HUR KAN VI UPPHANDLA LOKALT PRODUCERAT OCH EKOLOGISKT? UPPDATERING - VAD HÄNDER I SVERIGE RÄTTSLÄGET

Relevanta dokument
LIVSMEDELSSPÅRET. Örebro Monica Sihlén

Möjligheter och hinder i den offentliga affären

LIVSMEDELSSPÅRET. Monica Sihlén, projektledare livsmedel,

LIVSMEDELSSPÅRET. Uppsala Susanne Lång och Lisa Sennström

REVISION AV LIVSMEDELSKRITERIER Livsmedelskonferens U24, Monica Sihlén, projektledare livsmedel,

LIVSMEDELSSPÅRET. Halmstad 29 februari 2012 Susanne Lång

LIVSMEDELSSPÅRET. Huskvarna 30 maj 2012 Susanne Lång

Offentlig upphandling

Offentlig upphandling

UPPHANDLINGSKRÖNIKA DJURSKYDDSHÄNSYN VID LIVSMEDELSUPPHANDLINGAR

Förutsättningar för ökad konsumtion av lokalt producerad mat i våra offentliga kök

OFFENTLIG UPPHANDLING KRITERIER OCH RÄTTSFALL. KSLA Monica Sihlén, projektledare livsmedel,

Tips och råd från Upphandlingsmyndigheten på hur upphandling kan användas för hållbara inköp

Förutsättningar för ökad konsumtion av lokalt producerad mat i våra offentliga kök

Webbinarium 30 augusti 2018

Öka dina möjligheter att sälja till offentlig sektor

Riktlinjer för upphandling av livsmedel Knivsta kommun

Upphandling av livsmedel

Sibylle Mendes. Criadora Consult. Upphandla livsmedel Stockholm 19 nov 2013

Kriterieworkshop för upphandling av livsmedel. Eva Edin Helena Robling Monica Sihlén

ja vi tar bort kravet på att pos 152, 153 inte får innehålla palmolja

Öppet intressentmöte livsmedelskriterier Helena Robling Monica Sihlén

Hållbarhetskriterier för ansvarsfull användning av antibiotika Upphandlingsmyndigheten

Medborgarförslag Djurskyddskrav i den offentliga upphandlingen

Etiska krav i offentlig upphandling. Mathias Sylwan Fairtrade city En möjlighet för din kommun Vänersborg 10 oktober 2013

Djurskyddskrav vid offentlig upphandling

Upphandling av livsmedel

KALLELSE. Datum Nr Ärenden Föredragande/ handläggare

Konsulter & Konsultjäv VAD GÄLLER?

Bättre upphandling av livsmedel

Hållbar Upphandling. Nätverket Renare Mark Seminarium om upphandling inom förorenade områden Luleå 13 februari 2013

Projekt. Två scenarior Ett anbuds olika delar. Krav på Leverantör. Anbuds inbjudan. Skallkrav. Avtal. Krav spec. Avtalet.

Ställ högre djurskyddskrav i upphandlingar! Svar på motion (MP)

DOM Meddelad i Linköping

Krav på djurskydd en kommentar från Konkurrensverket. 1 Inledning

Så blir den nya lagstiftningen om hållbar upphandling. Hållbar upphandling 14 mars 2016 Lisa Sennström

Upphandling the Dutch way. Hur får vi bättre ska-krav?

POLICY Uttrycker ett övergripande förhållningssätt. Policyn handlar om principer och inriktningar. Exempel: Uteserveringspolicy, Livsmedelspolicy.

KF Ärende 11. Löpnummer i Politikerrummet: 28. Motion om upphandlingar av råvaror

Fodersoja. Stockholm Monica Sihlén, Upphandlingsstöd livsmedel och måltidstjänster

DOM Meddelad i Uppsala

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT

Branschdialog Kalmar Strategi och dialog Eva Edin Monica Sihlén

DOM Meddelad i Falun

DOM Meddelad i Malmö

Antibiotikabehandlad kyckling serveras i vården

Stärk djurskyddet i Europa

Upphandlingsenheten Kommunalförbundet Region Siljan.

Kommuner och landsting vill, kan och vågar satsa på kvalitet på livsmedel i offentliga kök. Presentation från Landsbygdsnätverket 2014

Tilldelningsbeslut upphandling IT-arbetsplatsrelaterad

DOM Meddelad i Stockholm

Konkurrensen i Sverige Kapitel 29 Offentlig upphandling av livsmedel RAPPORT 2018:1

DOM Meddelad i Göteborg

DOM Meddelad i Växjö

Socialt ansvarsfull upphandling

Södertälje Närodlat. Förstudie september 2011 till februari Kostenheten, Södertälje kommun

Borlänge är en miljökommun som vågar gå före!

