Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 16:00

Transkript

1 Kommunfullmäktige (34) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 16:00 Beslutande Övriga deltagare Enligt närvarolista Kommunsekreterare Matti Ohlsson Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli 1 oktober 2010, kl Sekreterare Paragrafer Matti Ohlsson Ordförande Tom Sundelin (S) Justerare. Erik Nordlander (C) Åke Forsberg (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Erika Björk

2 Kommunfullmäktige (34) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 16:00 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare S Tom Sundelin, ordf. S Agneta Lundberg M Magnus Ekwall S Leif Lindholm Zenitha Nordfjell S Kaisa Hautala S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Christina Karlsson Anna Pettersson S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Thorleif Ljungros Laila Bylund S Anders Kvarnström S Britt Westman S Malin Sahlén S Gunnar Jutterström S Ulf Nordin S Agnetha Eliazon S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Göran Nilsson Olle Häggström S Maria Olofsson S Ruth Bergström Arne Nilsson S Helge Westman S Roger Fjeldseth S Lena Näslund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Åke Forsberg S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström Göran Holmgren C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Leif Vestin

3 Kommunfullmäktige (34) NÄRVAROFÖRTECKNING (forts) Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 16:00 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Roland Wikner C Anna-Lena Holmström C Anna Hallin M Camilla Svensson M Åsa Nilsson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Lars Näslund KD Magnus Aasa KD Maria Gulliksson KD Lars Eidenvall KD Sandra Edin KD Bengt Skogetun Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Hans Delén V Mats Hedell Gunnar Eklöf V Göran Wåhlstedht Malin Wågberg SPI Ingrid Ågren

4 Kommunfullmäktige (34) NÄRVAROFÖRTECKNING (forts) Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 Avvikande Tjänstgörande 16:00 tid ersättare S Anna Pettersson Christina Karlsson S Göran Holmgren Elvy Söderström S Laila Bylund Thorleif Ljungros S Esbjörn Jonsson S Gerd Persson S Roland Lundberg S Ingrid Åström S Tommy Rönnqvist S Olle Häggström Göran Nilsson S Zenitha Nordfjell Leif Lindholm S Arne Nilsson Ruth Bergström S Gösta Svensson S Gunborg Karlsson S Olof Ögren S Mattias Öberg S Mikael Tjernberg S Lars-Olof Olsson S Annika Westin C Carina Kock C Nea-Marie Österlund C Björn Edlund C Lars-Olov Edström C Sofia Olsson KD Göran Brorsson Bengt Skogetun KD Ulrika Nordin KD Hanna Sydhage M André Nilsson-Hugo M Rune Lundberg M Osmo Näslund FP Astrid Brändström FP Kurt Enberg V Gunnar Eklöf Mats Hedell V Malin Wågberg Göran Wåhlstedth SPI Holger Hällström SPI Ingrid Stoltz

5 Kommunfullmäktige (34) Innehållsförteckning 137 Kommunfullmäktiges delgivningar och informationsärenden Information från kommunfullmäktiges revisorer Interpellationssvar, Sekabs situation 2010 och ägarinsatser för Övik Energi under Motionssvar, införande av valfrihetssystem Allmänhetens frågor Nytt måldokument för kommunens integrationsverksamhet Förutsättningar för att införa ett valfrihetsystem enligt lagen om valfrihetsystem (LOV) för service- och omvårdnadstjänster inom Örnsköldsviks kommuns ordinära boenden Deltagande i EU-projekt avseende bygglovtjänster m.m Hemställan om särtaxa för omvandlingsområdet vid Lomsjön Tillsyn av handel med receptfria läkemedel Medborgarförslag, parkeringsvakter bör rapportera brister beträffande sandning m.m. av trottoarer Försäljning av Norra Örnsköldsviks Fastighets AB...33

6 Kommunfullmäktige (34) Ks/2010:4 137 Kommunfullmäktiges delgivningar och informationsärenden Förändringar i kungörelsen Kommunfullmäktige godkänner följande förändringar av föredragningsordningen i förhållande till kungörelsen: Ärende 4 Motionssvar, införande av valfrihetssystem och ärende 6 Förutsättningar för införande av ett Valfrihetssystem enligt lagen om Valfrihetssystem (LOV) för service- och omvårdnadstjänster inom Örnsköldsviks kommuns ordinära boenden kommer att behandlas parallellt. Ärendet Medgivande till Försäljning av Norra Örnsköldviks Fastighets AB har kungjorts med förkortad kungörelsetid och avses att behandlas som extra ärende vid dagens sammanträde. Informationer Vid dagens sammanträde lämnas information och delgivningar under följande punkter: Föreligger länsstyrelsens protokoll daterat den 8 juni 2010 varav framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Tomas Forsberg (M), för återstoden av innevarande mandatperiod, har utsetts Osmo Näslund (M) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av information och delgivningar enligt ovan

7 Kommunfullmäktige (34) Ks/2010:5 138 Information från kommunfullmäktiges revisorer Vid dagens sammanträde föreligger ingen information från Kommunfullmäktiges revisorer. Ärendet föranleder därmed inget beslut i kommunfullmäktige vid dagens sammanträde

