Kommunfullmäktige 2013-06-17 1 (88) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 20:40 Beslutande Övriga deltagare Enligt bifogad närvaroförteckning Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Utredningssekreterare Eva Isaksson Ordf. Kommunfullmäktiges revisorer Ingvar Byström (C) 91 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli, torsdag den 20 juni 2013 Sekreterare Paragrafer 90 120 Matti Ohlsson Ordförande Agneta Lundberg (S) Justerare. Kristin Ögren (S) Ulrik Ulander (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2013-06-17 Anslaget sätts upp 2013-06-20 Anslaget tas ned efter 2013-07-11 Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Matti Ohlsson
Kommunfullmäktige 2013-06-17 2 (88) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 20:40 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, M 1e vice ordf. Magnus Ekwall, 2e vice ordförande S Leif Lindholm S Agneta Lundberg S Gunnar Jutterström S Jan-Olov Häggström Avvikande tid Tjänstgörande ersättare S Birgit Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland 99 109 --18:50 Mattias Öberg S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman 99 109 --18:50 Anders Kvarnström S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Britt Westman S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin Roger Fjeldseth S Christina Nilsson Eva-Britt Persson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman 90 98 --15:45 Ulrika Karlsson S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg 99 115 --20:30 Carin Eriksson S Glenn Nordlund Jäv 114 Carin Eriksson S Elvy Söderström C Edit Persson C Erik Nordlander C Dan Olsson C Anna-Lena Lindberg
Kommunfullmäktige 2013-06-17 3 (88) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 20:40 C C C Ulrik Ulander Kristina Karlström-Hallin Emil Källström Avvikande tid Tjänstgörande ersättare Göran Algotsson Jan Sehlin C Anna-Lena Holmström Louise Bergkvist C Lena Lindgren M André Nilsson-Hugo Osmo Heinonen Näslund M Lars Näslund M Camilla Svensson Jäv 114 - M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Magnus Ekwall John Nilsson M Babak Eshragi Åsa Nilsson M Helen Östmar Rosdahl Willy Meshe Bikumbu KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall Lars Forssén KD Magnus Aasa Maria Gulliksson KD Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Åsa Nygren 99 103 --17:00 Kurt Enberg MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg Ersättare saknas
Kommunfullmäktige 2013-06-17 4 (88) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 20:40 Tj. Avvikande tid Tjänstgör för ledamot S Eva-Britt Persson Christina Nilsson S Anders Kvarnström Tj 110 Magnus Tjällman S Agneta Eliazon S Göran Holmgren S Carin Eriksson Tj 116 John Norberg S Carin Eriksson Tj 114 Glenn Nordlund S Modou Boye Jallow --18:00 S Anna Pettersson S S Britt Westman Roger Fjeldseth Jim Sundelin Marianne Vestin S Ulrika Karlsson Tj 99 Helge Westman S Mattias Öberg Tj 110 Roger Burland S Ingrid Åström S Johnny Häggblad S Gunborg Karlsson S Annika Westin S Roger Sandström C Björn Edlund C Göran Algotsson Kristina Karlström-Hallin C Jan Sehlin Emil Källström C Louise Bergkvist Anna-Lena Holmström C Jonas Markusson M John Nilsson Magnus Ekwall M M Osmo Heinonen Näslund Åsa Nilsson Andre Nilsson-Hugo Babak Eshragi M Willy Meshe Bikumbu Helen Östmar Rosdahl KD Lars Forssén Lars Eidenvall KD Maria Gulliksson Magnus Aasa KD Sandra Edin FP Kurt Enberg Tj 104 Åsa Nygren FP Bror Wallström --18:45 V Göran Wåhlstedth V Susann Persson MP Harald Öberg MP Robert Selling SPI Ingrid Stoltz SPI Holger Hällström
Kommunfullmäktige 2013-06-17 5 (88) Innehållsförteckning 90 Informationer och delgivningar... 7 91 Information från kommunfullmäktiges revisorer... 8 92 Interpellationssvar, barnkonventionen... 9 93 Interpellationssvar, återbetalning av lån... 11 94 Motionssvar, trygghetsboenden... 14 95 Motionssvar, simkunniga barn... 17 96 Motionssvar; körkort åt elever tredje året på gymnasiet... 22 97 Motionssvar, sänd fullmäktigesammanträden via webb-tv... 25 98 Motionssvar, avveckla engagemanget SEKAB... 27 99 Motionssvar, utbildningar inom elhybridområdet... 32 100 Motionssvar, park på Östra Hamnplan... 34 101 Motionssvar, införande av separationsteam vid vårdnadstvister... 36 102 Motionssvar, inrätta familjecentral... 38 103 Motionssvar, utveckling i hela kommunen... 40 104 Svar på två medborgarförslag, Trehörningsjöskolan samt renovering av Trehörningsjöskolan... 50 105 Svar på medborgarförslag, information till byggherre om Lagen om allmänna vattentjänster vid bygglov... 53 106 Tertialuppföljning, maj 2013... 55 107 Ekonomiskt läge 2014-2016, maj 2013... 59 108 Budget 2014 - Kommunal utdebitering 2014... 61 109 Budget 2014, plan 2015-2016... 62 110 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda... 67 111 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförd... 68 112 Medel för omställningsarbete 2013-2014... 69 113 Framtida användning av fastigheten Strandkajen 6 (Kronan)... 71 114 Revisionsberättelse för Samordningsförbundet i Örnsköldsvik 2012... 76 115 Tillfällig ändring av överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare... 77
Kommunfullmäktige 2013-06-17 6 (88) 116 Motion, vita jobb - en modell för justa villkor vid offentlig upphandling... 81 117 Motion, minska matavfallet... 82 118 Interpellation, vindkraft, ifrågasatt... 83 119 Medborgarförslag, rastplats för hundar... 87 120 Medborgarförslag, busstation/resecentra i Bredbyn... 88
