Eleverna och kulturskolan EN SAMMANSTÄLLNING AV BRUKARUNDERSÖKNINGAR FRÅN 39 KOMMUNALA KULTUR- OCH MUSIKSKOLOR

Eleverna och kulturskolan EN SAMMANSTÄLLNING AV BRUKARUNDERSÖKNINGAR FRÅN 39 KOMMUNALA KULTUR- OCH MUSIKSKOLOR 1

Förord Varje år deltar fler än 400 000 barn i kulturoch musikskolornas aktiviteter. Det innebär att kulturoch musikskolorna är en betydelsefull del av barns- och ungas kulturutövande samtidigt som man bidrar till att lägga grunden för ett kulturellt skapande. Kultur- och musikskolorna utvecklar barn och unga både socialt och emotionellt, erbjuder en meningsfull sysselsättning samt bygger framtida kulturproducenter och konsumenter. Den nationella statistiken visar att kommunerna fortsätter att satsa på kulturoch musikskolorna. Antalet elevplatser ökar och utbudet av kurser breddas. Samtidigt vet vi relativt lite om hur verksamheterna uppfattas av de barn och unga som deltar. En viktig förutsättning för all verksamhetsutveckling är att utgå från dem vi är till för - hur de upplever service, kvalitet och mervärde i de tjänster de tar del av. Så vad tycker elever deltar i kulturoch musikskolor och deras föräldrar om verksamheten? För att skapa en samlad bild av hur elever och föräldrar upplever kulturoch musikskolornas kvalitet har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) sammanställt resultat av genomförda brukarundersökningar i 39 kommunerna under 2011-2015. I undersökningarna har det ställts frågor om huruvida kulturoch musikskolorna motsvarar de behov som elever och föräldrar har, om eleverna trivs/är nöjda och om de anser att verksamheten ger kunskaper och färdigheter på ett tillfredställande sätt. Sammanställningen visar att elever och deras föräldrar är mycket positiva till den verksamhet som bedrivs. SKL har ett uppdrag att verka för att kommunernas kulturoch musikskolor ges förutsättningar att säkra alla barns rätt till kultur. Ett led i arbetet är att synliggöra kulturoch musikskolornas verksamhet för beslutsfattare och allmänhet. Rapporten blir därmed också ett av flera inspel till den pågående statliga utredning som syftar till att ta fram förslag till en nationell strategi för den kommunala kulturoch musikskolan. För insamling och statistisk bearbetning av materialet står Emilie Leroy, B.Sc In Statistics. För analys och redaktionellt arbete står Linda Ahlford och Christina Thulin, utredare vid SKL. Stockholm i januari 2016 Joakim Feldt Sektionschef Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad 2

Sammanfattning Kommunerna satsar allt mer på kulturoch musikskolorna. Förra året omsatte kulturoch musikskolorna i Sverige ca 2,5 miljarder kronor. Utbudet breddas och antalet elevplatser har ökat med 30 000 årligen under de senaste åren. Idag deltar över 400 000 barn och unga i kulturoch musikskolans aktiviteter. Verksamheterna utgör en viktig del av det totala utbudet av kulturoch fritidsaktiviteter som idag erbjuds barn och unga av såväl kommuner, andra offentliga aktörer som ideella och kommersiella aktörer. För att skapa en samlad bild av hur elever och deras föräldrar upplever kultur - och musikskolornas kvalitet och service har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ställt samman resultat från brukarundersökningar i 39 kommuner. Denna rapport redogör för resultatet av sammanställningen samt för delar av övrig befintlig statistik på området. Syftet med undersökningen är att mäta inställningen till kulturoch musikskolor hos elever och föräldrar. Resultaten beskriver hur väl kulturoch musikskolorna motsvarar de behov som elever och föräldrar har, om eleverna trivs/är nöjda och om de anser att verksamheten ger kunskaper och färdigheter på ett tillfredställande sätt. Sammanställningen har fokuserat på sju områden som speglar olika aspekter av kulturoch musikskolans verksamhet; nöjdhet (nöjd som helhet), lärorikt, medbestämmande, utbud, social samvaro, tid och avgift. Sammanfattningsvis visar undersökningen att en klar majoritet av eleverna och föräldrarna i de undersökta kommunerna har en positiv inställning till kulturoch musikskolan. Resultatet visar bland annat att: 96 procent är nöjda eller mycket nöjda med kulturoch musikskolan som helhet 93 procent anser att de lär sig och utvecklas i kulturskolan 87 procent anser att de har möjlighet att påverka innehållet i undervisningen och blir lyssnade på 76 procent instämmer i att kulturskolan fyller en social funktion och är en plats för att träffa nya vänner 82 procent (av föräldrarna) tycker att avgiften är rimlig, eller t o m för låg. Minst nöjda är elever och föräldrar till elever i varuproducerande kommuner samt turism och besöksnäringskommuner. Resultatet bygger på svar från ca 13 500 respondenter. Samtliga enkätundersökningar som ingår i sammanställningen har genomförts mellan 2011 och 2015. Majoriteten (25 av 39) har genomförts under 2014-2015. De delar av resultatet som bör tolkas med viss försiktighet är kategorin avgifter med totalt cirka 1000 svar samt resultat för vissa kategorier nedbrutna på kommungrupper där svarsgrupperna blir relativt små. 3

