Protokoll Tn 1543/2011 Tekniska nämnden Datum: 2011-08-25 Klockan: 12:00 12:15 Plats: Sessionssalen, Stadsbyggnadshus II Närvarande ledamöter Margareta Johansson (S) Charlotte Edberger Jangdin (C) Kurt Hörk (S) Håkan Schultz (S) Johnny Johansson (S) Erling Häggström (S) Svetlana Menhem (V) Anette Carlsson (M) Adam Leitzler (M) Conny Harrysson (KD) 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Tjänstgörande ersättare Leif Landén (S) Lars Norling (S) Nils O Edwertz (C) Anders Brandén (M) Närvarande ersättare Yvonne Andersson (V) Henrick Luthman (S) Övriga Åsa Bellander Förvaltningschef
Jenny Bengtsson, sekreterare Justerat den 2 september 2011. Margareta Johansson, ordförande Nils O Edwertz, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 5 september 2011. 2 (11)
73 Meddelanden Presidiemöte hölls den 11 augusti kl 08:00-09:40. 74 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Tn 1377/2011 Handläggare: Jenny Bengtsson Handlingar cirkulerar under nämndsammanträdet. sunderlag - Beställning/kontrakt, Kilsgatan och Tulegatan, VA-ledningar Örebro, Tn 1348/2011, den 24 maj 2011. - Avtal, Hyra sikt med vindsikt, Tn 1960/2011, den 11 augusti 2011. - Tillägg till avtal om licens samt utveckling, support och underhåll av tillköpsfunktion till EDP Future, Tn 2413/2010, den 17 augusti 2011. - Redovisning av delegationsbeslut Trafik under tiden 16 maj 2011 till 19 augusti 2011. Tekniska nämnden tar anmälan om delegationsbeslut till handlingarna. Anmälan om delegationsbeslut läggs till handlingarna. 75 Informationsärenden - Taxa för hushållsavfall - VA-taxa för 2012 - Vätternprojektet - Insamling för återanvändning på Mellringe ÅVC - Öppning av Storgatan för biltrafik - Ekonomisk månadsrapport - Städdag den 16 september Tekniska nämnden lägger informationen till handlingarna. Tekniska nämnden lägger informationen till handlingarna. 3 (11)
76 Yttrande över detaljplan för fastigheten Linnäs 3:1 i Stora Mellösa församling, Örebro kommun Ärendenummer: Tn 1510/2011 Handläggare: Magnus Karlsson Planens syfte är att pröva förutsättningar för en byggnation av 15 nya enbostadshus med tillhörande komplementbyggnader. Byggnationen ska anpassas till befintliga terräng- och naturförhållanden. sunderlag - Detaljplan för fastigheten Linnäs 3:1 i Stora Mellösa församling, Örebro kommun - Tjänsteskrivelse från Tekniska förvaltningen, den 17 augusti 2011 - Brev till Örebro Stadsbyggnad, den 17 augusti 2011 Tekniska nämnden föreslås lämna följande synpunkter: - Kommunen är ej huvudman för vatten och avloppsförsörjning vilket bör förtydligas under rubriken Förändringar - Teknisk försörjning. - Under rubriken Förändringar - Teknisk försörjning - Dagvatten samt i planbestämmelserna bör det förtydligas vilken typ av dagvattenhantering som avses eftersom det inte finns allmänna dagvattenledningar i området. - Eftersom kommunen inte har vattenledningsnät i området måste brandvattenförsörjningen lösas i samförstånd med räddningstjänsten. Det ska framgå av planbestämmelserna att kommunen inte är huvudman för vatten- och avloppssystemet. Av genomförandebeskrivningen ska det framgå att exploatören ansvarar för och bekostar en eventuell anslutning till den kommunala vattenledningen utmed länsväg 207 mellan Örebro och St Mellösa. Om en anslutning sker till kommunalt vatten ska en samfällighetsförening bildas som ska vara den part som ansluter till kommunalt vattenledningsnät. Yrkande Yvonne Andersson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: Proposition Ordföranden ställer proposition på det framlagda förslaget till beslut med tillägg och finner att nämnden bifaller detta. 4 (11)