Kommunfullmäktige 2013-06-17 7 (88) Kst/2013:18 90 Informationer och delgivningar Vid dagens sammanträde lämnas information och delgivningar under följande punkter: Information Noteras att förslagsställarna till de två medborgarförslag som avses att behandlas vid dagens sammanträde har meddelat att de inte avser att närvara vid sammanträdet. Kompletteringar av handlingar Meddelas att handlingarna till dagens sammanträde har kompletterats enligt följande: Ärende 3: Undertecknat Interpellationssvar, barnkonventionen Ärende 9: Skrivelse, hur går en börsnotering till rent praktiskt Ärende 20: Budget - Protokoll från extra samverkansråd 11 juni 2013 Ärende 21: Beslutsförslag, Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda (reviderad efter kommunstyrelsens behandling) Ärende 22 Beslutsförslag, Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförd (reviderad efter kommunstyrelsens behandling) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av information och delgivningar enligt ovan. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 8 (88) Kst/2013:19 91 Information från kommunfullmäktiges revisorer Vid dagens sammanträde informerar Revisorernas ordförande Ingvar Byström (C) att följande två revisionsrapporter rapporter inom kort har färdigställts. Kommunens ansvar för ungdomar under 20 år Kommunens upphandlings och inköpsverksamhet Rapporterna kommer att tillställas kommunfullmäktiges presidium och presenteras på kommunen hemsida. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 9 (88) Kst/2013:178 92 Interpellationssvar, barnkonventionen Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Soledad Henriuqez (KD), interpellation daterad den 2 april 2013, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående kommunens arbete med Barnkonventionen. Interpellationen För fyra år sedan presenterades en revisionsrapport om kommunens arbete med Barnkonventionen. Ett antal åtgärder föreslogs i rapporten som även några av de granskade nämnderna ställde sig bakom i särskilda yttranden. I interpellationen önskas svar på följande frågor: Vilka åtgärder har kommunstyrelsen och nämnderna vidtagit sedan 2009 för att säkerställa att konventionen blir verklighet? Har nämnderna åtgärdat problemen som påtalades i revisionsrapporten? Hur arbetar nämnderna med uppföljning samt hur avrapporteras arbetet? I vilken utsträckning har barn- och ungdomsperspektivet arbetats in i vårt styrsystem GPS? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 84/2013 meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 84/2013 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 27 maj 2013. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 17 juni 2013. Av svaret framgår att frågorna i interpellationen är av mycket stor vikt och omfattning. Till dagens sammanträde har Elvy Söderström inte tillgång till fullödiga svar från de olika nämnderna så därför får jag återkomma med ett noggrannare svar på interpellationens frågor vid nästa kommunfullmäktige sammanträde.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 10 (88) 92 (forts) En hel del arbete görs redan dagligen i Barnkonventionens anda men det finns delar kvar att utveckla. Exempel på det som görs idag är Demokratidagen, träffar med elevråden, funktionsprogram för förskolan, satsning på ungas arbetsmiljö och elevenkäter som bland annat bygger på delaktighet och trygghet. I varje beslut som fatttas i samhällsbyggnadsnämnden och i kultur- och fritidsnämnden prövas det utifrån barnperspektivet. Ett barn- och ungdomspolitiskt program för Örnsköldsviks kommun kommer också att skickas ut på remiss i december 2013 till alla nämnder, där Barnkonventionen utgör en bas för hela arbetet. Programmet kommer att förankras genom dialog med ungdomsgrupper. De åtgärder som revisionsrapporten föreslog och som interpellanten hänvisar till, kommer att finnas i programmet. Målet är att programmet antas av kommunfullmäktige i juni 2014. I den därpå följande debatten deltar Elvy Söderström (S), Soledad Henriquez (KD), Jan-Olov Häggström (S), Zenitha Nordfjell (S) samt Birgith Olsson Johansson (S). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 11 (88) Kst/2013:191 93 Interpellationssvar, återbetalning av lån Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Jarl Strömbäck (SPI), vid sammanträde den 29 april 2013, interpellation daterad den 11 april 2013, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående kommunens lån på 7 miljoner till Modo Hockey för skapandet av ett hockeymuseum. Interpellationen Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars 2013 beslutades om ett lån till Modo Hockey på 7 miljoner kronor. Lånet var villkorat skapandet av ett hockeymuseum. I beslutet fanns ett antal reservanter. Det har nu framkommit att den 28 mars överfördes 4 miljoner till Modo Hockey, samtidigt som några kostnader för ett museum inte kan hänföras till utbetalningen. I interpellationen önskas svar på följande frågor: Kände ledande politiker till att lånet till sin största del skulle användas till annat än skapandet av ett hockeymuseum? Är kommunledningen mot bakgrund av felaktigt användande, beredd att begära en omedelbar återbetalning av de redan utbetalda 4 miljonerna? Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 27 maj 2013. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges tidigare behandling av ärendet under 86/2013, meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 86/2013 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 27 maj 2013.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 12 (88) 93 (forts) Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 14 juni 2013. Av svaret framgår att Örnsköldsvik har tillsammans med Kramfors, Härnösand och Sollefteå antagit utmaningen att fördubbla besöksnäringen i Höga Kusten. För att nå detta mål krävs riktiga dragare och vi är helt övertygade om att ett hockeymuseum kommer att ge många turister anledning att besöka Örnsköldsvik. Men det är Modo Hockey som ska bygga upp, äga och driva detta museum. Det är inte kommunen. Däremot blir muséet ett viktigt komplement till kommunens strategi och utveckling av ett Visitorcenter. För att kunna göra denna investering ansökte föreningen om ett lån på 7 Mkr hos kommunen. Kommunfullmäktige beviljade lånet vid sitt sammanträde den 25 februari 2013 samt beslöt att lånen ska utbetalas i tre delar. Föreningen ska redovisa hur de