Fjärrvärme 2011 Koldioxidutsläpp och prisutveckling i tio mellansvenska kommuner
Fjärrvärme i Mellansverige Den här rapporten visar hur priset på fjärrvärme över tid har stigit med oförsvarbara nivåer. I vår sammanställning ingår marknaderna i Eskilstuna, Falun, Hudiksvall, Katrineholm, Norrköping, Nyköping, Söderhamn, Uppsala, Västerås och Örebro. Fastighetsägarna Mellansverige anser att fjärrvärmebolagen på dessa orter har utnyttjat sin position som monopolister på ett oetiskt sätt gentemot sina kunder sedan elmarknadens avreglering 1996. 1 En av fjärrvärmens främsta sidor anses vara den ringa påverkan på klimatet som uppvärmningsformen orsakar. Vår granskning visar att det är långt ifrån alla fjärrvärmebolag som håller vad fjärrvärmeförespråkare lovar i klimatsammanhang. Vi efterfrågar och föreslår formerna för en nödvändig omstrukturering av fjärrvärmemarknaden, som sätter stopp för fortsatta prisstegringar och som tillgodoser fjärrvärmekundernas situation på ett bättre sätt. 1. 1996 års avreglering av elmarknaden innebar bland annat att kommunal el respektive fjärrvärmeverksamhet skulle drivas på ett affärsmässigt sätt. Innan 1996 fick priset på fjärrvärme inte vara högre än kommunens kostnad för verksamhet enligt den så kallade självkostnadsprincipen. (Fastighetstidningen nr 9/2009). 3
Vårt underlag Genom att utgå från avgiftsundersökningen Nils Holgersson 2 från åren 1996-2010 kan vi göra en jämförelse i prisutvecklingen på fjärrvärme över tid. Vi har också tagit reda på och inkluderat fjärrvärmebolagens beräknade prisnivå för 2011. Vi granskar också faktorer som ägarförhållanden, kund-antal och andra särskilda omständigheter om sådana förekommit. Uppgifter om koldioxidutsläpp per producerad kilowattimme har vi hämtat från respektive fjärrvärmebolag. 3 De fjärrvärmemarknader som ingår i denna granskning är utvalda utifrån fjärrvärmebolagens prisutveckling samt kommunernas storlek. De utvalda är E.ON Värme Norden AB (Norrköping, Örebro), Eskilstuna Energi & Miljö AB (Eskilstuna), Falu Energi & Vatten AB (Falun), Fortum AB (Hudiksvall), Katrineholm Energi AB (Katrineholm), Mälarenergi AB (Västerås), Söderhamn Nära AB (Söderhamn), Vattenfall AB (Nyköping, Uppsala). 2. Nils Holgersson-rapporten är en årlig sammanställning av avgifterna för avfall, VA, el och fjärrvärme i landets samtliga kommuner. Rapporten produceras av Avgiftsgruppen där HSB:s Riksförbund, Hyresgästföreningen Riksförbundet, Riksbyggen, SABO och Fastighetsägarna Sverige ingår. Undersökningen sker i samarbete med branschorganisationerna Svenskt Vatten, Avfall Sverige och Svensk Fjärrvärme. Rapporten finns att beställa eller ladda ner på www.nilsholgersson. nu. 3. Vattenfall Uppsala och Vattenfall Nyköping, Säkerhet, hälsa och miljö 2009; E.ON Örebro, E.ON Norrköping, Mälarenergi, Eskilstuna Energi & Miljö, Falun Energi & Vatten, Svensk Fjärrvärmes REKO-rapport 2009; Söderhamn Nära, Tomi Gladh värmechef; Katrineholm Energi, Anna Axelsson värmechef; Fortum Hudiksvall, Johan Tjernström produktchef värme och marknad. Utsläppsnivåerna gäller år 2009. 4
