Utmaningar på arbetsmarknaden Finansminister Anders Borg 4 juli 2012
Det ekonomiska läget Stor internationell oro, svensk tillväxt bromsar in Sverige har relativt starka offentliga finanser Begränsat reformutrymme, fortsatt behov av säkerhetsmarginaler
Krisens effekter har dämpats Sysselsättning 15-64 år. Index Q3 2006 = 100 104 103 EU27 Sverige 102 101 100 99 2006Q3 2007Q3 2008Q3 2009Q3 2010Q3 2011Q3 Källa: Eurostat och egna beräkningar
Den svenska modellen Tillväxt och sammanhållning Ordning och reda i den ekonomiska politiken Samförstånd mellan arbetsmarknadens parter Konstant reformarbete
Produktivitet och samförstånd Årlig real förändring av lönekostnad i tillverkningsindustrin 1998-2007. Procent Förlorade arbetsdagar per 1 000 arbetsgivare, årsgenomsnitt 1998-2007 Norge 2,8 Danmark 157 Finland 2,7 Spanien 129 Storbritannien Irland 2,0 2,6 Frankrike Italien 87 75 Sverige 1,8 Finland 64 Frankrike 1,4 Norge 58 Belgien 1,2 Belgien 47 Nederländerna 1,0 Irland 42 Österrike 0,9 Österrike 40 Danmark 0,9 Storbritannien 24 Portugal 0,9 Portugal 22 Tyskland 0,8 Sverige 18 Spanien 0,8 Nederländerna 8 Italien 0,6 Tyskland 4 Källa: McKinsey, Eurostat, ILO, Medlingsinstitutet
Konsekvent politik för jobb sedan 2006 Ökade drivkrafter för arbete Jobbskatteavdrag och reformerad a-kassa Reformerad arbetsmarknadspolitik Mer fokus på sökaktivitet Fokuserat åtgärderna på långtidsarbetslösa Reformer till stöd för minskad ohälsa Reformering av sjukförsäkring Stärkt entreprenörsklimat Sänkta bolagsskatter och arbetsgivaravgifter, avskaffad förmögenhetsskatt, sänkt skatt för småföretagare Förbättrad konkurrenskraft och produktivitet Utbildningsreformer: nytt betygssystem, ny gymnasieskola, mer undervisningstid Satsningar på infrastruktur och forskning
Minskade skattekilar ger fler jobb Så hög bruttoinkomst (lön + soc.avg.) behöver konsumenten för att köpa en tjänst där tjänsteproducenten ska ha 1 000 kronor i nettolön. Kronor 2005 2012 Tjänst Tjänst Tjänst, 6990 6289 producent yngre än 26 år 7,0x 6,3x 5,5x 5526 Restaurangtjänst, producent yngre än 26 år 5,0x 4952 RUT/ROT-tjänst 3144 2546 2308 2028 1817 2308 3,1x 1000 1000 1000 1000 1000 Nettolön producent Faktura Nödvändig bruttoink. konsument Nettolön producent Faktura Nödvändig bruttoink. konsument Nettolön producent Faktura Nödvändig bruttoink. konsument Nettolön producent Faktura Nödvändig bruttoink. konsument Nettolön producent Faktura Nödvändig bruttoink. konsument Källa: McKinsey samt Finansdepartementets egna beräkningar. Not: Beräkningarna inbegriper effekterna av jobbskatteavdrag, generell sänkning av socialavgifterna, nedsatta socialavgifter för unga, RUT/ROT-avdrag, sänkt restaurangmoms. Skattekilen beräknas på marginalen och består av samlat skatteuttag från inkomstskatt, sociala avgifter och moms. Konsumenten antas ha en årsinkomst på 420 000 kr och producenten en årsinkomst på 300 000 kr. Bruttoinkomst = bruttolön + sociala avgifter
Lägre trösklar Genomsnittlig behållning av eget arbete. Procent 70 65 60 55 50 Källa: SCB och egna beräkningar. Behållningen beräknas som 1- marginaleffekten
Sverige Spanien Danmark UK Italien Finland EU17 EU27 Nederländerna Frankrike Österrike Belgien Tyskland Sysselsättningen ökar Ackumulerad procentuell förändring 2006 2011 (15 64 år) 7 6 5 4 3 2 1 0-1 -2-3 -4-5 -6-7 -8-9 Källa: Eurostat
Sverige Österrike Spanien Italien EU17 EU27 UK Tyskland Finland Nederländerna Belgien Frankrike Danmark Arbetade timmar ökar Ackumulerad förändring av genomsnittligt antal arbetade timmar 2006 2011. 15 64 år. Procent 1 0-1 -2-3 -4-5 Källa: Eurostat
Utanförskapet minskar Helårsekvivalenter, procent av befolkningen 25 20 Arbetslöshetsersättning Arbetsmarknadspolitiska program Ekonomiskt bistånd Sjukpenning & sjuklön Aktivitets- och sjukersättning 2006 2012 15 10 5 0 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15 Källa: BP12
Akilleshälen Den svenska modellen fungerar delvis bra men allvarliga strukturproblem kvarstår Skattekilar och lönestruktur slår ut jobb Höga trösklar in på arbetsmarknaden Drabbar svaga grupper, i synnerhet unga, utrikes födda och funktionsnedsatta
Svag ställning på arbetsmarknaden Arbetslösa fördelade på grupper. Procent av samtliga arbetslösa 100% 75% 50% Unga 15-24 år (13% av arbetskraften) Utrikes födda 25-74 år (13% av arbetskraften) 67% 25% Inrikes födda 25-74 år (74% av arbetskraften) 0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Källa: SCB (AKU)
Vad orsakar svag förankring på arbetsmarknaden? Dåligt rustade för arbetslivet Bristande kunskaper Saknar relevant erfarenhet Begränsad tillgång till informella nätverk Höga trösklar in på arbetsmarknaden Lagar, skatter och avtal gör det dyrt att anställa Sammanpressad lönestruktur med höga ingångslöner Höga marginaleffekter Anställningsskydd kan förlänga tiden i arbetslöshet
Hur kan arbetsmarknadsinträdet underlättas? Säkerställ ett utbildningssystem av hög kvalitet Skapa en smidig övergång från skola till arbetsliv Öka efterfrågan på och stärk arbetsutbudet av unga Förbättra matchningen Arbetsmarknadens parter har också ett ansvar
Omfattande partsförhandlingar System för korttidsarbete IF Metall, Teknikarbetsgivarna m.fl. Förslag under utredning i Regeringskansliet Introduktionsavtal IF Metall, Kommunal, Handels m.fl. Omställningsfrågor diskuteras på central nivå PTK & SN, LO & SN
Risk att avtalen får begränsad effekt Få unga har anställts med de avtal som hittills ingåtts Regeringen vill stödja och bidra till att utveckla avtalsformen för att öka antalet som anställs Parterna bör avgöra anställningsform och utbildningsinnehåll
Samverkan för fler jobb åt unga Ungdomssatsningar har stor potential I Tyskland går det 1 lärling på var 20:e anställd Var tredje Schweiziskt företag tar emot lärlingar 15 000 lärlingsanställningar påbörjades i Norge under 2011 Med rätt förutsättningar kan avtal om yrkesintroduktion bli en viktig väg till jobb för unga Staten och arbetsmarknadens parter kan tillsammans göra en stor insats för unga
Sammanfattning Den svenska modellen fungerar delvis bra men allvarliga strukturproblem kvarstår Samverkan mellan staten och parterna kan spela en avgörande roll för att stärka ungas ställning på arbetsmarknaden