8 Kommunfullmäktige (34) Ks/2010: Interpellationssvar, Sekabs situation 2010 och ägarinsatser för Övik Energi under Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Dan Olsson (C), vid sammanträde den 21 juni 2010 till Per Häggmark (S), ordförande i Övik Energi, interpellation daterad den 21 juni 2010, angående SEKAB. Interpellationen I interpellationen konstaterar Dan Olsson (C) att Per Häggmark (S) i egenskap av ordförande i Övik Energi är ansvarig för dotterbolag, däribland SEKAB. Vidare konstateras att vid genomgång av tertialboksluten för Rodrets dotterbolag ställde Dan Olsson (C) frågan om hur den ekonomiska situationen såg ut för SEKAB. Dan Olsson (C) konstaterar att ingen hade någon aktuell bild att förmedla och därför vill han en redogörelse enligt följande: Hur ser situationen ut för SEKAB under 2010? Bedömer du att det är aktuellt med nya ägarinsatser för Övik Energi under2010 och 2011? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 120/2010 meddelar Per Häggmark (S) att han avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 120/2010 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträdet 30 augusti Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 30 augusti 2010 noterat att Per Häggmark (S) inte är närvarande samt att något interpellationssvar därmed inte föreligger. Kommunfullmäktige har vidare beslutat att avstå från att behandla interpellationen vid sammanträdet samt att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 27 september Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Per Häggmark (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 30 augusti 2010, vari lämnas följande svar på de ställda frågorna:

9 Kommunfullmäktige (34) 139 (forts) 1. Hur ser situationen ut för Sekab under 2010? Av svaret framgår att resultatet för Sekab för första tertialen visade en bruttovinst de första fyra månaderna på 34 Mkr och rörelseresultatet blev -16 Mkr för samma tid. Det är en kraftig förbättring i förhållande till fjolåret. Detaljerna har du fått redovisade och av redovisningen framgår: Affärsområdet Grön Kemi har utvecklats som förväntat emedan Etanol drivmedel har gått avsevärt bättre. Resultatet tyngs för tertial 1 av affärsområdet Etanol låginblandning (som till största del utgörs av försäljning av den Polska fabrikens volymer) på grund av ett mycket lågt etanolpris i Europa under perioden. Under perioden därefter, maj-augusti, har en snabbare återhämtning av EU-etanol priserna skett än vad som kunde förväntas. Dessa har de senaste veckorna nått normala nivåer. Samtidigt har råvaran för kemiproduktionen och dollarkursen fortsatt varit höga. E85 försäljningen har inte störts av kvalitetsproblemen som andra leverantörer hade under våren/sommaren. Vidare konstaterar Per Häggmark också att Ulla Hamilton (M) nyligen har invigt en tankanläggning med förnybart lastbilsbränsle för tung yrkestrafik i Jordbro utanför Stockholm. Den ED95 man säljer kommer att produceras av Sekab. Det stärker självklart möjligheterna att öka värdet på Sekab. Nästa tertialrapport redovisas enligt plan den 8:e oktober. 1. Bedömer du att det är aktuellt med nya ägarinsatser för Övik Energi under 2010 och 2011? Nej! Som framgår av tidigare svar har Sekab kontrollerad likviditet. Styrelsen och ledningen arbetar på olika sätt med att utveckla bolaget och stärka dess ekonomi mot målet ett rörelseresultat på +100 Mkr (EBIT) om tre år. Kommunfullmäktiges beslut Sedan Dan Olsson (C) tackat för svaret och ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet

10 Kommunfullmäktige (34) Ks/2009: Motionssvar, införande av valfrihetssystem Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 10 december 2009 från Göran Brorsson (KD), Anita Danielsson (M), och Anna-Lena Holmström (C) angående valfrihetssystem. Motionens förslag I motionen konstateras att från den 1 januari 2009 finns möjlighet för kommunen att med stöd av lagen att införa valfrihetssystem, LOV. (2008:962). I ett valfrihetssystem beviljar kommunen tjänsten, godkänner anordnarna, följer upp och utvärderar att man får minst den kvalité som kommunen bestämt. Kommunen bestämmer också värdet på tjänsten. I motionen begär motionärerna: att kommunfullmäktige snarast beslutar att införa LOV (Lagen om Valfrihet). Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 12/2010 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom delegationsbeslut, överlämnats till omsorgsnämnden för yttrande. Omsorgsnämndens tidigare behandling Omsorgsnämnden har tidigare, under 38/2010, med hänvisning till pågående utredningsarbete avseende införande av valfrihetssystem enligt LOV, meddelat att nämnden ej kunnat ta ställning till motionen. Kommunledningskontorets kommentar Kommunledningskontoret konstaterar i skrivelse daterad den 5 augusti 2010 att omsorgsnämnden redan 2008 påbörjade ett utredningsarbete om införande av ett Valfrihetssystem. Nämnden har hos Socialstyrelsen ansökt om och beviljats särskilda medel för arbetet. Utredningsarbetet är nu avslutat och kommunfullmäktige har, i separat ärende, att ta ställning till omsorgsnämndens förslag om införande av ett valfrihetssystem enligt LOV för service- och omvårdnadstjänster i ordinära boenden i Örnsköldsviks kommun.

