KOMMUNSTYRELSEN

K A LLELSE KOMMUNSTYRELSEN 2012-09-03 Tid och plats Kl 18.00 Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna Kallade tjänstemän Roland Beijer, kommundirektör Annika Hellberg, ekonomichef Victor Kilén, kanslichef Kalle Sönnergren, kommunsekreterare Övriga kallade Vallentuna den 3 juli 2012 Örjan Lid Ordförande Kalle Sönnergren Sekreterare Tfn: 08-587 850 00

2 (18) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare... 3 2. Fastställande av dagordning... 3 3. Förvaltningschefen informerar... 3 4. Utveckling av Tellusprojektet (KS 2012.277)... 4 5. Gynna lokal produktion i kommande upphandlingar (KS 2011.352)... 5 6. Svar på motion (DEX) Rusta upp badplatserna i Kårsta och Brottby (KS 2011.166)6 7. Svar på motion (S) om att anlägga Hälsans stig med tillhörande "utegym" (KS 2011.307)... 7 8. Borgen Vallentunavatten AB, 2012 (KS 2012.223)... 8 9. Äskande av extra anslag för lokaleffektivisering på Hjälmstaskolan (KS 2012.253) 9 10. Avskrivning av Bällstabergsskolans underskott (KS 2012.269)... 10 11. Konstgräsplaner 2013-2015 (KS 2012.274)... 11 12. Handläggning av nyanlända flyktingar som inte är arbetsföra (KS 2012.279)... 12 13. Sammanträdesplan 2013 (KS 2012.210)... 13 14. Val av personuppgiftsombud (KS 2012.290)... 14 15. Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Vallentuna kommun (KS 2012.211)... 15 16. Slutredovisning av investeringsprojekt 2786-Väsbygården, om- och tillbyggnad av 56 vårdbostäder (KS 2012.235)... 16 17. Svar på remiss "Förslag till beslut om bildande av Åttesta naturreservat i Sigtuna och Vallentuna kommun (KS 2012.237)... 17 18. Anmälningslista (2012-06-01 2012-08-26)... 18 Kallelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.

3 (18) 1. Val av justerare ----- 2. Fastställande av dagordning ----- 3. Förvaltningschefen informerar

4 (18) 4. Utveckling av Tellusprojektet (KS 2012.277) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om investeringsmedel om 6 miljoner kronor till Tellusprojektet. Fritidsförvaltningen har gjort en utredning som visar på att det finns verksamhetsmässiga och ekonomiska fördelar med att säga upp nuvarande kontrakt på Nova och flytta verksamheten till Vallentuna gymnasiums lokaler. Lokalerna kan omformas så att de fyller de behov ungdomsverksamheten har. Det går att göra ekonomiska och materiella samordningsvinster som gynnar samtliga verksamheter och det möjliggör ett kvalitativt ungdomsarbete baserat i lokaler där ungdomar vistas. Det ger också förutsättningar för att arbeta vidare med de uppdrag som ges via kommunplan och verksamhetsplan vad gäller mötesplatser för unga. Investeringen finns med i förslag till Kommunplan 2013-15. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 89 Arbetsutskottet lämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Yrkanden Örjan Lid (M) yrkar att arbetsutskottet lämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. 1. FN 53, 2012-05-24, Utredning ungdomsverksamheten i framtiden - Tellusprojektet 2. Utveckling av Tellusprojektet, tjänsteskrivelse från fritidsförvaltningen 3. Utveckling av Tellusprojektet 4. KSAU 89, 2012-06-14, Investeringsmedel till fritidsnämnden för utveckling av Tellusprojektet Handläggare

5 (18) 5. Gynna lokal produktion i kommande upphandlingar (KS 2011.352) Kommunstyrelsen tackar för informationen, anser uppdraget slutfört och ställer sig positiva till försöksverksamhet. Kommunstyrelsen beslutade den 12 december 2011 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda upphandling i mindre inköpsområden samt att redovisa till kommunstyrelsen i juni 2012. Upphandlingsenheten har under våren 2012 haft praktikanter från YH Logistikhögskolan som har gjort en förstudie för upphandling i mindre inköpsområden, se bifogad handling Marknadsundersökning inför kommande livsmedelsupphandling i Vallentuna kommun - förstudie. Förstudien presenteras den 14 juni 2012 till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 90 1. KSAU 90, 2012-06-14, Gynna lokal produktion i kommande upphandlingar, tidigare KS 2009.254 2. Gynna lokal produktion i kommande upphandlingar 3. Samordnade transporter Grön upphandling 4. Rapport S+Âdert+Södertölje N+närodlat sluversion 2012-03-02 5. Södertälje-kostpolicy 6. Förstudierapport- Vallentuna 15 juni 2012

