2007-12-18 1 (23) Plats och tid Socialförvaltningen, 18 december kl. 9.00 12.30 Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Socialförvaltningen, tisdagen den 18 december Underskrifter Paragrafer 236 258 Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2007-12-18 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-12-18 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker 2007-01-09
2007-12-18 2 Beslutande: Stefan Lamme (m) Pia Ingvarsson (s) Anita Svensson (c) Ulla Nilsson (m) Ethel Sjölin (s), tjänstg. ersättare för Gert-Åke Mårtensson (s) Anne-Li Roshagen (sjvp) Kerstin Thorén (s) Gertrud Rosenqvist (fp) Ingela Bröndel (kd) Anders Arenhag (v) Christer Persson (öp) Övriga närvarande: Mats Petri (m) Jan Vokoun (s) Ingela Nilsson (c) Ingrid Popovics (m) Krister Persson (m) Jan-Evert Nilsson (c) Elisabeth Örjefalk (mp) Karin Pedersen (öp) Roland Persson, socialchef Inger Bosson. IFO-chef, 236-256 Per Lövgren, administrativ chef, 236-256 Ann-Christine Bingåker, sekreterare Eva Ahrén, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 236 Lena Thosteman, enhetschef, 236 Lena Parkhagen, projektanställd, 236
2007-12-18 3 236. Dnr. 2007/127 735 Vård och omsorg Upphandling vård och omsorg i ordinärt och särskilt boende i Kiviks distrikt 2008 Socialnämnden gav 2007-06-28 förvaltningen i uppdrag att genomföra upphandling av verksamheten vid Kiviks hemtjänstdistrikt avseende. 1. Vård och omsorg i särskilda boendet inklusive sjuksköterska dag, kväll och natt men exklusive arbetsterapeut och sjukgymnast. 2. Vård och omsorg i ordinärt boende, exklusive sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast samt nattpatrull. Upphandlingsprocessen har genomförts av en arbetsgrupp på förvaltningen med stöd av en styrgrupp bestående av socialnämndens presidium och socialchefen. Arbetsgruppen har haft intervjuer med samtliga anbudsgivare. Arbetsgruppen har också besökt verksamheter som drivs av entreprenören varvid man träffat olika personalkategorier. Arbetsgruppen har i dokumentation utvärderat inkomna anbud samt lämnat förslag till entreprenör. Socialnämndens beslut, 2007-06-28 139 Arbetsgruppens utvärdering med förslag till entreprenör Anbud Barnchecklistan ej relevant i ärendet. Förhandling har skett med berörda fackliga organisationer enligt MBL 11 och 38. De fackliga organisationerna har inte haft något att erinra mot föreslagen entreprenör. Arbetsgruppen lämnar en muntlig presentation i ärendet. Yrkanden Pia Ingvarsson (s) yrkar avslag på förslaget att lägga ut Kiviks hemtjänstdistrikt på entreprenad. Stefan Lamme (m) yrkar bifall till förslaget. forts.
2007-12-18 4 236. forts. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stefan Lammes yrkande respektive Pia Ingvarsson yrkande och finner att socialnämnden beslutat i enlighet med Stefan Lammes yrkande. Omröstning begärs. Omröstning Socialnämnden godkänner följande propositionsordning. Ja för Stefan Lammes yrkande NeJ för Pia Ingvarssons yrkande. Med 7 Ja-röster för Stefan Lammes yrkande mot 4 Nej-röster för Pia Ingvarssons yrkande beslutar socialnämnden i enlighet med Stefan Lammes yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Stefan Lamme (m) x Pia Ingvarsson (s) x Anita Svensson (c) x Ulla Nilsson (m) x Ethel Sjölin (s) x Anne-Li Roshagen (sjvp) x Kerstin Thorén (s) x Gertrud Rosenqvist (fp) x Ingela Bröndel (kd) x Anders Arenhag (v) x Christer Persson (öp) x Resultat 7 4 Socialnämnden beslutar anta anbud från Förenade Care AB, org.nr. 556535-5400, Höjdrodergatan 19. 212 39 Malmö, med de justeringar av priset (2007-11-16) och bemanning (2007-11-27) som överenskommits. Förenade Care AB tar över ansvaret för vård och omsorgen i Kiviks distrikt från 1 april 2008.