11 Kommunfullmäktige (34) 140 (forts) Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 96/2010 yrkar Glenn Nordlund (S) bifall till kommunledningskontorets förslag om att anse motionärernas intentioner tillgodosedda i och med förslag från omsorgsnämnden om införande av valfrihetssystem. Dan Olsson (C) yrkar bifall till motionen. Arbetsutskottet har under 96/2010 lämnat förslag till kommunfullmäktige om att anse motionärernas intentioner tillgodosedda och att föreliggande motion därmed inte föranleder någon ytterligare åtgärd. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 126/2010 yrkar Dan Olsson (C) bifall till motionen. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen har under 126/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 9-6 beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige om att anse motionärernas intentioner tillgodosedda och att föreliggande motion därmed inte föranleder någon ytterligare åtgärd. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 5 augusti Arbetsutskottets 96/2010. Kommunstyrelsens 126/2010. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Anna-Lena Holmström (C) bifall till motionen. I yrkandet instämmer Magnus Aasa (KD), Ingrid Ågren (SPI) och Roland Wikner (C). Glenn Nordlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Gunnar Jutterström (S), Olle Häggström (S), John Norberg (S) och Lena Näslund (S). Malin Wågberg (V) yrkar avslag på motionen. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till Kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.

12 Kommunfullmäktige (34) 140 (forts) Propositionsordning Ordförande utser kommunstyrelsens förslag till huvudförslag och omröstning sker för att utse motförslag till kommunstyrelsens förslag med följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Anna-Lena Holmström (C) med fleras bifalls yrkande. Nej-röst för bifall till Malin Wågbergs avslagsyrkande. Omröstningsresultat 24 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 3 nej-röster Enligt bifogad omröstningslista 34 ledamöter avstår Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således utsett Anna-Lena Holmströms (C) yrkande till motförslag till kommunstyrelsens förslag i huvudomröstningen. Propositionsordning i huvudomröstning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag om att anse motionärernas intentioner tillgodosedda. Nej-röst för bifall till på Anna-Lena Holmströms yrkande om bifall till motionen. Omröstningsresultat 35 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 24 nej-röster Enligt bifogad omröstningslista 2 ledamöter avstår Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige konstaterar att vid ett beslut om införande av ett valfrihetssystem enligt LOV för service- och omvårdnadstjänster i ordinära boenden i Örnsköldsviks kommun enligt omsorgsnämndens förslag är motionärernas intentioner tillgodosedda och att föreliggande motion därmed inte föranleder någon ytterligare åtgärd

13 Kommunfullmäktige (34) Omröstningsprotokoll 1 140/2010 Motionssvar, införande av valfrihetssystem Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa Kd Magnus Aasa Kd Sandra Edin Kd Lars Eidenvall Kd Maria Gulliksson Kd Bengt Skogetun Göran Brorsson M Camilla Svensson M Åsa Nilsson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Lars Näslund M Magnus Ekwall, 2:e vice ordf C Anna Lena Holmström C Anna Hallin C Roland Wikner C Emil Källström C Kristina Karlström-Hallin C Leif Vestin C Anna-Lena Lindberg C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson Fp Gunnar Melin Fp Hans Delén Spi Ingrid Ågren S Tom Sundelin, ordf. S Agneta Lundberg, 1 vice ordf S Leif Lindholm Zenitha Nordfjell S Kaisa Hautala S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Christina Karlsson Anna Pettersson S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Thorleif Ljungros Laila Bylund S Marianne Vestin S Gunilla Hammarlund S Jim Sundelin S Agneta Eliazon S Ulf Nordin

14 Kommunfullmäktige (34) Omröstningsprotokoll 1 140/2010 Motionssvar, införande av valfrihetssystem (forts) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa S Gunnar Jutterström S Malin Sahlén S Britt Westman S Anders Kvarnström S Göran Nilsson Olle Häggström S Maria Olofsson S Ruth Bergström Arne Nilsson S Helge Westman S Roger Fjeldseth S Lena Näslund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Åke Forsberg S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström Göran Holmgren V Mats Hedell Gunnar Eklöf V Göran Wåhlstedth Malin Wågberg RESULTAT

15 Kommunfullmäktige (34) Omröstningsprotokoll 2 140/2010 Motionssvar, införande av valfrihetssystem Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa Kd Magnus Aasa Kd Sandra Edin Kd Lars Eidenvall Kd Maria Gulliksson Kd Bengt Skogetun Göran Brorsson M Camilla Svensson M Åsa Nilsson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Lars Näslund M Magnus Ekwall, 2:e vice ordf C Anna Lena Holmström C Anna Hallin C Roland Wikner C Emil Källström C Kristina Karlström-Hallin C Leif Vestin C Anna-Lena Lindberg C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson Fp Gunnar Melin Fp Hans Delén Spi Ingrid Ågren S Tom Sundelin, ordf. S Agneta Lundberg, 1 vice ordf S Leif Lindholm Zenitha Nordfjell S Kaisa Hautala S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Christina Karlsson Anna Pettersson S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Thorleif Ljungros Laila Bylund S Marianne Vestin S Gunilla Hammarlund S Jim Sundelin S Agneta Eliazon S Ulf Nordin

