2011-08-15 150 (173) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, måndagen den 15 augusti 2011, kl 10.00-15.30 Beslutande Camilla Anglemark (S), ordf Jörgen Larsson (S) Björn Andersson (M) Övriga deltagande Helena Viklund, kommunchef Tommy Gustafsson, vice kommunchef Anders Edlund, vik enhetschef nämndservice Karl-Gunnar Källerfors, Föreningen Kalklinbanans vänner Ingemar Carlsson, Föreningen Kalklinbanans vänner Viking Jonsson, Föreningen Kalklinbanans vänner Anneli Larsson, energi- och klimatrådgivare Sara Andersson, energi- och klimatrådgivare Utses att justera Björn Andersson (M) Justeringens plats och tid Sekreterare... Paragrafer 122-143 Anders Edlund Ordförande... Camilla Anglemark Justerande... Björn Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2011-08-15 Datum för Datum för anslags uppsättande 2011-08-18 anslags nedtagande 2011-09-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Britt-Marie Lindström
2011-08-15 151 Au 122 Dnr 183/2011 872 Remiss - Kalklinbanan s beslut Kommunledningsförvaltningen ges i uppdrag att skriva remissvar. Länsstyrelsen i Södermanlands län erbjuder berörda kommuner att inkomma med synpunkter och förslag gällande möjligheterna att bevara Kalklinbanan. Synpunkter skall vara inkomna senast 30 augusti. Representanter från Kalklinbanans vänner är inbjudna till arbetsutskottet för att delge och diskutera tankar och synpunkter kring länsstyrelsens remiss. Synpunkter som framkommer är bland annat att linbanan i perspektivet industriminne bör betraktas i sin helhet, att linbanans möjlighet att betraktas som industriellt kulturarv bör lyftas och diskuteras samt att ett bevarande bör ses i ett större perspektiv och sammankopplas med andra aktiviteter i regionen och runt Hjälmaren. Särskilt lyfts helhetsperspektivet fram där hela banan tillsammans med stationer för lastning och omlastning bör bevaras. Länsstyrelsen 2011-06-15 Kalklinbanan. Sammanställning och kulturhistorisk värdering, 2010-12-01
2011-08-15 152 Au 123 Dnr 129/2011 106 Tydligt medlemsansvar, Kommuninvest s beslut Förslag till kommunfullmäktige Ingå nytt regressavtal med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB. Regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993. Ingå avtal med Kommuninvest i Sverige AB gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat. Vid den årliga stämman 2011 beslutade Kommuninvest ekonomiska förening enhälligt att medlemmarna ska ingå två nya avtal som syftar till att medlemsansvaret förblir tydligt även i framtiden. Avtalen gäller förtydligat regressavtal samt avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Syftet med dessa avtal är att tydliggöra medlemmarnas ansvar för Kommuninvests åtaganden. De två nya avtalen innebär inte något utökat medlemsansvar, då den solidariska borgen, som redan idag innebär ett totalansvar för verksamheten, inte ändras. Tjänsteutlåtande, 2011-07-26 Tydligt medlemsansvar, frågor och svar. Tydligt medlemsansvar, sammanfattning på tio sidor. Avtal om regress Kommunernas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat.