Undersökningens omfattande svarsunderlag ger ett otvetydigt positivt resultat. Elever och föräldrar till elever som deltar i kulturoch musikskolornas aktiviteter runt om i landet är mycket positiva till den verksamhet som bedrivs idag. Både barn och föräldrar upplever att barnen lär sig och utvecklas och att det finns ett stort mått av medbestämmande. Elever och föräldrar är nöjda med utbudet och tiden för undervisningen. De ser kulturskolan inte bara som en plats för inlärning utan också som en plats för social samvaro. Åtta av tio tycker att den avgift man betalar till kulturoch musikskolan är rimlig. 4

Kultur- och musikskolan utvecklas Att få ta del av konstnärliga upplevelser och själv ges möjlighet att uttrycka sig konstnärligt är grundläggande mänskliga behov. För de kommunala kulturoch musikskolorna är alla barns rätt att ta del av kultur ett övergripande mål för verksamheten. Ett aktivt kulturliv, där invånare kan mötas, är ett fundament för en demokratisk utveckling och en viktig dimension i ett långsiktigt hållbart samhälle. Kommunerna bedriver ett angeläget arbete med att skapa möjligheter för barn och unga att ta del av och utöva kultur och kulturoch musikskolornas verksamheter står för en betydande del av det totala utbud som idag erbjuds barn och unga. Kultur- och musikskolorna står emellertid inför flera utmaningar och är på många ställen i landet under utveckling och omdaning. I fokus står frågor som kompetensförsörjningen av lärare, behovet av statistik och uppföljning samt mångfald i såväl deltagandet som utbud av kurser. 1 Tillgänglig statistik indikerar dock inte att verksamheterna nedprioriteras. Snarare tvärtom, kulturoch musikskolorna utvecklas och växer. Allt fler barn ges möjlighet att delta Varje år deltar mer än 400 000 barn i kulturskolornas aktiviteter och antalet elevplatser har ökat med cirka 30 000 årligen under de senaste åren. I en jämförelse med befolkningsutvecklingen för den huvudsakliga målgruppen har antalet deltagande elever/ elevplatser ökat markant under de senaste åren. 1. Jämförelse mellan befolkningsutveckling 7-15 år och utveckling av antal elevplatser i kulturoch musikskolan 2012-2014 Källa: SKL, bearbetat underlag hämtat från Kulturskolerådet samt SCB:s befolkningsstatistik 1 Läs mer om kommunernas utmaningar för kulturoch musikskolorna i Musik- och kulturskolornas mål och utmaningar på skl.se 5

Kommunerna satsar allt mer, samtidigt som avgifterna sjunker Kommunerna satsade ca 2,5 miljarder kronor på kulturoch musikskolornas verksamhet under 2014. En jämförelse över tid visar att det inte bara är antalet erbjudna platser som ökar (bild 1), även de faktiska kommunala anslagen har ökat betydligt. Från 1998-2014 ökade medlen med 85 procent. Sett till fasta priser har ökningen varit 52 procent under samma period. Övergången från renodlade musikskolor till kulturskolor med fler konstformer är sannolikt en förklaring till de höjda anslagen. 2. Bruttokostnadsutveckling för kulturoch musikskolorna 1998-2014 Källa: SCB:s räkenskapssammandrag, KOLADA Verksamhetsintäkterna, som utgörs av avgifter och uppdrag exempelvis i skolan, uppgick under 2014 till 345 miljoner kronor. De totala verksamhetsintäkterna har också ökat men har under de senaste tre åren legat stilla. Avgiften är i genomsnitt 656 kr per termin. Sedan 2005 har den genomsnittliga avgiftsnivån sjunkit något. Uppgift om terminsavgift saknas för 2008. 6

