Bilaga 1: Kartläggning av målgruppen Målgruppen i överenskommelsen Målgruppen för arbetet inom ramen för överenskommelsen är alla unga i åldern 16 till 24 som varken arbetar eller studerar, eller som är undersysselsatta. Arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsförvaltningen har gemensamt uppskattat målgruppens omfattning med utgångspunkt i nedan siffor: Unga i åldern 16 till 24 år som varken arbetar eller studerar, eller som är undersysselsatta, maj 2015 16-24 år Varav 16-19 år Antal öppet arbetslösa ungdomar samt ungdomar i program med aktivitetsstöd 988 116 Antal som arbetar tim- eller deltid samt är inskrivna på Arbetsförmedlingen Uppskattning av antal inom det kommunala aktivitetsansvaret (ej de i introduktionsprogram), 16-20 år, som ej är i kontakt med Arbetsförmedlingen eller arbetsmarknadsförvaltningen Uppskattning av de unga som varken arbetar eller studerar, 21-24 år, som ej är i kontakt med Arbetsförmedlingen eller arbetsmarknadsförvaltningen 267 55 102 66 230 - Totalt 1587 237 Öppet arbetslösa samt ungdomar i program med aktivitetsstöd Deltagare i arbetsmarknadsförvaltningens insatser uppmanas alltid att skriva in sig på Arbetsförmedlingen. Därför är det rimligt att anta att de deltagare som är inskrivna i arbetsmarknadsförvaltningens insatser även är inskrivna på Arbetsförmedlingen som arbetssökande, därav har endast Arbetsförmedlingens siffor gällande antal öppet arbetslösa ungdomar samt ungdomar i program med aktivitetsstöd räknats med ovan. Antal ungdomar som erhåller försörjningsstöd av den enda anledningen att de är arbetslösa redovisas längre fram i kartläggningen.
Deltidsarbetande och timanställda ungdomar Vi räknar även med de ungdomar som arbetar tim- eller deltid och är inskrivna på Arbetsförmedlingen. Anledningen till att vi inte räknar med antal ungdomar som arbetar tim- eller deltid inom Helsingborgs stad är att vi inte kan veta om de önskar att arbeta mer (och därmed enligt definitionen är undersysselsatta). Det är även rimligt att förutsätta att de ungdomar som arbetar inom Helsingborgs stad och önskar en högre anställningsgrad faktiskt är inskrivna på Arbetsförmedlingen. Ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret Vidare tar vi med en uppskattning av antal ungdomar i ålder 16 till 20 inom det kommunala aktivitetsansvaret som ej är i kontakt med Arbetsförmedlingen eller arbetsmarknadsförvaltningen. Vi räknar inte med de i introduktionsprogrammen eftersom de är i utbildning. Ungdomar som varken arbetar eller studerar Avslutningsvis räknar vi med en uppskattning av de unga som varken arbetar eller studerar, 21-25 år, som ej är i kontakt med Arbetsförmedlingen eller arbetsmarknadsförvaltningen. Vi har utgått från siffran som tas fram av Temagruppen unga i arbetslivet och därefter räknat bort de ungdomar vi har kontakt med. Utgångspunkt för kartläggningen Denna kartläggning av målgruppen ungdomar i åldern 16-24 år tar sin statistikmässiga utgångspunkt i maj månad. I det fortsatta arbetet med den lokala överenskommelsen, bland annat genom utbildningskontrakt och traineejobb, kommer kartläggningen löpande att följas upp och uppdateras. Antal ungdomar i Helsingborg 1 I inledningen av 2015 fanns det i Helsingborg 14 842 ungdomar i åldern 16-24. Av dessa var 5 608 i åldern 16-19 år. I tabellen nedan syns tydligt att ungdomskullarna minskar. År 2015 finns det 2 071 ungdomar i åldern 24 medan antalet i åldern 16 år endast uppgår till 1 376. Ålder Antal ungdomar 16 år 1 376 17 år 1 381 18 år 1 395 19 år 1 456 20 år 1 618 21 år 1 714 22 år 1 850 23 år 1 981 24 år 2 071 1 Helsingborgs stads statistikdatabas. Folkmängden den 31 december 2014 efter årtal, delområde och ålder.
