Kommunfullmäktigesalen, stadshuset i Kungsbacka. Per Stenberg (M) Ann Molander (FP), ersättare

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde salen, stadshuset i Kungsbacka Klockan , Ajournering ande Se sidan 2-3 Övriga närvarande Se sidan 3 Protokollsjusterare Lisa Andersson (M) Jan Österdahl (M), ersättare Per Stenberg (M) Ann Molander (FP), ersättare Plats och tid justering Kommunstyrelsens förvaltning, måndagen den 27 oktober klockan 17 Underskrifter Sekreterare Anna Rehnberg Paragrafer Ordförande Hans Forsberg (M) Protokolljusterare Lisa Andersson (M) Per Stenberg (M) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift Maria Svenningsson

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (63) Närvarologg för ordinarie ledamöter Kungsbacka kommunfullmäktiges sammanträde den 14 oktober 2014 Ledamot Logg Marianne Kierkemann (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06, utgår kl. 20:51 ( 127) Lars Stranne (M) Malin Magnusson autoers. kl. 18:06 Margareta Ödman (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Lisa Andersson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Per Stenberg (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Jan Österdahl (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Kjell-Åke Andersson (M) Marianne Pleijel autoers. kl. 18:06 Franklin Eck (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Michael Cassaras (M) Lars Thelén autoers. kl. 18:06 Thure Sandén (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Annika Carlsson (M) Bo Hammarstrand autoers. kl. 18:06 Inge Sundberg (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Kalle Sundvall (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Karin Fahlström Augustsson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Per Ödman (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Hans Forsberg (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Lena Reimertz Thelén (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Charlotte Wallenstein (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Anders Ekström (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Ingvar Orrelid (M) Fritz von Schwerin autoers. kl. 18:06 Fredrik Hansson (M) Gunilla Apler autoers. kl. 18:06 Christian Johansson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Peter Söderberg (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Bengt Adolfsson (M) Deltar i upprop 1 kl. 18:06, utgår kl. 20:28 ( 119) Fredrik Hansson (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Maria Lundgren (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Kerstin Ekman-Hake (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Kristina Karlsson (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Ulf Persson (C) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Ulrika Landergren (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Ann Molander (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Bengt Carlefall (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Madelene Nordström (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Christian Haneson (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Gunilla Rivle (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06, utgår kl. 21:31 ( 128), Eirik Langjord ers. kl. 21:41 ( 130) Monica Neptun (FP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Ann Breitfeld (KD) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Larry Söder (KD) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Niklas Mattsson (KD) Marie Wadström autoers. kl. 18:06 Britt Tönnberg (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Maj-Britt Rane Andersson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Kent Stenhammar (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Alf Olofsson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Eva Borg (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Johan Tolinsson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Renée Sylvan (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Marianne Nilsson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Deltar i upprop 1 kl. 18:06, utgår kl. 19:17 ( 114), Ingemar Lundin ers. kl. Elisabeth Lyckevall (S) 19:17 ( 116) till kl. 20:23 ( 119), Maud Lanne ers. kl. 20:25 ( 120) till kl. 21:27 ( 129), Jan Byvik ers. kl. 21:42 ( 130) Ingela Hansson (S) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Violet Dunér (V) Deltar i upprop 1 kl. 18:06

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (63) Ledamot Logg Clas Rosander (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Emma Vildstrand (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Harri Lötjönen (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06, utgår kl. 21:28 ( 128), Rigmor Jorkander Stjernedal ers. kl. 21:42 ( 129) Lars-Anders Lundberg (MP) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Conny Jexler (-) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Peter Wesley (-) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Roger Larsson (KB) Anna Hjertqvist (-) Thord Brynielsson (SD) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Dag Windefjord (-) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Mattias From (-) Deltar i upprop 1 kl. 18:06 Närvarologg för ersättare Kungsbacka kommunfullmäktiges sammanträde den 14 oktober 2014 Ersättare Logg * Malin Magnusson (M) Ankom kl. 17:58 * Marianne Pleijel (M) Ankom kl. 17:58 * Lars Thelén (M) Ankom kl. 17:59 * Bo Hammarstrand (M) Ankom kl. 17:56 * Fritz von Schwerin (M) Ankom kl. 17:57 * Gunilla Apler (M) Ankom kl. 17:58 * Heinrich Kaufmann (C) Ankom kl. 17:55 * Maria Andersson (C) Ankom kl. 17:58 * Eirik Langjord (FP) Ankom kl. 17:59 * Lasse Hällås (FP) Ankom kl. 18:00 * Ingrid Å Hoffmann (FP) Ankom kl. 17:59 * Carina Peleg (FP) Ankom kl. 17:58 * Marie Wadström (KD) Ankom kl. 17:53 * Ingemar Lundin (S) Ankom kl. 17:59 utgår kl. 20:23 * Maud Lanne (S) Ankom kl. 18:01 utgår kl. 21:27 * Jan Byvik (S) Ankom kl. 18:01 * Astrid Börjesson (S) Ankom kl. 18:01 * Jon Thorbjörnson (V) Ankom kl. 18:03 utgår kl. 20:25 * Rigmor Jorkander Stjernedal (MP) Ankom kl. 18:04

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (63) Innehåll Ändring av föredragningslistan 6 Lära för livet-priset Interpellation om MRSA-fritt kött ordförande i nämnden för Service 8 Interpellation om tillgänglighet ordförande i nämnden för Service 10 Delårsrapport för kommunen per 31 augusti Kommunrevisionen revisionsrapporter 13 Antagande av anbud samt avtal om marköverlåtelse och genomförande av Särö Centrum 14 Hemsjukvårdsöverenskommelse mellan Region Halland och kommunerna i Halland 16 Uppdrag om att säkerställa nykterhet vid användande av kommunens fordon 18 Revision av överenskommelse för kommunberedning 20 Ändring i avgiftskonstruktion och taxa för sotning och rengöring 21 Samverkan av överförmyndarorganisationerna 22 Avtackning av ledamöter och ersättare 26 Policy för invånardialog 28 Förändrad hantering av lån till vatten- och avloppsanslutning i samband med VA-sanering 29 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 33 Svar på motion om att upprätta ett mångkulturellt bokslut för Kungsbacka kommun, från Thord Brynielsson (SD) 34 Svar på motion om arbetslinjen, från Larry Söder (KD) med flera 38 Svar på motion om översyn för att skapa större öppenhet, från Emma Vildstrand (MP) och Clas Rosander (MP) 40 Svar på motion om förstudie av ny reningsteknik mot utsläpp av läkemedelsrester genom VA-nätet, från Thord Brynielsson (SD) 42

