Alkohol- och drogpolicy Fastställd av kommunfullmäktige: 2007-12-13 96.
Alkohol- och drogpolicy för Gnosjö kommun Gnosjö kommun verkar för en god arbetsmiljö för sina anställda. Ett av flera mål är alkohol- och drogfria arbetsplatser. En missbrukande medarbetare skapar oro och osäkerhet bland övriga arbetstagare. Det föreligger även ökad risk för olycksfall i arbetet samt försämrade arbetsprestationer. Tidiga insatser ökar möjligheterna att framgångsrikt åtgärda missbruk. För en tidig upptäckt fordras att chefer och arbetskamrater vågar lägga sig i och bry sig om. Syftet med insatserna är att förebygga och att åtgärda missbruk hos de anställda. Förhållningssättet till missbruk är att både ställa krav och tillhandahålla stöd. Arbetsgivarens ansvar Närmaste chef är skyldig att uppmärksamma och åtgärda missbruk på arbetsplatsen. Alla händelser och åtgärder ska dokumenteras. Närmast högre chef och facklig organisation ska informeras om de åtgärder som planeras och vidtagits. När en medarbetare är eller misstänks vara påverkad på arbetet ansvarar närmaste chef för att denne kommer hem på ett betryggande sätt. Uppföljningssamtal ska äga rum snarast möjligt. Arbetsgivarens skyldigheter Vid missbruk på arbetet är den anställde skyldig att delta i planering och genomförande av rehabiliteringsåtgärder. ALKOHOL Mål Kommunens mål är en alkoholfri arbetsplats. Det är inte tillåtet att dricka alkoholhaltiga drycker på arbetet. komma alkoholpåverkad till arbetet. Upptäcka Exempel på vanliga signaler vid alkoholmissbruk: 2
Minskat intresse för arbetet och sämre arbetsprestationer, vilket kan visa sig i: - ryckig arbetstakt - felbedömningar, tankspriddhet - dålig uthållighet - arbetet skjuts upp, ingenting blir gjort. Obalanserat uppträdande som: - osäkerhet - nervositet - darrhänthet - retlighet, avighet - undvikande av arbetskamrater och arbetsledning - misstänksamhet. Onormal frånvaro, till exempel: - sen ankomst - lämnar arbetet i förtid - lämnar arbetsplatsen utan anledning - sjukskrivningar i anslutning till löneutbetalning och helgdagar - hög korttidsfrånvaro - många och ovanliga ursäkter för frånvaro - ogiltig frånvaro. Minskat intresse för klädsel och hygien eller motsatsen, exempelvis starkt överdriven användning av parfym, rakvatten eller halstabletter (för att dölja alkohollukt). Observera att dessa signaler inte behöver vara tecken på missbruk. NARKOTIKA All icke-medicinsk hantering och konsumtion av narkotika är olaglig. Mål Kommunens mål är en narkotikafri arbetsplats: Anställda i Gnosjö kommun ska helt avstå från all icke-medicinsk användning av narkotiska preparat. Upptäcka Användning av narkotika kan vara svår att upptäcka. De enskilda tecknen på narkotikabruk är svaga och otydliga, särskilt under den första tiden. 3
För upptäckt fordras ofta insamling av olika slags uppgifter och att dessa läggs samman till en helhetsbild. Olika narkotiska preparat ger olika symptom och missbruk av flera preparat i kombination är inte ovanligt. För närmare beskrivning av aktuella narkotiska preparat hänvisas till CAN:s (Centralförbundet för alkohol- och narkotika-upplysning) hemsida, www.can.se Exempel på signaler vid narkotikamissbruk: - idealisering av droger, försvar av missbruk - närminnet försämras - nedsatt reaktionsförmåga - beteendeförändringar - hög frånvaro - för sen ankomst - snabbt sjunkande intresse för arbetet - kraftig förändring av arbetsprestationen - instabilt humör - omdömeslöshet - bortförklaringar - dålig koncentration, flummighet. Observera att dessa signaler inte behöver vara tecken på missbruk. LÄKEMEDELSMISSBRUK Med läkemedelsmissbruk avses främst missbruk av bensodiazepiner (exempel på preparat är: Stesolid, Valium, Sobril, Temesta och Rohypnol). Bensodiazepiner är en grupp läkemedel som ges vid behandling av ångesttillstånd och sömnstörningar. Med missbruk avses okontrollerad användning, höga doser, synbar påverkan, nedsatt omdöme och minnesstörningar. Bensodiazepiner förekommer ofta i samband med blandmissbruk, d v s missbruk av flera droger i kombination. Signalerna vid blandmissbruk överensstämmer med de vid andra former av missbruk. Även kombination av olika läkemedel kan ge oönskade effekter. Åtgärder vid misstanke om missbruk av alkohol och/eller droger Närmaste chef är skyldig att ingripa så fort det finns misstanke om att en medarbetare är påverkad på arbetsplatsen. Förhållandena ska undersökas/utredas omgående annars riskeras trovärdigheten och fortsatt missbruk möjliggörs. I de fall den anställde förnekar alkohol- eller drogmissbruk och inte deltar i rehabiliteringsåtgärder kan det, om misskötsamhet föreligger, bli aktuellt med uppsägning av personliga skäl. Det är inte 4