Ungdomar som inte fullföljer gymnasiet Utbildningsbakgrund hos ungdomar inskrivna på Arbetsförmedlingen 2 Utbildningsbakgrund är en av faktorerna till arbetslöshet bland ungdomar. Många av ungdomarna i Helsingborg har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden, bland annat på grund av låg utbildningsnivå. Många av ungdomarna har grundskoleutbildning eller gymnasial utbildning som sin högsta utbildning. Av de 1 608 ungdomarna som var inskrivna på Arbetsförmedlingen i maj 2015 hade 433 ungdomar förgymnasial utbildning som sin högsta utbildning, 1 015 ungdomar hade gymnasial utbildning som sin högsta utbildning och 160 ungdomar hade eftergymnasial utbildning som sin högsta utbildning. Med andra ord innebär detta att 27 procent av de inskrivna ungdomarna har förgymnasial utbildning som sin högsta utbildning. Motsvarande siffor för maj 2014 var att av de 1 840 ungdomarna som var inskrivna på Arbetsförmedlingen så hade 410 ungdomar förgymnasial utbildning som sin högsta utbildning, 1 285 hade eftergymnasial som sin högsta utbildning och 145 hade eftergymnasial utbildnings som sin högsta utbildning. 22 procent hade förgymnasial utbildning som sin högsta utbildning. Intressant är att trots att ungdomsgruppen som är inskriven på arbetsförmedlingen har minskat med över 200 individer mellan maj 2015 och maj 2014 så har antalet med förgymnasial utbildning samt eftergymnasial utbildning som sin högsta utbildning ökat medan gruppen med gymnasial utbildning som sin högsta utbildning minskat med 270 ungdomar. Utbildningsbakgrund för ungdomar 16-24 år inskrivna på Arbetsförmedlingen, maj 2015 16-24 år (kvinnor/män) 16-19 år (kvinnor/män) Förgymnasial 433 (27 %) (184/249) 82 (41 %) (32/50) Gymnasial 1015 (63 %) (422/593) 116 (57 %) (50/66) Eftergymnasial 160 (10 %) (87/73) 4 (2 %) (3/1) Utbildningsbakgrund för ungdomar 16-24 år inskrivna på Arbetsförmedlingen, maj 2014 16-24 år (kvinnor/män) 16-19 år (kvinnor/män) Förgymnasial 410 (22 %) (156/254) 76 (34 %) (30/46) Gymnasial 1285 (70 %) (580/705) 142 (64 %) (78/64) Eftergymnasial 145 (8 %) (70/75) 5 (2 %) (2/3) I dagsläget tar arbetsmarknadsförvaltningen inte fram statistik som gäller utbildningsgrad. Vi arbetar för att kunna ta fram denna statistik. 2 Arbetsförmedlingens statistik framtagen av Johan Jern.
Andel unga som inte är behöriga till gymnasiet 3 Vem är behörig till gymnasiet? Med behörig menas att ungdomen har rätt att söka till ett nationellt program. För att vara behörig till gymnasieskolans nationella program krävs lägst betyget godkänd i ämnena svenska/svenska som andraspråk, engelska och matematik. Den som väljer att söka till ett yrkesprogram måste ha godkända betyg i ytterligare fem ämnen, det vill säga totalt åtta. För att söka ett högskoleförberedande program krävs godkända betyg i nio ämnen till, det vill säga totalt tolv. Andel obehöriga pojkar och flickor i Helsingborg Under läsåret 2014/2015 gick 1 398 elever i årkurs 9 (681 flickor och 717 pojkar). Av dessa var totalt 16,7 procent obehöriga till gymnasiet, 14,5 procent flickor och 18,7 procent pojkar. Andelen unga som inte har behörighet till gymnasiet har över de senaste åren varierat i Helsingborg. Som synes i tabellen nedan ser vi variationer både i andelen obehöriga totalt samt inom vilket kön flest är obehöriga till gymnasiet. När det gäller behörighet till gymnasiet i förhållande till kön ser vi i tabellen nedan att 2014/2015 och 2013/2014 är de enda läsåren då en större andel pojkar än flickor var obehöriga till gymnasiet. Andel obehöriga till gymnasieskolan i Helsingborg Totalt Flickor Pojkar Läsår 2014/2015 16,7 14,5 18,7 Läsår 2013/2014 12,8 10,0 15,4 Läsår 2012/2013 11,2 11,6 10,9 Läsår 2011/2012 14,7 15,0 14,5 Läsår 2010/2011 13,3 13,4 13,2 En genomgående trend för läsåren ovan är att andelen obehöriga är mindre om vi enbart tittar på fristående skolor. Skillnaden i behörighet är som störst under läsåret 2011/2012 då 8 procent vid fristående skolor och 17,8 procent vid kommunala skolor var obehöriga till gymnasiet. 3 Skolverket. http://siris.skolverket.se/reports/rwservlet?cmdkey=common¬geo=&report=gr_beh_gy&p_v erksamhetsar=2014&lankod=12&kommunkod=1283&skolkod=&valda_kon=afp. Hämtat 20 oktober 2015.