2011-08-15 153 Au 124 Dnr 204/2011 775 Förslag till ny förbundsordning för Vårdförbundet Sörmland s beslut Förslag till kommunfullmäktige Förslag till ny förbundsordning godkänns. Ny förbundsordning för Vårdförbundet Sörmland har arbetats fram då tre av de nuvarande medlemskommunerna (Flen, Gnesta och Oxelösund) har beslutat lämna Vårdförbundet 2012. Beslut bör fattas under september månad inför den nya förbundsordningens ikraftträdande den 1 oktober 2011. Missiv Vårdförbundet Sörmland, 2011-07-11 Förslag förbundsordning Vårdförbundet Sörmland 2011-06-10
2011-08-15 154 Au 125 203/2011 045 Ansökan om borgen för Vingåker Vatten och Avfall AB s beslut Ingå borgen för Vingåker Vatten och Avfall AB med högst 9 200 000 kronor för omsättning av lån. Ingå borgen för Vingåker Vatten och Avfall AB med högst 9 000 000 kronor för nyupplåning. Vingåker Vatten och Avfall AB ansöker om att Vingåkers kommun, såsom ensam ägare till bolaget, utfärdar ett borgensåtagande gentemot bolaget för två olika låneförpliktelser om totalt 18 200 000 kr. Ett av lånen avser ersättande av ett befintligt lån om 9 200 000 kr som förfaller till betalning 2011-11-02. Bolaget avser att omsätta detta till ett nytt långfristigt lån med samma belopp. Bolaget är också i behov av en nyupplåning för att kunna finansiera omläggning av VA-anläggningar vid Widegrensväg. Arbetet med detta börjar i augusti och lånebehovet har framräknats till 9 000 000 kr. Låneupptaget kommer att göras som ett ettårigt byggkreditiv där lånelyft görs varefter likvidbehovet uppstår. Med dessa båda lån beaktade uppgår bolagets lånestock till 77 400 000 kr. Kommunfullmäktige har beslutat att ge kommunstyrelsen rätt att under 2011 ingå borgen såsom för egen skuld för bolagets låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 90 000 000 kr jämte därpå löpande räntor och kostnader. Beslutanderätten att bevilja borgen för Vingåkers Vatten och Avfall har delegerats till kommunstyrelsens arbetsutskott. Borgensansökan 2011-07-06
2011-08-15 155 Au 126 Dnr 32/2011 100 Överlåtelseavtal gatu- och vägbelysning inom Vingåkers kommun s beslut Ärendet skickas till kommunledningsförvaltningen för ytterligare beredning. Kommunfullmäktige beslutade 2011-03-28, 24 att återremittera frågan om överlåtelse av gatu- och vägbelysning till Vattenfall för ytterligare beredning. Yrkandet om återremiss efterfrågade alternativa lösningar på ägande och drift. Tjänsteutlåtande 2011-07-26 Överlåtelseavtal Bilaga avgiftsalternativ
2011-08-15 156 Au 127 Dnr 217/2011 403 Intern remiss Energi- och miljöplan s beslut Energi- och miljöplan handlingsplan för ett hållbart Vingåker skickas på intern remiss till samtliga nämnder, kommunala bolag, VSR och Viadidakt. Efter bearbetning av inkomna remissvar skickas Energi- och miljöplan på samråd till berörda myndigheter, företag och andra aktörer. Idag finns tre antagna planer för energi, klimat och miljöarbetet i Vingåkers kommun: energiplan (1986), miljövårdsplan (1999), och klimatstrategi (2003). Beslut har tidigare fattats av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen att revidera energiplanen respektive miljövårdsplanen. Sedan år 2009 har arbete pågått med en gemensam plan för frågor kring energi-, klimat, och miljö. Denna plan ska ersätta de tre tidigare antagna planerna. Planen är uppbyggd kring de nationella miljömålen, nedbrutna till Vingåkers lokala förutsättningar och innehåller mål och åtgärder som ska bidra till ett hållbart Vingåker. Tjänsteutlåtande, 2011-08-08. Energi- och miljöplan handlingsplan för ett hållbart Vingåker 2011-2014.
2011-08-15 157 Au 128 Dnr 193/2011 730 Riktlinjer för bistånd inom äldreomsorgen s beslut Förslag till kommunfullmäktige Anta riktlinjer för bistånd inom äldreomsorgen. Upphäva de tidigare riktlinjerna. Riktlinjerna för bistånd inom äldreomsorgen har anpassats till fullmäktiges beslut att införa LOV för servicetjänster och införandet av så kallade Egna timmar samt införande av rambeslut. Socialnämnden, 2011-05-23, 49 Tjänsteutlåtande 2011-04-13 Riktlinjer för bistånd inom äldreomsorgen
2011-08-15 158 Au 129 Dnr 191/2011 032 Remiss ansökan om tillstånd för allmän kameraövervakning s beslut Ansökan om kameraövervakning vid Statoils obemannade bensinstation på Vannalavägen i Vingåker tillstyrkes. Statoil AB har till Länsstyrelsen den 10 juni 2011 kommit in med en ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning vid obemannad bensinstation på Vannalavägen i Vingåker. Kommunen ges möjlighet att yttra sig över bifogad ansökan angående tillstånd till allmän kameraövervakning. Eventuellt yttrande bör vara länsstyrelsen tillhanda senast 11 juni 2011. Remiss Länsstyrelsen.