första 4 Mkr har använts innan del två utbetalas osv. Modo Hockey har påbörjat arbetet med att projektera, utveckla och bygga ett hockeymuseum. Det tar tid och det är ansvarsfullt av föreningen att trygga finansieringen av sitt utvecklingsprojekt. Det är viktigt att föreningen utvecklar verksamheter som tryggar ökade framtida intäkter för föreningens övriga verksamheter. Kommunen är positiv till att idrottsföreningen MoDo Hockey tar sig an uppgiften att utveckla ett museum som kommer att vara ett viktigt besöksmål för våra besökare och turister. Jag är övertygad om att Örnsköldsviksborna ser fram emot att få dela med sig av sin hockeyhistoria till andra. Inte minst det senaste VM-guldet i ishockey visar att MoDo hockey och Örnsköldsvik har en unik historia att berätta. Ett hockeymuseum blir utan tvekan en av dragarna i Höga Kusten när vi nu antar utmaningen att fördubbla besöksnäringen. I en utredning, Isidrottens betydelse för Örnsköldsvik som presenterades måndagen den 10 juni konstaterades att Modo Hockey har en stor betydelse, både indirekt och direkt, för Örnsköldsviks kommun och näringslivet. Modo Hockey ger mer än vad kommunen investerar för i form av uppdragsersättning! Till sist konstaterar jag att det är spekulationer som legat till grund för interpellationens båda frågor. Hur de utbetalda 4 Mkr har använts och används kommer att redovisas till kommunen innan del två utbetalas och del tre utbetalas först efter att del två har redovisats. Visar det sig att de första 4 Mkr ej använts till avsett ändamål ska en återbetalning ske direkt. I den därpå följande debatten deltar Elvy Söderström (S), Jarl Strömbäck (SPI), Lars Näslund (M), Dan Olsson (C), Carl Thunberg (MP), samt Gunnar Melin (FP).
Kommunfullmäktige 2013-06-17 13 (88) 93 (forts) Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 14 (88) Kst/2012:214 94 Motionssvar, trygghetsboenden Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 23 april 2012 från Alliansen i omsorgsnämnden genom Anna-Lena Holmström (C) angående anpassning av kommunens bostadsbestånd till den äldre befolkningen. Motionens förslag I motionen lämnas följande förslag: Kommunfullmäktige ger det kommunala bolaget Övikshem i uppdrag att mer aktivt arbeta för att anpassa delar av sitt bostadsbestånd till äldre. Kommunfullmäktige ger Övikshem i uppdrag att skapa trygghetsboenden i kommunens olika områden. Regeringen beslutade att förlänga investeringsstödet för trygghetsboenden ytterligare 3 år. Detta innebär att byggprojekt måste påbörjas senast den 31 december 2014. Kommunfullmäktige stimulerar andra privata bostadsaktörer att tillskapa trygghetsbostäder. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 85/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom delegationsbeslut remitterats till Övikshem för yttrande. Remissvar Övikshem har i svarsskrivelse daterad den 25 september 2012 lämnat svar på remissen. I svaret konstateras att Rodret AB årligen utfärdar ägardirektiv för Övikshem. Dessa ägar-direktiv innehåller bland annat motiv för ägande, affärsidé, precisering och förtydligande rörande bolagets verksamhet, ekonomiska mål, med mera. Ägardirektiven utgör ramverk för bolaget som därefter har att uppfylla dessa efter bästa förmåga. I nuvarande ägardirektiv går att läsa bland annat följande: Bolaget ansvarar för att bidra till försörjningen av bostäder åt alla, vilket innebär ansvar allt ifrån studentbostäder, bostäder för socialt utsatta människor till boenden för äldre.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 15 (88) 94 (forts) Termen trygghetsboende finns inte specifikt angiven i nuvarande ägardirektiv. Ägardirektiven revideras årligen. Kommunledningsförvaltningens kommentar Kommunledningsförvaltningen konstaterar att boendeformen Trygghetsboende, trots det statliga investeringsstödet, är en boendeform som det är svårt att uppnå lönsamhet med. Det är få fastighetsägare som använt stödet vilket är en anledning till att regeringen, som också motionären noterat, förlängt tiden för möjlighet till investeringsstöd. Vidare noteras att befintliga ägardirektiv för Övikshem möjliggör satsningar på olika boendeformer bland annat då Trygghetsboenden. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen har i skrivelse daterad den 17 april 2013 lämnat förslag om att kommunfullmäktige föreslås besluta att, med hänvisning till de ekonomiska förutsättningarna samt redan befintliga möjligheter för Övikshem att satsa på Trygghetsboenden, att avslå motionen. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 64/2013 yrkar Dan Olsson (C), Lars Näslund (M) och Lars Eidenvall (KD) bifall till motionen. Glenn Nordlund (S) yrkar att motionen, med hänvisning till de ekonomiska förutsättningarna samt redan befintliga möjligheter för Övikshem att satsa på Trygghetsboenden, anses besvarad. Arbetsutskottet har under 64/2013 efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 beslutat lämna förslag i enlighet med Glenn Nordlunds (S) yrkande. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 67/2013 yrkar Gunnar Melin (FP) bifall till motionen. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att motionen, med hänvisning till de ekonomiska förutsättningarna samt redan befintliga möjligheter för Övikshem att satsa på Trygghetsboenden, anses besvarad. Kommunstyrelsen har under 67/2013 efter omröstning och med omröstningssiffrorna 8-6 (en ledamot avstod) lämnat förslag till kommunfullmäktige om att, med hänvis-
