VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 1 Plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen, 2013-04-18, kl. 14.00-16.35 Öppet för allmänheten 41-49 Beslutande Monica Johansson (S) ordförande, Lilli Marton (MP) andre vice ordförande, Lennart Olsson (S), Karin Frisk (S), Ove Melin (S), Leif Högberg (S), Britt Lennholm (S), Dan Jonsson (S), Ulf Jonasson (M), Bror Janghage (M), Inger Hult (FP), Jan-Olof Blomster (FP), Inger Björklund (KD) Beslutande ersättare Karin Nilsson (M), Marie-Louise Jonsson (C) Ersättare Ing-Britt Pettersson (S), Ajrula Ismailji (S), Marita Sundqvist (S), Björn Andersson (S), Linda Thompson (S), Christina Simonsen (S), Ludwig Weber (M), Cecilia Lewenhaupt (M), Maud Munther Wistbacka (FP), Carl Frick (MP), Christina Forss (KD), Glenn Rindhoff (V) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Mona Kjellström, förvaltningschef Per Enarsson, chef utföraravdelning Britt- Marie Svedenberg, chef myndighets- och specialistavdelning Pia Carlsson, ekonom Maria Martini, medicinskt ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdahl ( 36-40), anhörigkonsulent Linda Bentholm ( 36-38), fritidsassistent Anette Larsson Fredriksson ( 36-38), områdeschef Stefan Ivarsson ( 41-42), utredare Jan Nilsson ( 41-45), områdeschef Anna Forsberg ( 41-46). områdeschef Maria Andersson ( 41-46), utvecklingsledare Lars Olsson ( 41-47), handläggare på SKL Henrik Gouali Karin Frisk (S) 2013-04-23 Underskrifter Sekreterare Mona Kjellström Paragrafer 36-49 Ordförande Justerande Monica Johansson (S) Karin Frisk (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Vård- och omsorgsnämnden 2013-04-18 2013-04-24 Datum för anslags nedtagande Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-05-20
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 36 2 Fastställande av dagordning Utsänd och föreslagen dagordning fastställs.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 37 3 Dnr VON/2013:37-709 Handläggare: Maria Sabelström/Ulf Ivarsson Rapportering av ej verkställda gynnande beslut första kvartalet 2013 Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner den muntliga rapporteringen av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. 2. Nämnden godkänner förvaltningens rapporter till Socialstyrelsen och revisorerna. 3. Nämnden godkänner nedanstående statistikrapport och överlämnar den kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Rapporteringsskyldighet Enligt socialtjänstlagen (SoL), 16 kap, 6, ska vård- och omsorgsnämnden från den 1 juli 2006 rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader för dagen för beslut. Rapport ska ske till Socialstyrelsen och revisorerna. En statistikrapport över samma beslut ska lämnas till kommunfullmäktige. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Från den 1 juli 2008 gäller samma rapporteringsskyldighet gällande alla gynnande nämndbeslut enligt 9 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), som inte verkställts inom tre månader för dagen för beslut. Socialstyrelsen är tillsynsmyndighet Den 1 januari 2010 fördes ansvaret för tillsynen av socialtjänsten över från länsstyrelserna till Socialstyrelsen, där den nu samordnas med tillsynen av hälso- och sjukvården. Rapporteringsperioderna är: 15 mars 15 april 2013 (för första kvartalet) 15 juni 31 juli 2013 (för andra kvartalet) 15 september 15 oktober 2013 (för tredje kvartalet) 15 december 2013 15 januari 2014 (för fjärde kvartalet). Sanktionsavgift En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 SoL eller insats enligt LSS 9, som någon är berättigad till enligt beslut av kommunen, kan åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller om kommunen inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det att verkställigheten avbrutits. Sanktionsavgiften tillfaller staten. Socialstyrelsen, kommunfullmäktige, revisorerna, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 37 4 Muntlig rapportering Med hänsyn till sekretessen föreslår ordföranden att nämnden godkänner att en muntlig rapportering sker från handläggarna om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Skriftliga rapporter kommer däremot att skickas till Socialstyrelsen och kommunens revisorer. Till kommunfullmäktige kommer protokollsutdrag att översändas. Statistikrapport till kommunfullmäktige Beslut - Äldreomsorg Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL avseende äldreomsorg första kvartalet 2013 Beslutens ålder/väntetid Särskilt boende 3-6 mån 6-12 mån < 1 år Totalt Män 0 Kvinnor 0 Summa 0 Dagverksamhet/sysselsättning Män 0 Kvinnor 0 Summa 0 Beslut - Omsorg till personer med funktionsnedsättning Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL avseende omsorg till personer med funktionsnedsättning första kvartalet 2013 3-6 mån 6-12 mån < 1 år Totalt Män 0 Kvinnor 0 Summa 0 Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 9 LSS avseende omsorg till personer med funktionsnedsättning första kvartalet 2013 3-6 mån 6-12 mån < 1 år Totalt Män 0 Kvinnor 0 Summa 0
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 38 5 Information om förvaltningens anhörigstöd och kulturoch fritidsverksamhet Anhörigkonsulent Linda Benholm och fritidsassistent Anette Larsson Fredriksson informerar om förvaltningens anhörigstöd och kultur- och fritidsverksamhet. Under informationen yttrar sig även Monica Johansson (S), Ove Melin (S) och Ulf Jonasson (M).
