, ekonomiska förutsättningar, samarbetspartners samt utvecklingsmöjligheter. Utredningen ska genomföras i samverkan med berörda förvaltningar. (Hum 2008/67, KF 42/2008). I detta utredningsuppdrag har erfarenheterna av mötesplatsens verksamhet tagits tillvara. Nämnden har även ansett att denna form av föreslaget internationellt forum med fördel kan ligga på tillväxtavdelningen. I samband med att mötesplatsen var på agendan så blev förvaltningen kontaktad av annan intressent som visade intresse för liknande verksamhet. Det finns orsak att överväga upphandling om man avser satsa på motsvarande verksamhet. Utredningen gällande internationellt forum (mångkulturellt center) visar på att humanistiska nämnden är en viktig kugge i arbetet med internationellt forum och de olika fokusområdena, men att huvudmannaskapet för anställda och för verksamhetens huvudfrågor inte självklart ligger hos humanistiska nämnden. Med tydligt fokus på tillväxtfrågor och arbetskraft är tillväxtavdelningen en naturlig hemvist, med tydlig fokus på kultur och tillväxt är kultur och fritid en naturlig hemvist. Den naturliga hemvisten för mötesplatsen och dess målgrupp är däremot humanistiska nämnden. Svaret har inte behandlats i humanistiska nämnden. Kommunledningsförvaltningens konstaterande När de tre medborgarförslagen lämnades in i oktober 2010, informerades förslagsställaren om att förslagen var mycket lika det tidigare inlämnade medborgarförslaget om kulturforum samt motionen om mötesplats. Vid samtalen noterades vidare att förslagen skulle kunna utgöra inslag i verksamhetsplanering vid en eventuellt tillkommande Mötesplats. I samband med överlämnandet av medborgaförslagen lämnar förslagsställaren även en rapport om en genomförd undersökning avseende invandrares situation i Örnsköldsvik. Slutsatsen i rapporten är att ett Mångfaldscentrum/Kulturcentrum bör inrättas. Rapporten liknar i vissa delar den rapport som genomfördes på uppdrag av humanistiska förvaltningen under 2008. Nuläge Den 10 oktober 2012 invigdes Mångkulturellt centrum i Örnsköldsvik. En ny mötesplats för att stärka möjligheterna till social integration för nysvenskar i kommunen. Verksamheten har startats efter beslut på tjänstemannanivå inom humanistiska förvaltningen även om de grundläggande idéerna finns att hitta i motionen om återinrättande av Mötesplatsen respektive medborgarförslaget Ett afrikanskt kulturforum.