2007-12-18 5 236. forts. Socialnämndens ordförande och socialchefen får i uppdrag att för socialnämndens räkning teckna avtal med Förenade Care AB. Avtalet skall gälla i första hand under 48 månader, 2008-04-01 2012-03-30. Härefter möjlighet till förlängning med maximalt 36 månader. Reservationer Pia Ingvarsson (s), Ethel Sjölin (s), Kerstin Thorén (s) och Anders Arenhag (v) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Beslutet expedieras till: Förenade Care AB Kiviks hemtjänstdistrikt
2007-12-18 6 242. Dnr. 2007/151 754 Individ/familjeomsorg Kommunal hyresgaranti, förslag till riktlinjer och delegation Kommunstyrelsen beslutade 10 oktober 2007 att kommunen ska kunna bevilja en hyresgaranti enligt ändring i lag (1993:406) om kommunalt stöd till boende 1 st. 2. Statens bostadskreditnämnd (BKN) har utfärdat en vägledning för handläggning av ansökan om hyresgaranti. Hyresgarantin är avsedd för personer som inte har möjlighet att få ett eget hyreskontrakt men har ekonomiska förutsättningar att klara sitt boende. Förvaltningen har genom 1:e socialsekreteraren upprättat förslag till riktlinjer och delegation för kommunal hyresgaranti. Riktlinjerna innebär att hyresgaranti får beviljas personer som är folkbokförda i kommunen och där en behovsprövning visar att hushållet inte får hyra en bostad utan garantin och att hushållet har ekonomiska resurser att klara sitt boende. Behovsprövning skall göras efter Statens bostadskreditnämnds anvisningar. Beslut om hyresgaranti som endast omfattar hyran föreslås delegeras till 1:e socialsekreteraren och hyresgaranti med större omfattning än hyran delegeras till utskottet. Kommunstyrelsens beslut Förvaltningens förslag, 2007-12-07 BKN:s anvisningar Socialnämnden antar förvaltningens förslag till riktlinjer för kommunal hyresgaranti. Beslut om hyresgaranti som endast omfattar hyran, delegeras till 1:e socialsekreteraren och beslut om hyresgaranti med större omfattning än hyran till individ- och familjeutskottet. Beslutet expedieras till: Individ/familjeomsorgsavdelningen
2007-12-18 7 243. Dnr. 2007/194 007 Individ/familjeomsorg Svar på revisionens granskning av kommunens barn och ungdomsarbete Kommunrevisionen har genomfört en granskning av barn- och ungdomsarbetet i kommunen. I rapporten framhålls en del viktiga bedömningar som för socialnämndens del är: Socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden bör i större utsträckning än i dag samverka för att främja barn och ungdomars bäst. Socialnämnden bör utarbeta tydligare mål föra att i högre utsträckning kunna följa upp arbetet med barn och ungdomar. Kommunrevisionen och kommunstyrelsen har begärt socialnämndens yttrande över rapporten. Förvaltningen har genom IFO-chefen upprättat ett förslag till svar. Av detta framgår att en viss samverkan finns mellan kultur- och fritidsnämnden, men att den borde vara mycket bättre. Svårigheten att samverka med en annan part blir uppenbar när man inte har samma mål. Om Bénka Dí får tydliga politiska mål för sin verksamhet vet man vad man skall samverka om. För närvarande arbetar socialnämndens ungdomsgrupp och Bénka Dí med helt olika målgrupper. Socialnämndens tre olika verksamheter för barn och ungdomsarbetet samverkar t ex med barnoch utbildningsförvaltningen, primärvården, BUP, kyrkan och polisen när det gäller allt från Riskgraviditeter till ungdomar i tjugoårsåldern. När det gäller påpekandet om fler mål för barn och ungdomsverksamheten anges att ungdomsgruppen diskuterar mål för sin verksamhet vilket kommer att presenteras för socialnämnden i januari 2008. Granskningsrapport Förvaltningens svar, 2007-12-06. Förvaltningens svar överlämnas till Simrishamns kommuns revisorer och kommunstyrelsen, som yttrande över genomförd granskning av kommunens barn- och ungdomsarbete. Beslutet expedieras till: Simrishamns kommuns Revisorer Kommunstyrelsen