16 Kommunfullmäktige (34) Omröstningsprotokoll 2 140/2010 Motionssvar, införande av valfrihetssystem (forts) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa S Gunnar Jutterström S Malin Sahlén S Britt Westman S Anders Kvarnström S Göran Nilsson Olle Häggström S Maria Olofsson S Ruth Bergström Arne Nilsson S Helge Westman S Roger Fjeldseth S Lena Näslund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Åke Forsberg S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström Göran Holmgren V Mats Hedell Gunnar Eklöf V Göran Wåhlstedth Malin Wågberg RESULTAT

17 Kommunfullmäktige (34) Ks/2009: Allmänhetens frågor Vid dagens sammanträde föreligger ingen allmänhetens fråga Ärendet föranleder därmed inget beslut i Kommunfullmäktige

18 Kommunfullmäktige (34) Ks/2010: Nytt måldokument för kommunens integrationsverksamhet Sammanfattning av ärendet Humanistiska nämnden har under 87/2010 behandlat förslag från alliansen om att ett att nytt måldokument för kommunens integrationsverksamhet bör utarbetas. Humanistiska förvaltningen har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 17 maj 2010 vari noteras att flyktingmottagandet i Sverige för närvarande genomgår en stor förändring utifrån de beslut som regering och riksdag tagit. Vidare noteras att Örnsköldsviks kommun har utvecklat arbetet med styrkort för kommunens verksamhet och uppdrag. Målen för verksamheter/enheter, nämndens övergripande mål och inriktningsmål finns med i styrkortet. I verksamhetsplan för 2011 kommer det att finnas fem perspektiv: attraktiv arbetsgivare, ekonomi i balans, effektiv verksamhet, medborgarnytta samt utveckling och förnyelse. Humanistiska nämnden har ansvar för att arbeta fram mål för de delar som humanistiska nämnden ansvarar för. Om däremot Alliansens skrivelse ska ses som en grund för hur kommunen som helhet ska arbeta för mottagande av flyktingar och invandrare så bör frågan lyftas högre upp i organisationen. Behandling i Humanistiska nämnden Humanistiska nämnden har under 87/2010 uttalat att nämnden även fortsättningsvis avser att via GPS-verksamheten i form av balanserade styrkort skriva tydliga mål för flyktingmottagandet för 2011 avseende de delar som humanistiska nämnden har ansvar för. Humanistiska nämnden har vidare uttalat att frågan om mottagande av flyktingar och invandrare utifrån ett kommunövergripande perspektiv bör finnas med i samband med kommunfullmäktiges visionsarbete för den nya mandatperioden Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret noterar vikten av att de nämndsspecifika måldokumenten avseende integrationsverksamheten uppdateras mot bakgrund av förändringar som sker utifrån riksdags- och regeringsbeslut. Kommunledningskontoret instämmer vidare i humanistiska nämndens synpunkter avseende det kommunövergripande visionsarbetet

19 Kommunfullmäktige (34) 142 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 5 augusti Arbetsutskottets 94/2010. Kommunstyrelsens 124/2010. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkas bifall till kommunstyrelsens förslag av Camilla Svensson (M), Jan Olov Häggström (S) samt Lars Eidenvall (KD). Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige emotser humanistiska nämndens förslag till kommunövergripande målformuleringar för kommande mandatperiod, , i samband med kommunfullmäktiges visionsarbete och upprättande av verksamhetsplaner

