Protokollsutdrag SID 1(1) Organ: Kommunstyrelsen Datum: 2013-12-02 Plats: Bällstarummet, kommunalhuset, Vallentuna 199 Svar på motion (S) om kretsloppspark (KS 2012.448) BESLUT Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad, med motiveringen att kommunen inte förfogar över något avfall från hushållen. All rätt till hushållens avfall har överlåtits till Sörab. Frågan om ökade möjligheter till återanvändning bör tas upp i Sörabs styrelse. RESERVATION Jaana Tilles, Ing-Marie Elfström och Thomas Arctaedius (alla S) reserverar sig mot beslutet. ANTECKNING Margareta Lundberg (MP) deltar inte i beslutet. ÄRENDET I KORTHET Jaana Tilles (S) väckte 2012-09-24 en motion om att kommunen ska utreda möjligheterna att anordna en kretsloppspark. Detta utifrån målsättningarna i SÖRAB-kommunernas avfallsplan kring att minska avfallsmängderna genom resurshållning samt återanvändning av varor och produkter. Motionären önskar att husgeråd, TV-apparater, cyklar, möbler, skor, byggvaror kan få hitta nya ägare, gärna i stil med exemplet Alelyckan i Göteborg. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att motionen avslås. YRKANDEN Jaana Tilles (S) yrkar bifall till motionen. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Jaana Tilles bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med utskottets förslag. UTDRAGSBESTYRKANDE
Sammanträdesprotokoll 6 (13) Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2013-11-13 87 Svar på motion (S) om kretsloppspark (KS 2012.448) Beslut Teknik- och fastighetsutskottet föreslår att Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. Skäl för beslut Förutom vad som framgår av tjänsteskrivelsen, förfogar inte kommunen över något avfall från hushållen. All rätt till hushållens avfall har överlåtits till Sörab. Frågan om ökade möjligheter till återanvändning bör tas upp i Sörabs styrelse. Ärendet i korthet Jaana Tilles (S) väckte 2012-09-24 en motion om att kommunen ska utreda möjligheterna att anordna en kretsloppspark. Detta utifrån målsättningarna i SÖRAB-kommunernas avfallsplan kring att minska avfallsmängderna genom resurshållning samt återanvändning av varor och produkter. Motionären önskar att husgeråd, TV-apparater, cyklar, möbler, skor, byggvaror kan få hitta nya ägare, gärna i stil med exemplet Alelyckan i Göteborg. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att motionen avslås. Yrkanden Elwe Nilsson (M) yrkar att motionen ska anses besvarad med motiveringen att förutom vad som framgår av tjänsteskrivelsen, förfogar inte kommunen över något avfall från hushållen. All rätt till hushållens avfall har överlåtits till Sörab. Frågan om ökade möjligheter till återanvändning bör tas upp i Sörabs styrelse Propositionsordning Ordföranden ställer Elwe Nilssons yrkande mot avslag och finner att utskottet beslutar i enlighet därmed. Handlingar 1. Svar på motion (S) om kretsloppspark 2. Motion (S): Utredning av möjligheterna att anordna en kretsloppspark Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
EMELIE HALLIN SID 1/4 UTREDARE 08-58785203 EMELIE.HALLIN@VALLENTUNA.SE KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Svar på motion (S) om kretsloppspark Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. Ärendet i korthet Jaana Tilles (S) väckte 2012-09-24 en motion om att kommunen ska utreda möjligheterna att anordna en kretsloppspark. Detta utifrån målsättningarna i SÖRAB-kommunernas avfallsplan kring att minska avfallsmängderna genom resurshållning samt återanvändning av varor och produkter. Motionären önskar att husgeråd, TV-apparater, cyklar, möbler, skor, byggvaror kan få hitta nya ägare, gärna i stil med exemplet Alelyckan i Göteborg. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att motionen avslås. Bakgrund Motionären använder Alelyckan i Göteborg som exempel på kretsloppspark. I Göteborg kan invånare vid Alelyckans kretsloppspark lämna föremål för återbruk samtidigt som de kan handla begagnade möbler, byggvaror med mera. Förutom återvinningscentralen finns tre olika försäljningsställen som drivs av Återbruket, Stadsmissionen och Returhuset. Produkter, så som exempelvis möbler och cyklar, repareras och förädlas på plats genom Returhuset. Återbruket är specialiserat på begagnat byggmaterial medan Stadsmissionen säljer kläder, husgeråd och prylar. 1 Återvinning och avfallshantering i Vallentuna kommun Vallentunas återvinning och avfallsbehandling hanteras genom det regionala, kommunägda 2, företaget Söderhalls Renhållningsverk AB (SÖRAB). I företagets uppdrag ingår att ta emot och behandla hushållsavfallet samt att tillhandahålla 1 Göteborgs stads hemsida. Kretsloppsparken Alelyckan (2013-06-28) 2 Kommunerna Danderyd, Järfälla, Lidingö, Sollentuna, Solna, Stockholm, Sundbyberg, Täby, Upplands Väsby och Vallentuna KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 KOMMUN@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE
SID 2/4 återvinningscentraler. Enligt årsredovisningen och miljöredovisningen från 2012 har återbruksverksamhet införts på alla återvinningscentraler. 3 Bolagets närmaste anläggningar ligger i Löt i Vallentuna samt i Hagby i Täby kommun. 4 Det som skiljer anläggningen i Löt från Alelyckans är främst möjligheten att reparera olika föremål samt försäljningen på plats. På återvinningscentralen i Löt finns för närvarande permanenta insamlingsbehållare från Human Bridge för kläder, skor, hemtextilier, väskor etcetera 5 samt möjlighet att skänka möbler, glas, husgeråd, tavlor med mera till Myrorna. Invånare från Vallentuna kan även åka till återvinningscentralen Hagby i Täby. Där finns möjlighet att lämna föremål till organisationen ReFurn, som ändrar och säljer gamla möbler. 6 Löt utnyttjas dock relativt lite jämfört med återvinningscentralen i Hagby. En anledning skulle kunna vara Löts placering, då många invånare kan ha närmare till centralen i Hagby. En ombyggnation av Löt kan därför vara svårt att motivera utifrån nyttjandegrad och placering. Ett framtida alternativ skulle istället kunna vara anläggande av en ny återvinningscentral närmare centralorten Vallentuna. 7 I översiktsplanen 2010-2030 framgår att plats för eventuell tillkommande återvinningscentral behöver reserveras. 8 Läge och vägnät är betydelsefullt i ett sådant sammanhang, för att verksamheten inte ska leda till ökade transporter. Om intresse för ökad återbruksverksamhet finns från politiskt håll skulle uppdrag om att beakta möjligheterna till återbruksverksamhet kunna ges, exempelvis i samband med ett planuppdrag. Möjligheterna till återbruk i Vallentuna visas på kommunens hemsida. Där finns information om secondhandbutiker och återbruksmöjligheterna på de närmsta återvinningscentralerna. 3 SÖRAB (2012). Årsredovisning och miljöredovisning. s.27 4 SÖRAB (2011). Årsredovisning och miljöredovisning. s.27 5 Human Bridge samarbetar med Vallentuna kommuns arbetsmarknadsenhet (AME) på olika sätt. Kläder sorteras av deltagare på arbetsmarknadsenheten och deltagare kan praktisera på Human Bridges secondhandbutik på svedjevägen. 6 SÖRAB (2013) Mer återbruk på ÅVC (2013-06-28) 7 Vallentuna kommun. Lokaliseringsutredning för återvinningsstationer i Vallentuna. (2013) 8 Vallentuna kommun. Översiktsplan 2010-2030, s.36
