Tillhanda Post och telestyrelsen 2014 10 24 Konsultation förstudie 700 MHz-bandet Ericsson noterar med tillfredställelse möjligheten som erbjuds marknadens aktörer att kommentera rubricerad förstudie avseende frekvensutrymmet 694 790 MHz (700 MHz). Ericsson önskar i detta sammanhang framhålla vikten av att en tydlig nationell handlingsplan som utan fördröjning behövs för att svenska konsumenter, marknadsaktörer och myndigheter skall kunna förbereda sig på och ta del av förbättringar mot effektivare kommunikationssystem för bredbandsaccess. Sådan access, till röst och datatjänster samt till audio visuellt innehåll, har redan introducerats internationellt i frekvensutrymmet i fråga. På marknaden för audio visuellt innehåll finns det redan idag distributionssätt som erbjuder konsumenterna access via mobila bredbandsnät. Sverige bör därför överväga att trappa upp de regulativa aktiviteterna i avsikt att göra frekvensutrymmet tillgängligt för mobilt bredband utan fördröjning. Den nationella målsättningen för detta frekvensutrymme bör vara att svenska konsumenter, marknadsaktörer och myndigheter skall kunna ligga på framkant i utförandet sina respektive verksamheter i relation till omvärlden. Ericsson menar därför att behovet av marksänd linjär television kommer att minska ytterligare baserat på en fortsatt kraftig utbyggnad av mobilt bredband. Dessutom, och framförallt beroende på en kraftig utbyggnad av fibernäten, men även kabel och satellit är inte att förglömma, som medger att en mycket hög andel av befolkningen ges möjlighet att få access till audio visuellt innehåll på andra sätt än via marksänd linjär television. Ericsson noterar att svenska hushåll i ökande omfattning saknar utrustning för att ta emot marksänd television. Ericsson, som leverantör av infrastrukturutrustning för mobile bredbandsnät, menar att genom teknisk utveckling, automatisering, övervakningssystem och operativa åtgärder, att tillförlitligheten och tillgänglighetsgraden till mobila kommunikationer för olika samhällsviktiga verksamheter har påtagligt förbättrats, och därmed kommer förbättra möjligheterna och förutsättningarna för personer med funktionsnedsättning samt blåljus och försvarsverksamheterna. Allt medan målen om mångfald kan tillgodoses och även förbättras.
Ericssons detaljerade svar till PTS:s konsultation angående förstudie till frekvensutrymmet 700 MHz 1. Vilka behov ser ni som frekvensutrymme i 700 MHz bandet skulle kunna tillgodose? Ericsson menar att de flesta behoven av kommunikationstjänster kan tillgodoses. Med användning av mobilt bredband i detta frekvensutrymme kan tjänster, såsom röst, data och multimedia, tillgodoses i så väl glesbygd som i tätort. Vi menar att frekvensutrymmet i fråga erbjuder mycket goda vågutbredningsegenskaper som medger kostnadseffektiv och god yttäckning för invånare som bor och verkar i glesbygd. Dessutom medger frekvensutrymmet även en god täckning inomhus, i utrymmen som inte nås av högre frekvenser. Detta bidrar till en förbättrad samhällsekonomi då även andra verksamheter inom samhället kan tillgodogöra sig avancerade kommunikationstjänster. Frekvensutrymmet mellan omkring 450 MHz till 1 GHz representerar ett särskilt värde med avseende på goda möjligheter för både yttäckning och kapacitet. Den nuvarande användningen av marksänd television i frekvensutrymmet 470 790 MHz bör därför genomlysas i en allmän översyn för att säkerställa att frekvensutrymmet 470 790 MHz används för att skapa största möjliga samhällsnytta. Samhällsnytta förändras över tid, i takt med utveckling av tekniker och nät, och i takt med att konsumenter skaffar sig nya vanor och beteenden, vilket rättfärdigar en sådan översyn. Eftersom teknikutvecklingen och konsumentbeteenden ständigt förändras bör myndigheten alltid vara beredd att ompröva all frekvensanvändning. 2. Vad ser ni som möjliga användningar av frekvenser i 700 MHz bandet? Ericsson menar at de flesta användningar av kommunikationstjänster är möjliga i frekvensutrymmet. Användningar vi ser inkluderar, men är inte begränsade till: M2M och sensorer (Maskinnära tjänster) Kontakter mellan Myndigheter medborgare och företag PPDR (Blåljustjänster) Trafik, transport och fordon inklusive autonoma och uppkopplade fordon Jord och skogsbruk Hälso och sjukvård Utbildning Turistnäring Sjöfart Linjär / icke linjär TV och video Flera av dessa användningar kräver i det närmaste full geografisk täckning, och inte enkom där invånare bor och verkar, vilket frekvensutrymmet 700 MHz är synnerligen väl lämpat för.