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 39 6 Aktuell information från verksamhetschefer/ordförande Förvaltningschef Per Enarsson Vård- och omsorgsförvaltningen, kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och service- och teknikförvaltningen kommer att ha Öppet Hus lördagen den 4 maj, klockan 10-14. Informerar om lokalt arbete med nationella satsningar gällande evidensbaserad socialtjänst, bättre liv för sjuka äldre samt psykisk (o)hälsa som resulterat i prestationsbundna statsbidrag. Medicinsk ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdahl Inspektionen för vård och omsorg (IVO) är det fastställda namnet på den nya myndighet som ska starta sitt arbete den 1 juni 2013. Inspektionen skall bland annat ha tillsyn och kontroll över hälso- och sjukvården samt socialtjänsten. Till generaldirektör och chef för den nya myndigheten har regeringen utsett Gunilla Hulth-Backlund. Nya föreskrifter rörande anmälan enligt Lex Maria kommer snart. Patientmaktsutredningen har överlämnat ett delbetänkande till Socialdepartementet med förslag om en ny Patientlag (SOU 2013:2). En ny lag om hälso- och sjukvårdens organisation ska ersätta hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Den nya lagen ska vara en ramlag och samla generella bestämmelser om organisation och ansvarsförhållanden inom hälso- och sjukvården. En slutredovisning med bland annat förslag till hur vården kan ges på mer likvärdiga villkor samt en ny lag om hälso- och sjukvårdens organisation ska lämnas senast den 30 juni 2013. Socialstyrelsens föreskrifter om basal hygien inom hälso- och sjukvården m.m. kommer även att gälla verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Chef myndighets- och specialistavdelning Pia Carlsson En arbetsgrupp har tillsatts inom förvaltningen för att ta reda på hur de nya demensriktlinjerna påverkar förvaltningen ekonomiskt och personalmässigt samt vilka ytterligare förberedelser som behöver göras. Fortfarande en ansträngd arbetssituation för sjuksköterskorna. Inför sommaren kan det bli aktuellt att anlita bemanningsföretag. Chef utföraravdelning Britt-Marie Svedenberg Arbetsmiljöverket har den 3 april 2013 beslutat om föreläggande av vite om inte förvaltningen senast den 15 juni 2013 vidtagit åtgärder av inomhusklimatet på gruppbostad Nygårdsgatan. Fastighetsägaren har nu vidtagit vissa åtgärder och kommer att bygga om viss ventilation, en handbok har tagits fram och utbildning ska ske.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 39 7 Ordförande Monica Johansson Rekrytering av förvaltningschef pågår. Fyra kandidater intervjuas. Informerar om beslut tagna i VOHJS-nämnden (Nämnd för vård, omsorg och hjälpmedel i Sörmland) den 5 april 2013. Under informationen yttrar sig även Ove Melin (S) och Glenn Rindhoff (V).
