Kommunfullmäktigesalen, stadshuset i Kungsbacka

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Kommunfullmäktigesalen, stadshuset i Kungsbacka Klockan 18 19.20 ande Se sidan 2-3 Övriga närvarande Se sidan 3 Protokollsjusterare Annika Carlsson (M) Kalle Sundvall (M) Maria Lundgren (C), ersättare Madelene Nordström (FP), ersättare Plats och tid Kommunstyrelsens förvaltning, torsdagen den 13 februari kl. 17 Underskrifter Sekreterare Anna Rehnberg Paragrafer 1-19 Ordförande Hans Forsberg (M) Protokolljusterare Annika Carlsson (M) Kalle Sundvall (M) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2014-02-14 då anslaget tas ner 2014-03-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (31) Närvarolista för ordinarie ledamöter Kungsbacka kommunfullmäktiges sammanträde den 4 februari 2014 Ledamot Logg Marianne Kierkemann (M) Marianne Pleijel autoers. kl. 18:07 Lars Stranne (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Margareta Ödman (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Lisa Andersson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Per Stenberg (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Jan Österdahl (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Kjell-Åke Andersson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Franklin Eck (M) Lars Thelén autoers. kl. 18:07 Michael Cassaras (M) Bengt Wallgren autoers. kl. 18:07 Thure Sandén (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Annika Carlsson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Inge Sundberg (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Kalle Sundvall (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Karin Fahlström Augustsson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Per Ödman (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Hans Forsberg (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Lena Reimertz Thelén (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Charlotte Wallenstein (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Anders Ekström (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Ingvar Orrelid (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Fredrik Hansson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Christian Johansson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Peter Söderberg (M) Bo Hammarstrand autoers. kl. 18:07 till kl. 18:17 ( 3), ord. ankom kl. 18:17 ( 4) Bengt Adolfsson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Fredrik Hansson (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Maria Lundgren (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Kerstin Ekman-Hake (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Kristina Karlsson (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Ulf Persson (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Ulrika Landergren (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Ann Molander (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Bengt Carlefall (FP) Eirik Langjord autoers. kl. 18:07 Madelene Nordström (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Christian Haneson (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Gunilla Rivle (FP) Lasse Hällås autoers. kl. 18:07 Monica Neptun (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Ann Breitfeld (KD) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Larry Söder (KD) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Niklas Mattsson (KD) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Britt Tönnberg (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Maj-Britt Rane Andersson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Kent Stenhammar (S) Ingemar Lundin autoers. kl. 18:07 Alf Olofsson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Eva Borg (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Johan Tolinsson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Renée Sylvan (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Marianne Nilsson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Elisabeth Lyckevall (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Ingela Hansson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Violet Dunér (V) Michael Lindberg autoers. kl. 18:07

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (31) Fortsättning närvarolista för ordinarie ledamöter Kungsbacka kommunfullmäktiges sammanträde den 4 februari 2014 Ledamot Logg Clas Rosander (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Emma Vildstrand (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Harri Lötjönen (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Lars-Anders Lundberg (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Conny Jexler (-) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Peter Wesley (-) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Roger Larsson (KB) Stephan Philipson autoers. kl. 18:07 Anna Hjertqvist (-) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Thord Brynielsson (SD) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Dag Windefjord (-) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Mattias From (-) Deltar i upprop 1 kl. 18:07 Närvarolista för ersättare Kungsbacka kommunfullmäktiges sammanträde den 4 februari 2014 Ersättare Logg * Malin Magnusson (M) Ankom kl. 18:16 * Marianne Pleijel (M) Ankom kl. 18:01 * Lars Thelén (M) Ankom kl. 17:59 * Bengt Wallgren (M) Ankom kl. 18:06 * Bo Hammarstrand (M) Ankom kl. 17:58 * Fritz von Schwerin (M) Ankom kl. 17:59 * Gunilla Apler (M) Ankom kl. 18:06 * Marie Andersson (C) Ankom kl. 17:57 * Heinrich Kaufmann (C) Ankom kl. 17:57 * Maria Andersson (C) Ankom kl. 17:59 * Eirik Langjord (FP) Ankom kl. 17:55 * Lasse Hällås (FP) Ankom kl. 17:57 * Ingrid Å Hoffmann (FP) Ankom kl. 17:55 * Carina Peleg (FP) Ankom kl. 17:56 * Marie Wadström (KD) Ankom kl. 17:46 * Ingemar Lundin (S) Ankom kl. 17:55 * Maud Lanne (S) Ankom kl. 17:59 * Astrid Börjesson (S) Ankom kl. 17:57 * Ruben Albertsson (S) Ankom kl. 17:54 * Michael Lindberg (V) Ankom kl. 17:54 * Rigmor Jorkander Stjernedal (MP) Ankom kl. 17:52 * Stephan Philipson (KB) Ankom kl. 17:56 * Jan Pilmalm (KB) Ankom kl. 18:07 Övriga närvarande Anna Rehnberg, kommunjurist, sekreterare Rebecka Lönnroth, kommunstyrelsens kansli Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Börje Nilsson, verksamhetschef Bygglov, 2 Linus Kron, förvaltningschef Fritid & Folkhälsa, 3 Louise Heilborn, utvecklare, kommunstyrelsens förvaltning, 4