20 Kommunfullmäktige (34) Ks/2010: Förutsättningar för att införa ett valfrihetsystem enligt lagen om valfrihetsystem (LOV) för service- och omvårdnadstjänster inom Örnsköldsviks kommuns ordinära boenden Sammanfattning av ärendet Föreligger omsorgsnämndens 58/2010 vari nämnden behandlat frågan om förutsättningarna för att införa valfrihetssystem. Från och med den 1 januari 2009 finns möjligheten att med stöd av lagen om valfrihetssystem, LOV, (2008:962) skapa bra förutsättningar för att införa valfrihetssystem. LOV får tillämpas av de kommuner som önskar det och den avser bl.a. tjänster inom äldreomsorgen. I ett valfrihetssystem är det medborgarens behov och önskemål som sätts i fokus och blir själva utgångspunkten för verksamheten. På uppdrag av omsorgsnämnden (Omsn/2008:128 Ansökan om stimulansbidrag för att förbereda ett eventuellt införande av valfrihetssystem) har undersökts om intresse finns bland kommunmedborgare m.fl. att ha fler utförare att välja bland ifråga om utförandet av service- och omvårdnadstjänster inom ordinära boenden (hemtjänsten). Även förekomsten av presumtiva externa utförare, med möjlighet att utföra service- och omvårdnadstjänster enligt socialtjänstlagen vid sidan av den kommunala hemtjänsten, har undersökts. Resultatet visar att det kan finnas ett intresse för att välja utförare av hemtjänst bland kommunmedborgare och att det varierar med att ha hjälp av den kommunala hemtjänsten, ålder och bostadsort. Var fjärde person som redan idag har hemtjänst, av dem som har besvarat förfrågan, kan tänka sig att välja en annan utförare av hemtjänst än kommunal hemtjänst. Två tredjedelar av dem som idag inte har hemtjänst, som har besvarat förfrågan, kan tänka sig att göra det. I Örnsköldsviks kommun finns det företag som är intresserade av att erbjuda sina tjänster om ett valfrihetssystem för service- och omvårdnadstjänster inom hemtjänsten införs. 10 företag är intresserade av att utföra både service- och omvårdnadsinsatser och 14 företag är intresserade av att enbart utföra serviceinsatser. Omsorgsförvaltningens behandling Omsorgsförvaltningen har behandlat ärendet i två skrivelser. Dels i utredning daterad den 12 november 2010 med rubriken Förutsättningar för att införa ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) för service- och omvårdnadstjänster inom Örnsköldsviks kommuns ordinära boenden, dels i beslutsförslag daterad den 15 mars 2010 med samma rubrik.

21 Kommunfullmäktige (34) 143 (forts) I beslutsförslaget föreslår förvaltningen att nämnden beslutar att första delen av uppdraget Förutsättningar för att införa ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) för service- och omvårdnadstjänster inom Örnsköldsviks kommuns ordinära boenden anses återrapporterad. Vidare föreslås att omsorgsnämnden har tagit del av utredningens innehåll och ställer sig positiv till införandet av ett valfrihetssystem enligt LOV för service- och omvårdnadstjänster inom Örnsköldsviks kommuns ordinära boenden samt att omsorgsnämnden överlämnar utredningen till kommunstyrelsen för beslut om ett valfrihetssystem ska införas för service- och omvårdnadstjänster inom Örnsköldsviks kommuns ordinära boenden. Omsorgsnämndens behandling Vid omsorgsnämndens behandling under 58/2010 lämnades yrkande om avslag från Gunnar Eklöf (V), alliansen i omsorgsnämnden biträder förvaltningens förslag samt ett tilläggsyrkande från alliansen genom Anna-Lena Holmström (C) om att omsorgsnämnden även tar fram en plan för genomförande av valfrihet enligt LOV, för övrig verksamhet inom äldreomsorgen och handikappomsorgen. Omsorgsnämnden har under 58/2010 lämnat förslag till kommunstyrelsen i enlighet med omsorgsförvaltningens förslag. Alliansen i omsorgsnämnden reserverar sig mot nämndens beslut. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 95/2010 yrkar Dan Olsson (C) bifall till omsorgsnämndens förslag samt ett tilläggsyrkande om att omsorgsnämnden även tar fram en plan för genomförande av valfrihet enligt LOV, för övrig verksamhet inom äldreomsorgen och handikappomsorgen. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till omsorgsnämndens framställan om att ett valfrihetssystem ska införas för service- och omvårdnadstjänster i ordinära boenden i Örnsköldsviks kommun samt avslag på Dan Olssons tilläggsyrkande. Arbetsutskottet har under 95/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3, beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige om bifall till omsorgsnämndens framställan om att ett valfrihetssystem ska införas för service- och omvårdnadstjänster i ordinära boenden i Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 125/2010 yrkar Dan Olsson (C) med instämmande av Birgitta Sedin (KD) och Gunnar Melin (FP), bifall till

22 Kommunfullmäktige (34) 143 (forts) arbetsutskottets förslag samt ett tilläggsyrkande om att omsorgsnämnden även tar fram en plan för genomförande av valfrihet enligt LOV, för övrig verksamhet inom äldreomsorgen och handikappomsorgen. Malin Wågberg (V) yrkar avslag på framställan om införande av ett valfrihetssystem. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om bifall till framställan om att ett valfrihetssystem ska införas för service- och omvårdnadstjänster i ordinära boenden i Örnsköldsviks kommun. Kommunstyrelsen har under 125/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 9-6 beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige om bifall till framställan om att ett valfrihetssystem ska införas för service- och omvårdnadstjänster i ordinära boenden i Örnsköldsviks kommun. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 95/2010. Kommunstyrelsens 125/2010. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Ingrid Ågren (SPI), Gunnar Jutterström (S), Olle Häggström (S) samt Lena Näslund (S). Anna-Lena Holmström (C) framställer ett tilläggsyrkande om att omsorgsnämnden även tar fram en plan för genomförande av valfrihet enligt LOV, för övrig verksamhet inom äldreomsorgen och handikappomsorgen. I tilläggsyrkandet instämmer Magnus Aasa (KD), Ingrid Ågren (SPI), Lars Eidenvall (KD), Roland Wikner (C), Lars Näslund (M) samt Göran Brorsson (KD). John Norberg (S) framställer ett tilläggsyrkande om att Omsorgsnämnden uppdras att till kommunfullmäktige redovisa en utvärdering/uppföljning av föreslagen verksamhet efter 2 år. Ordförande ställer proposition på Anna-Lena Holmströms (C) med fleras tilläggsyrkande och finner att det avslås. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till avslag på tilläggsyrkandet.