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (63) Svar på motion om riktig återvinning, från Mattias From (-) och Dag Windefjord (-) 44 Svar på motion om inventering av den förekommande läxhjälpen, från Maj- Britt Rane-Andersson (S) och Johan Tolinsson (S) 46 Svar på motion om förutsättningar att utöka antalet kommunala skolor till kommunalt självstyrande skolor (KSS), från Maj-Britt Rane-Andersson (S) 48 Svar på motion om stopp för stora barngrupper, från Larry Söder (KD) med flera 50 Svar på motion om fria resor med allmän kollektivtrafik för 65+, från Roger Larsson (KB) 54 Svar på motion om tillfälliga busskort för skolelever under viss del av året, från Roger Larsson (KB) 55 Entledigande från kommunalt uppdrag 56 Fyllnadsval till kommunalt uppdrag 57 Motion om utveckling av å-rummet i Kungsbacka, från Christian Haneson (FP) med flera 58 Motion om att inrättande av kommunalt naturreservat i Varlaskogen, från Ann Molander (FP) 59 Motion om dagvattenhantering, från Clas Rosander (MP) och Emma Vildstrand (MP) 60 Motion om rondell vid stationen, från Madelene Nordström (FP) 61 Anmälan av inkomna skrivelser 62

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (63) 106 Ändring av föredragningslistan beslutar att inte behandla ärende Antagande av detaljplan för kvarteret Valand, D 139, på dagens sammanträde samt att avtackning av ledamöter och ersättare ska ske efter kommunfullmäktiges behandling av ärende om samverkan av överförmyndarorganisationerna. Proposition Ordföranden föreslår att inte behandla ärende Antagande av detaljplan för kvarteret Valand, D 139, på dagens sammanträde samt att avtackning av ledamöter och ersättare ska ske efter kommunfullmäktiges behandling av ärende om samverkan av överförmyndarorganisationerna. Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner det bifallet.

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (63) 107 Lära för livet-priset 2014 Utdelning av Lära för livet-priset 2014 noteras till protokollet. Lära för livet-priset instiftades år 2000 av dåvarande förskole- och grundskolenämnden samt gymnasie- och arbetslivsnämnden. Priset är ett stimulanspris för skolutveckling och ska ges för betydelsefulla insatser inom förskoleverksamhet, grundskola, gymnasiet samt vuxenutbildningen. Förskola & Grundskola ger Lära för livet-priset 2014 till Linda Johansson och Sofia Olsson, pedagoger på Prästgårdsängens förskola i Fjärås. Linda och Sofia får priset eftersom de med entusiasm och engagemang drivit och utvecklat lärandet med stöd av digitala verktyg inom förskolan. et skickas till FG

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (63) 108 Interpellation om MRSA-fritt kött ordförande i nämnden för Service Dnr KS/2014:257 Interpellationsdebatten förklaras avslutad. Ledamoten Fredrik Hansson (C) ställer i skrivelse inkommen den 5 juni 2014 interpellation om inköp av MRSA-fritt kött. Jag tar via media del av rapporteringen om det ökade problemet med multiresistenta bakterier, MRSA, i livsmedel i Europa. Det är en mycket oroande utveckling när antibiotika ges i foder till djur i förebyggande syfte och sedan riskerar att leda till antibiotikaresistens hos människor. Det finns ett tydligt samband mellan djurhållning, antibiotikaanvändning och förekomsten av MRSA-bakterier. I svensk djurhållning ges ingen antibiotika i fodret utan endast i så liten omfattning som möjligt då ett djur blivit sjukt. Därför finns skäl att anta att risken för att kött som är närproducerat från svenska gårdar skulle vara MRSA-smittat, är betydligt mindre. Mina frågor till dig i egenskap av ordförande i nämnden för Service: Hur kontrollerar kommunen att de livsmedel som köps in inte innehåller MRSA-bakterier? Är det utifrån ett försiktighetsperspektiv, möjligt att avropa köttprodukter fria från MRSA från upphandlade leverantörer utifrån gällande upphandling? Bedömer du att det skulle vara möjligt att upphandla svenskt så kallat naket kött (ej fryst), utan att det strider mot Upphandlingspolicyn och dess tillämpningsanvisningar eller annan lagstiftning? sunderlag, , 82; Interpellationen får ställas och besvaras på nästkommande sammanträde av ordföranden i nämnden för Service, Peter Söderberg (M). Interpellationen besvaras av ordförande i nämnden för Service, Peter Söderberg (M), i skrivelse den 5 augusti 2014., , 93; Ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde. Anförande Anförande hålls av Peter Söderberg (M), Fredrik Hansson (C) och Emma Vildstrand (MP). Paragrafen fortsätter

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (63) 108 fortsätter et skickas till FH, PS

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (63) 109 Interpellation om tillgänglighet ordförande i nämnden för Service Dnr KS/2014:282 Interpellationen förklaras avslutad. Ledamoten Violet Dunér (V) ställer i skrivelse inkommen den 9 juni 2014 interpellation om tillgänglighet. Tillgänglighet handlar om den demokratiska rättigheten att kunna röra sig fritt och kunna verka i samhället även för personer med funktionsnedsättning. Vilket även kan tolkas som funktionsnedsättning av tillfällig karaktär. Att förbättra/öka tillgängligheten är ett av de centrala målen inom funktionshinderspolitiken och är ett politiskt ställt mål. Funktionsnedsättning kan röra sig om rörelsehinder av permanent eller tillfällig art, nedsatt syn eller hörsel, läs och skrivsvårigheter eller till följd av psykiska besvär. För att alla skall kunna delta i samhället oavsett funktionsförmåga, måste hinder identifieras och undanröjas. Alla som arbetar med den byggda miljön måste ha funktionshinder perspektivet med från övergripande nivå till detaljer. Nämnden för Service med verksamhetsområde Måltid, lokalvård samt fastighet har tecknat ett 5-årigt hyresavtal för verksamheternas administration i Alléskolans huvudbyggnad. Huvudbyggnaden är i flera våningar och saknar hiss. Vänsterpartiet ställer följande frågor kring tillgängligheten Hur har ansvariga tänkt kring tillgängligheten vid tecknandet av avtalet? Planeras installation av hiss för att öka tillgängligheten och möjligheten att verka inom befintlig kommunal verksamhet för personer med funktionsnedsättning? sunderlag Interpellationen besvaras av ordförande i nämnden för Service, Peter Söderberg (M), i skrivelse den 5 augusti 2014., , 94; Interpellationen får ställas och besvaras på nästkommande sammanträde av ordföranden i nämnden för Service, Peter Söderberg (M). Anförande Anförande hålls av Peter Söderberg (M) och Violet Dunér (V). Paragrafen fortsätter