Noteras kan att ett mobilt bredbandsnät, som ger utökad yttäckning i detta frekvensutrymme, kan fungera som en generell kommunikations och mediaplattform för andra verksamheter i samhället som kan välja att skapa en i det närmaste oändlig flora av tillämpningar till nytta för den egna verksamheten och konsumenter. 3. För vilka användningar/tjänster/områden tror ni att 700 MHz bandet skulle kunna nyttjas i er verksamhet? 4. Vilka alternativ ser ni till att använda frekvensutrymme i 700 MHz bandet utifrån er verksamhets perspektiv? 5. Vilket frekvensutrymme inom 700 MHz bandet skulle vara mest lämplig för er verksamhets behov? 6. Vilken frekvensmängd inom 700 MHz bandet skulle vara mest lämplig för er verksamhets behov? 7. Hur beroende är den tänkta användningen av internationell harmonisering? Ericsson, så som varande ett globalt företag, som utvecklar och tillverkar radiobaserad utrustning för detta frekvensutrymme, är mycket angelägen om en internationell harmonisering med avseende på skalfördelar som kommer licenstagarna och konsumenterna tillgodo i form av högre kvalitet och utökad funktionalitet. Utan internationell harmonisering skulle licenstagare och konsumenter kunna få en oproportionellt hög kostnad för sin kommunikationsutrustning (t ex smartphones och läsplattor), ett försämrat utbud, samt begränsade roamingegenskaper. 8. Hur ser teknikutveckling och tillgång på utrustning ut för den tänkta användningen?
Teknikutvecklingen med avseende på 700 MHz har pågått en längre tid. Det internationella sammarbetsorganet 3GPP har tagit fram specifikationer för standardisering som klarar både för det aktuella frekvensutrymmet i sig och också för aggregering av frekvenser mellan frekvensutrymmet 700 MHz och andra frekvensutrymmen med syfte att förbättra konsumentupplevelsen ytterligare. 3GPP representerar kanske det starkaste innovationscentret i världen inom kommunikationsområdet. Fem länder i Asien, Japan, Taiwan, Australien, Nya Zeeland och Papua Nya Guinea, har redan tagit frekvensutrymmet i kommersiell drift. Det finns redan i dag mer än 50 olika konsumentutrustningar tillgängliga för användning i det föreslagna frekvensutrymmet i 700 MHz och tillväxttakten med avseende på utrullning förväntas vara hög från och med år 2015 då det aktuella frekvensutrymmet är relevant för majoriteten av länderna i världen. Redan idag (2014) har länder med en sammanlagd befolkning på mer än 2 miljarder människor uttalat ett stöd för att introducera frekvensutrymmet för mobilt bredband. Kommunikationsutrustning i detta frekvensutrymme kommer att innehålla samma teknikutveckling som övriga frekvensutrymmen som härbärgerar mobila bredbandsystem. Vilket innebär att även frekvensutrymmet 700 MHz kommer att kunna ingå i olika kombinationer av bärvågsaggregering (CA) och att konsumenter kan erbjudas audio visuellt innehåll för enskild konsumtion eller som en rundradiotjänst (embms). Även uppladdning och distribution av konsumentgenererat audio visuellt innehåll kommer att erbjudas. 9. Ev. övrig information som ni vill framföra till PTS inför analys av möjliga användningar och bandplan. Utöver Sverige, har ytterligare fyra europeiska länder uttalat sig positivt vad gäller användning av mobilt bredband i detta frekvensutrymme, dessa länder är Finland, Tyskland, Storbritannien och Frankrike. Ericsson rekommenderar starkt att Sverige följer frekvensarrangemanget 2 x 30 MHz i enlighet med den så kallade APT700 MHz planen, d.v.s. 703 733 MHz / 758 788 MHz. Frekvensutrymmet 733 758 MHz duplexgapet kan då förslagsvis användas för SDL (Supplemental Downlink) som t ex kan helt eller delvis kan kombineras med frekvensutrymmen i 700 MHz eller 800 MHz. Frekvensutrymmet 733 736 MHz / 788 791 MHz skulle kunna avsättas för särskilda blåljusverksamheter och/eller militära behov, t ex direktkommunikation (DMO). Frekvensutrymmet 736 738 MHz kan utgöra ett skyddsutrymme.
För blåljusverksamheter och försvarsbehov, t ex PPDR, i takt med att behovet av marksänd television minskar kan Sverige baserat på de nationella behoven välja att introducera alternativt 2 x 20 MHz, 2 x 15 MHz, 2 x 10 MHz eller 2x5 MHz inom frekvensutrymmet 683 703 MHz / 738 758 MHz. Sådan användning skulle kunna samverka t ex med användning i kommersiella nät i frekvensutrymmet 700 MHz. För ytterligare information kontakta Mikael Halén, +46 10 713 42 96, mikael.halen@ericsson.com Lasse Wieweg, +46 10 719 60 38, lasse.wieweg@ericsson.com