Länsrapport 2012 Västernorrlands län Kommunens del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)
3.1. 1. Kommunens namn Kommunens namn: Ånge Ånge Kommun Härnösand Härnösands kommun Kramfors Kramfors kommun Örnsköldsvik Örnsköldsvik Sollefteå Sollefteå Sundsvall Sundsvall Timrå Timrå 3.2. ORGANISATION 2. Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2012? Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)) Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)) Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.) Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan ande Inget svar 0% 71,4% 28,6% 0% 7 0 0% 14,3% 85,7% 0% 7 0 0% 16,7% 83,3% 0% 6 1 0% 14,3% 85,7% 0% 7 0 Totalt 7 0
3.4. ORGANISATION 3a. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2012? Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ånge 0,25 0,25 Härnösand 0,25 0,01 Kramfors 0,05 0 Örnsköldsvik 0,5 0,05 Sollefteå 0,05 0,03 Sundsvall 0,1 0,05 Timrå 0,1 0,1 Procent Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och 28,6% 2 folköl. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och 0% 0 vissa receptfria läkemedel. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa 0% 0 receptfria läkemedel. Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både 28,6% 2 folköl och vissa receptfria läkemedel. Nej 42,9% 3
3.6. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Rökfria miljöer: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot ande Inget svar Rökfria serveringsmiljöer (2 5) 0% 0% 0% 33,3% 0% 66,7% 6 1 Rökfria skolgårdar (2 1) 0% 42,9% 14,3% 28,6% 0% 14,3% 7 0 Rökfria miljöer i övrigt (t ex lokaler 0% 0% 0% 28,6% 0% 71,4% 7 0 dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälso- och sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) Tillämpningen av administrativa 0% 14,3% 0% 14,3% 14,3% 57,1% 7 0 sanktioner enligt tobakslagen (20, föreläggande och/eller förbud med eller utan vite) Totalt 7 0 3.7. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Detaljhandel med tobaksvaror: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot ande Inget svar Anmälan om tobaksförsäljning (12 c 0% 14,3% 14,3% 0% 14,3% 57,1% 7 0 ) Åldersgräns och ålderskontroll vid 0% 14,3% 14,3% 14,3% 0% 57,1% 7 0 tobaksförsäljning (12-12 a ) Marknadsföring vid tobaksförsäljning 0% 14,3% 28,6% 0% 28,6% 28,6% 7 0 (14-14 a ) Märkningen av tobaksvaror 0% 28,6% 28,6% 14,3% 0% 28,6% 7 0 (varningstexter m.m., 9 och 11 ) Egenkontrollprogram vid 0% 0% 16,7% 16,7% 33,3% 33,3% 6 1 tobaksförsäljning (12 c ) Krav på näringsidkare att ge sin 0% 0% 14,3% 14,3% 14,3% 57,1% 7 0 personal den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) Tillämpningen av administrativa 0% 14,3% 42,9% 0% 28,6% 14,3% 7 0 sanktioner enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite) Totalt 7 0
3.8. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Övrig tillämpning: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget ande Inget råd har svar tagits emot Planering och genomförande av 0% 0% 28,6% 42,9% 0% 28,6% 7 0 tillsyn Dokumentation av tillsyn 0% 0% 16,7% 16,7% 0% 66,7% 6 1 Samverkan med polisen gällande tillsynen över handel med tobaksvaror 0% 16,7% 16,7% 16,7% 0% 50% 6 1 Kommunikation av beslut enligt 16,7% 0% 0% 16,7% 0% 66,7% 6 1 tobakslagen till Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) Tillämpningen av förvaltningslagen 0% 0% 0% 33,3% 0% 66,7% 6 1 Tillämpningen av tillsynsplan 0% 0% 0% 16,7% 33,3% 50% 6 1 Arbetet med metoder för att stärka 16,7% 0% 0% 16,7% 33,3% 33,3% 6 1 näringens egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m Totalt 7 0 3.9. RÅDGIVNING 5. Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2012 angående tobakslagens tillämpning? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 ande Inget svar Kommunens bedömning 14,3% 14,3% 57,1% 14,3% 0% 7 0 Totalt 7 0 Kramfors Sundsvall Kommentar: Har ej uppgifter för hela året. Ny handläggare i Kramfors den 1 juni. Vi har inte efterfrågat så mycket rådgivning angående tobakslagens tillämpning.