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 40 8 Redovisning av delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Ärendebeskrivning Nedan redovisas beslut som fattats med stöd av gällande delegation på nämndens vägnar. Tjänstemannabeslut Datum, Beslut Beslutande 2013-02-01--03-31 Handikappomsorg Biståndshandläggare 2013-02-01--03-31 Äldreomsorg Biståndshandläggare 2013-02-01--03-31 Bostadsanpassning Handläggare 2013-02-01--03-31 Färdtjänst Färdtjänsthandläggare 2013-03-15, 24 Bedömning och beslut med anledning av misstänkt allvarlig händelse. Ordförandebeslut Britt-Marie Svedenberg, chef utföraravdelning Datum, Beslut Beslutande 2013-03-06, 17 Yttrande till Förvaltningsrätten över enskilda utskottets beslut den 13 december 2012 gällande personlig assistans. 2013-03-11, 18 Yttrande till Förvaltningsrätten över enskilda utskottets beslut den 7 februari 2013 gällande personlig assistans. 2013-03-11, 19 Yttrande till Förvaltningsrätten med yrkande att avskriva mål om bostad med särskild service för barn och ungdomar då beslutet omprövats och boende beviljats. 2013-03-14, 20 Synpunkter över Socialstyrelsens remiss för begreppet brukare. 2013-03-14, 21 Synpunkter över Socialstyrelsens vägledning Att ge ordet och lämna plats. 2013-03-14, 22 Yttrande över revisionsrapporten Hantering och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagandet. Bengt Andersson, ordförande enskilda utskottet Bengt Andersson, ordförande enskilda utskottet Bengt Andersson, ordförande enskilda utskottet Monica Johansson, ordförande Monica Johansson, ordförande Monica Johansson, ordförande Akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 40 9 Datum, Beslut Beslutande 2013-03-26, 26 Yttrande till Förvaltningsrätten över enskilda utskottets beslut den 13 december 2012 gällande bostadsanpassningsbidrag. 2013-04-11, 28 Anhållan om pedagogiska datorer inom vård- och omsorgsförvaltningen Utskottsbeslut Bengt Andersson, ordförande enskilda utskottet Monica Johansson, ordförande Datum, Beslut Beslutande 2013-03-07, 1-5 Enskilda utskottet
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 41 10 Allmänhetens frågestund Inga personer har kommit till dagens frågestund.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 42 11 Information om hörselhjälpmedel/hörombud Områdeschef Stefan Ivarsson informerar om förvaltningens arbete med hörselhjälpmedel och hörombud. Under informationen yttrar sig även Monica Johansson (S) och Ove Melin (S).
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 43 12 Dnr VON/2013:5-047 Handläggare: Johanna Sjörop Ansökan till Socialstyrelsen om statsbidrag för Omvårdnadslyftet 2013 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens ansökan till Socialstyrelsen om statsbidrag för omvårdnadslyftet år 2013. Ärendebeskrivning Regeringen beslutade år 2011 om en satsning på utbildning för personal inom äldreomsorgen. Huvudsyftet med satsningen är att stimulera huvudmännens långsiktiga arbete med att stärka kompetensen inom äldreomsorgen och ge medarbetarna möjlighet att växa i sina yrkesroller. Omvårdnadslyftet anknyter till Socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre (SOSFS 2011:12). Ansökan om statliga medel skulle vara Socialstyrelsen tillhanda senast den 25 februari 2013, varför förvaltningen redan skickat in en ansökan under förutsättning av nämndens godkännande. Vård- och omsorgsförvaltningens bedömning Sedan hösten 2011 deltar 16 personer från vård- och omsorgsförvaltningen i Omvårdnadslyftet. Socialstyrelsen anger i förteckning de kurser som berättigar till statsbidraget Omvårdnadslyftet. Deltagarna kommer under vårterminen 2013 att, under förutsättning att alla deltagare blir godkända, ha uppnått 1 400 gymnasiepoäng i vård- och omsorgsprogrammets kurser enligt GY 11. Förvaltningen föreslår att kommunen gör en ansökan om de medel som tilldelats Katrineholm för år 2013, 1 205 141 kronor. De skall användas till fortsatta kurser för deltagarna som påbörjat Omvårdnadslyftet. Utbildningsinsatserna sker i form av upphandlad uppdragsutbildning, undervisningen består av traditionell lärarledd undervisning men även validering av kunskaper förvärvade på annat sätt. Kommunen får för godkända poäng som uppnåtts under förbrukningstiden tillgodoräkna sig 50 kr/gymnasiepoäng. Redovisning av uppnådda poäng för 2013 görs till Socialstyrelsen i januari 2014. Vård- och omsorgsförvaltningen förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens ansökan till Socialstyrelsen om statsbidrag för omvårdnadslyftet år 2013. Ärendets handlingar Ansökningsblankett för omvårdnadslyftet 2013 till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen, handläggaren, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 43 13 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S).
