Introduktion Medborgare eller konsument: 2000-talets demokratiska vägval För representativitet betyder ju inte att några få utvalda ska ta alla beslut utan att besluten ska spegla allas åsikter så bra som möjligt. Budskapet till de engagerade och intresserade människorna i detta land har alltså varit: var gärna en kritisk konsument av våra produkter, men kom inte och tro att du är en myndig medborgare som kan fatta beslut!. agenda-setting Demokratins demokratisering kommer att vara en av de största utmaningarna under de kommande årtiondena. 3
Med ett Initiativ- och Rådslagsinstitut Sverige (IRI Sverige) vill vi nu börja med att bygga upp ett svenskt direktdemokratiskt kompetenscentrum. Bruno Kaufmann är freds- och konfliktforskare, journalist och verksamhetsledare för Initiative & Referendum Institute Europe i Amsterdam. Mattias Goldmann är statsvetare och projektledare på Westander Publicitet & Påverkan i Stockholm. Katja Lepola har en examen i nationalekonomi från Handelshögskolan i Stockholm och är idag verksam som Vd för Votia Empowerment AB. Bruno Kaufmann, Mattias Goldmann & Katja Lepola Stockholm, 19 november 2002 4
Tiden är mogen nu 25 år med kommunala folkomröstningar glädjeämnen och dysterkvistar Kommunala folkomröstningar och Rådslag i Sverige (1977-2002) Kommun Datum Fråga % Ja % Nej Valdeltagande Respekterades medborgar beslutet? 5
6
Väckta folkinitiativ sedan 1994 Kommun Fråga om Beslut 7
Glädjeämne 1: Folkomröstningar blir de facto beslutande Dysterkvist 1: Nya sätt att slippa lyda folkviljan Glädjeämne 2: Många får bestämma i viktiga frågor Dysterkvist 2: men fortfarande bara när det passar politikerna 8
Glädjeämne 3: Rådslag gör det enklare att låta alla vara med rådslag Dysterkvist 3: men ledarna verkar redan ha fått nog Revolutionen vid polcirkeln Rådslagen i Kalix och Nyköping har öppnat en svensk genväg till mer demokrati Så här gick det till 9
...nu ska vi lyssna på dem som valde att engagera sig Engagemang och väl förankrade beslut 10
Fem argument för ett Rådslag När medborgarna får ordet Folkomröstningar på riksplanet - en kort översikt och analys Sprit, trafik, pensioner och atomer 11
Den långa kampen för direktdemokrati i Sveriges Riksdag År Initiativtagare Förslag Resultat 12
Det första riktiga medborgarbeslutet Sveriges sex folkomröstningar på riksplan Datum Ämne % Ja % Nej % Deltagande Annat Det stora gapet mellan politiker och medborgare 13
Partiernas inställning till mer direkt demokrati* Parti Kommuner Riket Europa Vänstern negativ, mitten positiv, högern tiger 14
Demokratins nya geografi I hela Europa växer medborgarnas möjligheter till medbestämmande - Sverige tillhör de försiktiga Folkomröstningar i Världen Tid Alla Resten av Europa Mellanöstern Asien Nord- och Sydamerika Australien och Oceanien Afrika utom Schweiz Alla med Schweiz 15
Land Datum Ämne %Ja % Deltagande Procedur Art. i Grundlag 16
KARTA 2 17
Europa - Folkomröstningar år 2003 Land Datum Förväntad Procedur Vem utlöser? Beslutande? Krav på deltagarnivå i % Direktdemokratiska element i författningen Antal folkomröstningar ) 18
19
Land Praktisk erfarenhet av Europa - folkomröstning Juridiska förutsättningar Kan parlament eller/och regering utlösa en folkomröstning? IRI prognos för ett deltagande i den första paneuropeiska folkomröstningen 20
21
Initiativ- och Rådslagsinstitut Sverige Några inledande tankar kring ett nytt svenskt demokratiinstitut för 2000-talet 22
Initiativ & Rådslag Namn och länkar Utgiven av Skribenter Korrekturläsare Layout Tryck IRI Europe Network Board members: Amsterdam office: IRI Europe Correspondents: 23