Antalet unga som inte fullföljer gymnasiet i kommunen 4 Vad krävs för att fullfölja gymnasiet? Samtliga nationella gymnasieprogram är treåriga och omfattar 2 500 poäng. För att få examen krävs att eleven uppnått godkända betyg i minst 2 250 poäng och inom ramen för dessa 2 250 poäng har godkända betyg i svenska, engelska, matematik samt gymnasiearbete. Uppfyller eleven inte dessa krav för examen efter tre års studier utfärdas ett studiebevis. Studiebevis utfärdas för den elev som inte uppfyller kraven för gymnasieexamen. Andel unga som fullföljer gymnasiet i Helsingborg Under läsåret 2011/2012 var det totalt 2 226 elever som påbörjade gymnasieskolan i Helsingborg (654 på yrkesprogram och 1 365 på högskoleförberedande program). Av dessa var det 64,7 procent som erhöll examen inom 3 år (63,9 procent från yrkesprogram och 73,8 procent från högskoleförberedande program). Med andra ord var det 35,4 procent av ungdomarna som inte fullföljde sina gymnasiestudier. Ungdomar som inte fullföljer gymnasiet Läsår 2011/2012 35,3 procent Varför fullföljer ungdomarna inte sina gymnasiestudier? I Temagruppen Unga i arbetslivets rapport 10 orsaker till avhopp kartläggs anledningar till att ungdomar väljer att hoppa av gymnasiet. De 10 vanligaste orsakerna är: 1. Mobbning och socialt utanförskap 2. Brist på pedagogiskt stöd i skolan 3. Vuxna som inte bryr sig 4. Dåligt bemötande i skolan 5. Bristfälligt pedagogiskt stöd i skolan efter en långvarig frånvaro (på grund av sjukdom eller missbruk) 6. Behov av mer praktik och mindre teori 7. Stökig skolmiljö 8. Fel programval 9. Neuropsykiatriska funktionsnedsättningar som inte upptäcks under utbildningen 10. Dåliga hemförhållanden Hela 46 procent av ungdomarna har uppgett trakasserier och mobbning från jämnåriga eller personal i skolan som den främsta anledningen till att de valde att hoppa av skolan. 4 Skolverket. http://siris.skolverket.se/reports/rwservlet?cmdkey=common¬geo=&report=gy_genomstrom ning&p_skolkod=&p_verksamhetsar=2011&p_hman=&p_lankod=12&p_kommunkod=1283. Hämtat den 20 oktober 2015.
Unga som varken arbetar eller studerar Nedan redovisas statistik över gruppen unga som varken arbetar eller studerar. I denna grupp inkluderas unga inskrivna hos arbetsförmedlingen oavsett utbildningsnivå, unga i kommunen med ekonomiskt bistånd och unga som är inom kommunens aktivitetsansvar. Till denna grupp räknas även den grupp som kallas hemmasittare och som inte har kontakt med varken Arbetsförmedlingen eller kommunen. Ungdomar under 25 år med ekonomiskt bistånd 5 Den 15 maj 2015 fanns det totalt 462 öppna ungdomsärenden (upp till 24 år). Av dessa var 380 i åldern 20-24 år och 82 i åldern 16-19 år. Totalt sett var 250 män och 212 var kvinnor. Det var 299 ärenden där den som äger ärendet var nordisk född och 163 där personen var utomnordiskt född. De 462 ärendena är samtliga öppna och pågående ungdomsärendena på arbetsmarknadsförvaltningen. Ett ärende kan vara öppet och pågående oavsett om pengar betalats ut den aktuella månaden. Som jämförelse till ovan siffror var det under maj månad 325 beviljandebeslut, till 315 unika hushåll, som fattades om att försörjningsstöd skulle betalas ut. Ungdomar under 25 år med ekonomiskt bistånd, maj 2015, 462 ärenden 0-19 år 20-24 år Antal ärenden 82 380 Registerhållare man 35 215 Registerhållare kvinna 47 165 Nordisk född 44 255 Utomnordisk född 38 125 Av 0-19 år utgör 17 ärenden flyktingärenden, 13 män och 4 kvinnor Av 20-24 år utgör 30 ärenden flyktingärenden, 21 män och 9 kvinnor Jämför vi ovan siffor med hur det såg ut 2014 (tabell nedan) ser vi att det den 15 maj 2014 fanns 36 fler öppna ungdomsärenden. Den största skillnaden mellan 2014 och 2015 ser vi i antalet flyktingärenden. Den 15 maj 2015 fanns det 47 flyktingärenden medan motsvarande siffra för 2014 var 17. Totalt var det 385 beviljandebeslut som fattades om att försörjningsstöd skulle betalas ut under maj månad 2014. 5 Arbetsmarknadsförvaltningens statistik framtagen av Karina Nilsson.