2007-12-18 8 244. Dnr. 2007/209 739 Vård och omsorg Förebyggande hembesök i Simrishamns kommun 2008 Socialnämnden skall, enligt ansökan om statliga stimulansmedel inom äldreomsorgen, bedriva ett projekt med uppsökande verksamhet för äldre (500.000 kr för 2007). Utgångspunkten är vad som sägs i socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen om att genom uppsökande verksamhet och på annat sätt främja förutsättningarna för goda levnadsvillkor och arbeta för att förebygga ohälsa. De erfarenheter som vinns i projektet skall integreras i den i den ordinarie verksamheten. Det är inte frågan om engångsinsats. Förvaltningen har genom socialchefen upprättat en projektbeskrivning vari redovisas syfte, mål, metod och resurser för projektet. Syftet är att genom uppsökande verksamhet förebygga fysisk, social och psykisk ohälsa samt fallskador i ordinärt boende, vilket ytterst syftar till att skapa ökad trygghet för kommuninvånarna och därigenom öka förutsättningarna för största möjliga självständighet. Målet är att erbjuda hembesöket till alla som under 2008 fyller 75 år respektive 80 år med undantag för dem som beviljats insats enligt SoL eller HSL. Projektet påbörjas 7 januari och avslutas vid årsskiftet 2008/2009. Förvaltningens skrivelse 2007-12-04. Ramförslaget till projekt med förebyggande hembesök i Simrishamns kommun godkännes. Beslutet expedieras till: Projektledaren Behovsbedömarenheten Hälso- och sjukvårdsenheten
2007-12-18 9 245. Dnr. 2007/205 739 Vård och omsorg Brukarundersökning 2007 bland brukare som får insatser från vård och omsorg I oktober 2007 genomfördes en brukarundersökning bland alla brukare som har insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och hälso- och sjukvårdslagen (HSL). I undersökningen ingår alla särskilda boenden oavsett driftsform och ordinärt boende. Undersökningen har skett genom en enkät som varit densamma de senaste tre åren. Totalt deltog 998 personer, varav 332 personer endast hade insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen och 666 personer hade insatser från både socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen. Den totala svarsfrekvensen var 57%. Socialförvaltningen har genom verksamhetsutvecklaren redovisat brukarundersökningen för 2007. Brukarundersökning 2007 Brukarundersökning 2006- som jämförelse Informationen om genomförd brukarundersökning inom vård och omsorg 2007, läggs till handlingarna. Socialnämnden uppdrar åt berörda verksamheter att redovisa förslag till åtgärdsplaner som en del av verksamhetsplanerna för 2008. Beslutet expedieras till: Samtliga enheter inom äldreomsorgen Lillevångshemmet Hälso- och sjukvårdsenheten Behovsbedömarenheten
2007-12-18 10 246. Dnr.2007/206 729 Vård och omsorg Brukarundersökning bland brukare som bor på gruppbostäder i handikappomsorgen Brukarundersökning bland brukare som bor på gruppbostäder i Simrishamns kommun har genomförd. Det finns sex gruppbostäder i centrala Simrishamn och tre i Gärsnäs (totalt 46 personer) Undersökningen sker i oktober/november sedan fyra år tillbaka genom att en tjänsteman som är neutral intervjuar de boende. Vid intervjuerna används en enkät med 11 frågor. Personal som arbetar på gruppbostaden eller annan person är inte med vid intervjun. Vid årets undersökning deltog 43 personer. Socialförvaltningen har genom verksamhetsutvecklaren och intervjuaren redovisat brukarundersökningen för 2007. Brukarundersökning 2007 Brukarundersökning 2006 som jämförelse Brukarundersökningen 2007 bland brukare som bor på gruppbostäder i handikappomsorgen, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Samtliga gruppbostäder inom LSS Behovsbedömarenheten
2007-12-18 11 247. Dnr. 2007/207 729 Vård och omsorg Brukarundersökning bland brukare som bor i eget boende och har personlig assistans enligt LSS från kommunen eller kooperativ verksamhet Brukarundersökning har genomförts bland brukare som bor i eget boende och har personlig assistans från kommunens verksamhet eller från kooperativ verksamhet. Undersökningen har genomförts i oktober månad för tredje året i rad genom att en enkät skickats ut till brukarna. I årets undersökning erbjöds 39 brukare att delta, varav 20 personer deltog. Socialförvaltningen har genom verksamhetsutvecklaren redovisat undersökningen för 2007. Brukarundersökning 2007 Brukarundersökning 2006 som jämförelse Informationen om brukarundersökning bland brukare som bor i eget boende och har personlig assistans, läggs till handlingarna. Enhetschefen får i uppdrag att redovisa förslag till åtgärdsplan som en del av verksamhetsplan för 2008. Beslutet expedieras till: Enhetschefen för personlig assistans Behovsbedömarenheten