Procent Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 57,1% 4 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror 42,9% 3 Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej, det finns ingen tillsynsplan 0% 0 Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 57,1% 4 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 42,9% 3 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m) 0% 0 Nej 0% 0
3.12. TILLSYNSPLAN 6.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynplanerna i den version som användes under 2012? Tillsynsplan över detaljhandel Tillsynsplan över rökfria miljöer med tobaksvaror (rökfria skolgårdar m.m.) Ånge 2012 Härnösand 2012 Kramfors 2012 Örnsköldsvik 2012 2012 Sollefteå 2011 2011 Sundsvall 2012 2012 Timrå 2012 2012 Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 14,3% 1 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 28,6% 2 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 28,6% 2 Nej 28,6% 2 Procent Ja 14,3% 1 Nej 85,7% 6
3.15. SAMVERKAN MED ANDRA KOMMUNER 7.1 Uppge antal kommuner 1 Ånge 1 Procent Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 100% 1 Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar mm.) 0% 0 ande 1 Procent Ja, både gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 0% 0 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 28,6% 2 Ja, men enbart gällande tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej 71,4% 5
3.18. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9. Hur många försäljningsställen med tobaksvaror fanns det anmälda i kommunen den 31 december 2012? (12 c ) (Försäljningsställen innefattar såväl detaljhandelsställen i form av butiker som försäljning på serveringställen/restauranger, fängelser, äldreboenden, tobaksautomater, återförsäljare på internet etc. som säljer tobak till konsumenter i Sverige) 268 Ånge 14 Härnösand 29 Kramfors 25 Örnsköldsvik 69 Sollefteå 37 Sundsvall 75 Timrå 19 3.19. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9.1 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning över internet? 0 3.20. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2012? (12 c ) 209 Ånge 13 Härnösand 25 Kramfors 9 Örnsköldsvik 60 Sollefteå 23 Sundsvall 60 Timrå 19
3.21. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10.1 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte? (Dvs. rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs.) 184 Ånge 13 Härnösand 25 Kramfors 9 Örnsköldsvik 55 Sollefteå 23 Sundsvall 40 Timrå 19 Procent Ja 85,7% 6 Nej 14,3% 1 Timrå Om nej: Ange orsak: Ingen tillsyn på näringsidkare 2012 bara rökfria skolgårdar.
Procent Ja 71,4% 5 Nej 28,6% 2 Sollefteå Timrå Om nej: Ange orsak tidsbrist De hade nyligen fått besök och i tillsynsplanen planerades tillsyn av skolgårdar och en utbildning för näringsidkare. 3.24. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.1 Uppge antal enskilda försäljningsställen som besöktes under 2012: 123 Ånge 13 Härnösand 20 Kramfors 23 Örnsköldsvik 31 Sundsvall 36 3.25. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.2 Uppge det totala antalet tillsynsbesök hos försäljningsställen som genomfördes under 2012 (Ett försäljningsställe kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 123 Ånge 13 Härnösand 20 Kramfors 23 Örnsköldsvik 31 Sundsvall 36
3.26. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.3 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många näringsidkare som besöktes under 2012 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). 87 Ånge 13 Härnösand 20 Kramfors 23 Örnsköldsvik 31 Sundsvall 0 Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 80% 4 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 80 och 99 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 60 och 79 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 40 och 59 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 20 och 39 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 1 och 19 procent av besöken 0% 0 Nej, tillsynsprotokoll användes inte vid besöken 20% 1 ande 5
Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 100% 5 Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 80 till 99 procent av 0% 0 besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 60 till 79 procent av 0% 0 besöken. Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 40 till 59 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 20 till 39 procent av 0% 0 besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 1 till 19 procent av 0% 0 besöken Återkoppling skedde aldrig direkt till ansvarig person 0% 0 ande 5