Den svenska fjärrvärmemarknaden Uppvärmning av bostaden är en oundviklig och förhållandevis stor kostnad för varje hushåll. I hyreshus är fjärrvärme den i särklass vanligaste uppvärmningsformen i Sverige: åtta av tio flerbostadshus värms upp av fjärrvärme. Regeringens målsättning är att stimulera till konkurrens och ökad effektivitet på värmeområdet, men de lokala fjärrvärmemarknaderna är naturliga monopol. Inlåsningsgraden är dessutom hög, vilket innebär att det är mycket kostsamt för kunden att byta uppvärmningsform när de väl har anslutit sig till ett fjärrvärmenät. Avsaknaden av konkurrens och inlåsningsgraden har lett till att fjärrvärmebolagen årligen höjer sina priser orimligt mycket utan att kunderna haft några egentliga möjligheter att prispröva fjärrvärmen. Den heterogena prissättningen är komplex och det är många faktorer som kan uppges vara orsak till prishöjningar. De vanligast förekommande är mixen av bränsle, kundtätheten, efterfrågan på värme i systemet, marknadsförhållanden, avkastningskrav från ägaren, infrastrukturens kondition, anslutningsavgift, servicegraden samt prissättningen av konkurrerande uppvärmningsformer. Den så kallade gröna skatteväxlingen har stärkt fjärrvärmebolagens ställning på marknaden på bekostnad av uppvärmningskällor med höga koldioxidutsläpp, som olja och el. När politiska beslut straffat ut främst oljeanvändningen har fjärrvärmebolagens monopol stärkts. Utsläppen av koldioxid är den enskilt största orsaken till klimatförändringarna. Koldioxidutsläppen bidrar till att höja medeltemperaturen på jordklotet vilket får konsekvenser för ekosystemet Samtliga fjärrvärmebolag som finns med i vår rapport, samt branschorganisationen Svensk Fjärrvärme, beskriver sin produkt som ett miljövänligt alternativ, som ger ett minskat olje- och elberoende och därmed minskad klimatpåverkan. Den här rapporten visar dock att beroende på vilken uppvärmningsform som jämförs med fjärrvärmen är kan påståendet ifrågasättas, eftersom det är långt ifrån alla fjärrvärmebolagen som kan redovisa låga utsläpp av koldioxid per kilowattimme fjärrvärme. 5
Resultaten i korthet Energimarknadsinspektionens rapport Uppvärmning i Sverige 2010 tydliggör problemen med fjärrvärmebolagens marknadsmakt och den kraftiga prisutvecklingen. Rapportförfattarna konstaterar att inlåsningsgraden med omfattande konverteringskostnader för kunden har gjort att vissa fjärrvärmebolagen lockar med låga priser som höjs när kunden väl investerat i fjärrvärme. En varierad och komplex prissättning har gjort det svårt för kunderna att ifrågasätta och till och med begripa varför fjärrvärmepriset ser ut som det gör. Antalet kunder är enligt Energimarknadsinspektionens rapport en av de faktorer som borde påverka priset för kunden. Vår sammanställning i matrisen intill ger viss bekräftelse av det sambandet. Mälarenergi har flest anslutningspunkter (antal anslutna fjärrvärmeanläggningar) och även lägst pris. Minst anslutningspunkter har Fortum i Hudiksvall, de har också högst pris i vår undersökning. Att ställa om till klimatvänlig produktion kostar pengar menar fjärrvärmebolagen. Klimatpåverkan mäts i koldioxidutsläpp per producerad kilowattimme. Sammanställningen visar att Mälarenergi, som har lägst pris i vår undersökning, släpper ut mest koldioxid per kilowattimme fjärrvärme, nästan i nivå med Positioneringsmatris Visar respektive bolags klimatpåverkan och pris. Kvadratens storlek anger bolagets storlek avseende antal anslutningspunkter i fjärrvärmenätet. LÄGRE PRIS Mälarenergi (Västerås) E.ON (Norrköping) Eskilstuna Energi & Miljö HÖGRE KLIMATPÅVERKAN Falu Energi & Vatten Söderhamn Nära Medelvärden för denna rapport LÄGRE KLIMATPÅVERKAN Vattenfall (Uppsala) E.ON (Örebro) Vattenfall (Nyköping) Katrineholm Energi HÖGRE PRIS Fortum (Hudiksvall) vad oljeeldning genererar. Det handlar om nästan 200 gånger så stort koldioxidutsläpp som Söderhamn Nära, som har de bästa utsläppsvärdena. Vattenfall, som levererar fjärrvärme bland annat i Uppsala, har ett högt koldioxidutsläpp, ett högt pris, samtidigt som antalet kunder är relativt stort. 6