Tekniska nämnden beslutar att tillstyrka förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: 77 Yttrande över detaljplan för fastigheten Yxsta 8:9 m.fl. Etapp 1 och 2 enligt planprogram (Yxstabacken) i Axbergs församling, Örebro kommun Ärendenummer: Tn 1613/2011 Handläggare: Magnus Karlsson Under några års tid har det inkommit förfrågningar om att avstycka fastigheter för bostadsändamål i och omkring Yxstabacken. Hösten 2009 gjordes ett planprogram och som en fördjupning av det gjordes det under 2010 även en förstudie och ett förslag på tomtindelningar för området. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av 19 friliggande villor samt ansluta området till det kommunala vatten- och avloppsnätet. sunderlag - Detaljplan för fastigheten Yxsta 8:9 m.fl. Etapp 1 och 2 enligt planprogram (Yxstabacken) i Axbergs församling, Örebro kommun - Tjänsteskrivelse från Tekniska förvaltningen, den 17 augusti 2011 - Brev till Örebro Stadsbyggnad, den 17 augusti 2011 Tekniska nämnden föreslås lämna följande synpunkter: - Planområdet kommer att ingå i kommunalt verksamhetsområde för VA. Under rubriken Förändringar Teknisk försörjning - Vatten och avlopp bör texten ändras till: Planområdet ska anslutas till det kommunala vattenoch spillvattennätet via de idag privata ledningarna. Ledningarna kommer att övertas av kommunen och arbete med detta pågår. - Resterande två stycken (Vattenförsörjning kan ske och Förutsättning att ansluta ) under Vatten och avlopp stryks. Det idag enskilda va-nätet inklusive pumpstation kommer att övergå i kommunal ägo. - Genomförandebeskrivningen ska kompletteras med följande: Ett avtal om kommunalt övertagande av enskilt VA-nät ska tecknas. Därefter kan kommunal VA-utbyggnad ske till och inom aktuellt planområde. Kostnaden för VA-anslutning ska vara anläggningsavgift enligt aktuell taxa. - Avsnittet om avfall ska kompletteras med att hushållens restavfall, komposterbara avfall samt utsorterade förpackningar och tidningar ska inrymmas i miljöboden och att full sortering av avfallet även är syftet med gemensamhetsanläggningen. Kommunen ansvar inte för hämtning av förpackningar och tidningar. 5 (11)
Yrkande Yvonne Andersson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: Proposition Ordföranden ställer proposition på det framlagda förslaget till beslut med tillägg och finner att nämnden bifaller detta. Tekniska nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: 78 Yttrande över detaljplan för del av fastigheten Hovsta 4:2 m.fl. Axbergs församling, Örebro kommun Ärendenummer: Tn 1610/2011 Handläggare: Magnus Karlsson Syftet med planen är att skapa byggrätt för förskola samt att planlägga för bostäder norr om förskolan. sunderlag - Detaljplan för del av fastigheten Hovsta 4:2 m.fl. Axbergs församling, Örebro kommun - Tjänsteskrivelse från Tekniska förvaltningen, den 17 augusti 2011 - Brev till Örebro Stadsbyggnad, den 17 augusti 2011 Tekniska nämnden föreslås lämna följande synpunkter: - Enligt kommunens översiktsplan är Rödklövervägen utpekad som en planerad huvudgata med anslutning i norr till rv 50. Planbeskrivningen behöver därför kompletteras med hur gatans utformning ska anpassas till en framtida karaktär som huvudgata. - Då den nya förskolan på Rödklövervägen kommer att ha ett stort upptagningsområde kommer många föräldrarna att åka bil till och från förskolan. Det kan innebära att hastigheten på Kåvivägen och Rödklövervägen kommer att bli hög och krav kommer på hastighetsreducerande åtgärder på vägarna. Därför anser vi att kostnaden för hastighetsreducerande åtgärder på ovan nämnda vägar ska bekostas av exploateringen. 6 (11)
- Planen behöver kompletteras med en illustration för naturmarken så att det framgår hur marken ska utformas. Stadsbyggnad bör utarbeta den tillsammans med Tekniska förvaltningen. - Kostnaden för utbyggnad av Rödklövervägen bör ökas till 1,9 milj. kr. Vidare skall kostnaden för utbyggnad av naturmark, inklusive träd, bullervall och gång- och cykelväg ökas till 1,4 milj. kr. - Tekniska nämndens drift och underhållskostnaden för tillkommande vägar och gång- och cykelvägar kommer att öka med ca 40 000 kr per år. Vidare kommer drift och underhållskostnaden för naturmarken att öka med ca 70 000 kr per år. Yrkande Leif Landén (S) och Anders Brandén (M) yrkar gemensamt bifall till förvaltningens förslag med följande ändring: I det andra stycket, sista