23 Kommunfullmäktige (34) 143 (forts) Nej-röst för bifall till på Anna-Lena Holmström med fleras tilläggsyrkande. Omröstningsresultat 37 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 24 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslut avslå Anna-Lena Holmström med fleras tilläggsyrkande. Ordförande ställer därefter proposition på John Norbergs tilläggsyrkande och finner bifall till förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att införa ett valfrihetssystem enligt LOV för serviceoch omvårdnadstjänster i ordinära boenden i Örnsköldsviks kommun. Införandet ska följa de förutsättningar som beskrivs i omsorgsförvaltningens utredningsmaterial daterad den 12 november Kommunfullmäktige uppdrar till Omsorgsnämnden att till kommunfullmäktige redovisa en utvärdering/uppföljning av föreslagen verksamhet efter 2 år

24 Kommunfullmäktige (34) Omröstningsprotokoll 143/2010 Valfrihetssystem enligt LOV Parti Namn (ledamöter) Nej Ja Avstår Tjänstgörande ersättare Summa Kd Magnus Aasa Kd Sandra Edin Kd Lars Eidenvall Kd Maria Gulliksson Kd Bengt Skogetun Göran Brorsson M Camilla Svensson M Åsa Nilsson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Lars Näslund M Magnus Ekwall, 2:e vice ordf C Anna Lena Holmström C Anna Hallin C Roland Wikner C Emil Källström C Kristina Karlström-Hallin C Leif Vestin C Anna-Lena Lindberg C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson Fp Gunnar Melin Fp Hans Delén Spi Ingrid Ågren S Tom Sundelin, ordf. S Agneta Lundberg, 1 vice ordf S Leif Lindholm Zenitha Nordfjell S Kaisa Hautala S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Christina Karlsson Anna Pettersson S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Thorleif Ljungros Laila Bylund S Marianne Vestin S Gunilla Hammarlund S Jim Sundelin S Agneta Eliazon S Ulf Nordin

25 Kommunfullmäktige (34) Omröstningsprotokoll 143/2010 Valfrihetssystem enligt LOV (forts) Parti Namn (ledamöter) Nej Ja Avstår Tjänstgörande ersättare Summa S Gunnar Jutterström S Malin Sahlén S Britt Westman S Anders Kvarnström S Göran Nilsson Olle Häggström S Maria Olofsson S Ruth Bergström Arne Nilsson S Helge Westman S Roger Fjeldseth S Lena Näslund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Åke Forsberg S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström Göran Holmgren V Mats Hedell Gunnar Eklöf V Göran Wåhlstedth Malin Wågberg RESULTAT

26 Kommunfullmäktige (34) Ks/2010: Deltagande i EU-projekt avseende bygglovtjänster m.m. Sammanfattning av ärendet Föreligger plan- och miljökontorets skrivelse daterad den 11 augusti 2010 angående kommunens deltagande i upprättande av en ansökan om medel fån Regionala strukturfondsprogrammet Mellersta Norrland för ett samarbetsprojekt kring utveckling av e-tjänster. Projektet avser bl.a. att utveckla och driftsätta nästa generations bygglovtjänst på nätet och syftar till att effektivisera kommunens förvaltning och ärendehandläggning samt att förenkla ansökningsmomentet och öka insynen för sökanden. Det unika med projektet är att sammanföra en hel kedja av tjänster inom området, som i vissa fall redan finns, till en långtgående helhet som idag inte finns i någon annan kommun i Sverige. Kommunerna Sundsvall, Örnsköldsvik, Härnösand, Timrå, och Kramfors har arbetat fram en gemensam projektidé som tar fokus på införande av en eller flera e-tjänster inom i första hand plan- och miljökontorets verksamhetsområde, men projektet berör även flera andra kommunala förvaltningar. Ekonomi Projektet är budgeterat till 20 miljoner, varav 10 miljoner förväntas bestå av motfinansiering. En rak fördelning utifrån befolkningsmängd kommer att tillämpas vilket innebär att Örnsköldsvik beräknas stå för en insats motsvarande 2,6 miljoner kronor under projekttiden Enligt finansieringsplanen, bilaga 1, kommer detta att klaras främst genom arbetsinsatser inom den befintliga verksamhetens ram. Eventuell kontantinsats bedöms rymmas inom plan- och miljökontorets befintliga budget. Plan- och miljökontorets förslag Plan- och miljökontorets föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Örnsköldsviks kommun, tillsammans med kommunerna Sundsvall, Timrå, Härnösand, och Kramfors, ska delta i en gemensam projektansökan till Regionala strukturfondsprogrammet avseende GIS- och e-tjänstutveckling för bygglovansökningar m.m. Kommunledningskontoret kommentarer Kommunledningskontoret ställer sig positiv till kommunens deltagande i arbetet med projektansökan och ställer sig bakom plan- och miljökontorets skrivelse.