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (31) Innehåll Parentation 6 Arkitekturpriset 2013 7 Tenntallrik, idrottsstipendium och ledarstipendium 8 Kungsbacka 2020 Ungdomsdialog 9 Interpellation om hur Funktionsstöd hanterar personer med mentala och neurologiska problem ordförande i nämnden för Funktionsstöd, Kristina Karlsson (C) 10 Antagande av detaljplan Enen 1:3 m.fl. 12 Reseersättning, vid särskilda tillfällen, till pensionärs- och handikapporganisationerna 13 Kulturmiljöprogram för Kungsbacka kommun 14 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen 15 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 16 Svar på motion om att införa ett förbud i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna i Kungsbacka kommun mot att sitta och ligga ner på trottoaren på allmän plats, från Thord Brynielsson (SD) 17 Fyllnadsval till kommunalt uppdrag 19 Fyllnadsval till kommunalt uppdrag 20 Entledigande och fyllnadsval till kommunalt uppdrag 23 Entledigande kommunalt uppdrag 24 Motion om förenklad biståndsbedömning för äldre personer över 75 år 25 Interpellation om biologisk mångfald ordförande i nämnden för Miljö & Hälsoskydd, Michael Cassaras (M) 26 Interpellation om närodlade livsmedel i våra kommunala kök producerade enligt svenska miljö- och djurskyddskrav ordförande i nämnden för Service, Peter Söderberg (M) 28

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (31) Anmälan av inkomna skrivelser 30

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (31) 1 Parentation Ordföranden inledde sammanträdet med en parentation med anledning av ledamoten Kenneth Nilssons (FP) och kommunrevisorn Bernt Axelssons (C) bortgång.

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (31) 2 Arkitekturpriset 2013 Prisutdelningen noteras till protokollet. Sammanfattning Arkitekturpriset 2013 tilldelas ett enbostadshus i Västra Hagen, ritat av arkitekt arkitekt Stefan Rupert, inobi AB och inredningsarkitekt Anna Manteus, Manteus nests. Vinnarna belönas med blommor, diplom och plakett. Juryns motivering: Rektangel vid rektangel skapar en asymmetri som om det vore en modern funktionalism. Med varsam hand har bostadshuset placerats på hällarna och inte långt från strandängarna. Stora fönsterpartier speglar himlens ljus och ger generösa utblickar mot det mörka havet. En slät fasad av trä, som över tid och med hjälp av järnvitriol får en silvergrå patina, kommer att inordna sig i den omgivande naturmiljön. Det enkla blir det funktionella och rymmer såväl god arkitektur som anpassning till platsen. sexpediering BN

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (31) 3 Tenntallrik, idrottsstipendium och ledarstipendium Prisutdelningen noteras till protokollet. Tenntallrik Thomas Hansson-Mild, Segelsällskapet Kaparen, Svensk och nordisk mästare individuellt 2012, Svensk mästare individuellt 2013 Anisa Morujärvi Cungic, Löftadalens Dragkampklubb, Svensk juniormästare lag Linnea Stenberg Olsson, Löftadalens Dragkampklubb, Svensk juniormästare lag Sandra Gustavsson, Löftadalens Dragkampklubb, Svensk juniormästare lag Lina Vingård, Löftadalens Dragkampklubb, Svensk juniormästare lag Cornelia Jonsson, Löftadalens Dragkampklubb, Svensk juniormästare lag Hans Gunarsson, Löftadalens Dragkampklubb, Svensk juniormästare lag David Fors, Löftadalens Dragkampklubb, Svensk juniormästare lag Filip Svanberg, Kungsbacka BMX-klubb, Svensk mästare individuellt Ina Jonsson, Kullaviks Kanot- o Kappseglingsklubb, Nordisk mästare lag Felicia Torgersen, Fjärås Hoppryttare, Svensk mästare lag Ledarstipendium Årets ledare - Carina Hassel, Släps gymnastikförening Idrottsstipendium Kungsbacka Simsällskap Fjärås Hoppryttare Åsa Linde, Kungsbacka Fäktklubb sexpediering FH