Procent Frivillig rättelse skedde alltid 50% 2 Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 25% 1 Frivillig rättelse skedde vid mellan 60 och 79 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 40 och 59 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 20 och 39 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 1 och 19 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde aldrig 0% 0 Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 25% 1 ande 4 Inget svar 1 3.30. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.7 Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2012? 23 Ånge 0 Härnösand 0 Kramfors 22 Örnsköldsvik 1 Sundsvall 0
Procent Ja 20% 1 Nej 80% 4 ande 5 3.32. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.8.1 Uppge antal tillfällen som kommunen begärt hjälp av polisen under 2012: 1 Örnsköldsvik 1 3.33. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 13. Hur många tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror genomförde polisen, utan kommunens medverkan, under 2012? 2 Ånge 0 Örnsköldsvik 2 Sollefteå 0 Sundsvall 0
Procent Ja 57,1% 4 Nej 42,9% 3 3.35. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 14.1. Hur bedömer kommunen att samverkan med polisen fungerade på detta område under 2012? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 ande Inget svar Kommunens 16,7% 16,7% 0% 16,7% 50% 6 1 bedömning Totalt 6 1 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 7
Procent Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror 14,3% 1 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare 42,9% 3 och/eller dennes personal. Uppge antal: Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 42,9% 3 Utskick av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror 28,6% 2 Strukturerad tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror 71,4% 5 Dialog med näringsidkare avseende egenkontroll/egenkontrollprogram 57,1% 4 Användande av administrativa sanktioner vid överträdelser av tobakslagens 14,3% 1 bestämmelser (20-20 a ) Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar 14,3% 1 på området Annat, vad: 0% 0 Nej, inget sådant arbete har bedrivits under 2012 28,6% 2 Organiserade utbildningstillfällen/sammankom ster för näringsidkare och/eller dennes personal. Uppge antal: Ånge 1 Örnsköldsvik 1 Annat, vad:
Procent Ja 14,3% 1 Nej 85,7% 6 3.39. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 17.1 Hur många beslut om försäljningsförbud gällande tobaksförsäljning meddelade kommunen med stöd av 20 a tobakslagen under 2012? 1 Sundsvall 1 3.40. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 17.2 Fördela det totala antalet försäljningsförbud på det antal månader dessa beslut avsåg: 1 månad 0 2 månader 0 3 månader 0 4 månader 1 5 månader 0 6 månader 0 1 månad 2 månader 3 månader 4 månader 5 månader 6 månader Sundsvall 1
3.41. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 17.3 Fördela antalet beslut om försäljningsförbud enligt 20 a på nedanstående grunder. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Försäljning till person/er under 18 år (12 första stycket) 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) 0 Försäljning av styckevis cigaretter eller förpackningar med mindre 0 än 19 cigaretter i varje (12 b ) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om 1 tobaksförsäljning (12 c första stycket) Försäljning utan att ha inkommit med egenkontrollprogram (12 c 0 tredje stycket) Felaktig marknadsföring av tobaksvaror på försäljningsstället (14-14 0 a ) Försäljning har skett trots att det funnits anledning att anta att 0 tobaksvaran varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år (12 andra stycket) Annan grund 0 Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om tobaksförsäljning (12 c första stycket) Sundsvall 1 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 6 ande 6 Inget svar 1
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 7 Procent Ja 14,3% 1 Nej 85,7% 6 3.50. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 20.1 Uppge antal förbud Förenade med vite: 0 Utan vite: 1 Förenade med vite: Utan vite: Sundsvall 0 1