3. Utveckling av terminsavgifter i kulturoch musikskolor 1997-2014 Källa: Kulturskolerådet Kursutbudet breddas men snedrekryteringen kvarstår I utbudet erbjuds ofta ämnen som musik, dans, drama, teater och bild. Den långsiktiga trenden är att kommunerna breddar verksamheterna och förändras från renodlade musikskolor till kulturskolor. Störst ökning under de senaste åren finns inom ämnen som media, dans och teater. Musiken är dock fortfarande det dominerande ämnet. Cirka 75 procent av elevplatserna inom ämneskurserna finns inom musik 2. Diagrammet nedan visar fördelning mellan olika ämneskurser. Här framgår också att det finns en snedrekrytering mellan könen. Flickor är överrepresenterade i ämneskurserna och två av tre barn som deltar är flickor. Att bredda deltagandet och nå nya grupper, t ex socioekonomisk svaga grupper, är också en tydlig utmaning i många kommuner. Problemen med snedrekrytering har uppmärksammats i kommittédirektiven till en nationell strategi för den kommunala musik- och kulturskolan. 3 I dagsläget finns dock ingen nationell tillförlitlig statistik som visar hur snedrekryteringen ser ut utifrån t ex föräldrars utbildningsnivå eller inkomst vilket försvårar möjligheterna att på ett övergripande plan diskutera hur den faktiska snedrekryteringen ser ut. Genom att ta fram ytterligare nyckeltal och indikatorer med fokus på socioekonomiska faktorer kan bilden förtydligas. 2 Statistik från Kulturskolerådet 3 En nationell strategi för den kommunala musik- och kulturskolan, Dir 2015:46 7

4. Fördelning mellan olika ämneskurser Källa: Kulturskolerådet 8

Vad tycker elever och föräldrar om verksamheten? Samtidigt som den nationella statistiken visar att kommunerna satsar mer på kulturoch musikskolorna genom ökat antal elevplatser och breddat innehåll vet vi relativt lite om hur kulturoch musikskolan uppfattas av dem som verksamheten är till för eleverna. Vad tycker egentligen elever och föräldrar till elever som deltar i kulturoch musikskolor om verksamheten? Många kommuner genomför så kallade brukarundersökningar och i följande rapport har SKL gjort en sammanställning, s.k. metaundersökning, av kommunernas brukarundersökningar för att skapa en samlad bild av hur elever och föräldrar till elever upplever kulturoch musikskolornas kvalitet och service. Undersökningen baserar sig på material från totalt 39 kommuner. Samtliga tio kommungrupper i SKL:s kommungruppsindelning är representerade. Indelningen är gjord för att spegla kommunernas olika strukturella förutsättningar och är tänkt att användas vid olika former av analyser och jämförelser. Samtliga diagram som redovisas i följande kapitel baseras på den aktuella metaundersökningen. Sammantaget bygger resultatet på svar från ca 13 500 respondenter, vilket ger ett tillförlitligt statistiskt underlag. Samtliga enkätundersökningar som ingår i sammanställningen har genomförts mellan 2011 och 2015. Majoriteten av undersökningarna (25 av 39) har genomförts under 2014-2015. Sammanställningen har fokuserat på sju olika svarsområden, här kallade kategorier som speglar olika aspekter av kvalitet och service i kulturoch musikskolan: nöjdhet (nöjd som helhet), lärorikt medbestämmande utbud social samvaro tid avgift Elever och föräldrar är nöjda En stor majoritet av kulturoch musikskolans elever och föräldrar är nöjda eller mycket nöjda med kulturoch musikskolornas verksamhet. På följande sida visas det sammantagna resultatet för elevers och föräldrars syn på kulturoch musikskolan utifrån de sju kategorier som fokuserats i undersökningen. Gröna staplar visar den andel elever och föräldrar som svarat stämmer bra och stämmer mycket bra (instämmer). Röda staplar visar andel elever/föräldrar som har svarat stämmer mindre bra och stämmer inte alls (instämmer inte). 9

5. Sammanställning av elevers och föräldrars syn på kulturoch musikskolornas verksamhet Mest positivt resultat har kategorin nöjdhet (nöjd som helhet), där hela 96 procent svarar att de är nöjda eller mycket nöjda med kulturoch musikskolan. Resultatet visar att kulturoch musikskolan fyller en funktion som kunskapsförmedlare och utgör en plats för att utveckla sina färdigheter. Vi ser t.ex. att 93 procent av eleverna/föräldrarna har svarat att det stämmer bra eller mycket bra att de lär sig/utvecklas på kultur och musikskolan medan 7 procent svarar att det stämmer mindre bra eller stämmer inte alls. Kategorin social samvaro indikerar om barnen upplever kulturoch musikskolan som en plats/ett tillfälle att träffa andra barn. Det är den kategori där lägst andel elever och föräldrar har svarat instämmer eller stämmer mycket bra. Att resultatet inte är lika entydigt positivt som för övriga kategorier kan bero på att mer än hälften av undervisningen i kulturoch musikskolor sker i ämneskurser där undervisningen ofta sker individuellt/enskilt. Sammantaget överensstämmer resultatet väl med de mål som kommunerna ofta har för kulturoch musikskolorna. Målen handlar bland annat om att verksamheterna ska bidra till barn och ungas personliga utveckling, fungera som en social brobyggare, bidra till elevers inlärning och kvalitet genom bredd och spets. Samtliga kommungrupper visar på höga resultat i samtliga kategorier. Resultaten skiljer sig inte heller avsevärt mellan olika kommungrupper. Minst nöjda är elever och föräldrar till elever i varuproducerande kommuner och turism- och besöksnäringskommuner. 10