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (31) 4 Kungsbacka 2020 Ungdomsdialog Informationen noteras till protokollet. Sammanfattning I arbetet med att göra Kungsbacka kommun till en del av e-samhället har en målbild tagits fram för att tydliggöra vart kommunen är på väg. I detta arbete har kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens förvaltning, kommundirektionen, cirka 300 chefer samt cirka 100 gymnasieungdomar i kommunen deltagit. Under två dagar i september 2013 diskuterades tankar och idéer om framtiden utifrån en mängd aspekter med utgångspunkt i kommunens olika verksamhetsområden. Alla inspel utgör underlag i arbetet med framtagandet av målbilden. En analysgrupp bestående av nio elever från Aranäs gymnasiet fick i uppdrag att presentera resultatet av gymnasieungdomarnas arbete, vilket de valde att göra genom en pjäs. Pjäsen har tidigare framförts under chefsdagarna i september 2013 samt för kommunstyrelsens arbetsutskott. Analysgruppen visar inspelning från pjäsens framförande samt redovisar gymnasieungdomarnas slutsatser. sexpediering KSF;LH,PA

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (31) 5 KS13-00307/12 Interpellation om hur Funktionsstöd hanterar personer med mentala och neurologiska problem ordförande i nämnden för Funktionsstöd, Kristina Karlsson (C) Interpellationsdebatten förklaras avslutad. Sammanfattning Ledamoten Elisabeth Lyckevall (S) ställer i skrivelse den 25 november 2013 interpellation om hur Funktionsstöd hanterar personer med mentala och neurologiska problem. I kommunens verksamheter företrädesvis nämnden för Funktionsstöd och nämnden för Äldreomsorg har man kontakt med människor med mentala och neurologiska skador. Dessa människor har stora problem med att träffa nya personer i sitt dagliga liv. I vissa verksamheter har man förstått detta och är extremt noga med att se till att personen som man skall stötta får träffa så få personer från personalen som möjligt. Men i vissa verksamheter inom kommunen sker inte detta på ett bra sätt utan man ser till det ekonomiska och förbehåller sig att ändra personal när man har eventuell övertalighet i någon annan verksamhet och det drabbar dessa personer/brukare mycket hårt. Tänk er att leva i ett samhälle som du redan från början har svårt att hänga med i och förstå och möta olika personer när det passar verksamheten. Dessa personer/brukare klarar dåligt av förändringar i tillvaron och när de får information från någon annan än vanligt är de ofta tillbaka på ruta ett i sitt lärande. Det har i dessa personers/brukares liv stor betydelse vem det är som ger information och instruktioner i deras vardag. De har dessutom ofta inte full kontroll på allt som sker i deras närhet och då är deras kontaktpersoner mycket centrala i deras liv för att hålla ihop tillvaron för honom eller henne. Hur arbetar man med att minska antalet omsorgspersonal som varje individ hos Funktionsstöds omsorg kommer i kontakt med? sunderlag KF 2013-12-10, 176; Ordföranden ställer proposition på om interpellationen får ställas och besvaras av ordföranden i nämnden för Funktionsstöd Kristina Karlsson (C) på nästkommande sammanträde och finner det bifallet. Interpellationen besvaras av ordföranden i nämnden för Funktionsstöd Kristina Karlsson (C) i skrivelse den 22 januari 2014. Paragrafen fortsätter

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (31) 5 fortsättning KS13-00307/12 Anförande Anförande hålls av Kristina Karlsson (C) och Elisabeth Lyckevall (S). sexpediering EL, KK

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (31) 6 KS13-00301/21 Antagande av detaljplan Enen 1:3 m.fl. Detaljplan för Enen 1:3 m.fl. Onsalavägen antas med stöd av 5 kap 29 plan- och bygglagen, D 458. Sammanfattning Kommunstyrelsen hemställde 2012-11-20, 245, hos byggnadsnämnden att vidta erforderliga planjusteringar så att berörda detaljplaner är förenliga med Trafikverkets föreslag till arbetsplan för den nya Onsalavägen. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2013-01-15, 24, att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till samrådshandling för erforderliga planändringar. Vidare bedömdes att de sex stycken detaljplanerna som är berörda ska kunna handläggas med enkelt planförfarande. Syftet med planändringen är att möjliggöra Trafikverkets förslag till arbetsplan för den nya Onsalavägen, väg 940. Under samrådet inkom yttranden som ifrågasatte enkelt planförfarande. Byggnadsnämnden beslutade därför, 2013-06-18, 287, att övergå till normalt planförfarande. Det reviderade förslaget skickades för granskning. Under granskningstiden 2013-08-20 2013-09-10 inkom fem yttranden. Dessa kommenteras i granskningsutlåtande, daterat 2013-10-01. Byggnadsnämnden beslutade 2013-11-07, 309, att godkänna detaljplanen och att överlämna förslaget till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsens förvaltning har utfört en formell granskning av planförslaget och har inget att erinra. sunderlag Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-12-02 Byggnadsnämnden, 2013-11-07, 309 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-12-10, 381 Kommunstyrelsen, 2013-12-17, 300 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. sexpediering BN

