Ann-Christin Bingåker. Stefan Lamme. Pia Ingvarsson

Transkript

1 (19) Plats och tid Socialförvaltningen, onsdagen den 27 augusti 2008 kl Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Onsdagen den 27 augusti Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker

2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (m) - ordförande Pia Ingvarsson (s) Anita Svensson (c) Ulla Nilsson (m) Gert-Åke Mårtensson (s) Ingrid Popovics (m) tjänstg. ersättare för Anne-Li Roshagen (sjvp) Kerstin Thorén (s) Gertud Rosenqvist (fp) Ingela Bröndel (kd) Elisabeth Örjefalk (mp) tjänstg. ersättare för Anders Arenhag (v) Christer Persson (öp) Jan Vokoun (s) Ethel Sjölin (s) Anders Larsson (s) Roland Persson, socialchef Inger Bosson, IFO-chef, Kristina Privér, verksamhetsutvecklare, Per Lövgren, administrativ chef, Ann-Christine Bingåker, sekreterare Anna Hellborg, flyktingsamordnare, 146

3 Ändring av ärendelistan Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Ärende nr. 19 Diskussion om framtida äldrecenter på Jonebergsområdet i Simrishamn.

4 Dnr. 2008/ Individ/familjeomsorg/Vård och omsorg Rapportering ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL Socialnämnden skall kvartalsvis till länsstyrelsen, kommunfullmäktige och revisorerna rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. IFO-chefen och enhetschefen för handläggarenheten, social omsorg, har lämnat rapport till länsstyrelsen för respektive verksamhetsområde avseende rapporteringstillfälle 30 juni Vid rapporteringstillfället fanns inga ej verkställda beslut att rapportera. Rapporter Rapporterna överlämnas till kommunfullmäktige och Simrishamns kommuns revisorer. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige Simrishamns kommuns revisorer

5 Dnr. 2008/ Individ/familjeomsorg Rapport från utvärdering av kommunala introduktionsprogram i sydöstra Skåne, information Under början av 2008 startades, med ekonomiskt stöd från länsstyrelsen, ett projekt i sydöstra Skåne i syfte att utreda samverkansmöjligheter på området introduktion av nyanlända flyktingar. I projektet deltog kommunerna Sjöbo, Simrishamn, Tomelilla och Ystad. En enkätundersökning genomfördes där flyktingarna fick ge svar på hur de upplevde introduktionen. Utredningen indikerade tidigt att introduktionsprogrammens styrkor och svarigheter lämpade sig väl för samverkan. Som ett steg inför ökad samverkan tog man fram rapporten Interkommunal samverkan kring nyanlända flyktingar i sydöstra Skåne en kartläggning av förutsättningarna för samverkan mellan ovannämnda kommuner samt en handlingsplan för samverkan kring samhälls- och arbetsinformation för nyanlända flyktingar i sydöstra Skåne. Utvärdering av kommunala introduktionsprogram Flyktingsamordnare Anna Hellborg närvarar och lämnar muntlig information om framtagen rapport, samarbete inom SÖSK samt om pågående och planerat arbete inom flyktingverksamheten. Utvärderingen och den muntliga informationen av kommunala introduktionsprogram i sydöstra Skåne, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Flyktingsamordnaren

6 Dnr.2008/ Individ/familjeomsorg Ansökan om verksamhetsbidrag Brottsoffer- och kvinnojouren i Ystad- Skurup- Sjöbo. Brottsoffer- och kvinnojouren i Ystad- Skurup- Sjöbo har ansökt om ett verksamhetsbidrag från Simrishamns kommun för år 2008 med kronor. Bakgrunden är att personer från Simrishamns kommun vänder sig till jouren i ökande utsträckning. Socialchefen föreslår i skrivelse att det är rimligt att ansökan beviljas på samma villkor som Kvinnojouren i Kristianstad, dvs med en krona per kommuninvånare. Ansökan med verksamhetsberättelse och verksamhetsplan inkommen Tjänsteskrivelse Brottsoffer- och kvinnojouren i Ystad- Skurup- Sjöbo, beviljas verksamhetsbidrag med en krona per kommuninvånare, kronor för år Beslutet expedieras till: Brottsoffer- och Kvinnojouren i Ystad-Skurup-Sjöbo.

