Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 1 (16) Plats och tid Lilla sammanträdesrummet, kommunhuset i Hyltebruk, kl. 08.00-10.30 Beslutande Övriga deltagare Malin Thydén-Kärrman (S) ordförande Bengt-Åke Torhall (L) Johan Elgemark (C) Mats Andresen, samhällsbyggnadschef Tony Ortenlöf, plan- och byggchef Stefan Andersson, miljöchef Carolina Storberg, VA- och renhållningschef Anita Zukanovic, gatu-, park- och lokalvårdschef 102-107 Sara Lindberg, ekonom 102-105 Cecilia Emanuelsson, planarkitekt 106 Jenny Johansson, nämndsekreterare Utses att justera Johan Elgemark (C) Justeringens tid 2015-12-01 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 102-111 Ordförande Justerande Jenny Johansson Malin Thydén-Kärrman (S) Johan Elgemark (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-12-01 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Jenny Johansson 2015-12-23
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 2 (16) 102 Godkännande av ärendelista och val av justerare Dnr 2015 SBN0056 Ärendelista 102 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 103 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 Samhällsbyggnadsnämnden 3 104 Ombudgeteringar investeringar 2015 och plan 2017-2019 4 105 Avskrivning av osäkra fordringar 2015 6 106 Meddelande och information 2015 7 107 Remiss av regional vattenförsörjningsplan för Hallands län 8 108 Rapport Hyltebruk avloppsreningsverk 2015 9 109 Föreläggande om att vidta åtgärder samt redovisa uppgifter vid vuxenutbildning/sfi, Hyltebruk 10 110 Föreläggande om att redovisa vidtagna eller planerade miljöåtgärder vid Gnotec MEFA AB, Kinnared 13 111 Bygglov Ändrad användning från garage till frisersalong 15 Arbetsutskottets beslut Ärendelistan har varit utsänd. Ett extra ärende (bygglov ändrad användning från garage till frisersalong) har tillkommit. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att arbeta efter den reviderade listan. Johan Elgemark (C) väljs till justerare.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 3 (16) 103 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2015 SBN0001 Efter elva månader redovisar samhällsbyggnadsnämnden en positiv avvikelse med 5 100 000 kr innan avsättning deponi samt periodisering VA och efter avsättning samt periodisering 2 115 000 kr. Prognosen för helåret är positiv med 865 000 kr innan avsättning deponi samt periodisering VA och efter avsättning samt periodisering är den positiv med 45 000 kr. Nämnden har en samlad investeringsvolym som uppgår till 20 874 000 kr 2015. Efter elva månader uppgår det totala utfallet till 10 108 000 kr. På grund av de åtgärder för en ekonomi i balans som kommunfullmäktige beslutat har verksamheterna lagt en prognos på 11 858 000 kr på det som är betalt, beställt och det som kommunstyrelsen har beslutat att undanta från investeringsstoppet. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Sara Lindberg) 2015-11-27 Ärendebeskrivning (Mats Andresen/Sara Lindberg) 2015-11-27 Tabell över prognostiserad nettokostnad per verksamhet Tabell över prognostiserade investeringar Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 4 (16) 104 Ombudgeteringar investeringar 2015 och plan 2017-2019 Dnr 2015 SBN0173 I bilaga1 och 2 finns en sammanställning över vilka investeringsmedel som nämnden vill ombudgetera från 2015 till 2016 uppdelat på skattefinansierat och taxefinansierat med kommentarer vad pengarna ska användas till under 2016. Det finns även en plan för investeringar för åren 2017-2019 även den uppdelad på taxefinansierat och skattefinansierat. Gällande investeringar på VA sidan kan nämnden under 2016 komma att föreslå en revidering av investeringsplanen för 2017-2019, detta på grund av det pågående arbetet med VA-planen. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Sara Lindberg) 2015-11-17 Bilaga 1 Prioritering investering 2017-2019 och ombudgeteringar - skattefinansierat Bilaga 2 Prioritering investering 2017-2019 och ombudgeteringar - taxefinansierat Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att ombudgetera investeringsmedel från 2015 till 2016 enligt bilaga 1 och 2. Gällande projekt VA verksamhet enligt nämndens prio, sanering ledningsnät och Torups centrum etapp 2 vill samhällsbyggnadsnämnden att kvarvarande investeringsmedel vid bokslutet ska ombudgeteras. Samhällsbyggnadsnämnden begär en utökad ram på driften 2016 för kapitalkostnader på 117 000 kr för att kunna byta ut redskapsbäraren under 2016. Samhällsbyggnadsnämnden begär en utökad ram på driften 2016 för kapitalkostnader på 37 000 kr för att kunna utföra gångväg runt sjön Torup under 2016. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår investeringsplan för 2017-2019 enligt bilaga 1 och 2 Yrkande Malin Thydén-Kärrman (S) yrkar att texten i tredje punkten ändras från utföra gångväg runt sjön Torup till utföra upprustning av befintlig gångväg vid Sjögårdssjön i Torup och att namnet på projekt 105 ändras till befintlig gångväg vid Sjögårdssjön. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att ombudgetera investeringsmedel från 2015 till 2016 enligt bilaga 1 och 2. Gällande projekt VA verksamhet enligt nämndens prio, sanering ledningsnät och Torups centrum etapp 2 vill