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (31) 7 KS13-00324/82 Reseersättning, vid särskilda tillfällen, till pensionärs- och handikapporganisationerna Nämnden för Funktionsstöd respektive nämnden för Äldreomsorg bekostar, inom ram, de resekostnader som uppstår när pensionärs- och handikapporganisationerna deltar i regionala sammankomster i de fall nämndens ordförande medgivit deltagande i de regionala sammankomsterna. Sammanfattning I samband med att kommunfullmäktige, 168/12, beslutade att kommunala handikapprådet och pensionärsrådet upphör att gälla beslutades att ge nämnden för Äldreomsorg och nämnden för Funktionsstöd i uppdrag att, minst två gånger per år, i samråd med pensionärs- och handikapporganisationerna anordna och genomföra informationsmöten med riktad information för dessa organisationer. Pensionärs- och handikapporganisationerna deltar ibland i regionala sammankomster varvid en del resekostnader uppstår. Som ett förtydligande till KF-beslutet föreslås att även resekostnader som uppstår för bland annat regionala sammankomster ska belasta berörda nämnder. sunderlag Skrivelse 2013-12-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-12-10, 390 Kommunstyrelsen, 2013-12-17, 301 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. sexpediering FS, ÄO

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (31) 8 KS13-00259/87 Kulturmiljöprogram för Kungsbacka kommun Föreliggande förslag till Kulturmiljöprogram för Kungsbacka kommun antas, utarbetat 2012-2013. Sammanfattning Kulturmiljöprogram Kungsbacka kommun har färdigställts. Programmet är framtaget i samverkan mellan förvaltningar och extern kompetens. I Kulturmiljöprogram Kungsbacka kommun beskrivs syftet och målsättningen med programmet och kommunens kulturmiljöarbete Bedömningen är att dokumentet kommer att komplettera andra befintliga och kommande dokument som skall ligga till grund för den fysiska planeringen i kommunen väl, är föredömligt avgränsat och att målsättningen för kommunens kulturmiljöarbete är väl formulerat. sunderlag Nämnden för Kultur & Turism, 2013-09-20, 45 Nämnden för Miljö & Hälsoskydd, 2013-10-24, 127 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-10-29, 329 Kommunstyrelsen, 2013-11-19, 256 Byggnadsnämnden, 2013-12-05, 371 Nämnden för Kultur & Turism, 2013-12-19, 73 med förslag till Kulturmiljöprogram Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-01-14, 9 Kommunstyrelsen, 2014-01-21, 14 Anförande Anförande hålls av Marianne Nilsson (S). Yrkande Marianne Nilsson (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. sexpediering KSF;JS, KT, MH, BN, Lst

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (31) 9 KS13-00022/70 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen Rapport från nämnden för Individ & Familjeomsorg enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen noteras till protokollet. Sammanfattning Kommunen har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställighet av beslut om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska ske på individnivå en gång per kvartal. Nämnd och kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till IVO. Information till de förtroendevalda revisorerna ska ske enligt särskild rutin. Vid mättillfället 21 augusti 2013, kvartal 2, hade förvaltningen tre beslut som inte hade kunnat verkställas. Vid mättillfället 31 oktober 2013, kvartal 3, hade förvaltningen fyra beslut som inte hade kunnat verkställas. en avsåg bistånd i form av kontaktperson. Rapportering avseende kvartal 2 har skett till IVO 21 augusti och avseende kvartal 3 har rapportering skett 31 oktober. sunderlag Nämnden för Individ & Familjeomsorg, 2013-11-20, 130 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-01-14, 13 Kommunstyrelsen, 2014-01-21, 15 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. sexpediering IF

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (31) 10 KS13-00021/70 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Rapport från nämnden för Äldreomsorg enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, noteras till protokollet. Sammanfattning Kommunen har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställighet av beslut om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska ske på individnivå en gång per kvartal. Nämnd och kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till IVO. Information till de förtroendevalda revisorerna ska ske enligt särskild rutin. Vid mättillfället 30 september 2013 hade förvaltningen tio beslut som inte verkställts inom tre månader. Samtliga ärenden gäller ansökan om särskilt boende. Nio av brukarna är kvar sedan tidigare kvartalsrapportering. Samtliga har tackat nej till erbjudande om plats på äldreboende minst en gång. En brukare har inte fått något erbjudande inom tre månader. Brukaren har fått ett erbjudande om plats på särskilt boende 9 oktober 2013, men har inte lämnat besked. Samtliga ovanstående individärenden har inrapporterats till Inspektionen för vård och omsorg. sunderlag Nämnden för Äldreomsorg, 2013-11-21, 118 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-01-14, 14 Kommunstyrelsen, 2014-01-21, 16 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. sexpediering ÄO