7 Dnr.2008/ LSS Förslag till handlingsplan för genomförande av förändringar inom LSSverksamheten mm. Socialförvaltningen fick på sammanträdet 18 juni 2008 i uppdrag av socialnämnden att redovisa en handlingsplan för genomförande av förändringar inom LSS-verksamheten. Planen skall innefatta både kvalitets och ekonomiska aspekter. Bakgrunden till uppdraget är resultatet av det nyckeltalsprojekt där 20 kommuner i Skåne deltar och där Simrishamns kommun på vissa punkter har höga kostnader. Det gäller boende för vuxna genomsnittlig kostnad per brukare, boende för barn, personlig assistans enligt LSS och daglig verksamhet. Nyckeltalet standardkostnad visar också att Simrishamns kommun har en väl utbyggd verksamhet och kommunen är en av fyra kommuner i Skåne som får pengar i LSS-utjämningssystemet. För innevarande år var detta ca 9 miljoner, för 2009 är budgeterat ca 6 miljoner. Det har också betydelse för handlingsplanen att det skall byggas bostäder i kv. Lasarettet. En viss del av lokalerna på området inrymmer rehabilitering, hjälpmedel och vaktmästarservice m.m. En lösning på dessa problem ingår inte i handlingsplanen för LSSverksamheten, men måste lösas samtidigt. Här har funnits ett konkret förslag till lokalisering på Simrisvägen som inte blivit av. Socialchefen har upprättat en skrivelse där han redogör för pågående utvecklingsarbete, nya behov samt vilka tillgångar som finns att bygga på inför framtiden samt ett förslag till handlingsplan med en genomgång av de punkter som måste bearbetas: - översyn av resursanvändningen med mål att frigöra resurser för nya behov - avveckling och ersättning av gruppbostaden på Strandbadsvägen 4 - ersättning av Strandvägens dagcenter (Aktivitetshus) - uppstart av Trapphusboendet på Bruksområdet - ambitionsnivå måste fastställas - översyn av organisationen samt - processledare 11 augusti december Förslag till handlingsplan för genomförande av förändringar inom LSS-verksamheten mm De fackliga organisationerna har tagit del av handlingsplanen och har vid samverkan uttalat sig positiva till planen. forts.

8 forts. Dnr 2008/ Socialnämnden fastställer handlingsplanen och ger förvaltningen i uppdrag att verkställa densamma och fortlöpande återrapportera till socialnämnden. Socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen hemställa om uppdrag att i samråd med samhällsbyggnadsförvaltningen upprätta förslag för hur boendet på Strandbadsvägen 4 skall ersättas. Socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen hemställa om uppdrag att i samråd med samhällsbyggnadsförvaltningen arbeta fram förslag till ersättning för den dagliga verksamhet som finns i nuvarande lokaler på Kv. Lasarettet. Socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen hemställa om uppdrag att i samråd med samhällsbyggnadsförvaltningen ta fram ett nytt förslag för central lokalisering av Rehab, hjälpmedelsverksamhet och service/rekonditionering. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Samtliga ansvarsenheter inom LSS-verksamheten Handläggarenheten social omsorg Processledaren Samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom

9 Dnr. 2008/ Vård och omsorg Arbetsmiljöverkets inspektionsrapport Arbetsmiljöverket har under försommaren genomfört tillsyn avseende vård och omsorg i ordinärt boende i Simrishamns kommun. Inspektionen har genomförts i centrala hemtjänstdistriktet, S:t Olofs hemtjänstdistrikt samt i Hammenhögs hemtjänstdistrikt. I inspektionsmeddelandet redovisar Arbetsmiljöverket de brister som framkommit och vilka krav som ställs. Bristerna avser bl a tillgång till arbetsmiljöregler, fördelning av uppgifterna inom det systematiska arbetsmiljöarbetet, anmälan om allvarliga tillbud, olyckor och dödsfall, kunskaper i trafiksäkerhet, riskbedömningar vid förändringar, smittorisker, information samt lyfthjälpmedel, mm. Arbetsmiljöverket skall före den 31 oktober 2008 ha svar på hur ställda krav uppfyllts. Inspektionsmeddelande daterat Förvaltningen får i uppdrag att vid sammanträde i oktober månad återkomma med ett förslag till svar till Arbetsmiljöverket. Svaret skall innefatta förslag till rutiner/hantering av förändringarna. Beslutet expedieras till: Centrala hemtjänstdistriktet S:t Olofs hemtjänstdistrikt Hammenhögs hemtjänstdistrikt Enhetschefen hälso- och sjukvårdsenheten Medicinskt ansvarig sjuksköterska Verksamhetsutvecklaren

