DALS-EDS KOMMUN Kommunfullmäktige 2006-06-14 Plats och tid Motionsgården Tavlan, Ed onsdag den 14 juni, 2006 klockan 19.30 21.00 Beslutande Närvarande 28 ordinarie ledamöter och 8 tjänstgörande ersättare, summa 36 beslutande, enligt bifogad närvarolista. Allmänheten representerades av 4 personer Övriga närvarande Christer Pettersson, ek.chef Katarina Wästlund, kommunsekr Justerande Christer Olsson (c) och Jan Norén (s) Plats och tid Kommunkontoret måndag den 19 juni 2006, kl 13.00 för justering Paragrafer 49-61 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande ANSLAGSBEVIS Kommunfullmäktiges prot är justerat Sammanträde: 2006-06-14 Anslaget sätts upp: 2006-06-20 Anslaget tas ned: 2006-07-14 Underskrift Tillkännages genom anslag.
Poängorientering 18.00 19.30 Som ett led i kampanjen för ökat valdeltagande i Dals-Eds kommun anordnade Eds Skidklubb en parti-kamp vid Motionsgården Tavlan i samband med kommunfullmäktiges sammanträde. Poängorienteringen vanns av socialdemokraterna med 782 poäng. Bästa snittpoäng hade moderaterna med 83 poäng/person. Snitt för samtliga deltagare var 52 p. Kommunfullmäktiges ordförande tackar Eds Skidklubb för ett lyckat arrangemang. 2(2)
49 Budgetramar 2007 - Plan för perioden 2008-2009, Dnr 2006-000031.041 Kommunstyrelsen behandlade 2006-05-31 förslag till riktlinjer och ramar för perioden 2007-2009. Utöver underlag för ramar och riktlinjer har tidigare redovisats yttrande från nämnder och styrelser. Vid kommunstyrelsens sammanträde redovisades följande handlingar: MBL protokoll samt skrivelse från personalorganisationer, yttrande från SPF Edsbygden och PRO (protokoll 2006-05-29 från Kommunala pensionärsrådet (KPR) ännu ej klart bifogas underlaget till kommunfullmäktige), skrivelse från arbetsgruppen Hälsa på arbetsplatsen i samband med genomförande av projekt Hälsa på arbetsplatsen, fokusnämnden 45/06 kompletterande yttrande, redovisning av servicenämndens förvaltningschef avseende investeringsuppdrag inför budgetramar 2007-2009, socialnämndens ordförande framför behov av medel för ombyggnad av Edsgärdet, reviderade förslag till kommungemensamma m.m. Kommunstyrelsen beslutade uppdra till ekonomichef att utreda förutsättningar för finansiering i 2006 års budget avseende kompletterande medel för hälsoprojekt. Möjligheter för delfinansiering av schemaomläggning vid Hagalid skall samtidigt belysas. Uppdra till ekonomichef att sammanställa ramar på basis av dagens förslag till beslut i kommunstyrelsen samt uppdra till ekonomichef att utarbeta tidplan för höstens budgetarbete. Beredning Kommunstyrelsen 2006-05-31, 85 Ajournering 19.40 20.15 Ekonomichefen informerar om ramar 2007 samt plan för perioden 2008-2009. I ärendet yttrar sig Sune Strutz (s), Kenneth Gustavsson (c) och Kerstin Sandqvist (fp). 3(3)
Forts 49 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: MBL I enlighet med förslag från personalorganisationerna ej längre ha med särskild skrivning i budgetunderlaget om att lägsta lönenivå skall gälla. Frågan får hanteras av personalutskottet. KPR Yttrande från pensionärsorganisationerna skall beaktas i samband med översyn av äldreomsorgsplanen. Åt socialnämnden uppdras att genomföra översyn av äldreomsorgsplanen. Översynen skall vara klar senast under våren 2007. Investeringsbudget/plan Utöver anslag i underlag för ramar och riktlinjer inarbetas särskild objektsreserv under kommunstyrelsen för markering av framtida investeringsbehov med 1 mkr för 2007 samt 5 mkr vardera för åren 2008-2009. Uppdrag till servicenämnden att redovisa åtgärder och kostnader för utemiljö/lekplats Snörrum. Uppdrag till servicenämnden att redovisa ekonomiska förutsättningar för genomförande av VA Nössemark. Effekter av VA-taxa, anslutningsavgifter skall redovisas. Likviditet/lån Vid beräkning av likviditet skall 7 mkr tas med i beräkning som grovt uppskattad beräkning för återställning sopstationen Onsön. Servicenämndens förslag i ärendet avvaktas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås bemyndigas att vid behov besluta om inlösen av lån. Skattesats Tillsvidare planera för oförändrad skattesats 23:79 kr per skattekrona men att inför höstens budgetbeslut noga överväga möjlighet till skattesänkning. Mål Antaga förslag till kommungemensamma mål med korrigering i mål avseende demokrati och delaktighet enligt följande: Resultat 1 2007 skall representationen av kvinnor och yngre ledamöter (upp till 35 år) i nämnder och styrelser öka. Riktvärden: 2005 33% 2007 50% Uppdrag till nämnder och styrelser att i budget 2007 utarbeta och till Kommunfullmäktige redovisa mål för större verksamheter. 4(4)