27 Kommunfullmäktige (34) 144 (forts) Kommunledningskontoret noterar vikten av att projektet samordnas med och beaktar övrigt pågående utvecklingsarbete inom e-tjänster och ärendehandläggning. Kommunledningskontoret noterar att projektet kommer att beröra ett flertal nämnders verksamheter vilket motiverar ett ställningstagande i kommunfullmäktige. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 25 augusti Kommunstyrelsens 131/2010. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att Örnsköldsviks kommun, tillsammans med kommunerna Sundsvall, Timrå, Härnösand och Kramfors, ska delta i en gemensamprojektansökan till Regionala strukturfondsprogrammet avseende GIS- och e-tjänstutveckling för bygglovansökningar m.m

28 Kommunfullmäktige (34) Ks/2010: Hemställan om särtaxa för omvandlingsområdet vid Lomsjön Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningskontorets skrivelse daterad den 11 augusti 2010 varav framgår att Rodrets styrelse den 10 augusti 2010, under 51 behandlade en hemställan från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB avseende särtaxa för omvandlingsområdet vid Lomsjön. Hemställan från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB, daterad den 21 juni 2010, har framkommit i samband med att det finns behov av vatten och avloppstjänster i området vid Lomsjön. Särtaxa ska enligt 31 lagen om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412) tillämpas om kostnaderna för anläggandet i ett område i beaktansvärd omfattning avviker från kostnader för anläggande i övriga verksamhetsområdet. En utredning från VA-konsulten WSP visar att särtaxa ska tillämpas för det utökade verksamhetsområdet i Lomsjön. Ökade kostnader beror på följande särförhållanden i området: Området är redan bebyggt, vilket innebär bl.a. att det är trångt och hänsyn måste vid anläggandet tas till den befintliga bebyggelsen. Anläggningen kan inte läggas med självfall inom området utan system med avloppspumpar är nödvändigt. Fastigheterna är belägna på ett utsträckt område längs med Lomsjön och antal meter ledning per fastighet är längre än i övriga verksamhetsområdet. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 11 augusti Kommunstyrelsens 132/2010. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att särtaxa för anläggningsavgiften (service-/grund- /lägenhetsavgift) ska gälla för Örnsköldsviks kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar vid Lomsjöns nordöstra strand, avgränsat av fastigheterna Nordanås 7:39 i söder och Västerås 2:75 i norr enligt karta daterad 22 juni Kommunfullmäktige beslutar att en omräkningsfaktor för särtaxans anläggningsavgift sätts till 1,8 i förhållande till gällande normaltaxa.

29 Kommunfullmäktige (34) 145 (forts) Kommunfullmäktige överlåter till va-huvudmannen, Miva, att reducera omräkningsfaktorn om projektets slutkostnad per ansluten fastighet blir lägre än kalkylkostnaden. Kommunfullmäktige beslutar att brukningsavgifterna inom det utökade verksamhetsområdet följer normaltaxan

30 Kommunfullmäktige (34) Ks/2010: Tillsyn av handel med receptfria läkemedel Sammanfattning av ärendet Föreligger humanistiska nämndens 71/2010 vari nämnden behandlat fråga om tillsyn avseende handel med receptfria läkemedel utifrån humanistiska förvaltningens skrivelse daterad den 30 april Av skrivelsen framgår att landets kommuner enligt lagen ska kontrollera efterlevnaden av regelverket och Läkemedelsverket har fått det övergripande tillsynsansvaret och sanktionsmöjligheterna. Kommunen ska rapportera funna brister till Läkemedelsverket som då kan vidta åtgärder. Kommunen måste genom beslut i fullmäktige bestämma vilken nämnd som ska ha kontrollansvaret samt uppdatera nämndsreglementet. Humanistiska nämndens framställan Humanistiska nämnden har under 71/2010 lämnat framställan till kommunfullmäktige genom följande förslag till beslut. Fullmäktige beslutar att humanistiska nämnden ska ansvara för denna kontroll eftersom verksamheten alkoholhandläggning i den nuvarande organisationen ligger under humanistiska nämnden. Vid planerad omorganisation bör uppgiften följa verksamheten alkoholhandläggning vilket kan innebära en annan nämndsbeteckning efter omorganisationen. Fullmäktige beslutar att ta ut en årlig tillsynsavgift för kommunens kontroll av försäljning med vissa receptfria läkemedel. Avgiften uppgår till 1 % av prisbasbeloppet för mindre försäljningsställen och 1,5 % av prisbasbeloppet för större försäljningsställen. Avgiften regleras årligen efter prisbasbeloppet. Fullmäktige beslutar att inte rabattera avgiften för tobakstillsyn för försäljningsställen med försäljning av både tobak och läkemedel utan gällande avgift kvarstår. Vidare beslutar fullmäktige att tilldela humanistiska nämnden medel till verksamheten alkoholhandläggning motsvarande en halvtidstjänst samt medel för att kunna genomföra de utbildningar och ta fram det informationsmaterial m.m. som krävs. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret instämmer i humanistiska nämndens övervägande och förslag avseende den organisatoriska placeringen för tillsynsverksamheten samt de föreslagna taxenivåerna.