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (31) 11 KS13-00157/11 Svar på motion om att införa ett förbud i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna i Kungsbacka kommun mot att sitta och ligga ner på trottoaren på allmän plats, från Thord Brynielsson (SD) Motionen avslås med hänvisning till att ett förbud mot att sitta och ligga på trottoaren på allmän plats utgör en långtgående inskränkning i den enskildes frihet som riskerar att strida mot ordningslagen (1993:1617). Sammanfattning I skrivelse, daterad 2013-05-13, väcker ledamoten Thord Brynielsson (SD) motion om att införa ett förbud i de allmänna ordningsföreskrifterna mot att sitta och ligga ner på trottoaren på allmän plats. Ledamoten gör bedömningen att förbudet skulle minska förekomsten av tiggeri, vilket är en företeelse som polisen och andra myndigheter i nuläget har begränsade möjligheter att ingripa mot. Det omedelbara syftet med förbudet är enligt motionären att säkerställa en trivsam gatumiljö och undvika tillfälliga sanitära olägenheter som resultat av att tiggande personer sitter och ligger ner på marken. Anledningen till att ledamoten inte förespråkar något direkt förbud mot tiggeri är att det finns exempel på andra kommuner vars tiggeriförbud upphävts av länsstyrelsen. sunderlag Kommunfullmäktige, 2013-06-12, 93 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 244 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-10-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-11-26, 360 Kommunstyrelsen, 2013-12-17, 302 Anförande Anförande hålls av Thord Brynielsson (SD), Mattias From (-), Harri Lötjönen (MP), Per Ödman (M) och Niklas Mattsson (KD). Yrkande Thord Brynielsson (SD) yrkar bifall till motionen. Mattias From (-) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att Kungsbacka kommun istället uppmanar i Sverige icke hemmahörande tiggare att återvända till sina hemländer. Niklas Mattson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Paragrafen fortsätter

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (31) 11 fortsättning KS13-00157/11 Proposition Ordföranden beslutar att inte lägga fram Mattias Froms (-) yrkande som förslag till beslut, eftersom yrkandet avser en åtgärd som inte är en kommunal angelägenhet. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Thord Brynielssons (SD) yrkande och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. sexpediering TB, KSF;KE

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (31) 12 Fyllnadsval till kommunalt uppdrag Ärendet överlämnas till fullmäktiges valberedning. sunderlag Fyllnadsval efter Kenneth Nilsson (FP), som avled den 27 december 2013, till följande uppdrag: Ledamot i nämnden för Funktionsstöd God man enligt fastighetsbildningslagen (FBL) Proposition Ordföranden ställer proposition på förslaget att ärendet överlämnas till fullmäktiges valberedning och finner det bifallet. sexpediering VB, FS, RL

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (31) 13 Fyllnadsval till kommunalt uppdrag Lou-Lou Andersson (C) utses till revisor i Kungsbacka kommun för tiden till och med 2014-12-31. Lou-Lou Andersson (C) utses till lekmannarevisor i Eksta Bostadsaktiebolag för tiden intill slutet av ordinarie bolagsstämma 2015. Lou-Lou Andersson (C) utses till lekmannarevisor i Fastighets AB Sankta Gertrud för tiden intill slutet av ordinarie bolagsstämma 2015. Lou-Lou Andersson (C) utses till revisor i Stiftelsen Tjolöholm för tiden till och med 2014-12-31. Lou-Lou Andersson (C) utses till revisor till följande kommunala uppdrag för tiden till och med 2014-12-31. Stiftelsen Hanhalsgården Tölö Bygdegårdsförening Stiftelsen Kapten Menns fond för teknikstuderande Vallda Bygdegårdsförening Älvsåker Bygdegårdsförening Backa villaägarförening Lou-Lou Andersson (C) utses till revisorssuppleant till följande kommunala uppdrag för tiden till och med 2014-12-31. Stiftelsen samlingslokalen Allarängen Stiftelsen Apotekare TE Berg, donationsfond Stiftelsen Curt Christianssons fond Stiftelsen samlingslokalen Hällevik Stiftelsen samlingslokalen Lerbäck Stiftelsen Skolfonden Paragrafen fortsätter