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (63) 109 fortsätter et skickas till VD, PS

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (63) 110 Delårsrapport för kommunen per 31 augusti 2014 Dnr KS/2014:378 Delårsrapport per augusti 2014 godkänns. Delårsrapport augusti 2014 visar en prognos på ett plusresultat om 83 miljoner, vilket innebär en budgetavvikelse om plus 70 miljoner. Resultatet motsvarar drygt 2 procent av skatter och statsbidrag vilket är ett vedertaget begrepp för ett gott resultat. Högre skatteintäkter och lägre räntor på kommunens lån ger ett bättre resultat än budgeterat. Det goda resultatet påverkas också av att flera lokaler som vi bygger själva eller hyr in blir färdiga senare än beräknat. En del nämnder har bekymmer med att hålla sina budgetramar. Investeringarna blir 774 miljoner vari köpet av Kollaskolorna ingår med drygt 300 miljoner. Vi bedömer att kommunen har god ekonomisk hushållning. Samtliga adresserade nämnder arbetar i syfte att uppfylla fullmäktiges mål. Av de 25 mätetal som är kopplade till kommunfullmäktiges 16 mål är det tre som inte blir uppfyllda. Det är antal resor med kollektivtrafiken, energianvändning i kommunens lokaler och attraktiv arbetsgivare. sunderlag Kommunstyrelsen, , 180 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 284 Tjänsteskrivelse, Delårsrapport augusti 2014 Kommunrevisorernas bedömning av delårsbokslut per 31 augusti, Anförande Anförande hålls av Odd Hessler (S), Johan Tolinsson (S), Ulrika Landergren (FP), Per Ödman (M), Emma Vildstrand (MP), Violet Dunér (V), Alf Olofsson (S), Harri Lötjönen (MP), Anders Ekström (M) och Lars-Anders Lundberg (MP). Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. et skickas till Samtliga nämnder KSF;ACJ,GJ SEEK;MG, IBB

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (63) 111 Kommunrevisionen revisionsrapporter Informationen noteras till protokollet. Odd Hessler (S), ordförande kommunrevisionen, informerar om genomförda revisionsrapporter Granskning av styrning inom Förskola & Grundskola Granskning av strategisk styrning och planering av särskilda boenden Granskning av intern kontroll fas 1 Granskningsrapport IT-revision Granskning av nämnden för Miljö & Hälsoskydd Pågående revisioner är följande Granskning intern kontroll och skyddet mot oegentligheter Granskning av mottagandet av ensamkommande flyktingbarn inom Individ & Familjeomsorg Granskning av bostadsförsörjning Granskning av inköp och upphandling inom Kultur & Turism Granskning av mindre inköp Grundläggande granskning (inklusive uppföljning av 2012 års granskningar) Granskning delårsbokslutet Löpande granskning

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (63) 112 Antagande av anbud samt avtal om marköverlåtelse och genomförande av Särö Centrum Dnr KS/2014:295 Anbud från Solidhus i Kungsbacka att förvärva mark för bostäder i Särö Centrum för en köpeskilling om kronor antas. Förslag till avtal, undertecknat av Solidhus i Kungsbacka AB , varigenom kommunen till Solidhus i Kungsbacka AB överlåter ca m 2 av fastigheterna Kungsbacka Nötegång 1:91 och 1:108 för en ersättning om kronor godkänns. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ställföreträdare utses att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. Kommunstyrelsen hemställer att byggnadsnämnden påbörjar arbetet med detaljplan för hela Särö Centrum. Om byggnadsnämnden finner det lämpligt kan planområdet delas in i flera delar t.ex. bostäder, kollektivtrafikhållplats inklusive pendelparkering eller område för verksamhetslokaler var för sig. Förslag till avtal har upprättats med Solidhus AB, som lämnat det mest fördelaktiga anbudet avseende dels ekonomiska villkor samt dels genomförande och gestaltning. Avtalsförslaget innebär att Solidhus uppför bostäder i Särö Centrum. Minst 1/3 av bostäderna kommer att upplåtas med hyresrätt. Köpeskillingen för markområdet uppgår till kronor. Därutöver tillkommer ersättning för gatukostnad 16 mkr, anslutningsavgifter, del av plankostnad mm. Avtalet garanterar att köparen får bygga minst m 2 BTA bostäder i 2-4 våningar. Den slutliga omfattningen och utformningen av bebyggelsen bestäms i kommande detaljplanearbete. Bebyggelsens utformning ska utgå från Bolagets förslag, som utgjort underlag vid anbudet från bolaget. sunderlag Kommunstyrelsen, , 176 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 212 Tjänsteskrivelse, Avtal Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Paragrafen fortsätter

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (63) 112 fortsätter et skickas till BN KSF;IGB

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (63) 113 Hemsjukvårdsöverenskommelse mellan Region Halland och kommunerna i Halland Dnr KS/2014:302 beslutar att godkänna Överenskommelse om hemsjukvården i Halland 2015, och däri ingående principer Överenskommelsen om hemsjukvården 2015, gäller under tiden godkänna regional modell för utförandet av hemsjukvård i Halland tidigare samarbetsavtal från och lokala avtal upphör att gälla i och med att Överenskommelsen om hemsjukvården 2015, träder i kraft bilagorna till samarbetsavtal vuxenpsykiatri, barn och ungdomspsykiatri, rehabilitering och habilitering gäller tills vidare inrätta en gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel den gemensamma nämndens uppdrag regleras enligt Överenskommelsen om hemsjukvård i Halland 2015 och Avtal om samverkan i gemensam hjälpmedelsnämnd Kommunstyrelsens förslag till beslutspunkt 8 återremitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning beträffande nämndens sammansättning/storlek. Projektet Framtidens hemsjukvård har bedrivits mellan Hallands kommuner och Region Halland under med syfte att skapa en sammanhållen och enhetlig hemsjukvård. Samtliga parter har ställt sig bakom den framtagna modellen och en överenskommelse om hemsjukvården i Halland har ramarbetats och ska gälla från den 1 januari Överenskommelsen innebär bland annat att Region Halland överlåter till kommunerna i Halland skyldigheten att erbjuda hemsjukvård till de som vistas i kommunen i enlighet med Hälso- och sjukvårdslagen 18 punkt 3. Tidigare samarbetsavtal från avseende hälso- och sjukvårdsinsatser mellan Landstinget Halland och kommunerna i Halland upphör därmed att gälla förutom bilagorna till samarbetsavtalet avseende vuxenpsykiatri, barn och ungdomspsykiatri, rehabilitering och habilitering som gäller tills vidare. Paragrafen fortsätter