6 (18) 6. Svar på motion (DEX) Rusta upp badplatserna i Kårsta och Brottby (KS 2011.166) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Demoex har inkommit med en motion med förslag att: "Se till så att kommunen tar hand om de få badplatser som faktiskt är kommunala och rustar upp dem inför badsäsongen." Motionen har skickats på remiss till fritidsnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 91 Arbetsutskottet lämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Yrkanden Raimo Vuojärvi (M) yrkar att arbetsutskottet lämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande 1. Motion (DEX) Rusta upp badplatserna i Kårsta och Brottby 2. Svar på motion DEX-Rusta upp badplatserna i Kårsta och Brottby, Yttrande FN 71 3. KSAU 91, 2012-06-14, Motion (DEX) Rusta upp badplatserna i Kårsta och Brottby 4. Svar på motion (DEX) Rusta upp badplatserna i Kårsta och Brottby, tjänsteskrivelse

7 (18) 7. Svar på motion (S) om att anlägga Hälsans stig med tillhörande "utegym" (KS 2011.307) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen (S) om att anlägga Hälsans stig med tillhörande utegym. Kommunstyrelsen föreslår istället att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att, i nära samarbete med fritids- och kulturförvaltningarna, utreda hur Hälsans stig skulle kunna genomföras i Vallentuna. Socialdemokraterna i Vallentuna yrkar i en motion till kommunstyrelsen i oktober 2011 att: Hälsans stig initieras och färdigställs på flera platser i Vallentuna kommun Att s.k. utegym placeras i närheten av dessa stigar I motionen anges att målet ska vara att Hälsans stig ska vara klara år 2013. Motionen har sänts på remiss till fritidsnämnden. Fritidsnämnden yttrar i sitt remissvar 2012-02-23 14 att en Hälsans stig med eller utan utegym är en intressant idé, men att frågan bör utredas vidare i projektform innan beslut fattas. Samhällsbyggnadsförvaltningen instämmer i fritidsnämndens yttrande om att Hälsans stig är en intressant idé. Med anledning av pågående och planerade ombyggnadsprojekt i Vallentunas centrala delar kan det vara svårt att färdigställa Hälsans stig redan under 2013. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser därför att motionen bör avslås, men att frågan bör utredas vidare i projektform. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 92 Yrkanden Örjan Lid (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen (S) om att anlägga Hälsans stig med tillhörande "utegym". Kommunstyrelsen föreslår istället samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att, i nära samarbete med fritids- och kulturförvaltningen, utreda hur Hälsans stig skulle kunna genomföras i Vallentuna. Jaana Tilles (S) yrkar bifall till (S)-motionen. 1. Motion (S) - att anlägga Hälsans stig med tillhörande "Utegym" 2. Hälsans stug med utegym, remisssvar förande motion (S) - tjänsteskrivelse från fritidsförvaltningen 3. KSAU 92, 2012-06-14, Motion (S) om att anlägga Hälsans stig med t llhörande "Utegym" 4. Tjänsteskrivelse Svar på motion (S) om att anlägga Hälsans stig med tillhörande "utegym" Fritidsnämnden Handläggare Fritidsförvaltningen

8 (18) 8. Borgen Vallentunavatten AB, 2012 (KS 2012.223) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla Vallentunavatten AB:s anhållan om kommunal borgen på 13,0 mnkr budgetåret 2012. Vallentunavatten AB anhåller om kommunal borgen för ett lån på 13,0 mnkr. Vallentunavatten AB har enligt fastställd budget for 2012 beslutat om VA-investeringar på totalt 66,8 mkr. För projektering och byggnation av vatten- och avloppsanläggningar för bla Kårsta by och Centralvägen samt distriktsmätare i Vallentuna trafikplats och Bällsta station och projektering av Åby Ängar Lokalgata, behöver investeringarna finansieras med upptagande av nya lan på 13 mkr. Vallentunavatten AB ägs av Roslagsvatten AB som är ett kommunalägt bolag. Samtliga lån i Vallentunavatten AB har kommunal borgen och det är en förutsättning för att banker och finansinstitut skall bevilja lån. Vallentuna kommuns samlade borgensåtagande till Vallentunavatten AB uppgick vid årsbokslutet 2011 till 170,1 mnkr. Ärendet behandlades vid KSAU den 28 maj 2012 och återremitterades på grund av felaktigheter i underlaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-05-31 83 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 93 1. Ansökan om kommunal borgen från Vallentunavatten AB för 2012 - NY VERSION 2. Borgen Vallentunavatten AB, 2012, tjänsteskrivelse 3. KSAU 93, 2012-06-14, Kommunal borgen Vallentunavatten AB Redovisningsansvarige Marie Wallin Vallentunavatten AB Roslagsvatten AB