Forts 49 Driftbudget/plan Inte uppta riktade medel till fokusnämnden, socialnämnden enligt följande: Belopp kkr 2007 2008 2009 Socialnämnden: Hemvård m.m. 1 000 1 000 1 000 Fokusnämnden: Skolskjutsar/särskola 1 800 2 500 2 500 Belopp enligt ovan överförs till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Eventuell överföring av dessa medel till nämnderna skall prövas i samband med höstens budgetarbete. För kommunstyrelsen och servicenämnden redovisas minskade anslag. För övriga nämnder medför poster i driftplanen inget anslagsbehov. Resultat Reducera särskilda anslag för åtgärder avseende pensionspuckelproblematiken med utgångspunkt från att årets resultat uppgår till 2 mkr per år under planperioden. Pensioner Särskilt anslag för pensionsskulden inom linjen upptas härefter med 248 kkr för år 2007, 1 655 kkr för 2008 och 1 401 kkr för 2009. Bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om åtgärder och finansiering avseende den del av pensionsskulden som ej redovisas i balansräkningen. Kommunstyrelsen äger rätt att anpassa omfattningen av åtgärder avseende pensionsproblematiken efter den totala resultatutvecklingen i kommunen. Uppdrag Ekonomichefen har att omfördela anslag med hänsyn till genomförda fastighetsförsäljningar. Ekonomichefen äger rätt att efter samråd med förvaltningschef anpassa ramar med hänsyn till förändring av interna anslag. Uppdrag till ekonomichefen att anpassa ramar med hänsyn till eventuella justeringar av prislappar per invånare i statsbidragssystemet. En sådan justering blir ett nollsummespel mellan ram till nämnd och ram för statsbidrag under kommunstyrelsen. Uppdrag till Miljö- och byggnadsnämnden att inför Miljösamverkan Dalsland fördela ram för byggverksamhet och ramverksamhet. 5(5)
Forts 49 Kommunfullmäktige beslutar i övrigt att godkänna förslag till planeringsförutsättningar och ramar samt att långsiktigt planera för följande mål: Resultat minst 2 mkr inkl ökade anslag med 3 mkr till pensionskostnader Soliditet minst 50% Likviditet minst 5 mkr Ingen ny upplåning Ekonomichef Samtliga nämnder och styrelser 6(6)
50 Förslag till ändrad taxa för barnomsorg/skolbarnsomsorg i Dals-Eds kommun, Dnr 2006-000026.630 Förslag till ändrad taxa för barnomsorg och skolbarnsomsorg föreligger. Skolverket har tidigare haft synpunkter om att kommunens nuvarande taxa inte gör något avdrag för allmän förskola för de familjer som har tillsynstid på mer än 39 timmar/vecka. Den nuvarande taxan innehåller tre avgiftsnivåer. Fokusnämnden har 2006-02-01, 6 föreslagit en taxa med endast en nivå. Kommunfullmäktige beslutade 2006-03-22, 17 att återremittera ärendet till fokusnämnden. Nytt förslag har tagits fram av förskolechefen. Taxan bör träda ikraft 1 september 2006, i samband med höstens start i allmän förskola. Beredning Fokusnämnden 2006-02-01, 6 Kommunstyrelsen 2006-03-08, 24 Kommunfullmäktige 2006-03-22, 17 Fokusnämnden 2006-05-10, 41 Kommunstyrelsen 2006-05-31, 86 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar behålla den nuvarande taxan för barnomsorg/skolbarnsomsorg. För barn i allmän förskola (4-5 åringar) reduceras kostnaden med 27% 12 månader/år (ingen avgiftsfri månad). Taxan träder ikraft 1 september 2006. Fokus 7(7)
51 Årsredovisning 2005 för Samordningsförbundet Norra Dalsland - Årsbokslut, Dnr 2006-000085.042 Samordningsförbundet Norra Dalsland bildades 2005 av kommunerna Bengtsfors, Dals-Ed och Åmål samt Västra Götalandsregionen, Länsarbetsnämnden i Västra Götaland och Försäkringskassan. Samordningsförbundets årsredovisning 2005 föreligger. Beredning Kommunstyrelsen 2006-05-31, 87 Kommunfullmäktiges beslut Jäv - Kommunfullmäktige godkänner för sin del årsredovisning 2005 för Samordningsförbundet Norra Dalsland. Kenneth Gustavsson (c) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Finsam 8(8)