Ungdomar under 25 år med ekonomiskt bistånd, maj 2014, 462 ärenden 0-19 år 20-24 år Antal ärenden 74 424 Registerhållare man 33 187 Registerhållare kvinna 41 237 Nordisk född 51 301 Utomnordisk född 23 123 Av 0-19 år utgör 5 ärenden flyktingärenden, 3 män och 2 kvinnor Av 20-24 år utgör 12 ärenden flyktingärenden, 7 män och 5 kvinnor Antalet ungdomshushåll minskar i Helsingborg 6 Antalet ungdomshushåll i Helsingborg har minskat över de senaste åren, något som även framgår i tabellerna ovan. Vid en jämförelse mellan maj 2014 och maj 2015 ser vi att ärendehushållen (24 år eller yngre) har minskat med totalt 8 procent. Trenden syns i hela riket och anledningarna är flera. Huvudanledningen är att arbetsmarknaden har återhämtat sig och fler ungdomar kan etablera sig. Ytterligare anledningar är demografin där vi ser en minskning i ungdomskullarna. I Helsingborg kan vi även se att vårt arbete med försörjningsstödstagare påverkar nedgången i antal ungdomshushåll. Bland annat arbetar vi sedan två år tillbaka närmare arbetsförmedlingen, vi har en tjänst som delar av tiden är placerad på Arbetsförmedlingen, vi arbetar med Ungguider som arbetar med ungdomar som står långt ifrån arbetsmarknaden och där ser vi att det fokuserade arbetet har gett resultat. Samtidigt som ärendena har minskat har vi inte minskat antalet handläggare i samma takt vilket har skapat större utrymme per ärende. Unga med ekonomiskt bistånd på grund av arbetslöshet 7 I maj 2015 var det 125 ungdomshushåll 8 som beviljades försörjningsstöd av anledningen att de var arbetslösa, 21 ungdomshushåll (35 procent) i åldern 16-19 år och 104 ungdomshushåll (40 procent) i åldern 20-24. Motsvarande siffor för maj 2014 var att 14 stycken (26 procent) av ungdomshushållen i åldern 16-19 år och 144 stycken (43 procent) i åldern 20-24 år erhöll försörjningsstöd av anledningen att de var arbetslösa. 6 Arbetsmarknadsförvaltningens statistik framtagen av Karina Nilsson. 7 Arbetsmarknadsförvaltningens statistik framtagen av Karina Nilsson. 8 När vi här talar om ungdomshushåll avses antal beslut om beviljande av bistånd.
Antal ungdomar 16-24 år som uppbär försörjningsstöd på grund av arbetslöshet 16-24 år 16-19 år Maj 2015 125 21 Maj 2014 158 14 Unga med ekonomiskt bistånd på grund av ohälsa och sociala skäl Under maj månad 2015 fattades totalt 325 beviljandebeslut om att försörjningsstöd skulle betalas ut och 125 av dessa beviljades på grund av ohälsa eller sociala skäl hos ungdomen. Med andra ord var det 38 procent av samtliga ungdomar som beviljades försörjningsstöd på grund av ohälsa eller sociala skäl. Motsvarande siffa för 2014 var knappt 37 procent vilket visar på den trend som vi under ett par år sett psykisk ohälsa hos ungdomar ökar. Mer detaljerat så stod ohälsa för 3 procent av alla försörjningshinder i gruppen 16-19 år och för 6 procent i gruppen 20-24 år. Sociala skäl stod för 21 procent av alla försörjningshinder i gruppen 16-19 år och för 35 procent i gruppen 20-24 år. Tillsammans står ohälsa och social skäl för 24 procent av försörjningshinder i gruppen 16-19 år och 41 procent i gruppen 20-24 år. I Helsingborg är försörjningshindret sociala skäl betydligt mer vanligt förekommande än hos våra benchmarkingkommuner. En anledning till detta är att våra benchmarkingkommuner i större grad arbetar aktivt med att begära sjukskrivningar och därmed har högre andel inom försörjningshindret Ohälsa. Försörjningshindret sociala skäl innefattar, enligt Socialstyrelsen, en person som för närvarande inte omedelbart står till arbetsmarknadens förfogande och som socialtjänsten bedömer ha nedsatt arbetsförmåga eller vars arbetsförmåga inte är klarlagd. Arbete kan bli aktuellt i framtiden med först efter förberedande insatser. Det kan röra sig om en person som har eller är i behov av ytterligare insatser i form av exempelvis utredning av arbetsförmåga, arbetsträning, social eller medicinsk rehabilitering innan ett arbete kan bli aktuellt. Försörjningshindret ohälsa innebär, enligt Socialstyrelsen, något av följande: Sjukskriven med läkarintyg: En person som är sjukskriven och har ett läkarintyg eller ett läkarutlåtande som styrker oförmåga till arbete eller oförmåga att delta i arbetsmarknadsinriktade aktiviteter Sjuk- eller aktivitetsersättning: Under detta försörjningshinder registreras den som har otillräcklig inkomst av sjuk- eller aktivitetsersättning från Försäkringskassan.