17 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (63) 113 fortsätter Förslaget innebär vidare att en gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel inrättas som får i uppdrag att följa upp verksamheten, svara för samverkansfrågor och ska garantera en likvärdig, kvalitetssäkrad vård för hallänningen. sunderlag Kommunstyrelsen, , 181; förslag punkt 8 anta reglemente för Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 259 Nämnden för Funktionsstöd , 61 Nämnden för Individ & Familjeomsorg , 61 Nämnden för Äldreomsorg , 84 Region Halland skrivelse Överenskommelse om hemsjukvården i Halland 2015 Reglemente för Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel Anförande Anförande hålls av Per Ödman (M). Yrkande Per Ödman (M) yrkar att kommunstyrelsens förslag till punkt 8 återremitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning beträffande nämndens sammansättning/storlek. Per Ödman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i övrigt. Proposition Ordföranden ställer proposition på om beslutsförslag punkt 8 ska avgöras idag och på Per Ödmans (M) återremissyrkande och finner att det ska återremitteras enligt Per Ödmans (M) yrkande. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag i övrigt och finner det bifallet. et skickas till Region Halland IFO, FS, ÄO KSF;GJ

18 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (63) 114 Uppdrag om att säkerställa nykterhet vid användande av kommunens fordon Dnr KS/2013:297 Kungsbacka kommuns Policy för fordon och tillämpningsanvisningar förtydligas avseende att säkerställa nykterhet vid framförande av fordon genom följande tillägg, under rubriken Trafiksäkerhet: Kungsbacka kommun har en Policy och en handlingsplan för en drogfri arbetsplats som innebär ett absolut förbud för alla att vara påverkade av eller bruka droger i arbetet. Förare som använder kommunens fordon är ansvariga för att vara nyktra och drogfria. Den som använder medicin som kan medföra symptom som kan äventyra trafiksäkerheten får inte köra fordon i tjänsten. Vid misstanke om alkohol- och/eller drogpåverkan ska omgående åtgärder vidtas enligt Kungsbacka kommuns handlingsplan för en drogfri arbetsplats. Uppdraget som personalutskottet gav var att ta fram en rekommendation och gemensam hållning om hur Kungsbacka kommun så långt det är möjligt ska kunna säkerställa att anställda inte kör kommunens fordon i påverkat tillstånd. Grunden för att säkerställa nykterhet på arbetsplatsen är att ha en policy och handlingsplan som tydliggör de krav som Kungsbacka kommun ställer på sina anställda i samband med framförande av fordon. Kungsbacka kommuns Policy för fordon och tillämpningsanvisningar, samt Kungsbacka kommuns Handlingsplan för en drogfri arbetsplats tar inte tillräckligt tydligt upp frågan kring fordonssäkerhet och att dokumenten i nuläget inte bidrar till att säkerställa nykterheten vid framförande av fordon. Kungsbacka kommuns Policy för fordon och tillämpningsanvisningar förtydligas avseende att säkerställa nykterhet vid framförande av fordon. Vidare görs en hänvisning till Kungsbacka kommuns Handlingsplan för en drogfri arbetsplats för att förtydliga vad som gäller vid misstanke om påverkan (se bilaga 2). Inga förändringar är nödvändiga i Kungsbacka kommuns Policy för en drogfri arbetsplats (se bilaga 3). För att förtydliga för chefer och medarbetare vad som gäller vid misstanke om påverkan i samband med framförande av fordon görs en uppdatering av Kungsbacka kommuns handlingsplan för en drogfri arbetsplats (Se bilaga 4). Paragrafen fortsätter

19 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (63) 114 fortsätter Utredningen föreslår att Kungsbacka kommuns hållning bör vara att samtliga fordon som framförs av kommunens medarbetare förses med alkolås installerade i fordon eller alkoskåp. sunderlag Kommunstyrelsen, , 201 Kommunstyrelsens personalutskott, , 27 Tjänsteskrivelse, Utredning, daterad Kungsbacka kommuns policy för fordon och tillämpningsanvisningar Kungsbacka kommuns policy för en drogfri arbetsplats Kungsbacka kommuns handlingsplan för en drogfri arbetsplats Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. et skickas till Samtliga nämnder/förvaltningar KSF;AD SEPE KKFFS

20 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (63) 115 Revision av överenskommelse för kommunberedning Dnr KS/2014:301 beslutar att anta det förslag till förändringar i Överenskommelse om kommunberedning som Region Halland föreslår. Med anledning av en ny politisk organisation inom Region Halland behöver befintlig överenskommelse om kommunberedning revideras och anpassas. Regionfullmäktigebeslutade vid sitt sammanträde den 17 juni 2014 om en ny politisk organisation för Region Halland. et innebär att från och med januari 2015 bildas en regionsstyrelse som även ansvarar för hälso- och sjukvårdsfrågorna. Den föreslagna förändringen innebär att regionsstyrelsen har möjlighet att utse representanterna till kommunberedningen. I övrigt är det inga förändringar mot tidigare överenskommelse. sunderlag Kommunstyrelsen, , 204 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 225 Skrivelse från Region Halland Bilaga Förslag till reviderad överenskommelse om kommunberedning Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. et skickas till Region Halland KSF;ACJ