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (31) 13 fortsättning sunderlag Fyllnadsval efter Bernt Axelsson (C), som avled den 31 december 2013, till följande uppdrag: Revisor kommunrevisionen Lekmannarevisor Eksta Bostadsaktiebolag Lekmannarevisor Fastighets AB Sankta Gertrud Revisor stiftelsen Tjolöholm Övriga kommunala uppdrag: Revisor stiftelsen Hanhalsgården Revisor Tölö Bygdegårdsförening Revisor stiftelsen Kapten Menns fond för teknikstuderande Revisor Vallda Bygdegårdsförening Revisor Älvsåker Bygdegårdsförening Revisor Backa villaägarförening Revisorssuppleant stiftelsen samlingslokalen Allarängen Revisorssuppleant stiftelsen Apotekare TE Berg, donationsfond Revisorssuppleant stiftelsen Curt Christianssons fond Revisorssuppleant stiftelsen samlingslokalen Hällevik Revisorssuppleant stiftelsen samlingslokalen Lerbäck Revisorssuppleant stiftelsen Skolfonden Valberedningens förslag Lou-Lou Andersson (C) Richards väg 1 43962 Frillesås föreslås till samtliga kommunala uppdrag angivna under sammanfattning. Paragrafen fortsätter

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (31) 13 fortsättning Proposition Ordföranden ställer proposition på valberedningens förslag och finner dessa bifallna. sexpediering K.rev, Eksta, Skt Gertrud, Tjolöholm, Berörda stiftelser och föreningar, Lön, Troman

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (31) 14 KS/2014:22 Entledigande och fyllnadsval till kommunalt uppdrag Osborne Wallberg (KB) entledigas med omedelbar verkan från uppdraget som ersättare i nämnden för Service. Ärendet överlämnas till fullmäktiges valberedning. sunderlag Osborne Wallberg (KB) hemställer i skrivelse som kom in den 24 januari 2014 om entledigande från uppdraget som ersättare i nämnden för Service. Proposition Ordföranden ställer proposition på förslaget att ärendet överlämnas till fullmäktiges valberedning och finner det bifallet. sexpediering OW, SE, VB, Lön, CÅ, Troman

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (31) 15 KS/2014:26 Entledigande kommunalt uppdrag Kent Stenhammar (S) entledigas från och med 1 april 2014 från uppdraget som ersättare i nämnden för Miljö & Hälsoskydd. Joakim Johansson (S) utses till ny ersättare i nämnden för Miljö & Hälsoskydd från och med 1 april 2014 till och med 2014-12-31. sunderlag Kent Stenhammar (S) hemställer i skrivelse som kom in den 13 januari 2014 om entledigande från uppdraget som ersättare i nämnden för Miljö & Hälsoskydd från och med 1 april 2014. Proposition Ordförande ställer proposition på om fullmäktige kan besluta att från och med 1 april 2014 entlediga Kent Stenhammar (S) från uppdraget som ersättare i nämnden för Miljö & Hälsoskydd och finner det bifallet. Valberedningens förslag Ersättare i nämnden för Miljö & Hälsoskydd Joakim Johansson (S) Onsala Jättegrytsväg 16 43991 Onsala Proposition Ordföranden ställer proposition på valberedningens förslag och finner det bifallet. sexpediering KS, JJ, MH, Lön, CÅ, Troman

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (31) 16 KS/2014:10 Motion om förenklad biståndsbedömning för äldre personer över 75 år Motionen remitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning. Sammanfattning Ledamöterna Larry Söder (KD), Conny Jexler (-), Anna Hjertkvist (-) och Niklas Mattsson (KD) väcker i skrivelse den 16 januari 2014 motion om förenklad biståndsbedömning för äldre personer över 75 år. Biståndsbedömning kan uppfattas och upplevas av de som söker som både krånglig och omständligt. Vi måste kunna sänka trösklarna för de äldre så de får den omsorg som våra äldre känner att har behov av. Kristdemokraterna vill att du som är 75 år eller äldre och har behov av hemtjänst ska kunna vända dig direkt till någon av de godkända hemtjänstutförarna i kommunen. Tillsammans med utföraren kommer du överens om vilken hjälp och service du har behov av. Svårare ska det inte vara. Linköpings kommun tillämpas sedan två decennier tillbaka något de kallar förenklad biståndsbedömning. Det innebär att äldre personer över 75 år kan få hemtjänst utan att genomgå en full biståndsbedömning. I utvärderingar framkommer att Linköpings kommun bedriver en osedvanlig kostnadseffektiv omsorg av högkvalitet. Det har inte påvisats att kostnadsutvecklingen för hemtjänsten blivit högre än för övriga landet. Däremot har de lyckats förena kvalitet och kostnadseffektivitet med en väldigt god tillgänglighet för den som behöver lite hjälp i hemmet. Det finns inget som säger att de äldre överutnyttjar tjänste de inte har behov av. Snarare tvärtom. Våra äldre får dessutom inflytande över innehållet och utformningen av hemtjänsten. Vi Kristdemokrater tror på ett samhälle där de äldre känner att vi har tilltro till dem och att de är delaktiga och känner trygghet i sitt åldrande. Kungsbacka kommunfullmäktige föreslås besluta att Införa förenklad biståndsbedömning för äldre personer över 75 år. Proposition Ordföranden ställer proposition på om motionen kan remitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning och finner det bifallet. sexpediering KSAU