9 (18) 9. Äskande av extra anslag för lokaleffektivisering på Hjälmstaskolan (KS 2012.253) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta om bifall till äskande från Barn- och ungdomsnämnden om 2,8 miljoner kronor för lokaleffektivisering på Hjälmstaskolan. Hjälmstaskolan har flera specialsalar som står tomma och den nya hyresmodellen som infördes 2011 leder till ett stort behov av att lokaleffektivisera. Samtidigt behöver Resurscentrums enhet Vallen utöka. Förslaget innebär att Vallen tar över nuvarande hemkunskapssal, och hemkunskapen flyttar in i Hjälmstaskolans huvudbyggnad, dels i en av bildsalarna och delvis även i en av textilsalarna. För att genomföra denna lokaleffektivisering behöver barn- och ungdomsnämnden ett tillskott om 2,8 miljoner kronor. Kommunledningskontoret gör bedömningen att utrymme för denna lokaleffektivisering ryms inom ramen för investeringar då den finns med i Kommunplanen 2013-2015. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 94 1. Tjänsteskrivelse: Äskande av extra anslag för lokaleffektivisering på Hjälmstaskolan, Barnoch ungdomsnämnden 2. BUN 40, 2012-04-24, Äskande av extra anslag för lokaleffektivisering på Hjälmstaskolan 3. KSAU 94, 2012-06-14, Äskande av extra anslag för lokaleffektivisering på Hjälmstaskolan, Barn- och ungdomsnämnden 4. Äskande av extra anslag för lokaleffektivisering på Hjälmstaskolan Handläggare

10 (18) 10. Avskrivning av Bällstabergsskolans underskott (KS 2012.269) Kommunstyrelsen avslår ansökan om avskrivning av Bällstabergsskolans underskott om 3550 tkr. Resultatenheten Bällstabergsskolan har ett underskott medan Barn- och ungdomsnämnden som helhet har ett överskott i eget kapital. Avskrivning av Bällstabergsskolans underskott föreslås lösas genom att överskott i eget kapital inom Barn- och ungdomsnämndens fasta budgetram används.. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 95 Reservation Jaana Tilles (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bifalla ansökan. Örjan Lid (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen avslår ansökan om avskrivning av Bällstabergsskolans underskott om 3550 tkr. 1. BUN 55, 2012-05-15, Avskrivning av skuld: Bällstabergsskolan 2. KSAU 95, 2012-06-14, Avskrivning av skuld: Bällstabergsskolan 3. Avskrivning av Bällstabergsskolans underskott Handläggare

11 (18) 11. Konstgräsplaner 2013-2015 (KS 2012.274) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta om avslag på Fritidsnämndens äskande om investeringsmedel och utökning av driftsbudget. Fritidsnämnden äskar investeringsanslag till två konstgräsplaner om 13,5 mkr samt om en utökning av driftsbudget på grund av detta med 2 mkr per år. Investeringen finns inte med i Kommunplanen 2012-2014 och inte heller i förslaget till Kommunplan 2013-2015. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 96 Reservation Jaana Tilles (S) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Örjan Lid (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta om avslå på Fritidsnämndens äskande om investeringsmedel och utökning av driftsbudget vad gäller konstgräsplan på Vallentuna IP. Örjan Lid (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta om avslå på Fritidsnämndens äskande om investeringsmedel och utökning av driftsbudget vad gäller konstgräsplan på Össeby. Jaana Tilles (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta om bifall till Fritidsnämndens äskande om investeringsmedel och utökning av driftsbudget gällande össeby konstgräsplaner, samt meddelar att (S) önskar avsätta pengar till konstgräsplan i Bällstaberg. 1. Protokollsutdrag, FN 46, 2012-04-19, Konstgräsplaner 2013-2015 2. Konstgräsplaner 2013-2015, tjänsteskrivelse/utredning från fritidsförvaltningen 3. KSAU 96, 2012-06-14, Investeringsmedel till konstgräsplaner 4. Konstgräsplaner 2013-2015 Handläggare

