Per Ödman (M), ordförande Hans Forsberg (M) Fredrik Hansson (C) Eva Borg (S) Ann Molander (FP) för Ulrika Landergren (FP)

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet, stadshuset Klockan 08:30-10:45, ajournering Beslutande Ledamöter Per Ödman (M), ordförande Hans Forsberg (M) Fredrik Hansson (C) Eva Borg (S) Tjänstgörande ersättare Ann Molander (FP) för Ulrika Landergren (FP) Övriga närvarande Tjänstemän Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Sven-Erik Bergström, verksamhetschef Christina Åkesson, sekreterare Hasse Andersson, strateg fysisk planering, Andrea Forsström, planarkitekt, 255 Siri Himmelman, planarkitekt, 255 Samråd med byggnadsnämndens arbetsutskott, 254 Lars Stranne (M), ordförande Alf Olofsson (S), vice ordförande Claes Larsson (FP) Bengt Person (M) Gabriella Graf, förvaltningschef Stina Wikström, bygglovchef Plats och tid justering Kommunstyrelsens förvaltning Underskrifter Sekreterare Christina Åkesson Paragrafer Ordförande Per Ödman (M) Protokolljusterare Ann Molander (FP)

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) Organ Sammanträdesdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslagsdatum "[Klicka här och skriv datum ÅÅÅÅ-MM-DD]" Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner "[Klicka här och skriv datum ÅÅÅÅ-MM-DD]" Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift "[Klicka här och skriv namn på personen som anslår protokollet]"

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) Innehåll Samråd med BNAU - Myrekulla 9:1 4 Avstämning - Planstudie kvarter St Gertrud 5 Avtal med Trafikverket om bytespunkt Särö centrum 6 Remissvar - Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller 7 Samverkan av överförmyndarorganisationerna 8 Hemsjukvårdsöverenskommelse mellan Region Halland och kommunerna i Halland 10 Policy för invånardialog 12 Ändring i avgiftskonstruktion och taxa för sotning och rengöring 13 Svar på motion om inventering av den förekommande läxhjälpen, från Maj- Britt Rane-Andersson (S) och Johan Tolinsson (S) 14 Svar på motion om förutsättningar att utöka antalet kommunala skolor till kommunalt självstyrande skolor (KSS), från Maj-Britt Rane-Andersson (S) 15 Svar på motion om stopp för stora barngrupper, från (KD) 16

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) 254 Samråd - Myrekulla 9:1 Beslut Informationen noteras till protokollet. Byggnadsnämndens arbetsutskott har till dagens sammanträde begärt samråd med arbetsutskottet för att informera/diskutera om ärendehandläggningen av fastigheten Myrekulla 9:1.

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) 255 Avstämning inför fortsatt handläggning och/eller information Ärende Planstudie för fastigheten Sankt Gertrud 8 Redogörs av Hasse Andersson, Andrea Forsström och Siri Himmelman

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) 256 Avtal med Trafikverket om bytespunkt Särö centrum Dnr KS/2014:339 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner avtal med Trafikverket, undertecknat av Trafikverket , om utförande av bytespunkt i Särö. Kommundirektören, eller kommundirektörens ersättare, utses att för kommunens räkning underteckna avtalet. Kommunstyrelsen hemställer hos nämnden för Teknik att ansvara för kommunens förpliktelser och utföra projektet enligt avtalet. Inom ramen för Västsvenska paketet och dess avtal gällande Block 2 för åren har kommunerna i Göteborgsregionen kunnat föreslå lämpliga utbyggnadsobjekt för att främja resandet med kollektivtrafik. Kungsbacka kommun har föreslagit en utbyggd hållplats i Särö centrum för att förbättra byten mellan lokalbuss (linje 720) och expressbuss (Blå Express). Vid hållplatsen ska också finnas möjlighet att parkera bil och cykel. Trafikverket som administrerar Västsvenska paketet har beviljat kommunen medel för att bygga ut byteshållplatsen. Föreliggande avtal reglerar parternas ansvar för utbyggnaden. Tjänsteskrivelse, Service ekonomi, Teknik, Kommunstyrelsens förvaltning;cn