10 Dnr.2008/ Vård och omsorg Statistik juni och juli 2008 Statistik har upprättats avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende, trygghetslarm mm under juli och juli månader Statistik juni och juli månader Statistiken för juni och juli månader 2008, läggs till handlingarna.

11 Dnr. 2008/ Allmänna ärenden Kommunrevisionens skrivelse angående granskning och uppföljning av entreprenader i Simrishamns kommun. Kommunrevisionen har i en särskild skrivelse begärt ett förtydligande rörande socialnämndens uppföljningar och utvärderingar av entreprenader inom vård och omsorg. Revisionen anser det tillfredsställande att det finns tydliga system för uppföljning av statligt finansierade projekt, däremot framgår det inte av tidigare inlämnat svar om det finns en avsikt att framöver utvärdera de nuvarande entreprenaderna. Förvaltningen har i utredning lämnat en redogörelse för hur man följer upp kvalitet inom vård och omsorg samt LSS i hela verksamheten. I utredningen beskrivs hur uppföljningar görs och vilken utveckling som planeras inom området. Revisionens skrivelse inkommen Utredning daterad Yrkande Stefan Lamme (m) yrkar att socialnämnden fastställer förvaltningens plan för granskning, uppföljning och utvärdering av entreprenader och egen verksamhet. Socialnämnden fastställer förvaltningens plan för granskning, uppföljning och utvärdering av entreprenader och egen verksamhet. Redogörelsen överlämnas till Kommunrevisionen som svar på den ställda frågan. Beslutet expedieras till: Kommunrevisionen

12 Dnr. 2008/ Allmänna ärenden Delårsrapport 2008 Förvaltningen har upprättat delårsrapport för socialnämndens verksamhetsområde avseende första halvåret Av rapporten framgår att verksamheten kontinuerligt arbetar med att uppfylla de mål som socialnämnden och kommunfullmäktige satt upp för verksamheten. Sammanfattningsvis med nu kända fakta om vårens verksamheter, olika rapporter, mätningar, informationsträffar mm så drar förvaltningen slutsatsen att måluppfyllelsen är god för de första sex månaderna. Slutlig avstämning av målen sker inte halvårsvis utan i bokslutet efter ett helt verksamhetsår. Det finns dock osäkra faktorer som har sin grund i att socialnämndens verksamhet inte låter sig detaljplaneras i alla delar. Några enstaka individärenden kan ändra bilden. Effekterna av de ingångna löneavtalen är ännu inte helt klara eftersom vissa förbund inte är färdiga lokalt. Socialnämnden har också under våren registrerat en nedgång i efterfrågan inom äldreomsorgen Det handlar troligen om en tillfällig variation och nämnden kommer att följa utvecklingen. Helårsprognosen visar ett överskott på ca 4,7 miljoner. Delårsrapport Delårsrapporten för första halvåret 2008 överlämnas till kommunstyrelsen. Socialnämnden beslutar lägga delårsrapporten till handlingarna. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

13 Dnr. 2008/ Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning t o m juli månad Redovisas ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamheter t o m juli Ekonomisk uppföljning juli Den ekonomiska uppföljningen t o m juli månad 2008, läggs till handlingarna.