31 Kommunfullmäktige (34) 146 (forts) Kommunledningskontoret konstaterar dock att kommunens andra tillsynsverksamheter, av liknande karaktär som den aktuella, principiellt är intäktsfinansierade och ska bära sina kostnader i möjligaste mån. Detta medför att kommunledningskontoret inte delar nämndens uppfattning avseende tillskott av medel för verksamheten. De alternativ som finns för nämnden är då en reglering/uppräkning av taxan och/eller inarbetande av kostnaderna i befintlig budget. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 25 augusti Kommunstyrelsens 135/2010. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Glenn Nordlund (S), med instämmande av Roland Wikner (C) och Lars Eidenvall (KD), att den andra förslagssatsen, avseende avgifter, återemitteras till humanistiska nämnden i syfte att uppnå en högre kostnadstäckningsgrad. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige uppdrar till humanistiska nämnden att ansvara för kontroll enligt Lagen om handel med receptfria läkemedel (2009:730), eftersom verksamhetens alkoholhandläggning i den nuvarande organisationen ligger under humanistiska nämnden. Vid planerad omorganisation bör uppgiften följa verksamheten alkoholhandläggning vilket kan innebära en annan nämndsbeteckning efter omorganisationen. Kommunfullmäktige återremitterar förslaget avseende tillsynsavgifter till Humanistiska nämnden i syfte att uppnå en högre kostnadstäckningsgrad

32 Kommunfullmäktige (34) Ks/2010: Medborgarförslag, parkeringsvakter bör rapportera brister beträffande sandning m.m. av trottoarer Sammanfattning av ärendet Föreligger medborgarförslag daterat den 6 september 2010 från Bengt Adam, Örnsköldsvik, angående arbetsuppgifter för parkeringsvakter. Medborgarförslaget I medborgarförslaget föreslås att parkeringsvakter som har centrum som sitt huvudsakliga arbetsområde ges ansvar för att notera och rapportera vilka trottoarer och områden som inte sandats och skötts om tillräckligt för att undgå allvarliga halkskador under vinterhalvåret. Rapportering föreslås ske till ansvarig inom kommunen så att åtgärder som behövs omgående ska kunna vidtas. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning

33 Kommunfullmäktige (34) Ks/2010: Försäljning av Norra Örnsköldsviks Fastighets AB Sammanfattning av ärendet Föreligger en skrivelse daterad den 17 september 2010 från AB Övikshem varav framgår att Övikshem idag äger två dotterbolag, Norra Örnsköldsviks Fastighetsbolag (Nöfab) och Södra Örnsköldsviks Fastighetsbolag (Söfab). Bolagen skapades 2006 i samband med då gällande planer på att sälja fastigheterna kv. Venedig samt kv. Kina i enlighet med tidigare beslut i kommunfullmäktige avseende Övikshems verksamhetsinriktning bolaget ska bygga och förvalta bostäder. En intern överlåtelse av aktuella fastigheter ägde rum under Kv. Venedig såldes av Övikshem till dotterbolaget Nöfab och kv. Kina 1 såldes av Övikshem till Söfab. Överlåtelsen skedde till bokfört värde. Bägge fastigheterna innehåller enbart kommersiella lokaler och kontor med undantag för en lägenhet i varje fastighet som hyrs möblerade. Övikshems styrelse har nu tagit beslut att sälja Nöfab, innehållande fastigheten kv. Venedig 9, till V.S.A.T. Holding AB med säte i Örnsköldsvik. Av parterna signerat avtal är villkorat med att Kommunfullmäktige godkänner försäljningen. Avtalad affärsmodell bygger på att köparen löser Nöfabs lån till Övikshem på kr samt betalar kronor kontant för aktierna i bolaget. För Övikshem innebär affären att en skattefri reavinst på 1 Mkr uppstår. Investeringsbehovet för kv. Venedig 9 är betydande det kommande året på grund av föreslagen ombyggnad/flytt av SEB:s lokal samt upprustning av ventilationssystemet m.m. I skrivelsen hemställer Övikshem att kommunfullmäktige beslutar att medge Övikshem rätt att för aktuellt syfte genomföra försäljning av Nöfab till V.S.A.T. Holding AB. Behandling i Rodret Styrelsen för Rodret AB har behandlat ärendet under 57/2010. Styrelsen har beslutat föreslå kommunfullmäktige att medge AB Övikshem rätten att genomföra försäljning av Nöfab till V.S.A.T. Holding AB.

34 Kommunfullmäktige (34) 148 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunstyrelsens 140/2010. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Ingrid Ågren (SPI) avslag på kommunstyrelsens förslag med hänvisning till att reavinsten uttryckligen inte planerats till att användas för byggande av trygghetsboenden. Glenn Nordlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige medger AB Övikshem rätten att genomföra försäljning av Nöfab till V.S.A.T. Holding AB