52 Skyddsområde och skyddsföreskrifter för Håbols grundvattentäkt, Dnr 2004-000156.422 Servicenämnden har lämnat in ansökan om att inrätta skyddsområde och föreskrifter för Håbols grundvattentäkt. Syftet med föreskrifterna och deras tillämpning är att säkerställa att påverkan eller risk för påverkan på Håbols grundvattentäkt inte uppstår, så att vattnet efter normalt reningsförfarande kan användas för dricksvattenförsörjning. Ansökan har lämnats till Miljö- och byggnadsnämnden som berett ärendet för slutligt antagande av kommunfullmäktige. Omkring 26 fastigheter berörs av skyddsområdet. Förslaget till skyddsområde och föreskrifter enligt ovan har varit föremål för samråd under 2004-05-28 2004-08-02. Efter samrådstidens utgång hade 8 yttranden inkommit. Förslaget till skyddsföreskrifter har bearbetats och ändrats med hänsyn till de synpunkter som inkommit till Miljö- och byggnadsnämnden. Miljö och byggnadsnämnden har 2006-03-21, 19 beslutat godkänna och överlämna förslaget till skyddsområde och skyddsföreskrifter för Håbols grundvattentäkt till kommunfullmäktige för fastställande. Beredning Miljö- och byggnadsnämnden 2006-03-21, 19 Kommunstyrelsen 2006-05-31, 88 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar med stöd av 7 kap. miljöbalken 21,22 och 30 att fastställa föreliggande förslag till skyddsområde och skyddsföreskrifter för Håbols grundvattentäkt. Information Talan om ersättning förs i miljödomstolen enligt 31 kap 4 och 13 i miljöbalken. Talan skall väckas inom ett år från det att beslutet vunnit laga kraft, annars går rätten till ersättning förlorad. MBN 9(9)
53 Årsredovisning 050401-051231 för Fyrbodals Kommunalförbund, Dnr 2006-000095.042 Årsredovisning 2005 för Fyrbodals Kommunalförbund föreligger. Beredning Kommunstyrelsen 2006-05-31, 92 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande Årsredovisning 2005 för Fyrbodals Kommunalförbund samt förutsätter beaktande av de påpekanden revisorerna framfört. Jäv Rune Forsdahl (c) och Rune Karlsson (s) anmäler jäv och deltar ej i handläggningen av ärendet. Fyrbodals kommunalförbund 10(10)
54 Miljö- och Folkhälsopris 2006, Dnr 2006-000116.000 Miljö- och folkhälsopriset instiftades 2003 som en uppmuntran till någon/några som inom kommunen utmärkt sig på området miljö och/eller hälsa. Det kan handla om en uppfinning, en rutinändring, opinionsbildning eller något annat som bidragit till att förbättra miljön eller folkhälsan i kommunen. Priset består av 5 000 kronor. Årets vinnare av Dals-Eds kommun Miljö- och folkhälsopris är Frivilliggruppen Guldkanten. Frivilliggruppen Guldkanten har vuxit fram under de senaste 3 åren och idag ingår ett tjugotal frivilliga. Samordnare för gruppen är Waldis Pettersson som har tjänst som anhörigkonsulent. Övriga deltagare gör sina insatser helt på ideell basis. Insatserna riktar sig mestadels till boende på Linden och Hagalid, men även till övriga pensionärer i samhället. Aktiviteterna är många och varierande. Det handlar om bingo, förtäring vid andakter, högläsning, levande musikunderhållning, musikcafé, gymnastik, vävstuga, gemensam matlagning, demensgrupper, studiebesök, utflykter, fester vid högtider som midsommar och jul, temadagar kring äldresäkerhet m.m. Frivilliggruppen Guldkanten får priset för sitt stora och hjärtliga engegemang i att förgylla såväl vardag som fest i våra äldres liv. 11(11)
55 Avsägelse av förtroendeuppdrag (s) som ledamot i kommunfullmäktige, ersättare i fokusnämnden, ersättare i valnämnden samt ersättare i valberedningsutskottet, Dnr 2006-000090.102 Annika Henke (s) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Ny sammanräkning har genomförts av Länsstyrelsen. Kommunfullmäktiges beslut - Till ny ledamot i kommunfullmäktige fr.o.m. 30 maj 2006 t.o.m. 31 oktober 2006 utses: Olof Eriksson Trolldalsvägen 4 B 668 30 ED Till ny ersättare i kommunfullmäktige under samman tid utses: Eivor Magnusson Törsängen Pl 1202 668 93 ED Valda Lönekontoret Kommunkansliet 12(12)