Kommunfullmäktige 2013-06-17 16 (88) 94 (forts) ning till de ekonomiska förutsättningarna samt redan befintliga möjligheter för Övikshem att satsa på Trygghetsboenden, anse motionen besvarad. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Anna-Belle Strömberg att ärendet återremitteras med motivet att det pågår ett arbete kring tillgängliga bostäder för äldre. Under 2012 togs det fram en konsultrapport kring antalet bostäder i flerfamiljshus, jämfört med det förväntade behovet utifrån en prognostiserad befolkningsutveckling. Detta var etapp 1. Nu pågår etapp 2 där målet är att säkra tillgången till ändamålsenliga och tillgängliga bostäder för äldre med horisonten fram till 2035. Detta arbete utförs av välfärdsförvaltningen, tillväxtavdelningen, fastighetsavdelningen, samhällsbyggnadsförvaltningen samt Övikshem. Återremissen ska ge berörda instanser möjlighet att avge yttrande i ärendet. I återremissyrkandet instämmer Mats Hedell (V) och Dan Olsson (C). Ingrid Ågren (SPI) yrkar bifall till föreliggande motion. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen i syfte att låta berörda instanser att avge yttrande i ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 17 (88) Kst/2012:493 95 Motionssvar, simkunniga barn Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 23 oktober 2012 från Ingrid Ågren (FP) angående simkunnighet för barn. Motionen I motionen konstateras bland annat att simkunnighet är viktigt för självförtroendet. Dessutom är den viktig för överlevnad. Antalet drunkningsolyckor ökar efter att ha gått stadigt neråt några år. Simkunskap ska inte vara någon klassfråga. Det ska skolan se till. Det ska vara obligatorisk, eftersom det är lika viktigt att lära sig simma, som att lära sig läsa och skriva. Det ska börjas i förskolan med vattenövningar och innan eleverna lämnar lågstadiet ska de vara simkunniga. De ska klara sig om de ramlar i vattnet från en brygga och innan man lämnar mellanstadiet ska alla, utan undantag, kunna simma hundra meter. Motionens förslag I motionen lämnas följande förslag: Kommunen ser till att möjligheter finns för alla barn att lära sig simma. Rektorerna tillsammans med idrottslärarna ser till att det blir genomfört. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 195/2012 beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut, remitterats till bildningsnämnden för yttrande. Remissvar Bildningsnämnden har behandlat ärendet vid sammanträde den 19 mars 2013. Det är precis som det står i motionen oerhört viktigt med simkunnighet både ur en säkerhetsaspekt men även för självförtroende och självsäkerhet. Skolan har i sina styrdokument tydliga krav på simkunnighet och hur den ska genomföras.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 18 (88) 95 (forts) I årskurs 1 3 Lekar och rörelser i vatten. Att balansera, flyta och simma i mag- och ryggläge. I årskurs 4 6 Simning i mag- och ryggläge. Badvett och säkerhet vid vatten vintertid. Hantering av nödsituationer vid vatten med hjälpredskap. I årskurs 7 9 Olika simsätt i mag- och ryggläge. Badvett och säkerhet vid vatten vintertid. Hantering av nödsituationer i och vid vatten med alternativa hjälpredskap, enligt principen för förlängda armen. Varje rektor har ansvar för att dessa kriterier uppfylls och att man tillsätter nödvändiga resurser som behövs för att nå målen. Utifrån detta ska inte simkunnighet behöva vara en klassfråga. Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden ställer, enligt 8/2013, sig bakom motionens tanke om undervisning med simkunnighet som ett stort och viktigt mål. Denna målsättning finns redan i kommunens och skolans styrdokument. Rektorer och idrottslärare arbetar med implementering av de nya läroplanerna. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 12 april 2013. Arbetsutskottets 65/2013. Kommunstyrelsens 68/2013. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Ingrid Ågren (SPI) bifall till föreliggande motion. Birgith Olsson Johansson (S) yrkar avslag på motionen. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag om att anse motionärendets intentioner redan uppfyllda. Nej-röst för bifall till Ingrid Ågrens ((SPI) yrkande om bifall till motionen.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 19 (88) 95 (forts) Omröstningsresultat 58 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 1 nej-röst Enligt bifogad omröstningslista 1 ledamot avstår Enligt bifogad omröstningslista 1 ledamot frånvarande Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige konstaterar att motionärens intentioner redan är uppfyllda genom den målsättning som redan finns i kommunens och skolans styrdokument. Därmed föranleder inte motionen någon ytterligare åtgärd. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 20 (88) Omröstningsprotokoll 95/2013, Motionssvar, simkunniga barn Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 40 - - S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström 1:e vice ordf. S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Britt Westman S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin Roger Fjeldseth S Christina Nilsson Eva-Britt Persson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin Göran Algotsson C Emil Källström Jan Sehlin C Anna-Lena Holmström Louise Bergkvist C Lena Lindgren
Kommunfullmäktige 2013-06-17 21 (88) Omröstningsprotokoll 95/2013, Motionssvar, simkunniga barn (forts) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 18 M Magnus Ekwall John Nilsson M André Nilsson-Hugo Osmo Heinonen Näslund M Lars Näslund M Camilla Svensson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Babak Eshragi Åsa Nilsson M Helen Östmar Rosdahl Willy Meshe Bikumbu KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall Lars Forssén KD Magnus Aasa Maria Gulliksson KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg Ersättare saknas RESULTAT 58 1 1