2007-12-18 12 248. Dnr. 2007/201 776 Individ/familjeomsorg Kvalitetsutvärdering riktad till personer med psykiska funktionshinder En kvalitetsmätning riktad till brukare med psykiska funktionshinder genomfördes under månaderna april och oktober 2007. Personerna som deltog hade hjälp och stöd från Boendestödsgruppen eller Kompassens boendestöd. Undersökningen skedde i form av intervjuer. Intervjuerna vid Boendestödsgruppen skedde av anställd på Kompassen och brukarna vid Kompassen intervjuades av enhetschefen. Av de 25 personer som vid undersökningstillfället var beviljade boendestöd, valde 10 att delta i undersökningen som var frivillig och anonym Förvaltningen har genom enhetschefen redovisat resultatet från 2007 års undersökning. Kvalitetsutvärdering 2007 Kvalitetsutvärdering 2004 som jämförelse Kvalitetsutvärdering 2007 riktad till personer med psykiska funktionshinder, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Kommunala stödet för psykiskt funktionshindrade. Behovsbedömarenheten
2007-12-18 13 249. Dnr. 2007/208 029 Vård och omsorg Analys av sammanställning av enkäter för semestervikarier på socialförvaltningen inom hemtjänsten, HSL-enheten, Behovsbedömarenheten, samt LSS-enheten sommaren 2007 Förvaltningen har genomfört en analys av sammanställning av enkäter för semestervikarier på socialförvaltningen i Simrishamn inom Hemtjänsten, HSL-enheten, Behovsbedömarenheten samt LSS-enheten sommaren 2007. I analysen redovisas vad som ingår i kommunens introduktionsprogram för semestervikarier, som bildar en fast ram för den stora grupp semestervikarier som skall arbeta inom hemtjänsten, HSL-enheten, Behovsbedömarenheten och LSS-enheten. Genomförd sammanställning omfattar stora delar av socialförvaltningens semestervikarier sommaren 2007. Undersökningen har skett i enkätform till samtliga vikarier, med ett visst bortfall då alla inte besvarat samliga frågor. Sammanfattningsvis är det förvaltningens mening att socialförvaltningen inom dessa aktuella arbetsområden har, utifrån enkätundersökningen, semestervikarier som i de allra flesta fall varit nöjda eller mycket nöjda med sitt vikariat, vilket får anses vara ett gott resultat. Sammanställning enkäter för semestervikarier sommaren 2007 Analysen av sammanställning av enkäter för semestervikarier på socialförvaltningen sommaren 2007, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Samliga enheter inom socialförvaltningens vård och omsorg
2007-12-18 14 250. Dnr.2007/37 739 Vård och omsorg Statistik november 2007 Statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, lediga platser i särskilt boende, betalningsansvar, trygghetslarm mm för november 2007 redovisas. Statistik november Statistik hemtjänst för november 2007, läggs till handlingarna.
2007-12-18 15 251. Dnr.2007/39 042 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning november 2007 Redovisas ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde för tiden t o m november månad med bilagd särskild redovisning avseende individ- och familjeomsorgen Ekonomisk uppföljning november 2007. Administrativ chef informerar muntligt om löneutfallet för november månad. Den ekonomiska uppföljningen t o m november 2007, läggs till handlingarna.
2007-12-18 16 252. Allmänna ärenden Kommunala pensionärsrådets protokoll, information Kommunala pensionärsrådet (KPR) hade sammanträde den 14 november 2007 i S:t Olof. Protokollet från sammanträdet redovisas som information. KPR protokoll 2007-11-14. Protokollet från kommunala pensionärsrådets sammanträde den 14 november, läggs till handlingarna.