14 Dnr. 2007/ Allmänna ärenden Investeringsmedel 2008, information om fördelning I samband med behandling av bokslut 2008 begärde socialnämnden att få ombudgetera överskottet från 2007 års investeringsbudget till år Kommunfullmäktige har beslutat öka socialnämndens investeringsram för 2008 med tkr. Detta innebär att den totala investeringsbudgeten för 2008 blir tkr. Föreligger redovisning av hur fördelning skett på befintliga investeringsprojekt. Redovisning av fördelning av investeringsmedel Informationen om fördelning av investeringsmedel för 2008, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Ekonomichefen för kännedom

15 Allmänna ärenden Kommunala pensionärsrådets protokoll, information Protokoll från sammanträde med kommunala pensionärsrådet (KPR) den 27 maj 2008 redovisas som information. Protokoll Protokollet från kommunala pensionärsrådets sammanträde 27 maj 2008, läggs till handlingarna.

16 Allmänna ärenden Kurser/konferenser Patientnämnden, Skåne, inbjuder socialnämndens presidium till det årliga dialogseminariet förmiddagen den 30 september i Lund. Kommunakuten AB, inbjudan till kommunal juridik för tjänstemän och förtroendevalda den 2 oktober i Stockholm. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till nämndsordförande samt företrädare för oppositionen, till kommunmöte kring arbetsmarknad, näringsliv och besöksnäring samt frågor inom integrations- och migrationsområdena förmiddagen den 26 september i Simrishamn Pia Ingvarsson (deltar) i Patientnämndens dialogseminarium den 30 september i Lund. Stefan Lamme (m) deltar i kommunmöte den 26 september i Simrishamn. Socialnämnden lägger övrig kursinbjudan till handlingarna.

17 Allmänna ärenden Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 8:47 Timbelopp för LAS år Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 8:53 Information om stödinsatser avseende ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning som studerar vid folkhögskola. 3. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 8:54 om program för Hållbar Jämställdhet. 4. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 8:55 Information om Patientdatalagen(2008:355) mm. 5. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 8:61 Nya regler om kommuners medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. 6. Sveriges Kommuner och Landsting, beslut om ökad IT-samverkan mellan kommunerna och landstingen inom vård, omsorg och övriga verksamheter. 7. Migrationsverket skrivelse med förfrågan om kommunen är intresserad av att utveckla mottagandet av ensamkommande barn. 8. Landshövdingen, regional samverkansöverenskommelse om utveckling av introduktion för asylsökande flyktingar och andra invandrare (RÖK). 9. Länsstyrelsen, beslut om utbetalning statsbidrag för personlig ombud Länsstyrelsen, meddelande om tillståndsprövning av entreprenör som önskar bedriva enskild verksamhet enligt LSS. 11. Länsstyrelsen, information gällande rapportering av ej verkställda beslut tillägg i LSS. 12. Länsstyrelsen, rapport familjehemsplacerade barn Länsstyrelsen, rapport Lex Sarah i Skåne län Länsstyrelsen i Skåne län, rapport Anhörigstödet i Skåne län, utvecklingsläget Socialstyrelsen, information om kommunens uppgiftslämnade officiell statistik 2008 och forts.

18 Socialstyrelsen, statistik funktionshindrade personer Socialstyrelsen, statistik ekonomiskt bistånd år Socialstyrelsen, statistik vård och omsorg år Kommunstyrelsens UB, beslut om diskussion om ordningen på allmän plats. 20. Kommunstyrelsen, beslut om anställning av fritidscoacher eller vaktbolag under maj-september Kommunfullmäktige, beslut motion om nolltolerans mot gatuvåldet. 22. Kommunfullmäktige, beslut verksamhetsberättelse Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Kommunfullmäktige, beslut om uppföljning av handläggningstider. 24. Kommunfullmäktige, beslut budget 2009 samt plan ekonomin Regionfullmäktige, beslut godkännande v bildandet av ett finansiellt samordningsförbund i Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad kommuner.

19 Dnr. 2008/ Vård och omsorg Diskussion om ett framtida äldrecenter på Jonebergsområdet i Simrishamn Socialnämnden diskuterar frågor kring ett framtida äldrecenter på Jonebergsområdet i Simrisahmn. FÖRSLAG TILL BESLUT: Förvaltningen får i uppdrag att arrangera och planera för en studiedag för socialnämnden under hösten, där frågor som rör utformning av ett framtida äldrecenter på Jonebergsområdet i Simrishamn skall behandlas.