Omdömen utifrån kommuntyp Nöjd som helhet Elever och föräldrar till elever i kulturoch musikskolan ger en mycket positiv bild av hur de upplever verksamheten som helhet. Hela 96 procent är nöjda eller mycket nöjda med kulturoch musikskolan. Frågor som tillhör denna kategori är t.ex. det är roligt i kulturskolan eller hur nöjd är du med kulturoch musikskolan?. Denna kategori bygger på flest antal svarande (13 332). Barnen upplever att de har roligt. Undervisningen är både lustfylld och omväxlande. Diagrammen nedan visar resultatet från kategorin Nöjd som helhet. 6. Nöjd som helhet med kulturoch musikskolans verksamhet Samtliga kommungrupper finns representerade inom kategorin Nöjd som helhet. Resultatet uppdelat i kommungrupper visar att 8 av 10 kommungrupper har ett resultat som överstiger 96 procent. I varuproducerande kommuner och i turism- och besöksnäringskommuner sjunker resultatet något, men ligger alltjämt på en hög nivå, 83 procent respektive 89 procent. Varuproducerande grupper kännetecknas av att mer än en tredjedel av befolkning är sysselsatta inom varuproduktion, till exempel tillverkning och utvinning, energi och miljö eller byggverksamhet. 4 4 En fullständig redovisning av kommungrupperna redovisas i bilaga 3. 11

7. Nöjd som helhet med kulturoch musikskolan redovisat per kommungrupp Lärorikt och utvecklande Kultur- och musikskolan ses som en plats och ett tillfälle där eleverna och föräldrar upplever att barnen lär sig och utvecklas. Lektionerna känns givande och meningsfulla. Frågor som tillhör denna kategori är t.ex. jag lär mig mycket/ lär mig nya saker eller mina lektioner känns givande och lärorika. En mycket hög andel, 93 procent av eleverna/föräldrarna har svarat att det stämmer bra eller mycket bra att de lär sig och utvecklas i kultur och musikskolan. Endast 7 procent svarar att det stämmer mindre bra eller stämmer inte alls. Kultur- och musikskolan uppfattas därmed som en viktig kunskapsförmedlare och en plats där man får möjligheter att utveckla sina färdigheter. 12

8. Lärorikt i kulturoch musikskolan Figuren nedan visar inställning till kulturskolan uppdelat per kommungrupp. För kategorin Lärorikt finns alla kommungrupper förutom kommuner i tätbefolkad region samt glesbygdskommuner representerade. Andelen elever och föräldrar som instämmer med att kulturskolan är lärorik överstiger 90 procent för alla kommungrupper förutom varuproducerande kommuner samt turism- och besöksnäringskommuner, där andelen som instämmer är cirka 80 procent. 9. Lärorikt i kulturoch musikskolan redovisat per kommungrupp 13

Medbestämmande och inflytande Inflytande och delaktighet är ofta honnörsord i mötet med barn och unga. Inte minst inom kulturområdena är medvetenheten ofta hög kring hur barn både kan påverka men också vara medskapande i verksamheterna. I de kulturoch musikskolor som ingått i undersökningen anser en mycket hög andel, 87 procent, att de kan påverka och kan vara med och bestämma innehåll och inriktning. Till denna kategori hör frågor som t.ex. jag får vara med och bestämma vad vi ska göra eller jag får använda mig av mina egna idéer på lektionerna. Samtliga kommungrupper förutom glesbygdskommuner (som har för låg svarsfrekvens) finns representerade. Andelen som instämmer för kategori medbestämmande är över 80 procent (och ofta högre) för samtliga kommungrupper förutom kommungruppen glesbefolkad region där en lägre andel, cirka 72 procent, instämmer. Högst omdöme har förortskommuner till större städer, där hela 97 procent av elever och föräldrar tycker att det finns möjlighet att påverka undervisningen. 10. Medbestämmande i kulturoch musikskolan 14

11. Medbestämmande i kulturoch musikskolan redovisat per kommungrupp Social samvaro Figurerna nedan visar resultatet från kategorin Social samvaro. Till denna kategori hör frågor som eleven får nya och flera kamrater, träffar du nya kompisar på musikskolan eller jag har kompisar på kulturskolan. Många kommuner har inte haft med frågor av denna karaktär i sina enkäter, varför endast fyra kommungrupper representerade i bild 12. Resultaten är dessutom inte lika genomgående starkt positivt som det är för andra kategorier även om det fortfarande är en stor andel, cirka 76 procent, som instämmer med att kulturskolan fyller en social funktion. 12. Social samvaro i kulturoch musikskolan 15