2007-12-18 17 253. Allmänna ärenden Minnesanteckningar från REKO-möte samt från beredningen för vård och omsorgsfrågor, information Minnesanteckningar/protokoll från följande sammanträden redovisas som information: 1. Anteckningar från möte med REKO- gruppen inom region/kommun i Skåne Sydost 2007-10-23 i Simrishamn. 2. Protokoll från möte med beredningen för vård och omsorgsfrågor den 6 november 2007. Minnesanteckningar 2007-10-23 Protokoll 2007-11-06. Minnesanteckningarna från REKO-gruppen och protokollet från beredningen för vård och omsorgsfrågor, läggs till handlingarna.
2007-12-18 18 254. Allmänna ärenden Socialstyrelsens information om aktuella utredningar och kommittéer inom socialtjänstområdet, information Socialstyrelsen har i PM redovisat aktuella statliga utredningar som tydligt berör socialtjänstområdet, vilket redovisas som information. Socialstyrelsens PM 2007-11-27 Socialstyrelsens PM med information om aktuella utredningar inom socialtjänstområdet, läggs till handlingarna.
2007-12-18 19 255. Dnr.2007/1 700 Allmänna ärenden Temadag våren 2008 Socialnämnden skall under våren 2008 ha en temadag. Föreligger ärende om tidpunkt samt innehållet i temadagen. Förvaltningen får i uppdrag att planera för en temadag torsdagen den 3 april alternativt fredagen den 4 april. Innehållet i temadagen skall behandla frågor som rör kvalitetsuppföljning/brukarundersökningar, varvid externa föreläsare med kunskaper i ämnet skall bjudas in.
2007-12-18 20 256. Allmänna ärenden Information Förvaltningen lämnar muntlig information i följande ärenden inom socialnämndens verksamhetsområde: Socialstyrelsens statistik gällande ekonomiskt bistånd kvartal 1-3 2007, läns- och kommunvis redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd. Statistiken visar att socialbidragen i Skåne minskat med 3% i jämförelse med år 2006. I Simrishamns kommun har socialbidragen minskat med 9% under perioden. Förenklad biståndsbedömning inom vård och omsorg. En arbetsgrupp har bildats som börjat jobba med frågan. Flyktingsamordnaren informerar om SFI-undervisningen. Ensamkommande flyktingbarn, informationsmöte planerat i Borrby den 19 december. Den muntliga informationen i ovannämnda ärenden, läggs till handlingarna.
2007-12-18 21 257. Allmänna ärenden Kursinformation Pia Ingvarsson (s) och Krister Persson (m) har för socialnämndens räkning deltagit i Äldreomsorgsdagarna i Stockholm 25-26 oktober 2007 Krister Persson lämnar muntlig information från de seminarier han deltog i under konferensen. SOCIALNÄMNDES BESLUT Den muntliga informationen från Äldreomsorgsdagarna 2007, läggs till handlingarna.
2007-12-18 22 258. Allmänna ärenden Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Länsstyrelsens information om kvalitet och rättssäkerhet i barnavårdsutredningar. 2. Länsstyrelsen, beslut efter tillsynsbesök på Solängsskolan i Hammenhög. 3. Socialstyrelsen, statistik med läns- och kommunvis redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd. 4. Socialstyrelsen, information om tydliga krav på grundläggande hygien i all vård. 5. Socialstyrelsen, information om riskbedömningar i samband med utredningar om vårdnad, boende och umgänge. 6. Socialstyrelsen, meddelandeblad om uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2008. 7. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 7:54 om ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. 8. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 7:55 om ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för 2008. 9. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 7:56 om ersättningar tillkontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2008. 10. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär7:64 om uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2008. 11. Kommunförbundet Skåne, sammanställning från Dialogkonferens 7 november 2007. 12. BAB- meddelande 2007:2, om bostadsanpassningsbidrag 13. Kommunstyrelsens beslut 2007-11-07 om revidering av budgetramar 2008. 14. Kommunstyrelsens beslut 2007-11-07 om sammanträdesdagar 2008. 15. Förslag till yttrande gällande utjämning av kommunernas LSS-kostnader upprättat av ekonomichefen samt socialförvaltningens administrative chef. 258. forts.
2007-12-18 23 16. Utbildningsdepartementet, information om utredning som föreslår nytt system för legitimering av utbildad vårdpersonal från tredje land.