21 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (63) 116 Ändring i avgiftskonstruktion och taxa för sotning och rengöring Dnr KS/2014:293 Taxa för rengöring och sotning fastställs för nästkommande avtalsperiod med sotningsföretag i enlighet med förslag, bilaga 1 till tjänsteutlåtande , från Räddningstjänsten Storgöteborg. Taxans basår är Räddningstjänstförbundet Storgöteborg ska, från och med år 2017, årligen justera taxan i enlighet med det nationella Sotningsindex (Cirkulär 2002:83) som meddelas av Sveriges Kommuner och Landsting. Ärendet innebär att kommunfullmäktige skall fastställa taxa för sotning och rengöring. Detta har tidigare gjorts av Räddningstjänsten Storgöteborg, RSG, men enligt ett prejudicerande beslut i Högsta Förvaltningsdomstolen kan inte detta delegeras. sunderlag Kommunstyrelsen, , 205 Kommunstyrelsens arbestutskott, , 261 Tjänsteskrivelse, Sammanträdesprotokoll Räddningstjänsten Storgöteborg, , 43 Tjänsteutlåtande Räddningstjänsten Storgöteborg, Taxa sotning och rengöring, Räddningstjänsten Storgöteborg Sotningstaxa Redogörelse, Räddningstjänsten Storgöteborg, Analys av priser inför beslut av ny avgiftskonstruktion Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. et skickas till Räddningstjänsten Storgöteborg KSF;LB,GJ KKFFS

22 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (63) 117 Samverkan av överförmyndarorganisationerna Dnr KS/2014:265 tillstyrker en samverkansorganisation för överförmyndarverksamhet med säte i Mölndal och uppdrar åt kommunstyrelsen att för detta ändamål ingå samverkansavtal med Mölndal, Härryda och Partille. Detta under förutsättning att samverkansavtal kan träffas med i vart fall två av de andra kommunerna. Kostnadsfördelningen avseende den gemensamma organisationen ska fördelas utifrån kommunernas folkmängd. avser inte att ändra nämndorganisationen. Kungsbacka kommun har tillsammans med Mölndals Stad, Härryda och Partille kommuner undersökt möjligheten att skapa en samverkansorganisation i form av ett gemensamt kansli avseende sina respektive överförmyndarverksamheter. Nämndorganisationen påverkas inte av förslaget. Det föreslås en avtalsbaserad samverkansorganisation med sitt säte i Mölndal och med Mölndal som värdkommun. Syftet med en samverkan är att öka rättssäkerheten och effektiviteten samt minska sårbarheten i verksamheten. Förutsättningarna för en samverkan har under våren 2014 utretts av Wallgren Juridik AB. Utredaren Jan Wallgren är jurist i Skövde kommun och chef för Samverkansorganisationen ÖiS (Överförmyndare i samverkan). Utredningen och dess förslag har diskuterats vid möten mellan kommundirektörer och verksamhetschefer i de aktuella kommunerna. Man har då varit överens om att en samverkan är positivt och kanske rent av nödvändig för att möta framtida krav. Man har vidare varit överens om att nämndorganisationerna, trots utredarens förslag, bör behållas inför nästa mandatperiod (den politiska organisationen var aldrig föremål för utredningsguppdraget). Inledningsvis beräknas de årliga kostnaderna för Mölndal, Härryda och Partille bli något högre jämfört med Kungsbacka kommun kommer enligt utredningen att minska sina kostnader. Detta ska ställas i relation till ett behov av att ändå utöka verksamheten för det fall en samverkan inte kommer till stånd. sunderlag Kommunstyrelsen, , 206 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 258 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 243 Tjänsteskrivelse, Rapport Överförmyndarorganisation HKMP, Paragrafen fortsätter

23 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (63) 117 fortsätter Anförande Anförande hålls av Ingemar Lundin (S) och Per Ödman (M). Yrkande Ingemar Lundin (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Per Ödman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Ingemar Lundins (S) avslagsyrkande och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Omröstningsproposition Ja bifall till kommunstyrelsens förslag Nej bifall till Ingemar Lundins (S) avslagsyrkande Omröstningsresultat Med 44 ja-röster mot 15 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. Två ledamöter är frånvarande. Bilaga A till denna paragraf. et skickas till ÖN KSF;ACJ,KAE Mölndal stad, Partille och Härryda kommuner Paragrafen fortsätter

24 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (63) 117 fortsätter Omröstningslista nr. 1 Kungsbacka kommunfullmäktiges sammanträde den 14 oktober Samverkan av överförmyndarorganisationerna Bilaga A Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Kvitt Marianne Kierkemann (M) Vk X Lars Stranne (M) Vk Malin Magnusson X Margareta Ödman (M) Vk X Lisa Andersson (M) Vk X Per Stenberg (M) Vk X Jan Österdahl (M) Vk X Kjell-Åke Andersson (M) Vk Marianne Pleijel X Franklin Eck (M) Vk X Michael Cassaras (M) Vk Lars Thelén X Thure Sandén (M) Vk X Annika Carlsson (M) Vk Bo Hammarstrand X Inge Sundberg (M) Vk X Kalle Sundvall (M) Vk X Karin Fahlström Augustsson (M) Vk X Per Ödman (M) Ök X Hans Forsberg (M) Ök X Lena Reimertz Thelén (M) Ök X Charlotte Wallenstein (M) Ök X Anders Ekström (M) Ök X Ingvar Orrelid (M) Ök Fritz von Schwerin X Fredrik Hansson (M) Ök Gunilla Apler X Christian Johansson (M) Ök X Peter Söderberg (M) Ök X Bengt Adolfsson (M) Ök X Fredrik Hansson (C) Vk X Maria Lundgren (C) Vk X Kerstin Ekman-Hake (C) Ök X Kristina Karlsson (C) Ök X Ulf Persson (C) Ök X Ulrika Landergren (FP) Vk X Ann Molander (FP) Vk X Bengt Carlefall (FP) Vk X Madelene Nordström (FP) Vk X Christian Haneson (FP) Ök X Gunilla Rivle (FP) Ök X Monica Neptun (FP) Ök X Ann Breitfeld (KD) Vk X Larry Söder (KD) Ök X Niklas Mattsson (KD) Ök Marie Wadström X Britt Tönnberg (S) Vk X Maj-Britt Rane Andersson (S) Vk X Kent Stenhammar (S) Vk X Alf Olofsson (S) Vk X Eva Borg (S) Ök X Johan Tolinsson (S) Ök X Renée Sylvan (S) Ök X Marianne Nilsson (S) Ök X Elisabeth Lyckevall (S) Ök Ingemar Lundin X Ingela Hansson (S) Ök X Violet Dunér (V) Ök X Clas Rosander (MP) Vk X Emma Vildstrand (MP) Vk X Paragrafen fortsätter