Prisutvecklingen på fjärrvärme Flerbostadshus värms ofta upp av fjärrvärme, uppvärmningskostnaden utgör hälften av en typisk hyresbostads driftskostnader. Hyresvärdar och deras hyresgäster är alltså starkt berörda av prisutvecklingen på fjärrvärmemarknaden. Tabellen intill visar prisutvecklingen på fjärrvärme mellan åren 1996 och 2011. På 15 år har E.ON i Norrköping höjt priset med 87 procent, att jämföra med konsumentprisindex som stigit med 18 procent under samma period! 4 Prisökningstakt i procent mellan åren 1996 och 2011 % 80 60 40 20 18,4 35,2 42,9 44,9 52,9 59,5 61,6 0 KPI Nyköping (Vattenfall) Falun (Falu Energi & Vatten) Hudiksvall (Fortum) Örebro (E.ON) Uppsala (Vattenfall) Söderhamn (Söderhamn Nära) Katrineholm (Katrineholm Energi) 64,1 65 83 87,3 Ägarförhållanden visar att de fjärrvärmebolag som ägs av externa intressen tenderar att ta ut högre priser. Att kommunpolitiker står till svars inför sina väljare gör det sannolikt svårare för kommunägda bolag att tillämpa samma utmanande prissättning på en monopolliknande marknad. Vårt material signalerar att i de bolag som såldes av den egna kommunen under åren 2000-2001 höjdes priserna markant under samma period. Fjärrvärmebolagens ägarregi behöver inte utgöra ett problem i sig, men monopolsituationen tillsammans med inlåsningsgraden öppnar för en diskussion om affärsmässighet kontra marknadsetik. Pris och ägarregi i respektive kommun 2011 160 80 114,82 129,47 132,36 142,08 143,37 147,03 147,29 Ägs av den egna kommunen Externt ägande Norrköping (E.ON) Eskilstuna (Eskilstuna Energi & Miljö) Västerås (Mälarenergi) 150,39 150,80 157,80 40 4. Vi utgår från förändringen av konsumentprisindex till och med september 2010, vilket sammanfaller med tidpunkten för Nils Holgersson-rapportens publicering. 0 Västerås (Mälarenergi) Norrköping (E.ON) Eskilstuna (Eskilstuna Energi & Miljö) Örebro (E.ON) Uppsala (Vattenfall) Söderhamn (Söderhamn Nära) Falun (Falu Energi & Vatten) Nyköping (Vattenfall) Hudiksvall (Fortum) Katrineholm (Katrineholm Energi) 7
Fjärrvärme och klimatpåverkan Den svenska fjärrvärmen är den viktigaste förklaringen till att Sverige har lyckats sänka koldioxidutsläppen skriver svensk Fjärrvärme på sin webbplats. 5 Det stämmer att fjärrvärmen har potential att vara ett klimatvänligt alternativ. Så är också fallet, när uppvärmningsformen jämförs med direktverkande el och oljeeldning. Men branschorganisationens budskap kan lätt tolkas som att fjärrvärme är det självklara valet för den klimatmedvetne värmekunden. Vår rapport, som bygger på de egna bolagens siffror för klodioxidutsläpp i produktionen, visar att variationen mellan de olika bolagens klimatpåverkan är väldigt stor. I vissa fall är siffrorna långt ifrån imponerande. I diagrammet till höger visas de olika bolagens koldioxidutsläpp i kombination med pris. Medelvärdet för vår rapport är 75 gram koldioxid per producerad kilowattimme, vilket är i nivå med rikssnittet på 74 gram. 6 CO 2 -utsläpp gram/kwh samt fjärrvärmepris per m 2 och år 300 250 200 150 50 Fjärrvärme är ett bra sätt att värma byggnader på. Det är enkelt, har stabila priser och låga utsläpp. www.vattenfall.se Utsläppsnivå för ELDNINGSOLJA (flerbostadshus): 274 gram/kwh gram CO 2 /kwh 300 250 200 150 50 Notera som en jämförelse utsläppsnivån för eldningsolja för flerbostadshus, som är 274 gram per kilowattimme. 