Kommunfullmäktige 2013-06-17 22 (88) Kst/2012:512 96 Motionssvar; körkort åt elever tredje året på gymnasiet Föreligger motion daterad den 27 oktober 2012 från Ingrid Ågren (SPI) angående körkort åt elever i tredje året på gymnasiet. Motionen I motionen konstateras bland annat den gymnasiereform som innebär att alla linjer i gymnasiet skulle vara treåriga blev utformade på ett helt felaktigt sätt. Den utgick ifrån att alla elever var lämpade och intresserade av att efter grundskolan gå ytterligare minst ett teoretiskt år. Det största misstaget var att första gymnasieåret skulle vara teoretiskt. Många elever orkade inte mer av det de såg som korvstoppning längre. Vad blev resultatet. Allt för många elever skolkade och fick så småningom inga gymnasiebetyg. Det finns många jobb, men har man inte gått ut gymnasiet och inte har körkort är man inte anställningsbar. Detta är en jämlikhetsfråga. Motionens förslag I motionen föreslås att framtidens gymnasieskola i Örnsköldsvik utformas enligt följande: Treårig teoretisk gymnasieskola för dem som så vill och kan. Tvåårig praktisk gymnasieskola + ett frivilligt tredje teoriår. Inlagt i tredje gymnasieårets vårtermin ligger gratis körkortsutbildning för alla. Skolan anställer körkortslärare och köper in bilar. Uppkörningen får eleverna betala själv. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 197/2012 beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut, remitterats till bildningsförvaltningen för yttrande. Remissvar Bildningsförvaltningen har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 28 februari 2013 varav framgår följande:
Kommunfullmäktige 2013-06-17 23 (88) 96 (forts) I den reformerade gymnasieskolan från år 2011 har en av de styrande principerna varit att minska utrymmet för så kallade lokala kurser och lokala profiler, till förmån för ett nationellt likriktat program-, inriktnings- och kursutbud. Bland annat har detta medfört att det individuella utrymmet, möjligt för elever att fritt välja bland, har minskat till förmån för den s.k. programfördjupningen. Programfördjupningen avser att ge utbildningen en tydligare profil och på sikt en examensutgång som tydligare än tidigare svarar mot de specifika program- och examensmålen. Dessa omständigheter minskar möjligheterna avsevärt att inom ram för det individuella valet erbjuda exempelvis körkortsutbildning. En annan omständighet som påverkar förutsättningarna för en körkortsutbildning är det rådande budgetläget för Örnsköldsviks Gymnasium. Ledningen genomför för närvarande en omfattande översyn av det samlade utbudet av program, inriktningar, programfördjupningar och individuellt val, allt i syfte att nedbringa kostnaderna så långt möjligt är. Med denna omständighet i beaktande bedöms möjligheterna och utrymmet att prioritera körkortsutbildning för elever i årskurs 3 som mycket begränsat. Bildningsnämnden har under 13/2012 beslutat att föreslå att motionen om körkortsutbildning till elever i årskurs 3 på gymnasiet avslås. Utbildningars innehåll och längd är ett nationellt uppdrag som kommunen inte kan förändra. Därför bör motionen avslås även i denna del. Kommunledningsförvaltningens kommentar Bildningsnämnden har föreslagit avslag på motionen och kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 69/2013 noterar Gunnar Melin (FP) att den körkortsutbildning som bedrivs inom gymnasiesärskolan även fortsättningsvis ska genomföras. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 17 april 2013. Arbetsutskottets 66/2013. Kommunstyrelsens 69/2013.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 24 (88) 96 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (V), med instämmande av Birgith Olsson Johansson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. Ingrid Ågren (SPI) yrkar bifall till föreliggande motion. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till bildningsnämndens förslag och därmed föranleder inte ärendet någon ytterligare åtgärd. Kommunfullmäktige noterar att den körkortsutbildning som bedrivs inom gymnasiesärskolan även fortsättningsvis ska genomföras. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Ingrid Ågren (SPI) till förmån för eget yrkade. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 25 (88) Kst/2012:269 97 Motionssvar, sänd fullmäktigesammanträden via webb-tv Föreligger motion daterad den 17 april 2012 från Soledad Henriquez, Birgitta Sedin, Lars Eidenvall, Magnus Aasa och Göran Brorsson samtliga (KD) angående Webb-TV sändningar från kommunfullmäktiges sammanträden. Motionärerna noterar att under den förra mandatperioden gjordes ett försök på initiativ av en kristdemokratisk motion - att se över hur man kan bidra till demokratiutvecklingen genom att hitta nya kommunikationsvägar. Det är dags för omtag i frågan eftersom tekniken har gått framåt och möjligheterna är ännu bättre idag. Motionens förslag I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att genomföra en förstudie för att utreda möjligheterna att sända fullmäktigesammanträdena via webben. Denna utredning bör leda till att konkreta förslag presenteras. I denna förstudie bör även alternativet att göra radiosändningarna sökbara på kommunens hemsida inkluderas. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 92/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut remitterats till kommunledningsförvaltningen, staben för yttrande. Kommunledningsförvaltningen, stabens kommentar Inom kommunstyrelsens förvaltningar pågår för närvarande ett arbete kring upprustning och förnyelse av kommunfullmäktiges sessionsal. I det arbetet deltar staben bland annat i syfte att bevaka möjligheterna och förutsättningarna för att sända fullmäktigesammanträdena via webben. Deltagandet sker mot bakgrund av de uppdrag som givits dels från kommunfullmäktiges presidium dels från förvaltningsledningen. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet meddelas att det pågående arbetet inom kommunledningsförvaltningen har kommit så långt att en provsändning kommer att genomföras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde den 29 april 2013.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 26 (88) 97 (forts) Under arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S), med instämmande av Lars Eidenvall (KD) att motionen anses bifallen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 19 april 2013. Arbetsutskottets 68/2013. Kommunstyrelsens 71/2013. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Soledad Henriquez (KD), med instämmande av Elvy Söderström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag om att anse motionen bifallen med hänvisning till pågående arbete. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att föreliggande motion anses bifallen mot bakgrund av givna uppdrag och pågående arbete inom kommunstyrelsens förvaltningar. Motionen föranleder därmed ingen ytterligare åtgärd. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 27 (88) Kst/2012:255 98 Motionssvar, avveckla engagemanget SEKAB Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 21 april 2012 från Jarl Strömbäck (SPI) angående kommunens engagemang i SEKAB. Motionens förslag I motionen föreslås att förhandling med övriga ägare till SEKAB tas upp med målet att avyttra företaget. Vidare föreslås att i det arbetet, både direkt försäljning till annat företag, eller börsintroduktion med målet en exit ur engagemanget beaktas. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har tidigare, under 87/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom delegationsbeslut remitterats till kommunledningsförvaltningen för yttrande. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen noterarar att kommunen redan från början av sitt engagemang i SEKAB uttalat att avsikten var att träda ut ur engagemanget så snart som möjligt samt att försöka avyttra företaget har gjorts. Ambitionen att sälja företaget kvarstår alltjämt men i det sammanhanget ska beaktas att samtliga delägare bör besluta om en eventuell försäljning av företaget. Vidare noteras att det allmänna konjunkturläget inte gynnar försäljningsprocessen samt att förutsättningarna att sälja företaget ökar i de fall företaget redovisar en vinst. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningsförvaltningen har i skrivelse daterad den 17 april 2013 lämnat förslag till beslut som innebär att kommunfullmäktige avslår föreliggande motion med hänvisning till kommunledningsförvaltningens remissvar.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 28 (88) 98 (forts) Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 69/2013 yrkar Lars Näslund (M) att motionens första förslagssats anses besvarad med hänvisning till uttalanden om att sälja företaget. Vidare yrkar Lars Näslund (M) avslag på motionens andra förslagssats. Dan Olsson (C) yrkar bifall till motionen. Arbetsutskottet har under 69/2013 förslagit att kommunfullmäktige beslutar att anse motionens första förslagssats besvarad samt att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens andra förslagssats. Kommunstyrelsens tidigare behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 72/2013 yrkar Lars Näslund (M) att ärendet återremitteras för kompletterande upplysning om vad en börsintroduktion innebär och eventuella kostnader för en börsintroduktion. Kommunstyrelsen har under 72/2013 återremitterat ärendet till kommunledningsförvaltningen för kompletterande beredning om vad en börsintroduktion innebär och eventuella kostnader för en börsintroduktion. Återremissvaret behandlas direkt i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens behandling av återremissvar Vid kommunstyrelsens behandling föreligger skrivelse daterad den 16 maj 2013 från Rodrets VD Hans Selling vari lämnas en beskrivning avseende det rent praktiska tillvägagångssättet vid en börsnotering. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) att anse motionens första förslagssats besvarad samt att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens andra förslagssats. Dan Olsson (C) yrkar, med instämmande av Gunnar Melin (FP) bifall till motionen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningsförvaltningens skrivelse daterad den 17 april 2013. Arbetsutskottets 69/2013. Kommunstyrelsens 73/2013.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 29 (88) 98 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Jarl Strömbäck (SPI) bifall till motionen. I bifallsyrkandet instämmer Birgitta Sedin (KD), Gunnar Melin (FP), Mats Hedell (V) och Dan Olsson (C). Elvy Söderström (S) yrkar, med instämmande av Glenn Nordlund (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Jarl Strömbäcks (SPI) yrkande om bifall till motionen. Omröstningsresultat 38 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 18 nej-röster Enligt bifogad omröstningslista 4 ledamöter avstår Enligt bifogad omröstningslista 1 ledamot frånvarande Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anse motionens första förslagssats besvarad samt att avslå motionens andra förslagssats. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 30 (88) Omröstningsprotokoll 98/2013, Motionssvar, avveckla engagemanget SEKAB Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 31 9 - S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström 1:e vice ordf. S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Britt Westman S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin Roger Fjeldseth S Christina Nilsson Eva-Britt Persson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman Ulrika Karlsson S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin Göran Algotsson C Emil Källström Jan Sehlin C Anna-Lena Holmström Louise Bergkvist C Lena Lindgren
Kommunfullmäktige 2013-06-17 31 (88) Omröstningsprotokoll 98/2013, Motionssvar, avveckla engagemanget SEKAB (forts) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 7 9 4 M Magnus Ekwall John Nilsson M André Nilsson-Hugo Osmo Heinonen Näslund M Lars Näslund M Camilla Svensson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Babak Eshragi Åsa Nilsson M Helen Östmar Rosdahl Willy Meshe Bikumbu KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall Lars Forssén KD Magnus Aasa Maria Gulliksson KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren Kurt Enberg FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg Ersättare saknas RESULTAT 38 18 4