meningen: Därför anser vi att kostnaden för hastighetsreducerande åtgärder på ovan nämnda vägar ska bekostas av exploatören stryks orden: Därför anser vi att. Meningens nya lydelse blir således: Kostnaden för hastighetsreducerande åtgärder på ovan nämnda vägar ska bekostas av exploatören. Proposition Ordföranden ställer proposition på det framlagda förslaget till beslut med ändring och finner att nämnden bifaller detta. Tekniska nämnden beslutar att tillstyrka förvaltningens förslag till beslut med följande ändring: Andra stycket: Då den nya förskolan på Rödklövervägen kommer att ha ett stort upptagningsområde kommer många föräldrarna att åka bil till och från förskolan. Det kan innebära att hastigheten på Kåvivägen och Rödklövervägen kommer att bli hög och krav kommer på hastighetsreducerande åtgärder på vägarna. Kostnaden för hastighetsreducerande åtgärder på ovan nämnda vägar ska bekostas av exploateringen. 79 Yttrande över detaljplan för fastigheten Återvändan 1:23 m.fl. och Katrinelunds badplats, Stora Mellösa församling, Örebro kommun Ärendenummer: Tn 1614/2011 Handläggare: Magnus Karlsson Planens huvudsyfte är att genom planändring pröva förutsättningar för att skapa en förändrad byggrätt för konferensanläggning inrymmande hotell, spa och restaurangrörelse samt justera läget av lokalgata. I planens västra del planläggs en befintlig badplats för att säkerställa allmänhetens tillgång till densamma. Syftet är också att skapa förutsättning att uppföra förrådsbodar i anslutning till båthamnen. 7 (11)
sunderlag - Detaljplan för fastigheten Återvändan 1:23 m.fl. och Katrinelunds badplats, Stora Mellösa församling, Örebro kommun - Tjänsteskrivelse från Tekniska förvaltningen, den 17 augusti 2011 - Brev till Örebro Stadsbyggnad, den 17 augusti 2011 Tekniska nämnden föreslås lämna följande synpunkter: - Det bör förtydligas att planområdet är beläget utanför Örebro kommuns verksamhetsområde för VA. - Det behöver göras en VA-utredning för området. Den bör omfatta förutsättningar för dricksvattenförsörjning (kvalitet och kvantitet) samt lämplig avloppsreningsanläggning för spillvatten. - Under rubriken Risk för skred/höga vattenstånd står att Hjälmarens vattenstånd kan stiga till +23,8 samt att byggnation inte bör utföras lägre än +23,7 m.ö.h. Ska inte dessa nivåer överensstämma helt? - Texten om kommunens leveransåtaganden avseende brandvatten tas bort då området är utanför kommunalt VA-område. Fastighetsägaren/ byggherren är ansvarig för brandvattenförsörjningen. - Texten om avfall kompletteras med följande: Gemensamhetsanläggningen för avfall ska utformas så att det finns sorteringsutymme för avfall som är anpassad för alla typer av hushållsavfall, alltså även förpackningsinsamling. Tekniska förvaltningen, avfallsverksamheten, ska avgöra vilken hämtningsform som är lämpligast. Yrkande Yvonne Andersson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: Proposition Ordföranden ställer proposition på det framlagda förslaget till beslut med tillägg och finner att nämnden bifaller detta. Tekniska nämnden beslutar att tillstyrka förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: 8 (11)
80 Yttrande över detaljplan för Nikolai 3:69 m.fl. (Gamla vägen) i Adolfsbergs församling, Örebro kommun Ärendenummer: Tn 1802/2011 Handläggare: Magnus Karlsson Att ge planstöd för ett område som redan är bebyggt med bostäder för ändamålet bostäder, minska ytan för socialt boende samt att medge kontor, industri, handel (ej dagligvaror) för småskalig verksamhet utmed järnvägen. Redan antaget område för och industri medges även för kontorsändamål och handel (ej dagligvaror) och utvidgas söderut. Vidare föreslås ett naturområde som skydd mot befintlig villabebyggelse i den södra delen. sunderlag - Detaljplan för Nikolai 3:69 m.fl. (Gamla vägen) i Adolfsbergs församling, Örebro kommun - Tjänsteskrivelse från Tekniska förvaltningen, den 16 augusti 2011 - Brev till Örebro Stadsbyggnad, den 17 augusti 2011 Tekniska nämnden föreslås lämna följande