3.52. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 20.2 Fördela antalet beslut om förbud enligt 20 på nedanstående grunder gällande detaljhandeln med tobaksvaror. Här inkluderas både förbud förenade med vite respektive utan vite. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Försäljning till person/er under 18 år (12 första stycket) 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) 0 Försäljning av styckevis cigaretter eller förpackningar med mindre 0 än 19 cigaretter i varje (12 b ) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om 1 tobaksförsäljning (12 c första stycket) Försäljning utan att ha inkommit med egenkontrollprogram (12 c 0 tredje stycket) Felaktig marknadsföring av tobaksvaror på försäljningsstället (14-14 0 a ) Försäljning har skett trots att det funnits anledning att anta att 0 tobaksvaran varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år (12 andra stycket) Annan grund 0 Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om tobaksförsäljning (12 c första stycket) Sundsvall 1 Procent Ja 14,3% 1 Nej 85,7% 6
3.54. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 21.1 Uppge antal fall av åtal/strafföreläggande under 2012 fördelat på nedanstående grunder: Försäljning till person/er under 18 år: 0 Försäljning trots att det funnits anledning att anta att tobaksvaran 0 varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år: Försäljning av felaktigt märkta tobaksvaror: 0 Försäljning utan att först ha anmält försäljning: 1 Försäljning trots meddelat försäljningsförbud 0 Försäljning utan att först ha anmält försäljning: Örnsköldsvik 1 Procent Ja 33,3% 2 Nej 66,7% 4 ande 6 Inget svar 1 Ånge Örnsköldsvik Sollefteå Om nej uppge orsak: Ny handläggare på miljö har anstälts. inte bestämt vilken tjänsteman som har ansvaret Ingår vid besök på livsmedelsanläggning där serveringslokal finns.
3.56. RÖKFRIA MILJÖER 22.1 Uppge antal enskilda serveringslokaler som besöktes under 2012: 63 Sundsvall 20 Timrå 43 3.57. RÖKFRIA MILJÖER 22.2 Uppge det totala antalet besök av serveringslokaler som genomfördes under 2012 (en lokal kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 77 Sundsvall 20 Timrå 57 Procent Ja 28,6% 2 Nej 71,4% 5 Ånge Örnsköldsvik Sundsvall Om nej ange orsak: Ny handläggare på miljö har anställts. Inte beslutat vilken tjänsteman som ska ha tillsynen Däremot information under 2012 om uppföljningen i skolprojekt som görs under 2013. f.m. till alla skolområdeschefer bl.a. enstaka kontakter med rektorer utifrån en webenkät som besvarats nov. 2011 i ämnet.
3.59. RÖKFRIA MILJÖER 23.1 Uppge antal enskilda skolor som besöktes under 2012: 25 Sollefteå 14 Timrå 11 3.60. RÖKFRIA MILJÖER 23.2 Uppge det totala antalet besök i skolor som genomfördes under 2012 (en skola kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 40 Sollefteå 14 Timrå 26 Procent Det kontrollerades alltid om det röktes på skolgården i samband med 50% 1 tillsynsbesök Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 80 och 99 0% 0 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 60 och 79 50% 1 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 40 och 59 0% 0 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 20 och 39 0% 0 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 1 och 19 procent 0% 0 av besöken Det kontrollerades aldrig om det röktes på skolgården i samband med tillsynsbesök 0% 0 ande 2
Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 100% 2 ande 2 Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 100% 2 ande 2
Procent Frivillig rättelse skedde alltid 50% 1 Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 50% 1 ande 2
Procent Samverkan med skolor i kommunen 14,3% 1 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga 14,3% 1 och/eller skolpersonal) under 2012. Uppge antal: Arbete med skolor om policyfrågor 14,3% 1 Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 14,3% 1 Utskick/utlämnande av information till skolor (ansvariga och/eller personal) 14,3% 1 om rökförbudet Strukturerad tillsyn över rökförbudet på skolgården 14,3% 1 Användande av administrativa sanktioner enligt 20 vid överträdelser av 0% 0 tobakslagens bestämmelser Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 28,6% 2 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på 28,6% 2 området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån Nationell strategi 14,3% 1 för rökfria skolgårdar/tobaksfri skoltid Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på 28,6% 2 området Annat, vad: 14,3% 1 Nej något sådant arbete bedrevs inte under 2012. 57,1% 4 Sundsvall Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga och/eller skolpersonal) under 2012. Uppge antal: Se föreg. Annat, vad: Procent Ja 0% 0 Nej 100% 7
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 7