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (31) 17 KS/2014:28 Interpellation om biologisk mångfald ordförande i nämnden för Miljö & Hälsoskydd, Michael Cassaras (M) Interpellationen får ställas och besvaras på nästkommande sammanträde av ordföranden i nämnden för Miljö & Hälsoskydd Michael Cassaras (M). Sammanfattning Ledamöterna Clas Rosander (MP) och Emma Vildstrand (MP) ställer i skrivelse den 28 januari 2014 interpellation om biologisk mångfald. Enligt kommunens lokala miljömål (2008-2015) ska förlusten av biologisk mångfald hejdas och biologiska värden ska säkerställas. Skyddet för skogar med höga naturvärden ska vara starkt och långsiktigt och skogar med höga naturvärden ska värnas. I vår kommun har vi flera naturvärden att tillvarata och därmed anser vi att kommunen behöver ha en tydlig strategi för hur vi bevarar den biologiska mångfalden i vår lokala natur. Vi anser att besluten måste grundas på tydlig information om att hur dessa påverkar naturvärden, växter och djur, särskilt för arter som är rödlistade (redovisning av arters risk att dö ut från ett område). Vi som tar beslut behöver veta vilka arter som behöver vår hjälp för att ha kvar sina habitat (livsområden). Vi tycker att kommunen borde ta ett större ansvar för att biologisk mångfald ska råda i vår kommun och därmed bevara en natur för alla arter inom växt- och djurliv. I vår kommun finns rödlistade arter som nattskära, linsräka, mindre hackspett, korallorangelav, tornseglare och guldsandbin. De behöver skyddas och därmed behöver våra politiska ställningstaganden ta hänsyn till dessa varje gång en art berörs av beslutet. Konsekvenserna av att inte tillvara ta den biologiska mångfalden är oerhört allvarliga. Vi tycker att Kungsbacka ska vara mångfaldens kommun. Alla växter och djur behövs. Vi vill ha svar på följande frågor: Har kommunen någon strategi för hur de rödlistade arterna i vår kommun ska tas om hand? Hur skulle kommunen kunna ta ett större ansvar för de arter som riskerar utrotning och därmed bevara den biologiska mångfalden? Hur mäter vi att målen om biologisk mångfald och höga naturvärden uppfylls? Paragrafen fortsätter

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (31) 17 fortsättning KS/2014:28 Proposition Ordföranden ställer proposition på om interpellationen får ställas och besvaras på nästkommande sammanträde av ordföranden i nämnden för Miljö & Hälsoskydd Michael Cassaras (M) och finner det bifallet. sexpediering EV, CR, MC, RL

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (31) 18 KS/2014:25 Interpellation om närodlade livsmedel i våra kommunala kök producerade enligt svenska miljö- och djurskyddskrav ordförande i nämnden för Service, Peter Söderberg (M) Interpellationen får ställas och besvaras på nästkommande sammanträde av ordföranden i nämnden för Service Peter Söderberg (M). Sammanfattning Ledamoten Fredrik Hansson (C) ställer i skrivelse den 3 februari 2014 interpellation om närodlade livsmedel i våra kommunala kök producerade enligt svenska miljöoch djurskyddskrav. Varannan portion som barnen äter i skolan är importerad. Det är inte rimligt. Vi vill göra upp med den svenska dubbelmoralen, där vi å ena sidan säger oss värna den svenska maten samtidigt som kommuner och landsting handlar upp utländsk mat till de offentliga köken. Ett sådant förhållningssätt främjar varken hälsan, svensk landsbygd eller de gröna näringarna. Vill vi ha en levande landsbygd - då måste vi också köpa den mat som produceras av våra svenska bönder. Häromdagen togs ett avgörande beslut i Europaparlamentet. Äntligen är det helt möjligt att upphandla bra närproducerad svensk mat för kommuner och landsting. Nu gäller det bara att göra det också. I vårt land ställer vi höga krav på djurhållning, därför kan vi lita på att svenska djur har haft ett bra liv. Vi kan också vara säkra på att svenskt kött innehåller mindre gifter eftersom det är förbjudet att behandla friska djur med antibiotika i Sverige. Vidare bidrar svensk mat till fler jobb och till att den biologiska mångfalden bevaras och våra landskap hålls öppna. Lika viktigt som svensk mat är på vårt eget middagsbord, är nu att se till att svensk mat serveras i skolor, på äldreboenden och på sjukhus. I dag är ungefär varannan portion som serveras i offentlig sektor importerad. Det är långt ifrån hållbart. Mat i den offentliga sektorn får inte reduceras till att bara handla om kronor och ören. Vi anser alla att det är rätt och viktigt att det ställs tuffa miljö- och djurskyddskrav på svenska bönder. Då är det också lika rätt och viktigt att det offentliga Sverige lever som de lär och verkligen köper schysst producerad mat. Det gagnar alla. Inte minst våra skolbarn, våra äldre och de som tvingas till sjukhusvistelser. Paragrafen fortsätter