13. Social samvaro i kulturoch musikskolan redovisat per kommungrupp Det finns anledning att fundera över varför en av fyra elever inte anser att kultur eller musikskolan är en plats där man träffar nya kompisar och umgås med dem man har. Beror det på var undervisningen är lokaliserad eller formen för undervisningen? Är det ett mål i sig att kulturoch musikskolan ska vara en plats för social samvaro, eller är andra mål överordnade? En faktor som troligtvis förklarar det något lägre resultatet för denna kategori är hur formen för undervisningen ser ut i många kulturoch musikskolor idag. Ämnesundervisningen sker i många fall individuellt och eleven möter därför i huvudsak endast läraren/pedagogen i samband med undervisningen. Svaret på exempelvis frågan träffar du nya kompisar kan därför vara speglad av undervisningsformen. Förmodligen kommer detta att ändras i takt med att undervisningsformerna utvecklas, bland annat med mer undervisning i grupp också inom musikundervisningen. Även breddningen av kulturoch musikskolornas utbud av kurser påverkar barnens möjligheter att träffa andra barn. Undervisningen i nya ämnen som växer, t ex dans och teater, sker nästan uteslutande i grupp. Tidpunkt för aktiviteten Idag sker undervisning och aktiviteter i kulturoch musikskolan såväl under skoltid som efter. Majoriteten av barnen deltar i kulturskolans aktiviteter efter skoltid. I de fall där eleverna har långa avstånd till skola/undervisning och är beroende av skolskjuts är det vanligt att kulturskolans ämnesundervisning sker under skoldagen, t ex under håltimmar, lunchrasten eller genom att eleven går ifrån grundskolans lektioner (även om det är omdiskuterat på många håll). Det är därför intressant att titta också på hur elever och föräldrar upplever att tidpunkten för undervisningen i kulturoch musikskolan är förlagd. Kategorin Tid är uppbyggd av frågor som t.ex. jag är nöjd med tidpunkten för mina lektioner. Även denna kategori visar ett högt resultat, totalt 87 procent är nöjda med tidpunkten för undervisningen, vilket kanske inte är förvånande då barn som inte deltar i kulturskolans verksamhet pga. tiderna ej har haft möjlighet att svara på undersökningen. En mer positiv tolkning av resultatet är att kulturskolorna har en hög flexibilitet vad gäller tidpunkter för undervisningen och anpassar sig efter eleverna. 16

14. Tidpunkt för aktivitet Fyra kommungrupper finns representerade i denna kategori. Återigen är elever och föräldrar i gruppen varuproducerande kommuner de som instämmer minst i påståenden om att tidpunkten för undervisningen fungerar bra (64 procent) jämfört med elever och föräldrar i de andra kommungrupperna på frågan/kategorin om lektionen eller undervisningen är lagd på en bra tid. Elever och föräldrar i gruppen förortskommuner till storstäder är mest nöjda med tidpunkten, 88 procent instämmer. Den gruppen utgör också hälften av svaren och väger därmed upp det totala resultatet. 15. Tidpunkt för aktivitet redovisat per kommungrupp 17

Utbud av kurser och aktiviteter Utbudet att kurser och ämnen som erbjuds barn och unga varierar mellan kommunerna. Idag finns det 99 renodlade musikskolor och 184 kulturskolor i Sverige. Trenden är att allt fler kommuner övergår till att bredda utbudet och därmed övergår till kulturskola. 5 Musik är dock fortfarande det dominerande ämnet. Tre av fyra elever deltar i musikundervisning men andra ämnen blir allt mer populära. Från 1990-talet har verksamheterna breddats till att också erbjuda kurser inom framförallt media, dans, teater/drama och bild. Störst ökningen under de senaste åren finns inom ämnet media som ökat med 34 procent mellan 2012-2014. Dans och teater är andra populära ämnen hos eleverna där kommunerna matchar efterfrågan genom att erbjuda ett ökat antal platser. Vad säger då eleverna om utbudet? I kategorin Utbud ingår resultat från frågor som t ex spelar du det instrument eller går du den kurs som du helst vill eller jag är nöjd med kulturskolans utbud av ämnen/aktiviteter. Elever som deltar i kulturoch musikskolans aktiviteter är mycket nöjda med utbudet, 85 procent instämmer i ovanstående påståenden. 16. Utbud i kulturoch musikskolan En redovisning på kommungruppsnivå visar att i samtliga kommungrupper är över 80 procent nöjda med utbudet. Kommuner i tätbefolkade regioner är mest nöjda, där instämmer 97 procent i påståenden om att man är nöjda med utbudet av ämnen och aktiviteter i kulturskolan. Minst nöjda är respondenter i förortskommuner till storstäder, där svarar 82 procent att man är nöjd med utbudet. Gruppen utgör mer än hälften av svaren och väger därmed tungt i det totala resultatet på 85 procent. 5 Statistik från Kulturskolerådet 18