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) 257 Remissvar - Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller Dnr KS/2014:298 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Kungsbacka kommun har inget att erinra mot förordning om riktvärden för trafikbuller och översänder yttrande, daterad , som svar på remissen. Kungsbacka kommun har fått tillfälle att yttra sig över förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller. Förordningen innebär bl.a. en förändring av nuvarande riktvärden genom en höjning av de ekvivalenta ljudnivåerna vid fasad med 5 dba och att det får överskridas om det finns tillgång till en något tystare sida. Det finns risk att förordningen kommer att begränsa möjligheterna till bebyggelse i bullerutsatta lägen där bebyggelseintressen och hållbar utveckling utifrån andra aspekter väger tungt men påverkan på Kungsbackas fortsatta förtätning och expansion bedöms som ringa. Förslaget kan eventuellt underlätta för kreativa lösningar vid t.ex. förtätning mot idag. Kungsbacka kommun har inget att erinra mot förordning om riktvärden för trafikbuller. Tjänsteskrivelse, Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller ( Socialdepartementet S2014/5795/PBB, Kommunstyrelsens förvaltning;js

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) 258 Samverkan av överförmyndarorganisationerna Dnr KS/2014:265 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tillstyrker en samverkansorganisation för överförmyndarverksamhet med säte i Mölndal och uppdrar åt kommunstyrelsen att för detta ändamål ingå samverkansavtal med Mölndal, Härryda och Partille. Detta under förutsättning att samverkansavtal kan träffas med i vart fall två av de andra kommunerna. Kostnadsfördelningen avseende den gemensamma organisationen ska fördelas utifrån kommunernas folkmängd. Kommunfullmäktige avser inte att ändra nämndorganisationen. Kungsbacka kommun har tillsammans med Mölndals Stad, Härryda och Partille kommuner undersökt möjligheten att skapa en samverkansorganisation i form av ett gemensamt kansli avseende sina respektive överförmyndarverksamheter. Nämndorganisationen påverkas inte av förslaget. Det föreslås en avtalsbaserad samverkansorganisation med sitt säte i Mölndal och med Mölndal som värdkommun. Syftet med en samverkan är att öka rättssäkerheten och effektiviteten samt minska sårbarheten i verksamheten. Förutsättningarna för en samverkan har under våren 2014 utretts av Wallgren Juridik AB. Utredaren Jan Wallgren är jurist i Skövde kommun och chef för Samverkansorganisationen ÖiS (Överförmyndare i samverkan). Utredningen och dess förslag har diskuterats vid möten mellan kommundirektörer och verksamhetschefer i de aktuella kommunerna. Man har då varit överens om att en samverkan är positivt och kanske rent av nödvändig för att möta framtida krav. Man har vidare varit överens om att nämndorganisationerna, trots utredarens förslag, bör behållas inför nästa mandatperiod (den politiska organisationen var aldrig föremål för utredningsguppdraget). Inledningsvis beräknas de årliga kostnaderna för Mölndal, Härryda och Partille bli något högre jämfört med Kungsbacka kommun kommer enligt utredningen att minska sina kostnader. Detta ska ställas i relation till ett behov av att ändå utöka verksamheten för det fall en samverkan inte kommer till stånd. Tjänsteskrivelse, Rapport Överförmyndarorganisation HKMP, , , 243 Paragrafen fortsätter

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) 258 fortsätter Yrkande Eva Borg (S) yrkar avslag till samverkansorganisation för överförmyndarorganisationen. Per Ödman (M) yrkar bifall till förslaget från kommunstyrelsens förvaltning. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkande och finner eget yrkande bifallet. Överförmyndarnämnden Kommunstyrelsens förvaltning; ACJ, KAE Mölndal stad, Partille och Härryda kommuner

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) 259 Hemsjukvårdsöverenskommelse mellan Region Halland och kommunerna i Halland Dnr KS/2014:302 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att 1. godkänna Överenskommelse om hemsjukvården i Halland 2015, och däri ingående principer 2. Överenskommelsen om hemsjukvården 2015, gäller under tiden godkänna regional modell för utförandet av hemsjukvård i Halland 4. tidigare samarbetsavtal från och lokala avtal upphör att gälla i och med att Överenskommelsen om hemsjukvården 2015, träder i kraft bilagorna till samarbetsavtal vuxenpsykiatri, barn och ungdomspsykiatri, rehabilitering och habilitering gäller tills vidare 6. inrätta en gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel 7. den gemensamma nämndens uppdrag regleras enligt Överenskommelsen om hemsjukvård i Halland 2015 och Avtal om samverkan i gemensam hjälpmedelsnämnd anta reglemente för Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel Projektet Framtidens hemsjukvård har bedrivits mellan Hallands kommuner och Region Halland under med syfte att skapa en sammanhållen och enhetlig hemsjukvård. Samtliga parter har ställt sig bakom den framtagna modellen och en överenskommelse om hemsjukvården i Halland har ramarbetats och ska gälla från den 1 januari Överenskommelsen innebär bland annat att Region Halland överlåter till kommunerna i Halland skyldigheten att erbjuda hemsjukvård till de som vistas i kommunen i enlighet med Hälso- och sjukvårdslagen 18 punkt 3. Tidigare samarbetsavtal från avseende hälso- och sjukvårdsinsatser mellan Landstinget Halland och kommunerna i Halland upphör därmed att gälla förutom bilagorna till samarbetsavtalet avseende vuxenpsykiatri, barn och ungdomspsykiatri, rehabilitering och habilitering som gäller tills vidare. Paragrafen fortsätter