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (31) 18 fortsättning KS/2014:25 Slutligen bör maten styras mer efter säsong. Då får barnen i skolan lära sig när frukt och grönt kan skördas. Säsongsanpassad mat gör det också lättare att äta närproducerat, samtidigt som frukt och grönt i säsong är godast. Maten i offentlig sektor ska vara svensk, smaka gott och vara nyttig. Mina frågor till dig i egenskap av ordförande i Nämnden för Service: Hur stor andel av råvarorna som tillagas och serveras i kommunala kök i Kungsbacka kommer från Sverige? Hur stor andel av köttprodukterna kommer från svenska producenter? Planerar Nämnden för Service att göra några ändringar i upphandlingsreglementet med anledning av förändringen i och med beslutet i Europaparlamentet? Proposition Ordföranden ställer proposition på om interpellationen får ställas och besvaras på nästkommande sammanträde av ordföranden i nämnden för Service Peter Söderberg (M) och finner det bifallet. sexpediering FH, PS, RL

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (31) 19 Anmälan av inkomna skrivelser Anmälan av inkomna skrivelser noteras till protokollet. Inkomna skrivelser under perioden 3 december 2013 till 27 januari 2014 1. Kommunrevisionen Revisionsrapport; Granskning av styrning, uppföljning och kontroll inom nämnden för Förskola & Grundskola. 2. Länsstyrelsens Hallands län; beslut Tillsyn enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Byggnadsnämnden i Kungsbacka kommun har den 5 december 2013 antagit ett förslag till detaljplan för Persikan 5 del av Kungsbacka 4:6 i Fors. Länsstyrelsen beslutar enligt 11 kap 10 PBL att någon överprövning av kommunens beslut inte ska ske. Detta beslut får enligt 13 kap 4 samma lag inte överklagas. 3. Länsstyrelsens Hallands län; beslut Tillsyn enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Byggnadsnämnden i Kungsbacka kommun har den 5 december 2013 antagit ett förslag till detaljplan för del av Lurendal 1.1 m.fl. i Frillesås. Länsstyrelsen beslutar enligt 11 kap 10 PBL att någon överprövning av kommunens beslut inte ska ske. Detta beslut får enligt 13 kap 4 samma lag inte överklagas. 4. Länsstyrelsens Hallands län; beslut Tillsyn enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Byggnadsnämnden i Kungsbacka kommun har den 5 december 2013 antagit ett förslag till ändring av detaljplan för Släps- Kullen 2:181 i Släp. Länsstyrelsen beslutar enligt 11 kap 10 PBL att någon överprövning av kommunens beslut inte ska ske. Detta beslut får enligt 13 kap 4 samma lag inte överklagas. 5. Länsstyrelsens Hallands län; beslut Tillsyn enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Byggnadsnämnden i Kungsbacka kommun har den 5 december 2013 antagit ett förslag till detaljplan för del av Strannegården 1:2 i Onsala. Länsstyrelsen beslutar enligt 11 kap 10 PBL att någon överprövning av kommunens beslut inte ska ske. Detta beslut får enligt 13 kap 4 samma lag inte överklagas. 6. Länsstyrelsen Hallands län; Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med den 20 januari 2014 till och med den 31 oktober 2014. Paragrafen fortsätter

Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (31) 19 fortsättning 7. Länsstyrelsens Hallands län; beslut Tillsyn enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Byggnadsnämnden i Kungsbacka kommun har den 9 januari antagit ett förslag till detaljplan dör del av Särö 1:441, hotell/konferens Säröhus i Släp. Länsstyrelsen beslutar enligt 11 kap 10 PBL att någon överprövning av kommunens beslut inte ska ske. Detta beslut får enligt 13 kap 4 samma lag inte överklagas.