17. Utbud i kulturoch musikskolan redovisat per kommungrupp Avgiftsnivå Från 2005 har den genomsnittliga terminsavgiften legat på samma nivå eller till och med minskat något omräknat till 2014-års penningvärde. Under 2014 låg den genomsnittliga avgiften på 656 kr. Avgifterna varierar dock stort över landet. Flera kommuner har infört enhetliga mycket subventionerade avgifter som utgår oavsett typ av deltagande. Under 2014 hade ett 10-tal kommuner en avgiftsfri kulturskola. Avgifternas storlek kan ha betydelse för vilka barn som deltar men erfarenheter från de kommuner som aktivt arbetat för att nå nya grupper av barn och unga visar att det sällan endast är avgifterna som är orsaken till att vissa grupper av barn inte deltar. I undersökningen har kategorin avgift baserats på svar erhållna från föräldrar till elever på kulturskolor. Frågorna har varit av typen, tycker ni att avgiften/terminsavgiften är rimlig? Av de föräldrar till barn som deltar i kulturskolan idag tycker en majoritet, 70 % av de tillfrågade, att det stämmer bra eller mycket bra att avgiften är rimlig, i vissa fall även för låg. 19

18. Avgift i kulturoch musikskolan (avgiften är rimlig) Hälften av alla kommungrupper är representerade i denna kategori. Mest positiva är föräldrar till elever i Förortskommuner till storstäder. Endast 9 procent anser att avgiften inte är rimlig eller för hög. Den kommungrupp där minst andel instämmer i att avgiften är rimlig är pendlingskommuner och turism- och besöksnäringskommuner. Värt att notera är att flera av de kommuner med högst avgifter i kulturskolan också tillhör de kommuner i Sverige med lägst kommunal skattesats. 19. Avgift i kulturoch musikskolan (avgiften är rimlig) redovisat per kommungrupp 20

Slutord En betydande majoritet av kulturoch musikskolans elever och föräldrar är nöjda eller mycket nöjda med kulturoch musikskolornas verksamhet inom samtliga sju kategorier som har undersökts i studien. Eleverna upplever att de lär sig nya färdigheter och utvecklas. De tycker också att det finns stora möjligheter att själva vara med och bestämma och påverka lektionerna. Både elever och föräldrar är nöjda med utbud och tider för undervisningen. De ser kulturoch musikskolan inte bara som en plats för inlärning utan också som en plats eller tillfälle för social samvaro. Avgiften upplevs också som rimlig. Sammantaget får kulturoch musikskolan ett mycket högt betyg av elever och föräldrar. Det är något som alla verksamma inom kulturoch musikskolan har all anledning att vara stolta över. Genom att vara lyhörda för barns och ungas önskemål har kulturoch musikskolorna byggt upp mycket uppskattade verksamheter. En framtida utmaning är att fortsätta vidareutveckla utbudet utifrån elevernas intressen och samtidigt bidra till att väcka lust och nyfikenhet för andra uttryck, t ex ett för eleven okänt instrument eller en ny dansstil. För kommunerna handlar det om att forma ett attraktivt erbjudande för barn och unga, att balansera olika intressen och behov samt skapa förutsättningar för ett mer jämlikt deltagande. Genom att fråga elever som deltar i kulturoch musikskolans aktiviteter hur de upplever kvalitet och service, genom brukarundersökningar, skapas ett bra underlag för att kontinuerligt utvärdera och förbättra verksamheten. Undersökningen kan också ge viktiga ledtrådar till varför elever slutar eller visa på önskemål som inte tidigare fångats upp. Arbetet med att utveckla kulturoch musikskolorna framöver måste också i högre utsträckning än idag fokusera på att skapa förutsättningar för ett mer jämlikt deltagande. En viktig uppgift handlar om att undersöka varför vissa barn inte deltar i de verksamheter som erbjuds. Vi vet att faktorer som föräldrars utbildningsnivå och eget kulturutövande kan påverka likväl som köer, socioekonomiska faktorer, avgifter och geografiska hinder med t ex långa avstånd mellan hemmet och kulturskolans lokaler. Vilka av dessa faktorer som påverkar deltagandet i enskilda kommuner varierar och exakt hur dessa samband ser ut och skiljer sig åt i landet vet vi dock väldigt lite om. För att skapa möjligheter för en fördjupad diskussion kring ett jämlikt deltagande i kulturoch musikskolans verksamheter krävs ytterligare kunskap kring olika faktorer och deras verkan. Det är också angeläget att kommunerna undersöker hur det förhåller sig i den egna kommunen samt funderar över hur ett mer jämlikt deltagande kan uppnås utifrån de specifika lokala förutsättningarna i den egna kommunen. Kultur- och musikskolorna uppskattas av elever runt om i hela landet. Genom fortsatt utveckling kan verksamheterna bli än mer betydelsefulla för barns och ungas kulturutövande i framtiden. 21