synpunkter: - Det är viktigt att Tekniska förvaltningen, avfallsverksamheten, får vara med på ett tidigt stadium för att avgöra vad som är hushållsavfall från verksamhetsområdet. - Om det på lång sikt ska byggas en gång- och cykelförbindelse över eller under järnvägen Hallsberg Örebro norr om planområdet måste utrymmet för gång- och cykelvägen ökas till minst 6,0 m så att det finns utrymme för snöupplag. Vidare ska det av detaljplanen framgå hur gång- och cykelvägen skall passera järnvägen och Gustavsviksvägen på ett tryggt och säker sätt. - Vändplanen i norra delen av Gamla vägen skall förändras och gå åt väster i stället för åt öster som planen redovisar. Motivet till detta är nivåskillnaden åt öster. Av planbeskrivningen framgår det att in- och utfart inte kommer att tillåtas mot Södra vägen från angränsade fastigheter, vilket är bra. Omedelbart söder om planområdet finns en befintlig gång- och cykelväg utefter Gamla vägen. Den bör förlängas utefter Gamla vägen och ansluta till befintlig gång- och cykelväg i korsningen med Boställsvägen/ Aspholmsvägen. Kostnaden för gång- och cykelvägen ska bekostas av exploateringen. Idag avleds dagvattnet från Gamla vägen till marken kring vägen. Då marken kring vägen nu planläggs för industri/kontor måste vägen förändras och dagvattnet avledas till rännstensbrunnar och vidare till dagvattenledningar. Kostnaden för förändring av Gamla vägen skall bäras av exploateringen. 9 (11)
En inventering bör ske av träden inom planområdet för att se vilka som behöver bevaras. Topografin i planområdet innebär att utformning av VA-försörjning inte kan göras förrän tomtindelning är utförd. Eventuellt kommer pumpstation krävas för avledning av spillvatten. Placering av denna måste i så fall göras med hänsyn till tomtindelning. Det framgår av planen att en vall ska byggas mot järnvägen i sydost, men det går inte att utläsa hur hög den ska vara. Yrkande Margareta Johansson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande ändring: I sjunde stycket: En inventering bör ske av träden inom planområdet för att se vilka som behöver bevaras byts ordet bör ut mot ska. Styckets nya lydelse blir således: En inventering ska ske av träden inom planområdet för att se vilka som behöver bevaras. Proposition Ordföranden ställer proposition på det framlagda förslaget till beslut med ändring och finner att nämnden bifaller detta. Tekniska nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut med följande ändring: Sjunde stycket: En inventering ska ske av träden inom planområdet för att se vilka som behöver bevaras. 81 Förslag till markavtal mellan Örebro kommun och Stadsnät i Örebro AB Ärendenummer: Tn 1284/2011 Handläggare: Gösta Eriksson Idag finns endast markavtal med Stadsnät i Örebro AB, TeliaSonera Skanova AB och E:on angående förläggning av ledningar i kommunal mark. I nuvarande avtal med Stadsnät i Örebro AB framgår att ingen ytterligare aktör skall erhålla tillstånd att nedlägga ledningar för telefoni och bredband i kommunens mark. Då flera andra operatörer anser att detta är en konkurrensbegränsning gentemot Stadsnät i Örebro AB och TeliaSonera Skanova AB har Kommunledningskontoret utrett gällande grävförbud för nedläggning av ledningar i kommunal mark. Kommunledningskontoret föreslog den 22 mars Kommunstyrelsen att alla operatörer ska ges lika villkor att teckna markavtal med Örebro kommun för nedläggning av ledningar i kommunens mark. På förslag från Kommunledningskontoret beslutade Kommunstyrelsen den 22 mars att Tekniska nämnden får i uppdrag att inleda förhandlingar med Stadsnät i Örebro AB för revidering av nuvarande markavtal. 10 (11)
sunderlag - Förslag till yttrande från Tekniska förvaltningen den 16 augusti 2011 - Markavtal mellan Stadsnät i Örebro AB och Örebro kommun Tekniska nämnden föreslås besluta att godkänna förslag till markavtal mellan Örebro kommun och Stadsnät i Örebro AB. Tekniska nämnden beslutar att godkänna förslaget till markavtal mellan Örebro kommun och Stadsnät i Örebro AB. 11 (11)