Ungdomar i det Kommunala aktivitetsansvaret (KAA) som varken arbetar eller studerar Vad är det kommunala aktivitetsansvaret? 9 Den 1 januari 2015 övergick det kommunala informationsansvaret till ett aktivitetsansvar. Aktivitetsansvaret (som tidigare kallades informationsansvar) gäller för ungdomar som inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola, gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. En elev har fullföljt ett nationellt program om han eller hon har fått ett examensbevis. Elever som inte har fått examensbevis utan endast ett studiebevis ingår alltså i kommunens ansvar. Elever som går på något av introduktionsprogrammen ingår även i kommunens aktivitetsansvar då ett introduktionsprogram inte är ett nationellt program eller motsvarar ett sådant. Det är elevens hemkommun som har aktivitetsansvaret. Med hemkommun menas den kommun där eleven är folkbokförd. Vad innebär aktivitetsansvaret för kommunen? Detta är kommunens ansvar enligt det kommunala aktivitetsansvaret (Skollagen 29 kap 9 ): Kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar 9 En kommun ska löpande under året hålla sig informerad om hur de ungdomar i kommunen är sysselsatta som har fullgjort sin skolplikt med inte har fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola eller motsvarande utbildning (aktivitetsansvar). Aktivitetsansvaret innebär därmed att kommunen ska hålla sig informerad om vilka ungdomar det är som omfattas av ansvaret. De ska även erbjuda dessa ungdomar lämpliga individuella åtgärder. Åtgärderna ska i första hand syfta till att motivera den enskilde att påbörja eller återuppta en utbildning. Kommunen ska också dokumentera sina insatser på lämpligt sätt och föra ett register över ungdomarna. I förordningen (2006:39) finns det reglerat vilka uppgifter kommunerna får behandla i registret de för över ungdomarna. Vem ansvarar i Helsingborg? I Helsingborgs stad är det Navigatorcentrum (arbetsmarknadsförvaltningen i samarbete med skol- och fritidsförvaltningen) som ser till att staden utför sitt aktivitetsansvar. Navigatorcentrums uppdrag nedtecknas enligt följande: 1. Informera sig om vad ungdomarna gör utifrån upprättad arbetsgång 2. Erbjuda ungdomar insatser externt och internt 3. Arbeta med kontaktetablering och nätverk 4. Föra register och dokumentation över målgruppen 5. Utveckla projekt utifrån ungdomens behov 9 Arbetsmarknadsförvaltningen och skol- och fritidsförvaltningen (2015). Sammanställning av det kommunala aktivitetsansvaret i Helsingborgs stad 2014-11-20 2015-06-30.
Antal unga inom Helsingborgs aktivitetsansvar 10 I maj 2015 fanns det totalt 102 personer i åldern 16-20 år på listan för det kommunala aktivitetsansvaret, 39 tjejer och 63 pojkar. Av samtliga ungdomar var 66 stycken i åldern 16-19 år, 26 tjejer och 40 pojkar. Enligt personal på Navigatorcentrum i Helsingborg har cirka 25 procent av de som är med på listan för det kommunala aktivitetsansvaret försörjningsstöd. Observera att nedan siffror är en ögonblicksbild från maj 2015. Listan för det kommunala aktivitetsansvaret är under ständig förändring. Okänd sysselsättning 11 Född 1995 (20 år) 1996 (19 år) 1997 (18 år) 1998 (17 år) Tjej 10 8 3 2 Kille 14 12 9 1 Totalt 24 20 12 3 Ingen sysselsättning 12 Född 1995 (20 år) 1996 (19 år) 1997 (18 år) 1998 (17 år) Tjej 3 4 6 3 Kille 9 10 4 4 Totalt 12 14 10 7 Totalt: Okänd sysselsättning och ingen sysselsättning Ålder 16-20 år Varav 16-19 år Tjej 39 26 Kille 63 40 Totalt 102 66 Antal individer fördelade på åtgärd/insats inom KAA 13 Antal individer fördelade på åtgärder inom det kommunala aktivitetsansvaret 14 Åtgärd Antal ungdomar Arbete (Arb) 115 Studier på introduktionsprogram (StInt) 52 Studier inom en obligatorisk skolform (StObl) 2 10 Navigatorcentrum. Sammanställning av det kommunala aktivitetsansvaret i Helsingborgs stad 2014-11-20-2015-06-30. 11 Utan sysselsättning betyder att stadens Navigatorcentrum varit i kontakt med ungdomarna och de har uppgett att de inte har någon aktivitet för närvarande. 12 Okänd sysselsättning betyder att stadens Navigatorcentrum skickat brev till ungdomen samt försökt nå den via telefon och hembesök utan att få kontakt. Okänd sysselsättning kan betyda att ungdomen har sysselsättning via arbetsförmedlingen eller via arbetsmarknadsförvaltningen men att vi inte har kännedom om det på grund av sekretess. 13 Navigatorcentrums statistik framtagen av Maja Jovanovic. 14 Statistiken avser perioden 1 januari 30 juni 2015 och skickades till SCB/Skolverket i juli 2015. Rapportering till SCB/Skolverket sker två gånger per år.
Kommunal vuxenutbildning (StVux) 44 Andra studier (StAn) 33 Annan sysselsättning 80 Åtgärd (Atg) 67 Ingen sysselsättning 65 Okänd (Okand) 69 Coacherna på Navigatorcentrum genomför en egen kartläggning av myndighetskontakter bland ungdomarna inom det kommunala aktivitetsansvaret. Resultatet i maj 2015 såg ut som följer: Myndighetskontakt Antal Antal ungdomar i kontakt med arbetsförmedlingen 24 Antal ungdomar i kontakt med socialförvaltningen 14 Antal ungdomar med försörjningsstöd 74 Antal ungdomar i kontakt med Region Skåne 8 Coacherna tror dock att betydligt fler av ungdomarna inom det kommunala aktivitetsansvaret har myndighetskontakter, bland annat med arbetsförmedlingen. I dagsläget har Navigatorcentrum ingen upparbetat samarbete med arbetsförmedlingen och kan inte ta reda på denna information. Flertalet av försörjningsstödstagarna är inskrivna på arbetsförmedlingen såvida de inte har ett aktivt missbruk eller mår psykiskt dåligt eftersom de då har kontakt med regionen eller socialförvaltningen. Navigatorcentrum stöttar ungdomen och erbjuder dem insatser såsom coachning, europeisk volontärstjänst, kontakt med vuxenutbildning, hjälp att söka ett nationellt program eller ett IM-program samt Helsingborgs projekt STARK och Lärlingsspåret. Antal inskrivna på Arbetsförmedlingen 15 I maj månad 2015 var 1 608 ungdomar i åldersgruppen 16-24 år inskrivna på Arbetsförmedlingen i Helsingborg, varav 596 var i någon form av insats. Av dessa var 202 i åldern 16-19. Motsvarande siffra för 2014 var att 1 840 ungdomar var inskrivna på arbetsförmedlingen, varav 826 var i någon form av insats. Av dessa var 233 i åldern 16-19 år. Trenden tyder på att ungdomsarbetslösheten i Helsingborg minskar. En förklarande faktor är givetvis även de minskande ungdomskullarna. 15 Arbetsförmedlingens statistik framtagen av Johan Jern.