BILAGA 1. Undersökningen och metod Undersökningen baserar sig på material erhållet från totalt 39 kommuner där samtliga tio kommungrupper är representerade. Insamlingen genomfördes under september och oktober 2015. De insamlade enkäterna som utgör underlaget för studien har utförts mellan 2011 och 2015 där majoriteten (25/39) har gjorts under 2014-2015. Resultatet som presenteras i denna studie bygger på erhållna svar från elever och föräldrar till elever som vid tidpunkten för dessa enkätundersökningar deltog i kultur och musikskolan. Sammantaget över alla kommuner bygger resultatet på svaren från ca 13 500 medverkande individer (elever och föräldrar till elever på kulturoch musikskolor). Siffran 13 500 är en ungefärlig siffra då det inte framgår i vissa kommuner exakt hur många som har valt att svara på den aktuella enkäten. Det förekommer även en del bortfall, dvs. några elever eller föräldrar har valt att inte svara på samtliga frågor i en viss enkät. Studien har fokuserat på sju svarsområden, här kallat för kategorier. Dessa sju kategorier är nöjdhet (nöjd som helhet), lärorikt, medbestämmande, utbud, social samvaro, tid och avgift. Utifrån de erhållna enkäterna har frågor grupperats (se bilaga 1 för exempel på frågor) till de sju olika kategorierna områdena. Tanken är att med dessa sju kategorier mäta inställningen till kulturoch musikskolor hos elever och föräldrar till elever som deltar i kulturoch musikskolor runt om i landet. De erhållna enkäterna ser olika ut både till utseendet och i utformandet eller innehållet av frågor. Därmed finns inte var och en av de sju olika kategorierna/områdena alltid representerade i de olika kommunerna (eller kommungrupperna). De kategorier som innehåller störst antal svar är lärorikt, nöjdhet och medbestämmande medan de kategorierna som byggs upp av minst antal svar är avgift, socialt, tid. Det beror alltså på att inte alla kommuner har valt att ha med frågor som rör dessa tre kategorier i sina enkäter. Resultaten för kategorierna som inte är baserade på ett lika stort antal svar bör tolkas med viss försiktighet. Nedan redovisas svarsfrekvensen för samtliga kategorier. Observera att en individ kan svara på flera frågor i samma kategori så antalet svarande inom varje kategori representerar ej det totala antalet individer som deltagit. Stämmer bra, stämmer mycket bra Stämmer mindre bra, stämmer inte alls Total Avgift 829 188 1017 Lärorikt 10693 747 11440 Medbestämmande 22165 3353 25518 Nöjdhet 21701 852 22553 Socialt 1294 408 1702 Tid 3137 444 3581 Utbud 3113 554 3667 Total 62932 6546 69478 22

Samtliga tio kommungrupper finns representerade i studien. Kommungrupperna turism och näringskommuner och glesbygdskommuner bygger tyvärr på endast en kommun vardera och det går därför inte att göra några generaliseringar för dessa grupper utifrån resultatet av denna studie. Däremot kan resultatet ge en indikation om vad elever och föräldrar tycker om kultur och musikskolan. Utifrån de enkäter där andelen svar erhållna från flickor respektive pojkar är redovisade så framgår det att ca 60 procent av deltagarna på kulturskolan är flickor och ca 40 procent är pojkar. Det överensstämmer väl med den nationella statistiken över hur deltagandet i kultur - och musikskolor fördelas mellan pojkar och flickor. Något som även framgår vid sammanställningen av enkäterna är en trend av stort bortfall, ofta har mindre än hälften av de tillfrågade eleverna eller föräldrarna valt att svara på enkäten. Metod Utmaningarna inför sammanfogningen av enkäterna har varit att enkäterna är olika utformade i frågeställningen och att svarsalternativen är olika balanserade och rangordnade efter olika skalor. Exempelvis finns det svarsalternativ i form av ja/nej-skala och upp till 10-gradig skala. Vissa enkäter har en större andel negativt formulerade svarsalternativ och vice versa. Exempelvis kan det förekomma femgradiga svarsalternativ där det i den ena enkäten är tre utav fem svarsalternativ som är negativt formulade medan det i den andra på samma frågetyp är två utav fem negativt formulade svarsalternativ. Majoriteten av enkäterna är dock utformade med 4+1 svarsalternativ på ordinal skala (stigande ordning), det vill säga från stämmer inte alls till stämmer mycket bra med vet ej som ett icke rangordnat alternativ. I de fall personen inte har svarat har det tolkats som ytterligare ett alternativ, Ej svar, som adderats till alla enkättyper. Tillvägagångssätt för att sammanfoga enkäterna till ett samlat datamaterial har skett enligt följande: Varje enkättyp har kodats om till dikotoma (Instämmer/Instämmer inte) variabler beroende på hur svarsalternativen har varit formulerade. Inställningen ingen åsikt/neutral har för denna undersökning räknats som negativ (instämmer inte). Till exempel har enkäter som är utformade med fem svarsalternativ ( Stämmer mycket bra, Stämmer ganska bra, Stämmer varken bra eller dåligt, Stämmer ganska dåligt och Stämmer mycket dåligt ) gjorts om till dikotoma variabler så att stämmer mycket bra, stämmer bra har tilldelats värdet 1 och resterande svarsalternativ har tilldelats värdet 0. Svarsalternativen vet ej och ej svar har inte räknats med i resultatet. Materialet från de olika kommunerna har sammanställts i Excel och bearbetats och analyserats i SAS. 23