12 (18) 12. Handläggning av nyanlända flyktingar som inte är arbetsföra (KS 2012.279) Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att: 1. Socialförvaltningen övertar allt ansvar gällande nyanlända flyktingar samt gruppen som inte är arbetsföra. 2. Kommunstyrelsen och socialnämndens reglementen ändras i enlighet med beslutet. Sedan Arbetsförmedlingen övertog ansvaret för nyanlända flyktingar har AME/Integrationsservices roll i arbetet kring de icke arbetsföra personerna i denna grupp enbart bestått av att föra en dialog med Arbetsförmedlingen och andra myndigheter. Då socialförvaltningen handlägger försörjningsstöd och andra stödjande insatser för olika grupper är det mer lämpligt att ansvaret för denna grupp ligger där. Gruppen icke arbetsföra nyanlända flyktingar har ett omfattande behov av stöd i olika frågor. Hjälp måste ges med bred marginal i form av samtal och vägledning. Socialförvaltningen besitter alla de kompetenser som behövs för att ge dessa personer denna hjälp. Handläggandet av ensamkommande flyktingbarn utförs redan idag på socialförvaltningen. Det finns sålunda inget skäl till att AME ska fortsätta hantera flykting- och integrationsfrågor, utan bör avsluta det nuvarande uppdraget. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 97 1. Nyanlända flyktingar - Utredning 2. KSAU 97, 2012-06-14, Handläggning av nyanlända flyktingar som inte är arbetsföra 3. Handläggning av nyanlända flyktingar som inte är arbetsföra Socialnämnden Arbetsmarknadsenheten

13 (18) 13. Sammanträdesplan 2013 (KS 2012.210) Kommunstyrelsen fastställer sina sammanträdesdagar för år 2013, och föreslår kommunfullmäktige att fastställa sina, enligt följande: Kommunstyrelsen 14 januari, 4 februari, 4 mars, 8 april, 6 maj, 3 juni, 9 september, 7 oktober, 4 november och 2 december. Kommunfullmäktige 28 januari, 25 februari, 25 mars, 29 april, 27 maj, 17 juni, 30 september, 28 oktober, 25 november och 16 december. Kommunstyrelsen uppmanar övriga nämnder att fastställa sina sammanträdesplaner så att verksamhetsberättelserna för år 2012 kan godkännas av respektive nämnd senast vecka 8 2013. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska sammanställa sina sammanträdesdagar för år 2013. Enligt praxis sammanträder fullmäktige en gång i månaden utom i de fall då särskilda skäl föranleder något annat. Kommunstyrelsens sammanträden bör av naturliga skäl anpassas så att ärenden som ska behandlas av både kommunstyrelsen och fullmäktige kan göra det på ett snabbt och korrekt sätt. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktiges sammanträden hålls den sista måndagen i varje månad, förutom i juni och december. Kommunstyrelsens sammanträden anpassas till fullmäktiges dagar. Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen den 21 maj då det tidigare förslaget innehöll datum som minskade möjligheterna för partierna att förbereda sig på ett lämpligt sätt. Kommunstyrelsen 2012-05-21 86 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 98 1. Tjänsteskrivelse: Sammanträdesplan 2013 2. KS 86, 2012-05-21, Sammanträdesplan 2013 3. Sammanträdesplan 2013, KSAU - KS - KF 4. KSAU 98, 2012-06-14, Sammanträdesplan 2013 Samtliga nämnder

14 (18) 14. Val av personuppgiftsombud (KS 2012.290) Kommunstyrelsen beslutar att kanslichef Victor Kilén entledigas från uppdraget som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen, samt att kommunsekreterare Kalle Sönnergren och nämndsekreterare Mikael Carlgren utses som nya personuppgiftsombud. Personuppgiftslagen (1998:204) ställer krav på behandlingen av personuppgifter. Ett personuppgiftsombud hjälper den personuppgiftsansvarige, i detta fall kommunstyrelsen, att se till så att behandlingen sker på ett korrekt och lagligt sätt. Sedan kommunstyrelsens nya organisation trädde i kraft vid årsskiftet 2011/2012 ansvarar kommunstyrelsen både för personuppgiftsbehandlingen på kommunledningskontoret samt på samhällsbyggnadsförvaltningen. Genom att dela upp respektive förvaltning på varsitt ombud blir uppgiften mer hanterlig samtidigt som det blir en tydlig gräns för respektive personuppgiftsombuds arbetsuppgifter. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 99 1. Val av personuppgiftsombud 2. KSAU 99, 2012-06-14, Val av personuppgiftsombud Datainspektionen