25 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (63) 117 fortsätter Harri Lötjönen (MP) Ök X Lars-Anders Lundberg (MP) Ök X Conny Jexler (-) Vk X Peter Wesley (-) Vk X Roger Larsson (KB) Ök X Anna Hjertqvist (-) Ök X Thord Brynielsson (SD) Vk X Dag Windefjord (-) Ök X Mattias From (-) Ök X SUMMA:

26 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (63) 118 Avtackning av ledamöter och ersättare Avtackningen noteras till protokollet. Ordföranden, förste vice ordföranden och andre vice ordföranden tackar de ledamöter och ersättare som i och med detta möte avslutar sitt uppdrag i fullmäktige. Förste vice ordföranden och andre vice ordföranden riktar ett särskilt tack till ordföranden för denna mandatperiod. Ledamöter som slutar sin tjänstgöring: Kjell-Åke Andersson (M) Ann Breitfeld (KD) Bengt Carlefall (FP) Annika Carlsson (M) Michael Cassaras (M) Violet Dunér (V) Mattias From (-) Fredrik Hansson (M) Anna Hjertqvist (-) Conny Jexler (-) Harri Lötjönen (MP) Marianne Nilsson (S) Alf Olofsson (S) Ingvar Orrelid (M) Gunilla Rivle (FP) Lars Stranne (M) Inge Sundberg (M) Dag Windefjord (-) Jan Österdahl (M) Ersättare som slutar sin tjänstgöring: Kenneth Ahlin (V) Ruben Albertsson (S) Torbjörn Andersson (MP) Jan Byvik (S) Astrid Börjesson (S) Camilla Dahlgren (M) Cathrine Dellborg (M) Patrik Grönvall (M) Bo Hammarstrand (M) Paragrafen fortsätter

27 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (63) 118 fortsätter Ingela Hofmann (KD) Lars Hällås (FP) Lennart Jannerö (M) Rigmor Jorkander Stjernedal (MP) Maud Lanne (S) Ingemar Lundin (S) Carina Peleg (FP) Jan Pilmalm (KB) Bengt Söderberg (M) Bengt Wallgren (M) Fritz von Schwerin (M)

28 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (63) 119 Policy för invånardialog Dnr KS/2014:237 Policy för invånardialog antas. Tillämpningsanvisningar, daterade , till policy för invånardialog antas. Rätten att fatta beslut om ändringar av tillämpningsanvisningar delegeras till kommunstyrelsen, om ändringen inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Ändringarna ska skriftligen rapporteras till kommunfullmäktige. För att förtydliga och få en kommungemensam syn på arbetet med invånardialog har en policy för invånardialog tagits fram. Policyn innehåller principer som är styrande i arbetet med invånardialog i kommunen. I och med policyn inarbetas invånardialogen i Kungsbacka kommuns styrning i enlighet med kommunfullmäktiges beslut sunderlag Kommunstyrelsen, , 207 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 260 Tjänsteskrivelse, Policy för invånardialog Tillämpningsanvisningar Målbild för invånardialog Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. et skickas till Samtliga nämnder/förvaltningar Eksta KSF;LH KKFFS

29 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (63) 120 Förändrad hantering av lån till vatten- och avloppsanslutning i samband med VA-sanering Dnr KS/2014:340 s beslut, , 15, om regler för utlåning från kommunen för finansiering av anslutningsavgift för vatten och avlopp upphör att gälla beslutade kommunfullmäktige att bevilja lån till privatpersoner för VAsanering. Villkoren som erbjöds var en lånetid på 20 år och till en räntesats motsvarande diskonto + 2 procentenheter. Diskonto motsvaras idag av referensräntan är referensräntan 1%. Effekten av fullmäktigebeslutet att låna ut pengar till VA-avgiften innebär att vi idag har 44 utlämnade lån till ett belopp på tillsammans 5,3 miljoner. Detta sätt att hantera VA-lån är ovanligt, om inte obefintligt, i andra kommuner. Det innebär att vi i kommunen ska hantera lån och ränteavier med mera som inte tillhör våra normala arbetsrutiner. Idag lånar kommunstyrelsen ut pengar till en privatperson för att denne ska betala en skuld till Vatten- och avloppsenheten på Teknik. Ett bättre sätt är att följa lagen om allmänna vattentjänster. Lagen anger att kunden kan få avbetala skulden på 10 år. Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster reglerar hur man ska hantera personer med betalningssvårigheter. I lagens 36 finns reglerat hur man skall hantera fastighetsägare med betalningsbekymmer En anläggningsavgift skall fördelas på årliga betalningar (delbelopp) under en viss tid, längst tio år, om 1. avgiften är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och andra omständigheter, 2. fastighetsägaren begär att avgiften skall fördelas, och 3. fastighetsägaren ställer godtagbar säkerhet. Ränta enligt 5 räntelagen (1975:635) skall betalas på den del av avgiften som inte har betalats, från den dag det första delbeloppet förfaller till betalning till dess betalning sker. På delbelopp som har förfallit till betalning skall ränta i stället betalas enligt 6 räntelagen från delbeloppets förfallodag till dess betalning sker. De som idag har VA-lån får ha kvar dem tills de är slutamorterade, men vi kommer att uppmuntra kunderna att vända sig till sin bank istället. sunderlag Kommunstyrelsen, , 209 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 269 Tjänsteskrivelse, , , 15 Paragrafen fortsätter

30 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (63) 120 fortsätter Anförande Anförande hålls av Johan Tolinsson (S), Fredrik Hansson (C) och Per Ödman (M). Yrkande Johan Tolinsson (S) och Fredrik Hansson (C) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Per Ödman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Johan Tolinsson (S) med fleras avslagsyrkande och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Omröstningsproposition Ja bifall till kommunstyrelsens förslag Nej bifall till Johan Tolinsson (S) med fleras avslagsyrkande Omröstningsresultat Med 38 ja-röster mot 19 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. En ledamot avstår från att rösta. Tre ledamöter är frånvarande. Bilaga A till denna paragraf. et skickas till TE SEEK KSF;GJ Paragrafen fortsätter