2011-08-15 159 Au 130 Dnr 182/2011 007 Granskning av årsredovisning 2010 s beslut Svar på revisionsrapporten överlämnas till revisorerna. Uppdrag ges till nämnder/styrelser och de kommunala bolagen att följa de anvisningar som fastställts inför delårs- och årsbokslut. Delge nämnder/styrelser samt de kommunala bolagen revisorernas granskningsrapport samt kommunstyrelsens svar. Öhrlings PricewaterhouseCoopers har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vingåkers kommun granskat årsredovisningen för 2010. I rapporten framgår att revisorerna bedömer att årsredovisningen i all väsentlighet redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Förvaltningsberättelsens översikt och upplysningar överensstämmer i allt väsentligt med kraven i den kommunala redovisningslagen. Vidare görs bedömningen att kommunstyrelsens utvärdering av verksamhetsmålen utifrån god ekonomiskt hushållning har tydliggjorts. Även när det gäller verksamhetsmål för varje nämnd anser revisorerna att återrapportering och utvärdering av måluppfyllelse har förbättrats jämfört med tidigare år. I granskningsrapporten framkommer en del synpunkter som gäller områden där kommunen behöver förbättra redovisningen. Svar redovisas i tjänsteutlåtande samt Svar på revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2010, Vingåkers kommun. Tjänsteutlåtande, 2011-07-29 Svar på revisionsrapport 2011-07-28 Revisionsrapport, april 2011
2011-08-15 160 Au 131 Dnr 185/2011 701 Förslag till värdegrund för hjälpmedelsfrågor i Sörmland s beslut Förslag till gemensam värdegrund för hjälpmedelsfrågor skickas på remiss till socialnämnden. Landstinget Sörmlands gemensamma nämnd för vård och omsorg och hjälpmedel överlämnar förslag på gemensam värdegrund för hjälpmedelsfrågor i Sörmland till respektive fullmäktige frö godkännande. Förslaget har arbetats fram av hjälpmedelscentralen och dess beredningsgrupp. Gemensam nämnd för vård och omsorg och hjälpmedel, 2011-06-07, 22 Kommunfullmäktige 2011-05-30, 68 Tjänsteutlåtande, 2011-05-18 Gemensam värdegrund för hjälpmedelsfrågor
2011-08-15 161 Au 132 Dnr 181/2011 032 Remiss Betänkande Bättre insatser vid missbruk och beroende (SOU 2011:35) s beslut Ärendet överlämnas till socialnämnden för möjligheten att lämna remissvar till Socialdepartementet senast den 15 oktober 2011. Vingåkers kommun har erbjudits att inkomma med synpunkter på betänkandet Bättre insatser vid missbruk och beroende (SOU 2011:35). Remiss Bättre insatser vid missbruk och beroende, 2011-06-10
2011-08-15 162 Au 133 Dnr 147/2011 107 Revisionsberättelse för kommunens stiftelser s beslut Revisionsberättelserna läggs till handlingarna. Revisorerna har granskat årsredovisningarna och bokföringen för kommunens stiftelser och fonder 2010. Årsredovisningarna har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en rättvisande bild av stiftelsernas resultat och ställning i enlighet med god redovisningssed. Revisionsberättelser _
2011-08-15 163 Au 134 Dnr 214/2011 032 Remiss - Ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning s beslut Ansökan om kameraövervakning vid lastkajen vid Systembolagets butik Storgatan 18-23 i Vingåker tillstyrkes. Systembolaget AB har till Länsstyrelsen den 1 juni 2011 kommit in med en ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning över lastkajen vid butiken på Storgatan 18-23 i Vingåker. Kommunen ges möjlighet att yttra sig över bifogad ansökan angående tillstånd för allmän kameraövervakning. Eventuellt yttrande bör vara Länsstyrelsen tillhanda senast den 11 augusti 2011. Remiss Länsstyrelsen _