7 Mälarenergi i Västerås må ha lägst pris i vår jämförelse, men bolaget släpper ut 270 gram koldioxid för varje producerad kilowattimme. Hur klimatvänligt är det? 0 Falun Katrineholm (Katrineholm Energi) Söderhamn (Söderhamn Nära) Nyköping (Vattenfall) (Falu Energi & Vatten) Hudiksvall (Fortum) Norrköping (E.ON) Snittvärden Eskilstuna (Eskilstuna Energi & Miljö) Örebro (E.ON) Uppsala (Vattenfall) 0 Västerås (Mälarenergi) 5. www.svenskfjarrvarme.se 6. Gäller 2009, enligt uppgift från Svensk Fjärrvärme. 7. www.naturvardsverket.se. 8
Klimatbov i Västerås och prishöjare i Eskilstuna Mälarenergi i Västerås och Eskilstuna Energi & Miljö är två kommunägda fjärrvärmebolag. Båda är nöjda med att kunna hålla ett relativt lågt pris på sin fjärrvärme. Trots detta har båda företagen sedan 1996 höjt priset för produkten med 65 respektive 83 procent. Under samma period har KPI stigit med 18 procent. På området klimatpåverkan skiljer sig företagen åt avsevärt. Enligt Mälarenergis Reko-rapport avseende 2009 så släppte företaget ut 270 gram koldioxid per kilowattimme i luften. Detta är i nivå med vad eldningsolja för flerbostadshus släpper ut. Orsaken är främst att Mälarenergi använder i huvudsak fossila bränslen för framställningen av fjärrvärme. Nära hälften av bränslemixen 2009 utgjordes av torv, ett bränsle som generar enorma mängder koldioxidutsläpp. Vi kan konstatera att Mälarenergis ökade intäkter från den 65-procentiga prishöjningen inte har gått till att ställa om till klimatvänligare fjärrvärme. Mälarenergi (Västerås stad) 95 90 85 80 75 70 65 60 Eskilstuna Energi & Miljö AB (Eskilstuna kommun) År 1996 År 2008: 226,00 gram År 2009: 270,00 gram År 1997 År 1998 År 1999 År 2000 År 2001 År 2008: 9,00 gram År 2009: 20,00 gram År 2002 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 År 2007 År 2008 År 2009 År 2010 År 2011 Eskilstuna Energi & Miljö är en betydligt klimatvänligare fjärrvärmeproducent, i alla fall om utgångspunkten är hur mycket koldioxid framställningen släpper ifrån sig. Företaget släppte enligt Reko-rapporten för 2009 ut 20 gram koldioxid per kilowattimme producerad fjärrvärme. Det är en ökning från 9 gram året innan, orsaken är sannolikt den kalla vintern vilken krävde mer fossilt bränsle. Företaget beslutade under hösten 2010 att ligga kvar på samma prisnivå 2011 som 2010. 95 90 85 80 75 70 År 1996 År 1997 År 1998 År 1999 År 2000 År 2001 År 2002 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 År 2007 Klimatbov! Prishöjare! Prishöjare! År 2008 År 2009 År 2010 År 2011 9
Prishöjare i Norrköping och klimatbov i Örebro E.ON Värme Sverige AB äger fjärrvärmeverken i Örebro och Norrköping. I Örebro har priset på fjärrvärme per kvadratmeter uppvärmd yta stigit med 62 procent mellan 1996 och 2011. I Norrköping har priset samma period stigit med 87 procent, vilket är den största ökningen i rapporten. KPI under samma period har stigit med 18 procent. I Örebro släppte EON:s produktion 2009 enligt Reko-rapporten (med namnet Reko-redovisning för klimatsmarta Hallsberg, Örebro och Kumla) ut 141 gram koldioxid i luften per kilowattimme. Det är en ökning med 56 procent jämfört