Kommunfullmäktige 2013-06-17 32 (88) Kst/2012:528 99 Motionssvar, utbildningar inom elhybridområdet Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad 1 november 2012 från Dan Olsson (C) angående utbildningar inom elhybridområdet. Motionen I motionen konstateras att sedan en tid tillbaka pågår ett intensivt arbete för att utveckla ett Elhybridcentrum i Örnsköldsvik. BAE-System och Elforest är två av de företag från Örnsköldsvik som finns på marknaden och som aktivt jobbar för att skapa ett Elhybridcentrum. Världsklass 2015 har i sin programförklaring pekat ut elhybridtekniken som ett satsningsområde. En viktig del av att bli ett erkänt Elhybridcentrum är att det skapas utbildningar på alla nivåer som kopplas till utvecklingsarbetet. Långsiktigt gäller det att öka intresset bland barn och ungdomar för tekniska utbildningar. Motionens förslag I motionen lämnas följande förslag: Kommunfullmäktige beslutar att gymnasieskolan i Örnsköldsvik tillsammans med det lokala programrådet intensifierar arbetet med utbildningar inom elhybridområdet. Detta för att så fort som möjligt bland annat kunna erbjuda en gymnasieutbildning med inriktning mot elhybridteknik. Kommunfullmäktige beslutar att möjligheterna att starta yrkeshögskola och universitetsutbildningar inom samma område utreds. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 196/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut remitterats till bildningsnämnden samt kommunledningsförvaltningens tillväxtavdelning för yttrande.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 33 (88) 99 (forts) Synpunkter i ärendet Bildningsnämnden tillstyrker under 14/2013 motionens förslag att närmare utreda förutsättningarna för att inom gymnasieskolans ram kunna erbjuda utbildningar med inriktning mot elhybridteknik. Kommunledningsförvaltningen noterar i skrivelse daterad den 18 april 2013 att möjligheterna att starta utbildning på det eftergymnasiala området kräver en annan arbetsprocess. Inför det årliga beslutet hos myndigheten för Yrkeshögskolan om beviljande av nya starttillstånd lämnade Liljaskolan i Vännäs in en ansökan om att få starta Yh-utbildning inom området elhybridteknik. Beslutet blev avslag. Kontakt har tagits med sökande som planerar för en förnyad ansökan inför nästa beslutsomgång (januari 2014). Sökande planerar kontakt med företag inom teknikområdet i Örnsköldsvik. Tillväxtavdelningen följer vad som händer i närområdet när det gäller utvecklingen av eftergymnasial utbildning inom området. I arbetet med att utveckla ett Elhybridcentrum finns frågorna kring kompetens och behov på olika nivåer med i diskussionen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 18 april 2013. Arbetsutskottets 80/2013 Kommunstyrelsens 84/2013. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (C), med instämmande av Tom Sundelin (S), Ingrid Ågren (SPI), Birgitta Sedin (KD) samt Camilla Svensson (M), bifall till kommunstyrelsens förslag om bifall till motionen. Tom Sundelin (S) får till protokollet antecknat vikten av att ta kontakter med ITH i frågan. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att närmare låta utreda förutsättningarna för att inom gymnasieskolans ram kunna erbjuda utbildningar inom elhybridteknik. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen, genom kommunledningsförvaltningen, som ett första steg när det gäller den eftergymnasiala utbildningen följer resultatet av den planering för etablering av en yrkeshögskoleutbildning inom elhybridteknik som pågår i Vännäs. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 34 (88) Kst/2012:282 100 Motionssvar, park på Östra Hamnplan Föreligger motion daterad den 28 maj 2012 från Jakob Norstedt-Moberg (MP) angående byggande av en park på Östra hamnplan. Motionens förslag I motionen föreslås att en plan tas fram för hur Östra hamnplan kan frigöras till parkområde (eventuell ersättning av parkeringsplatser, tillgänglighet till kajen m.m.). Vidare föreslås att en park anläggs på Östra hamnplan. I motionen föreslås att en kreativ, förutsättningslös studie görs om möjligheten att binda samman Stadsträdgården med Östra hamnplan till en enhet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige har under 116/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut remitterats till samhällsbyggnadsförvaltningens för yttrande. Remissvar Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet under 48/2013. Vid nämndens behandling föreligger samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 23 mars 2013. I skrivelsen beskrivs kajområdet med sin karaktär som en stor kvalité för staden. Vidare noteras att det kan vara önskvärt att Stadsträdgårdens karaktär tydligare överbryggar Strandgatan och att en park anläggs på östra delen av Hamnplan. Det man då ska vara noga med är att hela den del som idag ligger mellan parkeringsplatserna och Örnsköldsviksfjärden behåller sin tydliga och avskalade hamnkaraktär. Samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterar avslutningsvis att förslaget om att låta stadsträdgårdens grönska ta klivet över till Östra Hamnplan är intressant. En översyn av parkeringsbehovet i stadskärnan behöver dock göras innan beslut om att anlägga en park enligt motionen kan fattas. Parkeringsbehovet i stadskärnan kommer relativt snart att behöva studeras på grund av andra planerings- och utvecklingsprojekt. Då bör man ha med sig frågan om möjligheten att reducera antalet parkeringsplatser på Hamnplan. Likaså bör en idéstudie av förutsättningarna för parkens ut