SID 3/4 Bedömning Förberedelse för återanvändning är ett återvinningsförfarande och ingår därför i den kommunala renhållningsskyldigheten för hushållsavfall det hushållsavfall som inte ingår i producentansvaret 9. Det som ingår i renhållningsskyldigheten får finansieras med avfallsavgiften. 10 Enligt bransch- och intresseorganisationen Avfall Sverige kan insamling av textil som utgör avfall finansieras med avfallsavgiften. Insamling av textilier för återbruk ingår dock inte i det som kan finansieras via avgift. Organisationen konstaterar att kommunerna därför vanligen samarbetar med frivilligaktörer. 11 För kommunen är en bemannad mottagning och försäljning av produkter komplext att bedriva ur ett juridiskt perspektiv. En kommun får inte bedriva säljverksamhet som riskerar att snedvrida konkurrensen ifall säljverksamhet ska bedrivas måste antingen aktörer saknas, eller genomföras i samråd med befintliga aktörer. Alla aktörer bör dock i så fall erbjudas möjlighet att delta. 12 Utifrån risken för att utsätta andra verksamheter för konkurrens väljer man ofta att inte marknadsföra sin verksamhet för att undvika anmälan till konkurrensverket. Ifall verksamheten skulle anmälas är det dock inte något juridiskt hållbart argument. 13 Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att motionen avslås då återbruksmöjligheter finns genom SÖRAB. Handlingar 1. Motion (S): Utredning av möjligheterna att anordna en kretsloppspark 2. Svar på motion (S) om kretsloppspark 9 Elektronik som går under producentansvaret har kommunen alltså ingen skyldighet att samla in men det finns å andra sidan heller inget förbud mot att bedriva en sådan verksamhet. Verksamheten får dock inte finansieras med avfallsavgifter. 10 Palm, Fredén & Jensen (2012). Avfallshandbok för kommuner - Avfallsförebyggande i praktiken s.14 11 Avfall Sverige. Kommunen bör ha övergripande ansvar för insamling av textilavfall. www.avfallsverige.se (2013-10-10) 12 Palm, Fredén & Jensen (2012). Avfallshandbok för kommuner - Avfallsförebyggande i praktiken s.18 13 Palm, Fredén & Jensen (2012). Avfallshandbok för kommuner - Avfallsförebyggande i praktiken s.19
SID 4/4 Inga-Lill Segnestam Samhällsbyggnadschef Anna-Carin Mattsson Exploateringschef Ska expedieras till: Akt
Kommunfullmäktige i Vallentuna kommun Motion I Sörabkommunemas avfallsplan har kommunen ställt sig bakom bl.a. ftiljande målsättningarna: - Resurshushållning ska stimuleras för att minska avfallets mängd. Det innebcir att pðt olika sc)tt visa mrinniskor hur livsstil och konsumtionsmönster kan farandras så att aufallsmdngden minskar. - Återanvändning av varor och produkter ska stimuleras. Det innebcir att återanvcindning ska stimuleras genom nyttjande av ny telcnik och samarbete med företag/ organisationer. System fbr att återanvcinda varor och pr o du kter s ka v ar a ldttill gan gli ga. Det slängs alldeles für mycket helt funktionella saker samtidigt som det är fördudet att plocka med sig något från återvinningscentraler. Det borde vara enkelt och lätt att lämna produkter och material till återanvändning. Husgeråd, TV-apparater, cyklar, möbler, skor, byggvaror exempelvis skulle kunna hitta en ny ägare samtidigt som man minskar avfallets mängd och underlättar återanvändningen. Alelyckan i Göteborg är ett praktexempel på en kretsloppspark som drivs av kommunen tillsammans med Stadsmissionen. Vallentuna kommun kan aktivt minska grovsopsberget och därmed bidra till miljövinster i form av minskade utsläpp av växthusgaser. D ärftir föreslår S ocialdemokraterna i V allentuna Att utreda möjligheterna att anordna en kretsloppspark V den24 september 2012 J Tilles