missbruket som är grunden för uppsägningen utan de konsekvenser detta fått för arbetsprestationen. Om alkoholsjukdom föreligger är det inte möjligt med uppsägning. Påverkad på arbetsplatsen första tillfället Om alkoholpåverkan misstänks men förnekas av medarbetaren ska utandningstest utföras. Avvisar medarbetaren testning gäller chefens bedömning av situationen. Vid misstanke om narkotika- eller läkemedelsmissbruk ska drogtest, i form av urinprov, genomföras. Samtliga tester kan utföras på Företagshälsan i Gnosjö. Rehabiliteringsåtgärder planeras, se under rubriken Rehabilitering. Löneavdrag verkställs. Semester eller annan betald ledighet beviljas inte. Disciplinåtgärd i form av skriftlig varning övervägs, se bilaga. Påverkad på arbetsplatsen vid upprepning Fortsatt diskussion förs om rehabiliteringsåtgärder. Kontrakt avseende rehabiliteringsåtgärder upprättas med den anställde, se bilaga. Disciplinåtgärd i form av skriftlig varning utfärdas, se bilaga. Löneavdrag verkställs. Semester eller annan betald ledighet beviljas inte. Vid sjukfrånvaro kan, utöver löneavdrag, läkarintyg krävas från första sjukdagen, se bilaga. Misstanke om missbruk inte direkt påverkad på arbetsplatsen Misstanke om missbruk kan föreligga trots att den anställde inte uppenbart luktar alkohol eller uppträder klart påverkad på arbetet. Även i denna situation är chefens skyldig att uppmärksamma problemet. När denne anser att det finns signaler som tyder på missbruk ska samtal hållas med medarbetaren. De viktiga samtalen Misstankar om missbruk skall alltid föranleda ett samtal med medarbetaren. Ansvaret för att detta samtal kommer till stånd vilar på närmaste chef. Den anställde ska informeras om att närvaro av facklig företrädare är möjlig. Samtalet bör utgå från fakta och konkreta exempel på det som inte fungerar i arbetssituationen. Diagnos- och orsaksdiskussioner angående missbruket bör undvikas. En vanlig reaktion vid misstanke om missbruk är förnekande och bagatelliserande av situationen. Det främsta målet med samtalet är att visa att problemen uppmärksammats och att de inte kan accepteras. Samtalet ska också klargöra vilka regler som gäller och vilka följder som kan bli aktuella om situationen upprepas. Uppföljningssamtal ska bestämmas. I detta ska en genomgång göras av vad som har förbättrats eller försämrats sedan förra samtalet. Händelser på arbetsplatsen som har med missbruket att göra ska dokumenteras. 5
Rehabilitering Den anställde har rätt att få hjälp, men är även skyldig att medverka i rehabilitering. Planering av rehabiliteringsinsatser görs av närmaste chef tillsammans med den anställde. I samband med planering och genomförande av rehabiliteringsinsatser kan kontakt tas med Företagshälsovården, tfn 91440. Rehabiliteringsplaneringen bör innehålla: 1) Bedömning av missbrukets omfattning och svårighetsgrad, exempelvis hur lång tid missbruket pågått, konsumtionsmängd samt vilket/vilka preparat som använts. 2) Personens motivation och egna önskemål. 3) Behandlingsplanering utifrån individuella behov 4) Genomförande 5) Uppföljning av insatserna. Observera att sekretessbestämmelserna och tystnadsplikten hanteras på samma sätt som när det gäller andra personliga förhållanden hos den anställde Överenskommelse om rehabiliteringsåtgärder ska dokumenteras, se bilaga förslag på kontrakt. Kommunens blankett Handlingsplan för rehabilitering (rehabiliteringsutredning) kan även användas. Arbetskamraternas roll Det är inte vård eller behandling som ska ges av arbetskamraterna utan medmänskligt stöd. Stödet innebär exempelvis att reagera när man märker att allt inte står rätt till. Det är viktigt att inte skydda arbets-kamraten genom att göra dennes arbete eller på annat sätt förhindra att han/hon upptäcks och därigenom medverka till att missbruket kan fortsätta. De fackliga organisationernas