56 Information från Kommunalförbundet Dalsland/Fyrbodal Ingen information lämnas. 13(13)
57 Motion - ArbetsidéCentrum (AIC), Dnr 2006-000131.101 Motion inkom 2006-06-14 från Socialdemokraternas fullmäktigegrupp genom Per-Erik Norlin. Arbetslösheten är hög i Dals-Ed. Arbetsmarknadsenheten kan på flera sätt erbjuda praktik, utbildning, råd och stöd för arbetslösa. Vi tror att dessa insatser kan göras effektivare och erbjudas fler med möjlighet till egen försörjning som mål. Olika ekonomiska insatser kan samordnas och bättre tas tillvara samt med en tryggare och bättre ekonomisk situation för den enskilde. Forshaga kommun har utvecklat en modell kallad ArbetsidéCentrum (AIC). Man startade verksamheten 1997 och idag finns ca. 120 anställda på olika arbeten. Finansieringen kommer från olika statliga insatser, mest från Arbetsmarknadsverket, men även Försäkringskassan m.fl. Samarbetet mellan olika aktörer är en framgångsfaktor i detta arbetssätt. I Dals-Ed finns Arbetsmarknadsenheten, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Komvux under samma tak, förutsättningarna finns alltså redan för ett närmare samarbete. Returen, beredskapslaget och plusjobben med sina olika finansiella lösningar är också redan etablerade, men går att utveckla. Vi föreslår därför att: Ett arbete omedelbart skall igångsättas med inriktning på att utveckla Arbetsmarknadsenhetens verksamhet enligt en liknande modell som Forshagas AIC. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen. KS 14(14)
58 Fastigheten Ed 1:34 - förvärv, Dnr 2006-000127.252 Fastigheten Ed 2:20 förvärv, Dnr 2006-000019.253 Diskussion förs avseende eventuella förvärv av fastigheterna Dals-Ed Ed 1:34 (f.d. Kentruck) och Dals-Ed Ed 2:20. Kommunstyrelsens ordförande informerar. Beredning Kommunstyrelsen 2006-06-13, 114 Ajournering 20.30 20.40 I ärendet yttrar sig Roger Johansson (s), Rune Forsdahl (c) och Martin Carling (c). Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Kommunallagen 5 kap 40 ta upp ärendet till beslut vid dagens sammanträde. Finansiering Kommunfullmäktige beslutar uppdra till kommunstyrelsen att, om styrelsen så beslutar, förvärva fastigheterna Dals-Ed Ed 1:34 och Dals-Ed Ed 2:20. Vad avser fastigheten Dals-Ed Ed 2:20 får kommunstyrelsen, om det är mer fördelaktighet organisationsmässigt/kostnadsmässigt, besluta uppdra till Edshus AB att köpa fastigheten. Finansiering sker genom Eget kapital Kommunstyrelsens ordf Ekonomichef 15(15)
59 Snörrumsskolan kök - ombyggnad, Dnr 2005-000226.291 Det har under många års tid påtalats behov av att bygga om/renovera köket på Snörrumskolan. Köket är utdömt som tillagningskök av miljö- och byggnadsnämnden. Arbetsmiljön är också dålig. Anbud har infordrats för om- och tillbyggnad. Anbudstiden gick ut 2006-05-31. Anbudsöppning har skett. Servicenämnden har tidigare avsatt 1 600 kkr i 2006 års investeringsbudget för projektet. Ombyggnationen är sparsam och kostnaderna hålls nere, men ändå fattas 900 kkr nu när anbud på ombyggnationen/renoveringen inkommit. Ombyggnationen finansieras på lång sikt genom att personalen kan minskas (befintlig vakans som ej behöver återbesättas). Servicenämnden har 2006-06-07, 48, beslutat begära tilläggsanslag 900 kkr av kommunstyrelsen för genomförande av projektet under hösten 2006. Förvaltningschef servicenämnden informerar. Beredning Kommunstyrelsen 2006-06-13, 107 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Kommunallagen 5 kap 40 ta upp ärendet till beslut vid dagens sammanträde. Finansiering SER Ekonomichef Kommunfullmäktige beslutar godkänna tilläggsanslag 900 kkr till servicenämnden för genomförande av ombyggnad av Snörrumskolans kök under hösten 2006. Finansiering sker genom Eget kapital 16(16)
60 Övriga frågor Tommy Olsson (kd) angående röjning av träd i samhället. I ärendet yttrar sig även Martin Carling (c), Ingemar Bäckman (kd) och Hans Åkerlundh (mp). Kommunfullmäktige emotser en utvärdering av Trädvårdplanen under hösten 2006. SER MBN 17(17)
61 Allmänhetens frågestund Inga frågor anmäls. 18(18)