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 5 (16) samhällsbyggnadsnämnden att kvarvarande investeringsmedel vid bokslutet ska ombudgeteras. Samhällsbyggnadsnämnden begär en utökad ram på driften 2016 för kapitalkostnader på 117 000 kr för att kunna byta ut redskapsbäraren under 2016. Samhällsbyggnadsnämnden begär en utökad ram på driften 2016 för kapitalkostnader på 37 000 kr för att kunna utföra upprustning av befintlig gångväg vid Sjögårdssjön i Torup under 2016. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att namnet på projekt 105 ändras till befintlig gångväg vid Sjögårdssjön. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår investeringsplan för 2017-2019 enligt bilaga 1 och 2.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 6 (16) 105 Avskrivning av osäkra fordringar 2015 Dnr 2015 SBN0102 Ekonomienheten föreslår en bokföringsmässig avskrivning av 29 stycken osäkra fordringar avseende samhällsbyggnadsnämndens verksamhet på sammanlagt 172 797,12 kronor. Detta innebär att fordringarna i praktiken kvarstår mot gäldenärerna men att de inte längre finns med i bokföringen. En bokföringsmässig avskrivning gör att värdet på kommunens fordringar i bokslutet blir mer rättvisande. Fordringar med avslutningsorsak, som till exempel ackordsuppgörelser, skuldsanering och döds- och konkursbon där kapital saknas, tas upp för information, inte beslut. Det handlar om 35 fordringar på sammanlagt 86 790,51 kronor. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-10-30 Specifikation osäkra fordringar Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att göra en bokföringsmässig avskrivning av 29 stycken osäkra fordringar till en summa av 172 797,12 kronor.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 7 (16) 106 Meddelande och information 2015 Dnr 2015 SBN0004 Meddelande Protokollsutdrag kommunstyrelsen 176 2015-11-03 Riktlinje giftfritt byggande Protokollsutdrag kommunstyrelsen 176 2015-11-03 Resultatbalansering skog Beslut från Länsstyrelsen angående överklagande av föreläggande om radonmätning i flerbostadshus Beslut från Länsstyrelsen om lokala trafikföreskrifter om väjningsplikt på viss del av väg 150 i Torup Information i kommande ärenden Uppdrag att utreda trafiksäkerhetshöjande åtgärder Samrådsredogörelse och eventuellt beslut om granskning Torups centrum Åtgärd alkoholtillstånd Politiskt inriktningsbeslut 2017 Markköp - Laboraskolan Förslag på riktlinjer för särskild kollektivtrafik - färdtjänst Solcellscarport Laddpunkt Information Samrådsmöte med Trafikverket Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-11-18 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen. Protokollsanteckning Bengt-Åke Torhall (L) deltar inte under punkten informationen om samrådsredogörelse och eventuellt beslut om granskning Torups centrum på grund av jäv.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 8 (16) 107 Remiss av regional vattenförsörjningsplan för Hallands län Dnr 2015 SBN0156 Länsstyrelsen i Hallands län har sammanställt och skickat ur en regional vattenförsörjningsplan på remiss. Man önskar med den regionala vattenförsörjningsplanen skapa förutsättningar för kommuner, länsstyrelser, politiker och andra myndigheter att skydda Hallands dricksvattenresurser. Länsstyrelsen önskar synpunkter senast den 4 januari 2016. Regional vattenförsörjningsplan för Hallands län, remissversion september 2015. Remissvar regional vattenförsörjningsplan från Hylte kommun (bilaga 1). Samhällskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden skickar remissvar från Hylte kommun enligt ovan, till Länsstyrelsen. Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 9 (16) 108 Rapport Hyltebruk avloppsreningsverk 2015 Dnr 2015 SBN0167 Samhällsbyggnadsnämnden har gett samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta en rapport över Hyltebruks avloppsreningsverk. Rapporten beskriver dels upphandlingsförfarandet sam uppförandet av avloppsreningsverket fram till godkänd slutbesiktning. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Carolina Storberg/Maria Tholin) 2015-11-24 Rapport Hyltebruks avloppsreningsverk 2015-10-29 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner rapporten om Hyltebruks avloppsreningsverk.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 10 (16) 109 Föreläggande om att vidta åtgärder samt redovisa uppgifter vid vuxenutbildning/sfi, Hyltebruk Dnr 2015 SBN0097 Dnr Ecos 2015-36 Fastighet: Västra Hylte 1:184 Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare behandlat ärendet i SBN 80/15, då nämnden beslutade att återremittera ärendet. Samhällsbyggnadskontoret har tidigare krävt viss redovisning och några åtgärder. Redovisningen har visat på behov av att gå vidare med åtgärder. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att förelägga barn- och ungdomsnämnden och fastighetsägaren Bofast AB, att vidta åtgärder och redovisa vissa uppgifter vid vuxenutbildning/sfi i Hyltebruk. Tjänsteskrivele (Mats Andresen/Stefan Andersson) 2015-11-09 Ärendebeskrivning (Mats Andresen/Stefan Andersson) 2015-11-09 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 80 2015-08-18 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga Barn- och ungdomsnämnden, organisationsnummer 212000-1207, vuxenutbildning/sfi i Hyltebruk att: 1) Utöka den dagliga städningen på skolan så den uppfyller det Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning i skolor, förskolor, fritidshem och öppen fritidsverksamhet. Klassrum och korridorer som används varje dag ska städas dagligen. Om lokalerna används även kvällstid bör städningen utökas. Punkten 1 skall åtgärdas och redovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 februari 2016. 2) Redovisa underhållsplan för underhåll av undervisningslokalerna med aktuell åtgärdslista, beställda eller tidsställda arbeten och den budget som finns avsatt. Punkten 2 skall åtgärdas och redovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 februari 2016. 3) Punkten om avfallshantering anses uppfylld. 4) Genomföra åtgärder i klassrum 1, 2, 5 och 6 så att ljudnivån inomhus underskrider 30 db(a) ifrån de fasta installationerna. Även uppehållsrummets bullersituation bör åtgärdas.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 11 (16) Punkten 4 skall åtgärdas och redovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 februari 2016. 5) Efter vidtagna åtgärder mot bullret ska en uppföljande bullermätning ske i undervisningslokalerna för att visa att bullernivån underskrider 30 db(a) ifrån de fasta installationerna. Det ska ske genom en opartisk och sakkunnig person. Punkten 5 skall sedan redovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 mars 2016 och som visar att ljudnivån inomhus i undervisningslokalerna inte överskrider 30dB (A). 6) Fastighetsägaren, Bofast AB har åtagit sig att genomföra en radonmätning i undervisningslokalerna under innevarande mätsäsong. Punkten 6 ska åtgärdas och redovisas för samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 maj 2016. 7) Punkten om rökning anses uppfylld. 8) Genomföra en luftkvalitetsmätning av koldioxidhalten (CO2) i klassrum 3,och 4 samt i de båda undervisningslokalerna i källaren. Det ska ske genom en opartisk och sakkunnig person. Om koldioxidhalten i en undervisningslokal vid normal användning regelmässigt överstiger 1000 parts per million (ppm) ska åtgärder genomföras så att koldioxidhalten underskrider 1000 ppm. Punkten 8 skall redovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 februari 2016. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att förelägga Bofast AB, organisationsnummer 556499-2807, vuxenutbildning/sfi i Hyltebruk att: 9) Genomföra OVK (obligatorisk ventilations kontroll) och redovisa kompletterande protokoll från OVK-kontrollen även över luftflödena i de båda undervisningslokalerna som finns i källaren. Punkten 9 skall redovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 februari 2016. Lagstöd Beslutet fattas med stöd av Miljöbalken (1998:808) 26 kap. 9, 21, och 22 samt med hänvisning till 2 kap 2, 3, och 7, 9 kap 3 och 9 miljöbalken, samt 45 Förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1985:206). Se även Förordning om verksamhetsutövares egenkontroll (SFS 1998:901), 4-5 och Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 35 samt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om: städning (FoHMFS 2014:19) ventilation (FoHMFS 2014:18)
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 12 (16) buller inomhus (FoHMFS 2014:13) höga ljudnivåer (FoHMFS 2014:15) Plan- och bygglagen (PBL) 8 kap 25. Lag om funktionskontroll av ventilationssystem (OVK).