roll För de fackliga organisationerna är solidaritet samt uttrycket vi är varandras arbetsmiljö en viktig ledstjärna när det gäller att hantera eventuella missbruksproblem på arbetsplatsen. Härav följer vikten av att: medverka till att man på arbetsplatsen kommer fram till ett gemensamt förhållningssätt till alkohol och andra droger uppmärksamma att missbruk utgör ett arbetsmiljöproblem och en risk för omgivningen uppmärksamma faktorer i arbetsmiljön där risken för missbruk kan vara speciellt hög verka för förbättringar och insatser i den fysiska och psykosociala arbetsmiljön för att förebygga missbruk på lämpligt sätt verka för att arbetskamrater med drogproblem får professionell hjälp verka för kamratstöd bevaka de arbetsrättsliga villkor rättigheter och skyldigheter som gäller för den enskilde som hamnat i en missbrukssituation se arbetsplatsens skyddsombud som den naturlige facklige företrädaren. 6
Information Mer information om alkohol, narkotika och läkemedel samt behandling och stöd till personer med missbruk kan bl a erhållas av: Företagshälsan i Gnosjö, tfn 91440. AA Anonyma alkoholister och Al-Anon, tfn19780. RFHL Riksförbundet för hjälp åt läkemedelsmissbrukare, tfn 19 07 76. R I A tfn. 301220 Socialmedicinska mottagningen, Värnamo tfn 19040 Länkarna, Vaggeryd tfn 0393-10343 Länkar www.can.se www.alna.se www.rfhl.se www.alkoholkommitten.se Fastställt av kommunfullmäktige: 2007-12-13 96. 7
KONTRAKT Mellan... Förvaltning och.. Arbetstagarens namn, personnummer har idag upprättats följande kontrakt i syfte att uppnå ett positivt rehabiliteringsresultat och därmed trygga fortsatt anställning. Arbetstagaren accepterar att fullfölja den av arbetsgivaren föreslagna behandlingen. Detta innebär att skall besöka socialmedicinska mottagningen i Värnamo, för kartläggning, samtal, test och ev behandling. Ovannämnda behandling kommer att pågå under tiden behandlingsteam och arbetsgivare gör bedömningen att det bör fortgå. I de fall det i framtiden riktas anmärkningar på arbetet på grund av missbruk kommer prövning av fortsatt anställning att ske. En sådan prövning görs även om denna överenskommelse bryts. Arbetstagaren samtycker till att närmaste chef, personalchef/motsv, förvaltningschef, företagshälsovård och facklig företrädare kan diskutera de problem som ligger till grund för behandling enligt detta kontrakt. Läkarintyg ska fortsättningsvis lämnas från första sjukfrånvarodagen. Gnosjö den...... Arbetsgivarrepresentant... Arbetstagare Kopia till: Personakt Facklig organisation Behandlande enhet 8
Mottagare: Anställds namn:. Personnummer:.. Begäran om yttrande med anledning av att skriftlig varning övervägs. Du bedömdes vara alkohol-/drogpåverkad på arbetet den... Arbetsgivaren överväger att ge Dig en skriftlig varning i enlighet med AB, 11 mom 1. Innan beslut fattas har Du möjlighet att yttra Dig över vad som hänt. Detta kan Du göra skriftligt eller muntligt inom en vecka efter det att Du har fått detta brev. Hör av Dig till.. Underrättelse om denna åtgärd kommer att lämnas till Din fackliga organisation som har en vecka på sig att begära överläggning i frågan. Om Du eller din fackliga organisation inte har hört av er inom en vecka kommer beslut att tas i ärendet. Gnosjö.. Arbetsgivarrepresentant Har tagit del: Arbetstagare Kopia till: Personakt Mottagare: 9
Anställds namn:. Personnummer:.. Beslut om skriftlig varning Du bedömdes vara alkohol-/drogpåverkad på arbetet den.. Med anledning härav har Du har informerats om planerade åtgärder. Du har även fått möjlighet att yttra Dig över situationen. Din fackliga organisation har även beretts möjlighet att begära överläggning i frågan. Då det inte framkommit något som ändrar vår uppfattning, beslutar vi enligt AB, 11 mom 1 att ge Dig en skriftlig varning med anledning av att Du har varit alkohol-/ drogpåverkad på arbetet. Gnosjö Arbetsgivarrepresentant Har tagit del: Arbetstagare Kopia till Personakt Facklig organisation 10
Mottagare: Anställds namn:. Personnummer:.. Läkarintyg från första dagen Fr o m..ska Du styrka all sjukfrånvaro med läkarintyg från första dagen. Regler om förstadagsintyg finns i AB, 28 mom 2. Gnosjö... Arbetsgivarrepresentant Har tagit del:. Arbetstagare Kopia till: Facklig organisation Personakt 11