med året innan. I Norrköping är siffran 78 gram per kilowattimme, vilket är ungefär samma notering som 2008. E.on (Norrköping) 135 95 90 85 80 75 70 År 1996 År 2008: 77,00 gram År 2009: 78,00 gram År 1997 År 1998 År 1999 År 2000 År 2001 År 2002 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 År 2007 År 2008 År 2009 År 2010 År 2011 Vi kan inte se att de kraftiga prisökningarna har lett till att produktionen ställts om till mer klimatsmart, vare sig i Örebro eller i Norrköping. Koldioxidutsläppen från båda verken är över snittet för rapportens medelvärde för en producerad kilowattimme som är E.on (Örebro) 150 145 140 135 År 2008: 90,00 gram År 2009: 141,00 gram 75 gram.klimat- bov! Prishöjare! Prishöjare! 95 90 År 1996 År 1997 År 1998 År 1999 År 2000 År 2001 År 2002 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 År 2007 År 2008 År 2009 År 2010 År 2011 10
Prishöjande klimatbov i Uppsala och dyrt i Nyköping Statliga Vattenfall äger fjärrvärmeverken i Nyköping och Uppsala. Där upphör egentligen likheterna. Fjärrvärmeverket i Nyköping har från 1996 höjt priset per uppvärmd kvadratmeter på årsbasis med 43 procent. Nästa år, 2011, kostar det drygt 150 kronor att värma upp en kvadratmeter av en byggnad i Nyköping som använder fjärrvärme. I Uppsala har priset stigit med drygt 60 procent samma period, men då ska man veta att priset på fjärrvärme räknat i kronor per kvadratmeter på årsbasis sjönk åren 1999 och 2000. Då tog Vattenfall över ägandet av fjärrvärmeverket och sedan år 2000 har företaget höjt priset med 70 procent. Ur klimatsynpunkt är Vattenfalls anläggning i Uppsala lika bedrövlig. Enligt verksamhetsgenomlysningen för 2009 släppte Vattenfall i Uppsala ut 207 gram koldioxid per kilowattimme fjärrvärme. Det är 8 gram mindre än 2008 men Vattenfall i Uppsala är ändå näst sämst i undersökningen efter Mälarenergi i Västerås. Orsaken till den höga noteringen är den höga andelen torv i bränsleximen. Vattenfalls anläggning i Nyköping släppte 2009 ut 8,5 gram koldioxid per kilowattimme. Det är förvisso en rejäl ökning från 3,6 gram året innan men den höga andelen biobränsle gör ändå att Nyköpings fjärrvärme är 24 gånger klimatsmartare än den i Uppsala. Vattenfall AB (Uppsala) 150 145 140 135 95 90 85 År 1996 År 1997 (Nyköping) 155 150 145 140 135 År 1996 År 2008: 215,00 gram År 2009: 207,00 gram År 1998 År 1999 År 2000 År 2001 År 2008: 3,60 gram År 2009: 8,50 gram År 1997 År 1998 År 1999 År 2000 År 2001 År 2002 År 2002 År 2003 År 2003 År 2004 År 2004 Prishöjare! Klimatbov! År 2005 År 2005 År 2006 År 2006 År 2007 År 2007 År 2008 År 2009 Dyrt! År 2008 År 2009 År 2010 År 2010 År 2011 År 2011 11
Klimatvänliga prishöjare i Katrineholm och Hudiksvall I Hudiksvall äger Fortum AB fjärrvärmeverket, I Katrineholm äger Tekniska verken i Linköping fjärrvärmeproduktionen, som sker i Katrineholm Energis regi. Förutom att skattekollektivet i respektive kommun inte äger fjärrvärmeverket så finns en likhet till. Priset på fjärrvärme per kvadratmeter har stigit enormt mycket efter det att kommunerna släppt ägandet till andra aktörer. I Hudiksvall har priset stigit med 41 procent mellan 1996-2011 och sedan Fortum tog över ägandet 2002 har priset stigit med 31 procent. Nästa år, 2011, kommer det kosta drygt 153 kronor att värma upp en kvadratmeter av en bostadsfastighet i Hudiksvall, vilket är rapportens högsta notering. I Katrineholm har priset mellan 1996-2011 stigit