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 13 (16) 110 Föreläggande om att redovisa vidtagna eller planerade miljöåtgärder vid Gnotec MEFA AB, Kinnared Dnr 2015 SBN0150 Dnr Ecos 2014-252, 2014-477, 2015-134 Fastighet: Åmot 1:32 och 1:109 Samhällsbyggnadskontoret har tidigare påtalat behovet av olika miljöförbättrande åtgärder vid industrin vid olika besök och med krav i delegationsbeslut. Företaget har inte kommit in med redovisningen inom utsatt tid. Samhällsbyggnadskontoret föreslår samhällsbyggnadsnämnden förelägga verksamhetsutövaren att redovisa vidtagna eller planerade miljöåtgärder vid industrin enligt en punktlista. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson) 2015-09-10 Kommunikationsskrivelse september 2015 Tillsynsbesök och rapport, mars 2015 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att förelägga Gnotec Kinnared AB, organisationsnummer 556242-9448 enligt nedan: 1) Företaget ska genomföra bullermätning enligt kontrollprogram samt lägga till fastighet Åmot 1:21 som mätpunkt. Verksamheten ska ha normal drift vid mättillfället. Om tillståndets bullervillkor överskrids ska förslag till bullerdämpande åtgärder redovisas. 2) Redovisning ska ske av vidtagna förbättringsåtgärder som gjorts för att minska bullret från metallhanteringen i den södra delen av fabriken. 3) Redovisning ska ske till miljöenheten vilken firma som tar hand om oljeförorenat tvättvatten från produktionslokalerna. 4) Prov ska tas på utgående vatten från oljeavskiljare och analysrapport ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. 5) En kontroll av oljeavskiljarens funktion ska utföras av ett ackrediterat företag. Resultatet av besiktningen av oljeavskiljaren skall dokumenteras i en kontrollrapport och redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. Redovisning av vidtagna åtgärder av punkterna ovan ska göras till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 februari 2016. Lagstöd Beslutet meddelas med stöd av 26 kap 9 Miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 26 kap 9 och 21 samt 2 kap 3 samma lag.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 14 (16) Övriga upplysningar Företaget bör se över möjligheten att gå ifrån användningen av fossila bränslen för uppvärmningen av lokalerna. Samhällsbyggnadsnämnden kommer att driva krav på att använda mer miljövänliga alternativ än fossila bränslen. Tillsynsavgiften ingår i den årliga miljötillsynsavgiften.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 15 (16) 111 Bygglov Ändrad användning från garage till frisersalong Dnr 2015 SBN0175 Dnr ByggR: PBE 2015-320 Fastighet: Lindhult 1:13 Sökande: Erika Höglind Adress: Lindhult Johanslund En ansökan om bygglov gällande ändrad användning från garage till frisersalong har kommit in till samhällsbyggnadskontoret. Sökande önskar bygga om ett garage i sin bostad för att öppna en mindre frisörsalong. Den aktuella byggnaden ligger utanför detaljplanerat område varför en prövning mot andra och åttonde kapitlet i plan- och bygglagen måste göras. Miljöenheten har gjort bedömningen att förslaget avviker på en punkt avseende takhöjden för att lokalen ska anses vara lämplig för sitt ändamål. Takhöjden i lokalen är 2,10 meter medan rekommendationen är 2,4 meter. Liknande bestämmelser finns i plan- och bygglagen. Möjligheter finns att göra avsteg från detta om verksamheten kan anses vara begränsad. Gällande planförhållanden Den aktuella byggnaden ligger utanför detaljplanerat område. Yttranden/Grannhörande Grannhörande har skett - inga synpunkter har inkommit. Remiss till miljöenheten har skickats - yttrande enligt bilaga. Övriga tillstånd som krävs Tillstånd miljöenheten Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) 2015-11-25 Ärendebeskrivning (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) 2015-11-25 Yttrande från miljöenheten 2015-11-16 Ansökan med planritning 2015-09-15 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för åtgärden samt göra avsteg från kraven på takhöjden. Samhällsbyggnadsnämnden rekommenderar miljöenheten att göra en liknande bedömning gällande takhöjden. Lagstöd Plan- och bygglagen 9 kap 30-32
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-12-01 16 (16) Yrkande Malin Thydén-Kärrman (S) yrkar att punkt två ändras till: samhällsbyggnadsnämnden beslutar att medge avsteg gällande takhöjden även enligt miljöbalken. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för åtgärden samt göra avsteg från kraven på takhöjden. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att medge avsteg gällande takhöjden även enligt miljöbalken Lagstöd Plan- och bygglagen 9 kap 30-32 Övriga upplysningar Lovet upphör att gälla om åtgärder inte påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen). Sökande upplyses om att bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter det att beslutet annonserats i Post- och Inrikes tidningar, under förutsättning att beslutet inte överklagats. Avgift Lovavgift Avgift för kungörelse Summa: 4 300 kr 267 kr 4 567 kr Avgift ska betalas även om beslutet överklagas.