2011-08-15 164 Au 135 Dnr 317/2010 611 Återremitterad motion om att öppna Baggetorps skola som en 0-4 kommunal friskola s beslut Förslag till kommunfullmäktige Då ärendet är belyst genom ett flertal tidigare utredningar anser kommunstyrelsen att ärendet inte ytterligare behöver utredas. Vägen till Livskvalitet har inkommit med en motion om att tillsätta en utredning för att skolan i Baggetorp ska öppnas som en kommunal friskola för årskurs F-4. Kommunfullmäktige beslutade inför hösten 2009 att lägga ned verksamheten vid Baggetorps skola. Anledningen var att skolans lokaler var i dåligt skick och att de små skolorna inte uppfattats som kostnadseffektiva. Uppdrag fanns att göra kostnadsbesparingar på lokalkostnader. Efter utredning föreslog kommunstyrelsen till kommunfullmäktige att motionen skulle avslås då orterna Marmorbyn och Baggetorp bedömdes ligga nära varandra och att behov av skolor på båda orterna inte förelåg. Bedömningen gjordes också att en kommunal friskola inte skulle bedrivas annorlunda än den skolverksamhet som tidigare bedrivits i Baggetorps skola. påpekade också att beslut om skolverksamhet bör vara långsiktiga och att den färdriktning som nu valts bör hållas fast vid om inte mycket starka skäl talar för en förändring. Fullmäktige beslutade 2011-05-30 genom minoritetsåterremiss att motionen skulle återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Motion 2010-12-13 Kommunfullmäktige 2011-05-30, 64
2011-08-15 165 Au 136 Dnr 138/2011 629 Motion om att inrätta en resurstjänst i skolorna i Vingåkers kommun s beslut Motionen överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Fredrik Appelgren (VTL) inkommer med en motion där han yrkar att det inrättas en resurs tjänst i skolorna i Vingåkers kommun till ht 2011. Motion 2011-05-02 Kommunfullmäktige 2011-05-30, 68
2011-08-15 166 Au 137 Dnr 126/2011 320 Motion om skyltning med informationstavlor vid infarterna s beslut Motionen överlämnas till utvecklingsnämnden för beredning. Fredrik Appelgren (VTL) inkommer med en motion om att det tas fram ett eller flera förslag på skyltning med informationstavlor vid bägge infarterna. Motion 2011-04-15 Kommunfullmäktige 2011-05-30, 66
2011-08-15 167 Au 138 Dnr 127/2011 101 Motion om att minska på pappersutskick s beslut Motionen överlämnas till kommunledningsförvaltningen för beredning. Fredrik Appelgren (VTL) inkommer med en motion om att det tas fram ett förslag på att minska pappersutskicken till ledamöter i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och alla nämnderna. Motion 2011-04-15 Kommunfullmäktige 2011-05-30, 67
2011-08-15 168 Au 139 Dnr 160/2011 101 Motion om att köpa in elektroniska hjälpmedel till förtroendevalda s beslut Motionen överlämnas till kommunledningsförvaltningen för beredning. Fredrik Appelgren (VTL) inkommer med en motion där han yrkar att det utreds möjligheten att köpa in elektroniska hjälpmedel till politiker och tjänstemän för att på så sätt minska på papperskonsumtionen. Motion 2011-05-18 Kommunfullmäktige 2011-05-30, 71
2011-08-15 169 Au 140 Dnr 149/2011 034 Motion om att åtgärds säkerheten vid busshållsplatserna i Baggetorp Rv 52 s beslut Motionen överlämnas till kommunledningsförvaltningen för beredning. Fredrik Appelgren (VTL) inkommer med en motion där han yrkar att Vingåkers kommun i samråd med väghållaren åtgärdar säkerheten vid busshållplatserna i Baggetorp Rv 52. Motion 2011-05-09 Kommunfullmäktige 2011-05-30, 69