31 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (63) 120 fortsätter Omröstningslista nr. 2 Kungsbacka kommunfullmäktiges sammanträde den 14 oktober Förändrad hantering av lån till vatten- och avloppsanslutning i samband med VAsanering Bilaga A Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Kvitt Marianne Kierkemann (M) Vk X Lars Stranne (M) Vk Malin Magnusson X Margareta Ödman (M) Vk X Lisa Andersson (M) Vk X Per Stenberg (M) Vk X Jan Österdahl (M) Vk X Kjell-Åke Andersson (M) Vk Marianne Pleijel X Franklin Eck (M) Vk X Michael Cassaras (M) Vk Lars Thelén X Thure Sandén (M) Vk X Annika Carlsson (M) Vk Bo Hammarstrand X Inge Sundberg (M) Vk X Kalle Sundvall (M) Vk X Karin Fahlström Augustsson (M) Vk X Per Ödman (M) Ök X Hans Forsberg (M) Ök X Lena Reimertz Thelén (M) Ök X Charlotte Wallenstein (M) Ök X Anders Ekström (M) Ök X Ingvar Orrelid (M) Ök Fritz von Schwerin X Fredrik Hansson (M) Ök Gunilla Apler X Christian Johansson (M) Ök X Peter Söderberg (M) Ök X Bengt Adolfsson (M) Ök X Fredrik Hansson (C) Vk X Maria Lundgren (C) Vk X Kerstin Ekman-Hake (C) Ök X Kristina Karlsson (C) Ök X Ulf Persson (C) Ök X Ulrika Landergren (FP) Vk X Ann Molander (FP) Vk X Bengt Carlefall (FP) Vk X Madelene Nordström (FP) Vk X Christian Haneson (FP) Ök X Gunilla Rivle (FP) Ök X Monica Neptun (FP) Ök X Ann Breitfeld (KD) Vk X Larry Söder (KD) Ök X Niklas Mattsson (KD) Ök Marie Wadström X Britt Tönnberg (S) Vk X Maj-Britt Rane Andersson (S) Vk X Kent Stenhammar (S) Vk X Alf Olofsson (S) Vk X Eva Borg (S) Ök X Johan Tolinsson (S) Ök X Renée Sylvan (S) Ök X Marianne Nilsson (S) Ök X Elisabeth Lyckevall (S) Ök Maud Lanne X Ingela Hansson (S) Ök X Violet Dunér (V) Ök X Clas Rosander (MP) Vk X Emma Vildstrand (MP) Vk X Paragrafen fortsätter

32 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (63) 120 fortsätter Harri Lötjönen (MP) Ök X Lars-Anders Lundberg (MP) Ök X Conny Jexler (-) Vk X Peter Wesley (-) Vk X Roger Larsson (KB) Ök X Anna Hjertqvist (-) Ök X Thord Brynielsson (SD) Vk X Dag Windefjord (-) Ök X Mattias From (-) Ök X SUMMA:

33 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (63) 121 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Dnr KS/2014:349 Rapport från nämnden för Funktionsstöd enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade noteras till protokollet. Kommunerna har, enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt enligt socialtjänstlagen, SoL, skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. ska informeras i samband med rapporteringen till IVO. Rapportering till de förtroendevalda revisorerna sker enligt rutin. fattade av förvaltningen för Funktionsstöd enligt 9 LSS som ej verkställts inom tre månader: 19 avseende bostad med särskild service, 6 avseende kontaktpersoner och 3 avseende avlösarservice. fattade av förvaltningen för Funktionsstöd enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts inom tre månader: 1 avser bostad med särskild service, 2 beslut avser boendestöd och 1 avser kontaktperson. Rapportering avseende kvartal 2 har skett till IVO 24 juli sunderlag Kommunstyrelsen, , 210 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 277 Nämnden för Funktionsstöd, , 68 Anförande Anförande hålls av Kristina Karlsson (C). Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. et skickas till FS

34 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (63) 122 Svar på motion om att upprätta ett mångkulturellt bokslut för Kungsbacka kommun, från Thord Brynielsson (SD) Dnr KS/2013:181 Motionen avslås med hänvisning till att svenska kommuners flyktingmottagande grundar sig på beslut från regering och riksdag. Sverige har undertecknat FN:s flyktingkonvention som medför ett ansvar att ta emot personer i behov av skydd. Ledamoten Thord Brynielsson (SD) väcker i skrivelse daterad motion om att upprätta årliga "mångkulturella bokslut" i syfte att klarlägga intäkter och kostnader för de senaste årens invandring till kommunen. I motionsskrivelsen hänvisas till att den statliga ersättningen enbart täcker 22 % av kostnaden för kommunernas flyktingmottagning. Ledamoten anför att de faktiska utgifterna är svåra att uppskatta utan en mer grundlig genomgång i form av ett bokslut. Motionen har remitterats till nämnden för Gymnasie & Vuxenutbildning för yttrande. Nämnden för Gymnasie & Vuxenutbildning föreslog , 92, att motionen avslås. Migrationspolitik och flyktingmottagande avgörs på nationell nivå av riksdag och regering, med utgångspunkt i att Sverige undertecknat FNs flyktingkonvention och därmed har ett ansvar att ta emot skyddsbehövande. Eftersom människors lönsamhet och kostnad inte är den huvudsakliga frågan vid mottagandet av flyktingar och nödställda anser Gymnasie & Vuxenutbildning att ett mångkulturellt bokslut skulle legitimera ett synsätt som saknar stöd i den flyktingpolitik som har fastställts på nationell nivå. sunderlag Kommunstyrelsen, , 211 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014, , 247 Tjänsteskrivelse, Nämnden för Gymnasie & Vuxenutbildning, , 92, , 95 Anförande Anförande hålls av Thord Brynielsson (SD) och Mattias From (-). Yrkande Thord Brynielsson (SD) och Mattias From (-) yrkar bifall till motionen. Paragrafen fortsätter

35 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (63) 122 fortsätter Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Thord Brynielsson (SD) med fleras yrkande och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Omröstningsproposition Ja bifall till kommunstyrelsens förslag Nej bifall till Thord Brynielsson (SD) med fleras yrkande Omröstningsresultat Med 56 ja-röster mot 2 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. Tre ledamöter är frånvarande. Bilaga A till denna paragraf. et skickas till TB GV Paragrafen fortsätter