15 (18) 15. Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Vallentuna kommun (KS 2012.211) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa förslaget till lokala hälsoskyddsföreskrifter med stöd av 9 kap. 7-8 och 10-13 miljöbalken (1998:808) samt bemyndigande i 39 40 samt 43 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899). Dessa lokala hälsoskyddsföreskrifter träder i kraft från och med 2012-07-01. Äldre lokala föreskrifter ska tillämpas på ärenden som inletts dessförinnan. Tidigare "Lokala hälsoskyddsföreskrifter m m för Vallentuna kommun" fastställda 1984-12-20 och reviderade 1990-01-29 ska upphöra att gälla. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tagit fram lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och de föreslås gälla utöver bestämmelserna i miljöbalken (1998:808) och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899). Kommunstyrelsen 2012-05-21 89 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-14 100 1. Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Vallentuna kommun 2. Förslag 2012-05-21 till lokala hälsoskyddsföreskrifter i Vallentuna kommun 3. KSAU 100, 2012-06-14, Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Vallentuna kommun Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

16 (18) 16. Slutredovisning av investeringsprojekt 2786-Väsbygården, om- och tillbyggnad av 56 vårdbostäder (KS 2012.235) Kommunstyrelsen godkänner slutredovisningen av investeringsprojekt 2786, Väsbygården om- och tillbyggnad av 56 vårdbostäder i 6 grupper, därav 3 helt nya vårdbostäder, och överlämnar redovisningen till kommunfullmäktige för godkännande. Samhällsbyggnadsförvaltningens fastighetsavdelning har sammanställt de slutliga kostnaderna för om- och tillbyggnaden av 56 vårdbostäder vid Väsbygården. Projektets utgifter är 0,8% över budget (489 000kr). Projektets budget är 59 000 000kr (beslut KS 2009-05-25 85, Dnr KS 2008.043). Vid rivningen för ombyggnaden hittades ett parti med fukt och svartmögel som har sanerats, detta är en ren extrautgift som inte kunde förutses. Detta är den största orsaken till överskridandet av budgetramen. Ramprojekteringens utfall har överskridits något men balanseras av att byggledning och kontroll ligger något under budget. Avgifter till myndigheter ligger lägre än budget. Ett stort plus i projektutfallet är att internränta ej har lyfts. Projektet har fått ett statsbidrag från Länsstyrelsen på 660 000kr. Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2012-06-13 53 1. Slutredovisning av investeringsprojekt 2786-Väsbygården, om- och tillbyggnad av 56 vårdbostäder 2. Ekonomisk slutredovisning Väsbygården 3. Teknik- och fastighetsutskottet - protokollsutdrag 53/2012 Socialnämnden

17 (18) 17. Svar på remiss "Förslag till beslut om bildande av Åttesta naturreservat i Sigtuna och Vallentuna kommun (KS 2012.237) Kommunstyrelsen har inget att erinra mot inkommet förslag från Länsstyrelsen under förutsättning att reservatsföreskrifterna inte kommer hindra en utbyggnad av Roslagsbanan till Arlanda. Länsstyrelsen i Stockholms län har skickat ett förslag till beslut om bildande av Åttesta naturreservat i Sigtuna och Vallentuna kommun. Området som berörs består av naturskog som domineras av gamla granar med inslag av gammal tall och lövträd. Biotopen är sällsynt och mycket värdefull för mossor, lavar, vedsvampar, insekter och mollusker. Förslaget har skickats på remiss till Vallentuna kommun för yttrande. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2012-06-14 82 1. Bildande av Åttesta naturreservat - remiss 2. Svar på remiss "Förslag till beslut om bildande av Åttesta naturreservat i Sigtuna och Vallentuna kommun" 3. Näringslivs- och planutskottet - protokollsutdrag 82/2012 Länsstyrelsen

18 (18) 18. Anmälningslista (2012-06-01 2012-08-26) Anmälningslistan publiceras på www.vallentuna.se och skickas till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare den 27 augusti 2012.