DOM Meddelad i Falun

Konkurrensen i den svenska livsmedelsbranschen. Sammanfattning

Så påverkas Lunds kommuns upphandlingsarbete

DOM Meddelad i Stockholm

Karlstads kommuns Livsmedelspolicy

DOM Meddelad i Stockholm

DOM Meddelad i Falun

DOM Meddelad i Falun

Miljökravsmodul: Livsmedel

DOM Meddelad i Jönköping

Mathias Sylvan. Kort om LOU. Upphandlingsdialog Dalarna Borlänge

1 kap. 9, 15 kap. 13 a lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

Upphandling av livsmedel frukt, grönsaker och potatis. KS

e-avrop - Örnsköldsvik Kommun

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

Vägen till den lokala maten. - Tips till dig som upphandlar, lagar och beslutar om maten som serveras i offentlig sektor

Frågor och svar om upphandlingsskadeavgift

DOM Meddelad i Falun

Hur får vi mer lokalt producerad mat i våra offentliga kök?

269 Svar på motion om att se över kravställningar vid upphandlingar för att gynna lokala företag (KSKF/2017:330)

Ta makten över maten!

Upphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 2 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)

DOM Meddelad i Falun

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Livsmedelspolicy för Vänersborgs kommun

Produktspecifika krav. Upphandling: 2014 Livsmedel. Upphandling dnr: Upphandlare: Kristin Blomkvist

DOM Meddelad i Falun

DOM Meddelad i Malmö

Ostrategisk upphandlingsprocess? Gudrun Lind

Rimliga och relevanta krav. Senaste nytt på upphandlingsområdet

Motion om ekologisk och lokalt odlad mat

Kontaktdagarna. Profilering av det svenska ägget, om pågående arbete. Linköping Storgatan Jönköping Östra Strandgatan

DOM Meddelad i Göteborg

Offentlig upphandling - affärer för miljoner -

Svenska Äggs certifiering

Tommy Klang Upphandlingschef Skövde kommun. Målet är att göra bra affärer! Få en organisation som förstår processen!

Sociala hänsyn enligt EU:s nya upphandlingsdirektiv. Sjuhärads samordningsförbund Mathias Sylwan

Vilka krav kan du ställa för hållbara transporter? Stockholm 15 mars 2016 Heini-Marja Suvilehto, Lisa Sennström

Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på?

DOM Meddelad i Göteborg

Administrativa föreskrifter Städning av soprum UH

DOM Meddelad i Falun

Överprövning av upphandlingsmål m.m. (SOU 2015:12)

Transkript:

HUR KAN VI UPPHANDLA LOKALT PRODUCERAT OCH EKOLOGISKT? UPPDATERING - VAD HÄNDER I SVERIGE RÄTTSLÄGET Linköping 12-04-19 Monica Sihlén, projektledare livsmedel, monica@msr.se

KONSEKVENSER VID UPPHANDLING: SIGTUNA OCH RÄTTVIK Sigtuna; 3 kriterier Kött färskt o. fryst Rättvik kriterier; 8 kriterier Mjölk, kött färskt o. fryst och ägg antibiotika endast när det är veterinärmedicinskt motiverat transport max 8 timmar till slakt bedövning när avblodning sker antibiotika endast när det är veterinärmedicinskt motiverat transport max 8 timmar till slakt bedövning när avblodning sker Gris: Strö och golvyta Höns: Inredda burar och ej näbbtrimning Mjölk: betessäsong 2 / 57

KAMMARRÄTTENS BEDÖMNING RÄTTVIK GROSSIST VANN Ostridigt att kommunen ställer högre krav än EU kraven accepteras! Verklig och faktisk kontroll - knäckfrågan är bevismedel Leverantörsförsäkran - inte OK! Inspektion av produktionsförhållanden - inte OK! Certifiering OK! Certifiering borde ha framgått av underlag för likabehandling Grossist offererat utländskt kött och intygat djurskydd i andra upph. Grossist riskerat lida skada p g a inte kunna lägga bästa bud Kommun överklagat till Högsta förvaltningsdomstolen ännu ej avgjort 3 / 57

KAMMARRÄTTENS BEDÖMNING - SIGTUNA KOMMUNEN VANN Inget generellt förbud att vid upphandling ställa längre gående krav än tillämplig unionslagstiftning. Upphandlande myndighet har stor frihet att ställa upp krav på produktens egenskaper, t.ex. djurskyddshänsyn. Krav är motiverade av djurskyddshänsyn. Krav har koppling till de produkterna. Part som ansöker om prövning har bevisbördan för att ett krav inte är lagligt. Kommun inte skyldig att vid utvärdering kontrollera att uppgifter stämmer när omständigheterna inte ger anledning att ifrågasätta detta. 4 / 57

MILJÖSTYRNINGSRÅDETS LIVSMEDELSKRITERIER EU-ekologiskt (834/2007) EU-ekologiskt (834/2007) med ytterligare miljö- och djurskyddskrav Ställ krav på att de produkter ni vill ska vara ekologiska ska uppfylla kriterier för ekologiskt på www.msr.se/livmedel Bevismedel: märkning Blir ej överprövat 5 / 57