36 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (63) 122 fortsätter Omröstningslista nr. 3 Kungsbacka kommunfullmäktiges sammanträde den 14 oktober Svar på motion om att upprätta ett mångkulturellt bokslut för Kungsbacka kommun, från Thord Brynielsson (SD) Bilaga A Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Kvitt Marianne Kierkemann (M) Vk X Lars Stranne (M) Vk Malin Magnusson X Margareta Ödman (M) Vk X Lisa Andersson (M) Vk X Per Stenberg (M) Vk X Jan Österdahl (M) Vk X Kjell-Åke Andersson (M) Vk Marianne Pleijel X Franklin Eck (M) Vk X Michael Cassaras (M) Vk Lars Thelén X Thure Sandén (M) Vk X Annika Carlsson (M) Vk Bo Hammarstrand X Inge Sundberg (M) Vk X Kalle Sundvall (M) Vk X Karin Fahlström Augustsson (M) Vk X Per Ödman (M) Ök X Hans Forsberg (M) Ök X Lena Reimertz Thelén (M) Ök X Charlotte Wallenstein (M) Ök X Anders Ekström (M) Ök X Ingvar Orrelid (M) Ök Fritz von Schwerin X Fredrik Hansson (M) Ök Gunilla Apler X Christian Johansson (M) Ök X Peter Söderberg (M) Ök X Bengt Adolfsson (M) Ök X Fredrik Hansson (C) Vk X Maria Lundgren (C) Vk X Kerstin Ekman-Hake (C) Ök X Kristina Karlsson (C) Ök X Ulf Persson (C) Ök X Ulrika Landergren (FP) Vk X Ann Molander (FP) Vk X Bengt Carlefall (FP) Vk X Madelene Nordström (FP) Vk X Christian Haneson (FP) Ök X Gunilla Rivle (FP) Ök X Monica Neptun (FP) Ök X Ann Breitfeld (KD) Vk X Larry Söder (KD) Ök X Niklas Mattsson (KD) Ök Marie Wadström X Britt Tönnberg (S) Vk X Maj-Britt Rane Andersson (S) Vk X Kent Stenhammar (S) Vk X Alf Olofsson (S) Vk X Eva Borg (S) Ök X Johan Tolinsson (S) Ök X Renée Sylvan (S) Ök X Marianne Nilsson (S) Ök X Elisabeth Lyckevall (S) Ök Maud Lanne X Ingela Hansson (S) Ök X Violet Dunér (V) Ök X Clas Rosander (MP) Vk X Emma Vildstrand (MP) Vk X Paragrafen fortsätter

37 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (63) 122 fortsätter Harri Lötjönen (MP) Ök X Lars-Anders Lundberg (MP) Ök X Conny Jexler (-) Vk X Peter Wesley (-) Vk X Roger Larsson (KB) Ök X Anna Hjertqvist (-) Ök X Thord Brynielsson (SD) Vk X Dag Windefjord (-) Ök X Mattias From (-) Ök X SUMMA:

38 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (63) 123 Svar på motion om arbetslinjen, från Larry Söder (KD) med flera Dnr KS/2012:266 Fullmäktige beslutade att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda, (OPF-KL), vilket innebär att visstidspension tas bort, för dem som kommer att beröras av dessa bestämmelser. Fullmäktige avser inte att ändra beslutet i 97/05 avseende översyn av pensionsbestämmelser för förtroendevalda vilket innebär att för de förtroendevalda som berörs av dessa bestämmelser fortsätter PBF-KK eller PRF-KL att gälla. Motionen anses därmed besvarad. Ledamöterna Larry Söder (KD), Ann Breitfeld (KD), Peter Wesley (-), Anna Hjertqvist (-), Niklas Mattsson (KD), Ingela Hofmann (KD) och Conny Jexler (-) inkom den 12 oktober 2012 med en motion om att arbetslinjen ska gälla även förtroendevalda och yrkar att visstidspensionen för förtroendevalda tas bort. har remitterat motionen till kommunstyrelsen för vidare beredning. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 20 oktober 2013 antagit förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF-KK, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåner som i nu gällande Bestämmelser om pension och inkomstgaranti för förtroendevalda hos Kungsbacka kommun, PBF-KK. Bestämmelserna gäller inte för förtroendevalda som avgår eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF-KK eller PRF-KL att gälla. Arvodeskommittén beslutade att rekommendera att Kungsbacka kommun antar och tillämpar bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) vilket kommunfullmäktige beslutade beslutade i 97/05 om översyn av pensionsbestämmelser för förtroendevalda som gäller fortfarande för de förtroendevalda som inte omfattas av de nya bestämmelserna. Paragrafen fortsätter

39 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (63) 123 fortsätter sunderlag Kommunstyrelsen, , 212 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 248 Tjänsteskrivelse, , , 277 Anförande Anförande hålls av Larry Söder (KD). Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. et skickas till LS, CJ, MW, IH, PW, NM SEPE Arvodeskommittén

40 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 (63) 124 Svar på motion om översyn för att skapa större öppenhet, från Emma Vildstrand (MP) och Clas Rosander (MP) Dnr KS/2013:310 Kommunstyrelsen får i uppdrag att bevaka utvecklingen av lagstiftning inom området och i tillämpliga delar se till att rutiner är anpassade för kommande lagstiftning. Motionen anses därmed besvarad. Ledamöterna Emma Vildstrand (MP) och Clas Rosander (MP) har motionerat om en översyn för att skapa större öppenhet. De föreslår sammanfattningsvis att kommunstyrelsen ska se över vilka rutiner som finns för att motverka att anställda känner sig kränkta eller inte vet vart de ska vända sig med känsliga uppgifter, att ett åtgärdsprogram ska upprättas så att rutinerna blir kända samt att en whistleblowerfunktion ska inrättas dit anställda, anlitade och invånare anonymt kan anmäla när de misstänker att något gjorts på ett felaktigt sätt. Inom HR-funktionen pågår ett förändringsarbete mot ett större koncerntänkande med bland annat översyn av ett antal HR-funktioner och rutiner. Den syftar bland annat till att kommunen som arbetsgivare ska agera mer enhetligt till exempel när det gäller kränkningar. Något särskilt uppdrag enligt motionärernas förslag behöver inte lämnas. Motionärens intentioner när det gäller att se över rutiner för att anställda ska veta vart de ska vända sig med känsliga uppgifter uppfylls genom att kommunstyrelsen bevakar kommande lagstiftning med anledning av betänkandet Visselblåsare Stärkt skydd för arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden (SOU 2014:31) samt ser till att rutiner anpassas. En whistleblowerfunktion dit anställda, politiker och invånare helt anonymt kan anmäla felaktigheter är inte möjlig att inrätta med dagens sekretessregler. I betänkandet ovan föreslås regler till skydd för identiteten på de arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden. Ett kommande lagförslag bör bevakas och då leda till relevanta förändringar av rutiner. sunderlag Kommunstyrelsen, , 213 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 249 Tjänsteskrivelse, , , 187 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 42 Paragrafen fortsätter