Kommunfullmäktige 2013-06-17 35 (88) 100 (forts) formning, innehåll och samspel med närområdet tas fram innan beslut om att anlägga en park på Östra Hamnplan fattas. Samhällsbyggnadsnämnden har under 48/2013, mot bakgrund av förvaltningens yttrande och förslag till beslut, lämnat förslag till kommunfullmäktige om avslag på motionen. Kommunledningsförvaltningens kommentar Kommunledningsförvaltningen konstaterar att de förslag som motionen innehåller avseende plan för Östra hamnområdet och kreativ, förutsättningslös studie mycket väl överensstämmer med de förutsättningar och förberedelsearbete som beskrivs i samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Förslagssatsen i motionen som konkret föreslår anläggande av en park på Östra hamnplan bör nog förutsättas vara en målsättning kopplat mot planeringsarbetet och förstudierna. Mot bakgrund av detta resonemang anser kommunledningsförvaltningen att kommunfullmäktige bör föreslås bifalla motionen genom ett uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att genomföra en studie av det aktuella området mot bakgrund av motionen och samhällsbyggnadsnämndens remissvar. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under 81/2013, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-1 (1 ledamot avstår), lämnat förslag till bifall av motionen genom uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att genomföra en studie av det aktuella området mot bakgrund av motionen och samhällsbyggnadsnämndens remissvar Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 9 maj 2013 Arbetsutskottets 81/2013. Kommunstyrelsens 85/2013. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Jakob Norstedt-Moberg (MP) bifall till kommunstyrelsens förslag om bifall till motionen. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller föreliggande motion genom att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att genomföra en studie av det aktuella området mot bakgrund av motionen och samhällsbyggnadsnämndens remissvar. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 36 (88) Kst/2013:41 101 Motionssvar, införande av separationsteam vid vårdnadstvister Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 11 januari 2013 från Jarl Strömbäck (SPI) angående införande av separationsteam vid vårdnadstvister. I motionen konstateras bland annat att separationsteam kan ges uppgiften att via socialpedagogiska insatser söka lösningar vilka sätter barnens intressen i centrum och troligen blir väsentligt billigare än lösningar som bygger på lagsökning och placeringar på familjehem. Motionens förslag I motionen föreslås att Örnsköldsviks kommun inrättar särskilda separationsteam, vilkas uppgift blir att arbeta för medling i familjetvister, med barnets bästa som övergripande mål. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 13/2013 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut remitterats till bildningsnämnden respektive humanistiska nämnden för yttranden. Kommunfullmäktige har vidare under 13/2013 noterat att beredningen av motionen bör ske parallellt med beredningen av motionen Inrätta familjecentral. Remissvar Bildningsnämnden ställer sig under 20/2013 positiv till förslaget om inrättande av separationsteam eller en liknande funktion inom välfärdsförvaltningen och påpekar att ett eventuellt inrättande faller inom välfärdsförvaltningens kompetensområde. Humanistiska nämnden har under 40/2013 föreslagit att kommunfullmäktige anser motionärens intentioner vara uppfyllda då välfärdsförvaltningen redan nu har insatser för föräldrar och barn vid vårdnadstvister och separation. Vid humanistiska nämndens behandling av ärendet föreligger välfärdsförvaltningens skrivelse daterad den 8 april 2013 vari lämnas en redogörelse över välfärdsförvaltningens stöd och insatser till barn, föräldrar och familjer i olika situationer.
Kommunfullmäktige 2013-06-17 37 (88) 101 (forts) Kommunledningsförvaltningens kommentar Kommunledningsförvaltningen ställer sig med hänvisning till främst välfärdsförvaltningens konstaterande om ett avvaktande av resultatet av Socialstyrelsens försöksprojekt istället för att arbeta fram en egen modell, bakom humanistiska nämndens förslag. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 23 maj 2013. Arbetsutskottets 92/2013 Kommunstyrelsens 90/2013. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser att motionärens intentioner är uppfyllda då välfärdsförvaltningen redan nu har insatser för föräldrar och barn vid vårdnadstvister och separation. Motionen föranleder därmed inga ytterligare åtgärder. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-06-17 38 (88) Kst/2012:547 102 Motionssvar, inrätta familjecentral Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 13 november 2012 från Camilla Svensson (M) för Alliansen i humanistiska nämnden angående inrättande av familjecentral. Av motionen framgår bland annat att Alliansen i humanistiska nämnden har under ett antal år i sina budgetförslag lämnat förslag om att tillskapa en så kallad familjecentral. Alliansen tycker att det är viktigt med ett stöd till barnfamiljer med låg tröskel in där möjligheter ges till tidiga insatser. Vidare framgår i motionen att en familjecentral bedriver en verksamhet som är hälsofrämjande, generell, tidigt förebyggande och stödjande samt riktar sig till föräldrar och barn. www.familjecentraler.se ger exempel på befintliga verksamheter. En familjecentral bör minst innehålla mödrahälsovård, barnhälsovård, öppen förskola och socialtjänst med inriktning mot förebyggande arbete. En familjecentral kräver alltså samarbete mellan kommun, landsting och frivilligorganisationer. Motionens förslag I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att tillsammans med landstinget inrätta en familjecentral i kommunen. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 225/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut remitterats till bildningsnämnden respektive humanistiska nämnden för yttranden. Remissvar Bildningsnämnden har under 7/2013 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att motionen bifalls. Vidare noterar bildningsnämnden att om motionen bifalls i kommunfullmäktige, bör beslutet följas av ett tydligt uppdrag till berörda nämnder. Ett genomförande förutsätter att landstinget deltar. Enligt bildningsförvaltningens beredning av ärendet framgår att frågan om inrättandet av Familjecentral bör ingå som en del av ett samlat arbete gällande att utveckla föräldra-