med 53 procent. I princip hela den ökningen har inträffat sedan Tekniska verken i Linköping tog över ägandet 2002 (51 procent). Även när det gäller klimatpåverkan finns vissa likheter. I Hudiksvall släppte Fortums fjärrvärmeproduktion ifrån sig 10 gram koldioxid per kilowattimme. I Katrineholm släppte fjärrvärmeverket 2009 ut 2,7 gram koldioxid per kilowattimme vilket är rapportens näst bästa notering. Sammantaget gällande Hudiksvall och Katrineholm så är fjärrvärmeproduktionen relativt sett klimatvänlig men prisutvecklingen sedan nya ägare tagit över har varit orimligt hög. Katrineholm Energi AB 155 150 145 140 135 95 År 1996 År 2008: 3,50 gram År 2009: 2,70 gram År 1997 År 1998 År 1999 År 2000 År 2001 Fortum Värme AB (Hudiksvall) 160 155 150 145 140 135 År 1996 År 2008: 19,00 gram År 2009: 10,00 gram År 1997 År 1998 År 1999 År 2000 År 2001 År 2002 År 2002 År 2003 År 2003 År 2004 År 2004 År 2005 År 2005 År 2006 År 2006 År 2007 År 2007 År 2008 År 2008 År 2009 Dyrt! År 2009 År 2010 År 2010 Höjningen för 2011 gäller endast Fortums företagskunder i Hudiksvall, för privatkunder är priset detsamma som 2010. År 2011 År 2011 12
Klimatvänligt i Söderhamn och Falun men dyrt Falun Energi & Vatten är kommunalägt liksom Söderhamn Nära. Företagen har båda drygt 1 000 anläggningspunkter i respektive fjärrvärmenät och är i sammanhanget små leverantörer av fjärrvärme. Ur ett klimatperspektiv finns det också likheter. Falun Energi & Vatten släppte enligt Reko-rapporten avseende 2009 ut 4 gram koldioxid per kilowattimme. Söderhamn Nära släppte ut 1,5 gram koldioxid per kilowattimme, vilket är bästa noteringen i rapporten. Orsaken till de låga noteringarna är att i princip hela bränslemixen består av biobränsle. Men när det gäller prisutvecklingen upphör likheterna. I Falun har fjärrvärmen sedan 1996 till och med 2011 stigit med 35 procent. I Söderhamn kostar det 2011 drygt 143 kronor att värma upp en kvadratmeter av en fastighet på årsbasis, det är en ökning med 65 procent sedan 1996. Två fjärrvärmebolag med till synes likvärdiga förutsättningar har alltså helt olika prisutveckling. Det naturliga monopol som varje lokal fjärrvärmemarknad innebär visar att kunder som valt fjärrvärme i princip helt saknar möjligheter att påverka prisbilden över tid. Söderhamn Energi AB 150 145 140 135 95 90 85 145 År 1996 År 2008: 2,90 gram År 2009: 1,50 gram År 1997 År 1998 År 1999 År 2000 Falu Energi & Vatten AB 140 135 År 2001 År 2008: 2,30 gram År 2009: 4,00 gram År 2002 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 År 2007 Prishöjare! År 2008 År 2009 År 2010 År 2011 År 1996 År 1997 År 1998 År 1999 År 2000 År 2001 År 2002 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 År 2007 År 2008 År 2009 År 2010 År 2011 13
Idéer för en bättre fungerande fjärrvärmemarknad Fastighetsägarna Mellansverige ställer sig positiva till fjärrvärme som uppvärmningsalternativ eftersom det i många fall är ett miljö- och användarvänligt alternativ. Vi är för en stark fjärrvärmemarknad men inte utan hänsyn till kundernas trygghet. Fastighetsägarna har sedan Fjärrvärmenämnden inrättades för ett par år sedan värnat kunden roll på fjärrvärmemarknaden. Men i september 2010 beslutade organisationen att lämna Fjärrvärmenämnden eftersom kundens svaga situation mot prishöjningarna inte stärkts. Det finns många faktorer som uppges orsaka prisutveckling på fjärrvärme, allt från bränslemix till