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) 259 fortsätter Förslaget innebär vidare att en gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel inrättas som får i uppdrag att följa upp verksamheten, svara för samverkansfrågor och ska garantera en likvärdig, kvalitetssäkrad vård för hallänningen. Nämnden för Funktionsstöd , 61 Nämnden för Individ & Familjeomsorg , 61 Nämnden för Äldreomsorg , 84 Region Halland skrivelse Överenskommelse om hemsjukvården i Halland 2015 Reglemente för Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel Region Halland, Individ & Familjeomsorg, Funktionsstöd, Äldreomsorg Kommunstyrelsens förvaltning;gj

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) 260 Policy för invånardialog Dnr KS/2014:237 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Policy för invånardialog antas. Tillämpningsanvisningar, daterade , till policy för invånardialog antas. Rätten att fatta beslut om ändringar av tillämpningsanvisningar delegeras till kommunstyrelsen, om ändringen inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Ändringarna ska skriftligen rapporteras till kommunfullmäktige. För att förtydliga och få en kommungemensam syn på arbetet med invånardialog har en policy för invånardialog tagits fram. Policyn innehåller principer som är styrande i arbetet med invånardialog i kommunen. I och med policyn inarbetas invånardialogen i Kungsbacka kommuns styrning i enlighet med KF-beslut Tjänsteskrivelse, Policy för invånardialog Tillämpningsanvisningar Målbild för invånardialog Samtliga nämnder och styrelser

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) 261 Ändring i avgiftskonstruktion och taxa för sotning och rengöring Dnr KS/2014:293 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige 9. Taxa för rengöring och sotning fastställs för nästkommande avtalsperiod med sotningsföretag i enlighet med förslag, bilaga 1 till tjänsteutlåtande , från Räddningstjänsten Storgöteborg. 10. Taxans basår är Räddningstjänstförbundet Storgöteborg ska, från och med år 2017, årligen justera taxan i enlighet med det nationella Sotningsindex (Cirkulär 2002:83) som meddelas av Sveriges Kommuner och Landsting. Ärendet innebär att kommunfullmäktige skall fastställa taxa för sotning och rengöring. Detta har tidigare gjorts av Räddningstjänsten Storgöteborg, RSG, men enligt ett prejudicerande beslut i Högsta Förvaltningsdomstolen kan inte detta delegeras. Tjänsteskrivelse, Sammanträdesprotokoll Räddningstjänsten Storgöteborg, , 43 Tjänsteutlåtande Räddningstjänsten Storgöteborg, Taxa sotning och rengöring, Räddningstjänsten Storgöteborg Sotningstaxa Redogörelse, Räddningstjänsten Storgöteborg, Analys av priser inför beslut av ny avgiftskonstruktion Räddningstjänsten Storgöteborg Kommunstyrelsens förvaltning;lb

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) 262 Svar på motion om inventering av den förekommande läxhjälpen, från Maj-Britt Rane-Andersson (S) och Johan Tolinsson (S) Dnr KS/2013:171 Beslut - Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Motionen bifalls. Nämnden för Förskola & Grundskola får i uppdrag att genomföra en inventering/utredning av läxhjälpen i Kungsbacka i enlighet med förvaltningens skrivelse daterad Utredningen finansieras inom nämndens egen budgetram. Ledamöterna Maj-Britt Rane-Andersson (S) och Johan Tolinsson (S) väcker i skrivelse daterad motion om att genomföra en inventering av eventuellt nu förekommande läxhjälp i kommunen, samt även redogöra för hur alla elever i Kungsbacka ska kunna ta del av läxhjälpen i framtiden. Ledamöterna anför att antalet privata läxhjälpsföretag växer men att bara vissa familjer har råd att utnyttja den sortens tjänster. Motionärerna önskar därför ta del av nämnden för Förskola & Grundskolas perspektiv på hur läxhjälp i framtiden kan utformas inom Kungsbacka kommun. Kommunfullmäktige remitterade , 94 motionen till kommunstyrelsen för vidare beredning. Motionen har därefter remitterats till nämnden för Förskola & Grundskola för yttrande. Nämnden för Förskola & Grundskola yrkar , 93 bifall till motionen och ställer sig positiv till att nämnden får i uppdrag att genomföra inventeringen i enlighet med förvaltningens remissvar. Av förvaltningens skrivelse daterad framgår att en sådan utredning bör omfatta en beskrivning av läxor i förhållande till nuvarande lagstiftning och undervisning, en inventering med efterföljande analys av hur läxhjälpen är organiserad idag samt en omvärldsanalys av hur stöd (inte minst via digitala hjälpmedel) organiseras utanför skoltid i andra kommuner och länder., , 244 Tjänsteskrivelse, Nämnden för Förskola & Grundskola, , 93 Tjänsteskrivelse, Kommunfullmäktige, , 94 Maj-Britt Rane-Andersson, Johan Tolinsson Förskola & Grundskola