HUR FÅ RÄTT PRODUKTER? - FRÄMJA KONKURRENSEN! Möjliggör för lokala marknadsaktörer att lägga anbud: Politiska riktlinjer som stöder upphandling och beställning Informera om kommande upphandlingar Dela på anbudet så att potatisodlaren kan lämna anbud på potatis Efterfråga förädlingsgrad som producent kan leverera Utbilda upphandlare/beställare att efterfråga rätt kvalitet Utbilda leverantörer/producenter att lägga anbud Utred hur leveranserna ska ske Uppmuntra samarbete mellan upphandlare! Uppmuntra samarbete mellan leverantörer! Följ upp!!!

MONICA SIHLÉN, MONICA@MSR.SE

OFFENTLIG SEKTORS ANSKAFFNING SKER GENOM UPPHANDLING EU direktiv och förordningar, bl.a. upphandling, ekologisk, djurskydd Sverige LOU 1091:2007 MSR - handlingsplan för hållbar upphandling Kriterier för ekologisk produktion Kriterier för miljöskydd Kriterier för djurskydd Kommuner använder kriterier, särskilt sedan hösten 2010 8 / 57

RÅD INFÖR ATT LÄMNA ANBUD Informera dig om din lokala kundmarknad Tala om att du finns Lägg anbud på dina produkter i delade upphandlingar Samarbeta med andra för att öka volymen och underlätta transporterna Ställ frågor till kommunen när du inte förstår förfrågningsunderlaget Utveckla marknader tillsammans är viktigt för goda affärer http://www.msr.se/sv/livsmedel/producent-och leverantor/leverantorer/ 9 / 57

MILJÖSTYRNINGSRÅDETS DJURSKYDDSKRITERIER Utvecklade av expertgrupp information om ursprung salmonellafrihet antibiotika endast när det är veterinärmedicinskt motiverat transport max 8 timmar till slakt bedövning när avblodning sker Förslag på verifikat EU-verifieringsmöjligheter Förslag på verifikat i Vägledning för uppföljning 10 / 57

AKTUELLA RÄTTSFALL GÄLLANDE DJURSKYDDSKRAV Sigtuna kriterier antibiotika endast när det är veterinärmedicinskt motiverat transport max 8 timmar till slakt bedövning när avblodning sker Rättvik kriterier antibiotika endast när det är veterinärmedicinskt motiverat transport max 8 timmar till slakt bedövning när avblodning sker Gris: Strö och golvyta Höns: Inredda burar och näbbtrimning Mjölk: betessäsong 11 / 57

MILJÖSTYRNINGSRÅDET JOBBAR PÅ Enligt handlingsplanen Stödja i att ställa miljö- och djurskyddskrav Enligt Matlandet-visionen Stödja i att ställa rätts sorts krav Enligt önskemål Många vill ställa och det ställs - krav Finns även stöd för beställningsarbete Om ni/vi/alla inte ställer krav vad kan då krävas? 12 / 57

VAD HÄNDER NU MED DENNA SVENSKA FRÅGA? Sigtuna: Grossist vann utländska bönder kan inte offerera Kommunen överklagat Prövas i KR Stockholm Vill klarlägga rättsläget Rättvik: Kommunen vann vi får ha preferenser och bör-regeln Grossisten överklagat Prövas i KR Sundsvall Vill klarlägga rättsläget Dom lär dröja Dom lär dröja 13 / 57

VAD KAN DU SOM KONSUMENT/SKATTEBETALARE GÖRA? Läs vad din kommun/landsting gör inom upphandling Kontakta din kommun/landsting Politiker? Tjänstemän? Eldsjälar? Skriv insändare, medborgarförslag, engagemang räcker långt 14 / 57

FRÄMJA KONKURRENSEN Möjliggör för samtliga marknadsaktörer att lägga anbud: Tydliggör kommunens mål i behovsanalysen Dela på anbuden enligt marknadsanalysen Konkurrenskraftiga villkor Tydlig uppföljning Förbered förbättrad konkurrens genom att: Utbilda leverantörer/producenter att lägga anbud! Informera om kommande upphandlingar! Bered och lös logistikfrågan! Arbeta långsiktigt med strategin och acceptera kostnaden!

RÅD INFÖR ATT LÄMNA ANBUD Informera dig om din lokala kundmarknad Tala om att du finns Lägg anbud på dina produkter i delade upphandlingar Samarbeta med andra för att öka volymen och underlätta transporterna Ställ frågor till kommunen när du inte förstår förfrågningsunderlaget Utveckla marknader tillsammans är viktigt för goda affärer http://www.msr.se/sv/livsmedel/producent-och leverantor/leverantorer/ 16 / 57