avkastningskrav. Men måste alltid en prishöjning vara lösningen på ökade kostnader? Vi tycker inte det. På en fungerande marknad tvingas aktörerna att pröva fler vägar än höjda intäkter för att kompensera för ökade kostnader. Den primitiva affärslogiken vi ser på fjärrvärmemarknaden är också den dessvärre ett direkt resultat av monopolliknande marknadssituationen. Om fjärrvärmen även fortsatt ska kunna förespråkas brett som en bra uppvärmningsform krävs strukturella förändringar av marknaden, för att få till stånd en bättre prissättning och minskad inlåsningsgrad. Att som värmekund välja fjärrvärme före andra uppvärmningsformer måste löna sig. Om fjärrvärmekunden dessutom lyckas minska klimatpåverkan genom att dra ner på sin konsumtion ska det också löna sig. Våra förslag för bättre fjärrvärme: 1. En klimat- och kundvänlig prismodell. Dagens system med REKO-certifiering 8 och fjärrvärmenämnd är tandlöst! Fjärrvärmebolagen använder idag en uppsjö av olika prismodeller. De flesta har gemensamt att de är krångligt konstruerade och gör det svårt för kunden att tänka energisnålt och klimatvänligt. Vi efterfrågar därför prismodeller för fjärrvärme som gynnar klimatet och som är begriplig för kunden. Syftet är också att så lite som möjligt av fjärrvärmepriset ska härledas till fasta kostnader. Detta främjar kundens möjlighet att påverka sin uppvärmningskostnad i jakten på minskad klimatpåverkan. 2. Fjärrvärmenäten bör förberedas för ett tredjepartsinträde. Att konkurrensutsätta fjärrvärmen skulle minska inlåsningsgraden och riskerna för oskäliga prishöjningar. Om ett tredjepartstillträde inte skulle bedömas praktiskt möjligt efterfrågar vi en lagstiftning om att producent och nätägare inte får vara samma företag eller på annat sätt del- eller korsägas av samma företag. 3. Prisprövning och öppenhet inom fjärrvärmebranschen. Prisprövning är inget idealt instrument, men med tanke på den totala avsaknaden av konkurrens är detta, i brist på annat, ett sätt att skydda kunderna. 8. REKO enligt www.svenskfjarrvarme.se: Reko fjärrvärme syftar till att stärka och trygga kundernas ställning och att utveckla relationerna mellan leverantörer och kunder med fokus på öppenhet, jämförbarhet och förtroende. 14
Denna rapport producerades av Fastighetsägarna Mellansverige december 2010. Datainsamling och text: Andreas Sjöberg. Grafisk formgivning och text: Eva Jonsborg. 15
Den här rapporten visar hur priset på fjärrvärmen över tid har stigit till oförsvarbara nivåer i tio Mellansvenska kommuner. Fastighetsägarna Mellansverige anser att fjärrvärmebolagen sedan marknadens avreglering 1996 har utnyttjat sin position som monopolister på ett oetiskt sätt gentemot sina kunder. En av fjärrvärmens främsta sidor anses vara den ringa påverkan på miljö och klimat som uppvärmningsformen orsakar. Vår granskning visar att det är långt ifrån alla fjärrvärmebolag som håller vad fjärrvärmeförespråkare lovar i klimatsammanhang. Vi efterfrågar och föreslår formerna för en nödvändig omreglering av fjärrvärmemarknaden, som sätter stopp för fortsatta prisstegringar och som tillgodoser fjärrvärmekundernas situation på ett bättre sätt. Vid frågor som rör rapporten, kontakta Andreas Sjöberg, marknadsansvarig på Fastighetsägarna Mellansverige, på telefonnummer 070 654 03 22. Fastighetsägarna Mellansverige ADRESS Kungsgatan 6-8, 632 20 Eskilstuna TEL 016-17 22 50 > FAX 016-13 12 28 > www.fastighetsagarna.se