Bilaga 2. Översikt av kategorisering av frågor till ämne Tabell över kategorisering av vanligt förekommande frågor ställda till elever och föräldrar till elever på kulturoch musikskolan. Nöjdhet Jag har kul på kulturskolan Det är som jag trodde att gå i kulturskolan Jag upplever att mitt/mina barn får en omväxlande, lärorik och lustfylld undervisning Mitt barn trivs på musik-och kulturskolan Jag upplever att mitt/mina barn får en omväxlande, lärorik och lustfylld undervisning Undervisningen är huvudsakligen lustfylld och rolig Avgift Avgiften rimlig Gånger/termin mot kostnad? Lärorikt Jag får lära mig nya saker på kulturskolan Eleven blir mer kreativ och fantasifull av att gå på Kulturskolan Jag anser att jag nått mina egna mål detta läsår Jag lär mig hela tiden och blir bättre på att spela. Jag tror att jag kommer ha nytta av det jag lär mig på musikskolan Mina lektioner känns givande och lärorika Tycker du att din lärare hjälper dig att utvecklas i ditt ämne? Medbestämmande I min ensemble/grupp får jag vara med och bestämma om jag vill Får du vara med och påverka dina lektioner? Jag får använda mig av mina egna idéer på lektionerna Jag får våra med och påverka undervisningen Min/mina lärare lyssnar på mina idéer, önskemål och synpunkter Är du nöjd med hur du kan påverka din undervisning? Socialt Eleven får nya och flera kamrater Jag har kompisar på kulturskolan Tid Är du nöjd med tidpunkten på lektionen? Utbud Jag har fatt spela det instrument jag har önskat. 24

Jag är nöjd med Kulturskolans utbud av ämnen/aktiviteter Är det ämne som du får undervisning i ditt förstahandsval? 25

Bilaga 3. Kommungruppsindelning (källa SKL 6 ). 1. Storstäder - Kommuner med en folkmängd som överstiger 200 000 invånare. (3 kommuner) 2. Förortskommuner till storstäder - Kommuner där mer än 50 procent av nattbefolkningen pendlar till arbetet i någon annan kommun. Det vanligaste utpendlingsmålet ska vara någon av storstäderna. (38 kommuner) 3. Större städer - Kommuner med 50 000-200 000 invånare samt en tätortsgrad överstigande 70 procent. (31kommuner) 4. Förortskommuner till större städer - Kommuner där mer än 50 procent av nattbefolkningen pendlar till arbetet i en annan kommun. Det vanligaste utpendlingsmålet ska vara någon av de större städerna i grupp 3. (22 kommuner) 5. Pendlingskommuner - Kommuner där mer än 40 procent av nattbefolkningen pendlar till en annan kommun. (51 kommuner) 6. Turism- och besöksnäringskommuner - Kommuner där antalet gästnätter på hotell, vandrarhem och campingar överstiger 21 per invånare eller där antalet fritidshus överstiger 0,20 per invånare. (20 kommuner) 7. Varuproducerande kommuner - Kommun där 34 procent eller mer av nattbefolkningen mellan 16 och 64 år är sysselsatta inom tillverkning och utvinning, energi och miljö samt byggverksamhet (SNI2007) (54 kommuner) 8. Glesbygdskommuner - Kommun med en tätortsgrad understigande 70 procent och mindre än åtta invånare per kvadratkilometer. (20 kommuner) 9. Kommuner i tätbefolkad region - Kommun med mer än 300 000 personer inom en radie på 112,5 kilometer. (35 kommuner) 10. Kommuner i glesbefolkad region - Kommun med mindre än 300 000 personer inom en radie på 112,5 km. (16 kommuner) 6 http://skl.se/tjanster/kommunerlandsting/faktakommunerochlandsting/kommungruppsindelning.2051.html 26

Eleverna och kulturskolan En sammanställning av brukarundersökningar i 39 kommunala kulturoch musikskolor Upplysningar om innehållet Linda, Ahlford, linda.ahlford@skl.se Sveriges Kommuner och Landsting, 2016 Text: Linda Ahlford, Christina Thulin Bearbetning: Emeilie Leroy Beställ eller ladda ner på webbutik.skl.se. ISBN/Beställningsnummer nr Post: 118 82 Stockholm Besök: Hornsgatan 20 Telefon: 08-452 70 00 www.skl.se