2011-08-15 170 Au 141 Dnr 159/2011 750 Motion angående åtgärder för att stärka placerade barns rättigheter s beslut Motionen skickas till barn- och utbildningsnämnden respektive socialnämnden för beredning. Margareta Karlsson (FP), Lars-Gunnar Karlsson (FP och Inger Forsgren (FP) inkommer med en motion om åtgärder för att stärka placerade barns rättigheter. Motion 2011-05-16 Kommunfullmäktige 2011-05-30, 70
Au 142 2011-08-15 171 Dnr 286/2010 106 Dnr 192/2011 042 Dnr 186/2011 775 Dnr 2/2011 824 Dnr 314/2011 455 Dnr 128/2011 160 Dnr 188/2011 100 Dnr 189/2011 730 Dnr 142/2011 106 Dnr 202/2011 005 Dnr 41/2011 032 Dnr 103/2011 047 Delgivningar s beslut : Delgivningarna läggs till handlingarna. SCB:s medborgarundersökning våren 2011 Vad tycker kommuninvånare om sin kommun. Socialnämnden med budgetuppföljning januari april 2011. Tertialrapport för tertial I 2011-04 för Vårdförbundet Sörmland. Boverket. Beslut om bidrag enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler. Länsstyrelsens i Södermanlands län. Inspektionsprotokoll Viks avfallsanläggning. MSB, utbetalning av ersättning enligt 5 kap. 1 lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Sveriges Kommuner och Landsting, förbundsavgift för 2012. Forts
2011-08-15 172 Forts Au 142 Sveriges Kommuner och Landsting, Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om insatser för att samordna vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2011. Förenade småkommuners Försäkrings AB, Årsredovisning 2010 och protokoll och verksamhetsplan från bolagsstämma 2011-05-26. Ansökan om statsstöd för säkra webbplatser. Länsstyrelsen i Södermanlands län, Klimat och energistrategi för Södermanlands län 2011-2014. Socialstyrelsen, Prestationsersättning för införande av lokala värdighetsgarantier. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 11:29 om ansvarsfördelning mellan bosättningskommun och vistelsekommun. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 11:31 om ändrade regler om övertid och skyddskommitté. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 11:32 om viktiga domar från Högsta domstolen angående trafikskadeersättning och beloppsjusteringar i avtalet med Trafikförsäkringsföreningen för skador som anmäls under 2011. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 11:33 om vägledande dom om avvägningen arbetsmiljölagen och socialtjänstlagen. Sveriges Kommuner och Landsting, rapport Arbetsgivarperspektiv på kommuner och landsting. Fakta och analys 2011. Sveriges Kommuner och Landsting, sammanträdesplan 2012 för Sveriges Kommuner och Landsting. SOS Alarm, Fakta om företaget och verksamheten, 2011-06-09. Forts
2011-08-15 173 Forts Au 142 Inera, avtal ska förnyas för Sjunet, HSA och SITHS. Kontaktperson sökes. Sveriges Kommun och Landsting, Inför ordinarie kongress med Sveriges kommuner och Landsting den 8-10 november 2011. SmåKom, Nyhetsbrev juni 2011. Livsmedelsverket, Stöd för hantering av nödvattenförsörjning i krislägen. Arena, Skrift: Skola, praktik och jobb hur svårt kan det vara? Pressmeddelande, Lund bästa hållbarhetskommun 2011. Sveriges Kommuner och Landsting, Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om intensifierat samverkansarbete för barns och ungas psykiska hälsa. Boverket, rapport: Bostadsmarknaden år 2011-2012. Regionförbundet Sörmland, Protokoll från regionstyrelsen 2011-06-09. Förfrågan till kommuner om att motta justerade protokoll endast som inskannad PDF och därmed slopa postutskicket. Landstinget Sörmland, Protokoll Gemensamma nämnd vård, omsorg och hjälpmedel 2011-06-07. Samordningsförbundet RAR, förbundsstyrelsen protokoll 2011-05-19. Katrineholms kommun, Viadidaktnämnden protokoll 2011-05-26. Trafiksäkerhetsrådet, protokoll 2011-05-19.