Antal ungdomar i Helsingborg 16-24 år samt 16-19 år, inskrivna på Arbetsförmedlingen (varav i någon form av insats) maj 2015 16-24 år (16-19år) Varav kvinnor 16-24 år (16-19 år) Inskrivna 1608 (202) 693 (85) 915 (117) Varav i insats 596 (60) 269 (33) 327 (27) Antal ungdomar i Helsingborg 16-24 år samt 16-19 år, inskrivna på Arbetsförmedlingen (varav i någon form av insats) maj 2014 16-24 år (16-19år) Varav kvinnor 16-24 år (16-19 år) Varav män 16-24 år (16-19 år) Varav män 16-24 år (16-19 år) Inskrivna 1840 (233) 806 (110) 1034 (113) Varav i insats 826 (93) 358 (46) 468 (47) Unga som varken arbetar eller studerar Vad är Unga som varken arbetar eller studerar? 16 Unga som varken arbetar eller studerar (UVAS) är ett mått som baseras helt på registerdata (och som omfattar hela populationen). Statistiken är på aggregerad nivå vilket innebär att vi kan studera grupper och utvecklingen över tid. En individ hör till gruppen UVAS om han eller hon under ett helt kalenderår inte: - haft inkomster över ett basbelopp (44 000 kronor 2012) - haft studiemedel, varit utbildningsregistrerad eller studerat vid SFI mer än 60 timmar - inte arbetspendlat till Norge eller Danmark. Gruppen UVAS delas därefter in i följande kategorier: - Invandrat under året - Statliga arbetsmarknadsåtgärder - Kommunala stöd/åtgärder - Omvårdnad av barn - Sjukdom/funktionshinder - Kombination av statliga arbetsmarknasåtgärder och kommunala stöd/åtgärder - Ingen känd aktivitet (temaunga.se) Hur många ingår i gruppen UVAS? Siffrorna i Temagruppen Unga i arbetslivets sammanställning för 2013 tyder på att tjejerna etablerar sig senare än killarna på arbetsmarknaden och i utbildningar. Därför är det nödvändigt att studera den tid som individerna befinner sig i olika kategorier av åtgärder och stöd för att se vad denna faktor betyder för individens 16 Tema Unga i arbetslivet. http://www.temaunga.se/sites/default/files/uvas_nya_modellen.pdf, http://www.temaunga.se/uvassiffror samt http://www.temaunga.se/sites/default/files/uvas_faq.pdf. Hämtat 20 oktober 2015.
utveckling. Även utrikes födda är överrepresenterade i UVAS-gruppen och också i denna grupp är andelen tjejer större än andelen killar. Gruppen unga i åldern 16 24 som varken arbetar eller studerar (UVAS) var relativt konstant under perioden 2007 2012. Omkring 76 000 unga i åldern 16 24 varken arbetade eller studerade 2012. Det är 6,7 procent av alla 16 24-åringar i Sverige. Under 2012 fanns det i Sverige totalt 76 282 personer i åldern 16-24 år som varken arbetade eller studerade. I Skåne var motsvarande siffra 12 459 personer. Med andra ord så ingick 8,3 procent av alla ungdomar i åldern 16-24 år i gruppen UVAS. En något större andel var kvinnor (8,4 procent av kvinnorna jämfört med 8,3 procent av männen). I Helsingborgs stad var motsvarande siffra 1 258 personer. Unga, 20-24 år, som varken arbetar eller studerar (2012) Antal UVAS 20-24 år Andel UVAS av populationen Antal UVAS okänd aktivitet 20-24 år Andel okänd aktivitet av antal UVAS 20-24 år Helsingborg 1 258 13,0 393 31,2 Kvinnor 623 12,8 199 31,9 Män 635 13,1 194 30,6 De ungdomar som är registrerade under okänd aktivitet kan exempelvis vara hemmasittare, individer på långa utlandsresor eller individer som är skrivna i Sverige men som inte längre bor i landet. Undersysselsatta ungdomar Antal unga med deltids- och timanställning på Arbetsförmedlingen 17 I maj 2015 fanns det 267 ungdomar i åldern 16-24 år registrerade på Arbetsförmedlingen som hade deltids- och timanställning (av dessa var 55 i åldern 16-19 år). Motsvarande siffra för maj 2014 var att 209 ungdomar (26 ungdomar i åldern 16-19 år) hade en tim- eller deltidsanställning. Den främsta anledningen till att dessa ungdomar är inskrivna på Arbetsförmedlingen, trots att de arbetar, är på grund av att de anser sig själva undersysselsatta, de vill med andra ord arbeta mer än vad de gör. Ungdomar med tim- och deltidsanställningar 16-24 år (kvinnor/män) 16-19 år (kvinnor/män) Maj 2015 267 (114/153) 55 (23/32) Maj 2014 209 (109/100) 26 (15/11) 17 Arbetsförmedlingens statistik framtagen av Johan Jern.