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) 263 Svar på motion om förutsättningar att utöka antalet kommunala skolor till kommunalt självstyrande skolor (KSS), från Maj-Britt Rane- Andersson (S) Dnr KS/2009:121 Beslut - Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med hänvisning till nämnden för Förskola & Grundskolas beslut , 80, om ny organisation, som berör motionens båda yrkanden om KSS respektive skolornas verksamhetsområden. Maj-Britt Rane-Andersson (S) väcker i skrivelse inkommen motion om att nämnden för Förskola & Grundskola får i uppdrag att dels utreda förutsättningarna för att utöka antalet kommunala självstyrande skolor (KSS), och dels utreda om skolornas verksamhetsområden kan minskas. Kommunfullmäktige remitterade , 101 motionen till kommunstyrelsen för vidare beredning. Motionen remitterades därefter till nämnden för Förskola & Grundskola för yttrande. Efter återremiss till förvaltningen , 89 i syfte att koordinera nämndens yttrande med resultatet av en då pågående utredning lämnade nämnden för Förskola & Grundskola sitt remissvar till kommunstyrelsen , 5. Nämnden hänvisade till de direktiv som utfärdats i samband med nämndens beslut om ny organisation , 80. Förvaltningschefen ska enligt detta beslut vidta åtgärder för att säkerställa ett ökat handlingsutrymme för förskolechefer och rektorer, och försöket med kommunalt självstyrande skolor utgör ett exempel på ett sådant initiativ. Även frågan om verksamhetsområden berörs av det tidigare nämnda beslutet och den bakomliggande utredningen. I den nya organisationen finns tre pedagogiska enheter baserade på en geografisk indelning av skolverksamheten., , 245 Tjänsteskrivelse, Nämnden för Förskola & Grundskola, , 5 Nämnden för Förskola Grundskola, , 89 Kommunfullmäktige, , 101 Maj-Britt Rane-Andersson Förskola & Grundskola

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) 264 Svar på motion om stopp för stora barngrupper, Larry Söder (KD), Conny Jexler (-), Marie Wadström (KD), Ingela Hofmann (KD), Peter Wesley (-) och Niklas Mattsson (KD), från (KD) Dnr KS/2013:225 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till yttrande från nämnden för Förskola & Grundskola, , 3, där nämnden pekar på organisatoriska faktorer som påverkar nämndens ekonomiska förutsättningar och att detta inte ryms i beslutad budget. Ledamöterna Larry Söder (KD), Marie Wadström (KD), Conny Jexler (-), Ingela Hofmann (KD), Peter Wesley (-) och Niklas Mattsson (KD) väcker i skrivelse den 3 september 2013 motion om stopp för stora barngrupper. Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige beslutar att införa ett maxtak för barngruppernas storlek på förskolorna i Kungsbacka kommun. Kommunfullmäktige beslutade , 129 att remittera motionen till kommunstyrelsen för vidare beredning. Nämnden för Förskola & Grundskola har i 3/2014 beslutat att föreslå att motionen avslås med hänsyn till organisatoriska faktorer som i sin tur påverkar Förskola & Grundskolas ekonomiska förutsättningar. Av yttrandet som nämnden antagit framgår att förvaltningen ser positivt på förslaget att säkra kvalitén och tryggheten för alla barn och för pedagogerna. Förvaltningen beskriver två viktiga kvalitetsfaktorer, antal barn per årsarbetare och barngruppernas storlek för att visa på vikten av kvalité i möten mellan barn och pedagog., , 246 Kommunfullmäktige , 129 Nämnden för Förskola & Grundskola 3, Yrkande Eva Borg (S) yrkar bifall till motionen. Per Ödman (M) yrkar bifall till förslaget från kommunstyrelsens förvaltning. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner eget yrkande bifallet. Förskola & Grundskola Larry Söder, Conny Jexler, Marie Wadström, Ingela Hofmann, Peter Wesley, Niklas Mattsson