Fördelat på kön så ser vi att det i maj 2015 var 43 procent kvinnor (114 stycken) i åldern 16-24 hade en tim- eller deltidsanställning och 42 procent (23 stycken) kvinnor i åldern 16-19 år. Motsvarande statistik för 2014 var att 52 procent kvinnor (109 stycken) i åldern 16-24 hade en tim- eller deltidsanställning och 58 procent kvinnor (15 stycken) i åldern 16-19 år. Antal unga med timanställning i Helsingborgs stad 18 I maj 2014 fanns det 554 ungdomar i åldern 16-24 år som hade en timanställning i Helsingborgs stad. Motsvarande antal för maj 2015 var att totalt 971 ungdomar i åldern 16-24 år hade en timanställning i Helsingborg. Anledningen till ökningen mellan 2014 och 2015 kan bero på att rekryteringen ungdomar genom yrkesintroduktionsanställningar under 2015. Antal timanställda i maj 2015, ålder 16-24 år Ålder Antal personer 24 år 123 23 år 163 22 år 183 21 år 165 20 år 163 19 år 104 18 år 53 17 år 10 16 år 7 Totalt 971 Antal timanställda i maj 2014, ålder 16-24 år Ålder Antal personer 24 år 86 23 år 101 22 år 88 21 år 113 20 år 108 19 år 37 18 år 17 17 år 3 16 år Totalt 0 554 Övrigt Ungdomar med funktionsnedsättning Antal ungdomar med funktionsnedsättning inskrivna på Arbetsförmedlingen 19 Av de 1 608 ungdomar som var inskrivna på Arbetsförmedlingen i maj 2015 hade 288 individer (18 procent) någon form av registrerad funktionsnedsättning. Av dessa 190 män och 98 kvinnor. 18 Statistik framtagen av Helsingborgs stad HR-avdelning den 30 september 2015. 19 Arbetsförmedlingens statistik framtagen av Johan Jern.
Motsvarande siffor för de 1 840 ungdomar som var inskrivna i maj 2014 var att 263 individer (14 procent) hade någon form av registrerad funktionsnedsättning. Av dessa var 175 män och 88 kvinnor. Antal ungdomar med funktionsnedsättning Ungdomar 16-24 år (varav 16-19 år) Varav män (varav 16-19 år) Varav kvinnor (varav 16-19 år) Maj 2015 288 (27) 190 (16) 98 (13) Maj 2014 263 (18) 175 (11) 88 (5) Antal ungdomar med funktionsnedsättning på arbetsmarknadsförvaltningen Inom arbetsmarknadsförvaltningen finns inget administrativt stöd för att ta fram uppgifter om funktionsnedsättning. Ungdomar som är utomnordiskt födda/utrikes födda ungdomar 20 Antal utrikes födda ungdomar inskrivna på arbetsförmedlingen 21 Av de 1 608 ungdomar som var inskrivna på Arbetsförmedlingen i maj 2015 var 529, det vill säga cirka 33 procent, utrikes födda. Av dessa var 283 män och 246 var kvinnor. Motsvarande siffor för de 1 840 ungdomar som var inskrivna i maj 2014 var att 463, det vill säga cirka 25 procent, var utrikes födda. 247 var män och 216 var kvinnor. Utrikes födda ungdomar Ungdomar 16-24 år (varav 16-19 år) Varav män (varav 16-19 år) Varav kvinnor (varav 16-19 år) Maj 528 (46) 283 (29) 246 (17) 2015 Maj 2014 463 (37) 247 (14) 216 (23) Antal ungdomar som är utomnordiskt födda på arbetsmarknadsförvaltningen 22 Hos arbetsmarknadsförvaltingen i Helsingborg fanns det i maj 2015 totalt 462 ärenden, 82 i åldern 0-19 och 380 i åldern 20-24 år. Av dessa var totalt 163 personer (35 procent) utomnordiskt födda, varav 38 var i åldern 0-19 år. Antal ungdomar som är utomnordiskt födda Upp till 19 år 20-24 år Maj 2015 38 125 Maj 2014 23 123 20 Arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsförvaltningen använder sig av olika definitioner. 21 Arbetsförmedlingens statistik framtagen av Johan Jern. 22 Arbetsmarknadsförvaltningens statistik framtagen av Karina Nilsson.
Nyanlända ungdomar 23 Antalet ungdomar mellan 16-24 som tillhör Etableringsuppdraget är i dagsläget 156 individer i Helsingborg. Med tanke på den pågående flyktingkrisen bedömer Arbetsförmedlingen att antalet ungdomar minst kommer att fördubblas under 2016. Det är myndighetens bedömning att denna trend kommer att hålla i sig även under 2017. I dagsläget har vi cirka 1 050 inskrivna i etableringen och cirka 50 som väntar på personnummer. Under året har cirka 240 personer fått någon form av anställning eller blivit avaktualiserade för reguljära studier. Även kortare anställningar än sex månader noteras i vår statistik. Vidare har Migrationsverket skrivit upp siffran för antalet ensamkommande barn och ungdomar som förväntas komma till Sverige under 2015 från 12 00 barn och ungdomar till 30 000. Många ensamkommande barn och ungdomar kommer från Afghanistan där 70 procent av befolkningen är under 25 år 24. Helsingborgs stad förväntar sig att mottagandet av ensamkommande barn och unga kommer att uppgå till 300 individer under 2015. Dessa individer studerar i nuläget inom ramen för skol- och fritidsförvaltningens utbildning. Osäkerheten kring antalet i denna målgrupp är mycket stor och uppgift om antalet, samt rutiner för att möta målgruppen, kommer att revideras under 2016. Så arbetar vi med individinflytande för ungdomar Arbetsmarknadsförvaltningen arbetar med en invånarprocess där individinflytande är en del. Förvaltningen har fattat beslut att - vi ska jobba med en högre nivå av individinflytande i förvaltningen - att vi ska jobba med individinflytande i tycka till fasen (i inledningen av en ny process) och även i mer proaktiv form Arbetsgrupper är formerade, en som ska arbeta fram hur individinflytande ska organiseras och struktureras och en som ska arbeta fram vilka verktyg och metoder som ska användas för att få fram individinflytandet. Den sista juni 2016 ska arbetsgrupperna presentera hur vi långsiktigt ska arbeta med individinflytande i hela förvaltningen. Detta kommer att påverka exempelvis vilka insatser vi kommer att upphandla, hur innehållet i befintliga insatser kommer att utvecklas och hur vi ser på varandra utifrån ett myndighets- och klientperspektiv. Ungdomspanel i processen Smart Väg Helsingborg 23 Arbetsförmedlingens statistik framtagen av Eva Nevtelen. 24 Arbetsmarknadsförvaltningens statistik framtagen av Nidal Khalil.
Ett konkret exempel på hur vi önskar arbeta med individinflytande är inom processen Smart Väg Helsingborg där man kommer att tillsätta en ungdomspanel i syfte att vidareutveckla och förbättra Smart Väg under arbetets gång. Panelen blir viktig för att återföra åsikter om vad som upplevs fungera bra samt vilka utvecklingsområden som finns. Denna panel har en viktig roll i att kommunicera och nå ut till fler ungdomar som kan vara i behov av Smart Väg. Så arbetar vi med jämställdhetsperspektivet Europeiska socialfondens standard för jämställdhetsintegrering Arbetsmarknadsförvaltningen och Arbetsförmedlingen i Helsingborg samverkar regelbundet i projekt som medfinansieras av Europeiska socialfonden. I detta arbete utgår vi från fondens Standard för jämställdhetsintegrering (2015) där tips och råd ges bland annat om hur vi ska sätta upp jämställdhetsmål för projektet samt hur vi ska följa upp och utvärdera projektet ur ett jämställdhetsperspektiv. Inför varje ansökan genomför en jämställdhetsanalys, vanligtvis genom 4R-metoden. Att arbeta med jämställdhet (bland annat inom Europeiska socialfonden) handlar även om att bidra till att de nationella målen för jämställdhet uppnås 25. Det övergripande nationella målet för jämställdhet är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. De fyra delmålen är: - En jämn fördelning av makt och inflytande. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva medborgare och att forma villkoren för beslutsfattandet. - Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut. - Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg på lika villkor. - Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Exempel på vårt arbete med jämställdhet inom ramen för vårt nuvarande ESFprojekt Jobbtorget 2.0 - Vi är medvetna om vår resursfördelning och ställer frågor som: Är projekten/aktiviteterna vi anordnar mest attraktiva för män eller kvinnor eller har vi en jämn fördelning? - Vi bjuder in förebilder, ungdomar som arbetar i traditionellt könsbundna yrken, som föreläsare. - Vi genomför studiebesök i traditionellt könsbundna yrken. 25 Regeringen. http://www.regeringen.se/regeringens-politik/jamstalldhet/mal-for-jamstalldhet/. Hämtat den 12 november 2015.
- Vi anordnar utbildning för personalen inom jämställdhetsintegrering. - Vi har jämställdhet i åtanke vid rekrytering av personal - Vi har jämställdhet i åtanke vid framtagande av informationsmaterial Att arbeta med jämställdhet är ett pågående arbete där vi hela tiden behöver utvecklas. Vårt mål är att ständig utveckla vår kunskap om jämställdhet och att medvetet arbete för en jämställd arbetsmarknad.