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 44 14 Dnr VON/2010:112-711 Handläggare: Jan Nilsson Uppföljning av utförare inom hemtjänsten åren 2011-2012 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner uppföljningen och lägger den till protokollet. Ärendebeskrivning En uppföljning har skett av utförarna inom hemtjänsten. Uppföljningen har gjorts utifrån förfrågningsunderlagets krav på utförarna. Ärendets beredning Uppföljning har genomförts på följande sätt: Den ekonomiska kapaciteten har stämts av med skatteverket för att få kontroll på om skatter och avgifter är inbetalade. Samtal har förts med MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska), biståndshandläggarna (beställare av hemtjänst), sjuksköterskegruppen och förvaltningens samordnande ekonom för att få deras bedömning angående kvalitén i olika avseenden på hemtjänstens olika utförare. Besök hos respektive utförare för genomgång av uppföljningens ovanstående punkter. Den interna verksamheten har jag träffat i tre olika grupperingar (representerande hemtjänst på servicehus, övrig hemtjänst i tätorten och hemtjänst på landsbygden). Uppföljning av kvalitetsindikatorer har skett genom att statistik hämtats från förvaltningen kvalitetsbarometer (genomförd 2011), socialstyrelsen Öppna jämförelser (2012) samt 20 telefonsamtal till brukare hos olika utförare. Resultat av uppföljningen En uppföljning har gjorts av hemtjänstens utförare. Dels har följts upp hur utföraren fungerar som leverantör i förhållande till förfrågningsunderlagets krav dels hur utförarna levt upp till krav på tjänsten. Mycket är på plats och möter förfrågningsunderlagets krav på leverantören. Men förbättringsområden finns fortfarande. Sådana är den yrkesmässiga kapaciteten och kvalitetssystem. När det gäller krav på tjänsten har följande punkter följts upp: Kvalitetskrav (nöjd brukare, trygga i sitt boende, kontinuitet och inflytande i utformning av insatser) Dokumentation (hantering av dokumentation, avvikelserapportering, senior alert och uppföljning av genomförandeplaner) Hälso- och sjukvård (kännedom, delegeringar och hygienrutiner) Ledningsgruppen, handläggaren, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 44 15 Resultatet av uppföljning av kvalitetsindikatorer redovisas för hela hemtjänsten och ej nedbrutet på enhets-/utförarnivå. Den befintliga statistiken har inte varit redovisad på enhetsnivå. Intrycket är att våra brukare är nöjda med hemtjänsten som helhet. Men förbättringsområden är personalkontinuiteten, information till brukaren om ändrade tider, brukarens delaktighet i utformningen av insatser och trygghet i boendet. Under dokumentationspunkten behöver fortsatt uppmärksamhet ägnas åt att följa upp genomförandeplaner. Utifrån kontrollerade planer fanns ett antal som antingen inte var gjorda eller ofullständigt ifyllda. Avvikelserapporteringen fungerar i stora drag men behöver göras mer känd hos de externa utförarna, särskilt serviceföretagen. Beträffande hälso- och sjukvården har delegeringarna i stora drag fungerat. Belysning av tvärfrågor Ärendet bedöms inte innehålla några direkta aspekter som behöver belysas av tvärfrågorna. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Rapporten godkänns och läggs till protokollet. Ärendets handlingar Uppföljning av utförare inom hemtjänsten, 2013-03-14 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S) och Ove Melin (S) samt utredare Jan Nilsson.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 45 16 Dnr VON/2013:22-714 Handläggare: Jan Nilsson Yttrande över motion om lägenheter för äldre Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till yttrande som nämndens eget och översänder det till kommunledningsförvaltningen. 2. Nämnden föreslår att motionen ska anses vara besvarad. Ärendebeskrivning En motion om lägenheter har bland annat remitterats till vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Motionen behandlades av kommunstyrelsen den 24 oktober 2012 som beslutade att återremittera motionen till kommunledningsförvaltningen för inhämtande av yttrande från byggnadsnämnden och vård- och omsorgsnämnden. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tidigare yttrat sig över motionen. Kommunledningsförvaltningen önskar svar senast den 29 april 2013. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande I motionen påtalas behovet av bostäder för äldre som är i behov av ett något anpassat boende. Omvärldsorientering I detta sammanhang passar det att kort redovisa ett program som hjälpmedelsinstitutet nyligen har genomfört på regeringens uppdrag. Slutrapporten Bo bra på äldre dar 1 redovisar ett antal projekt som har genomförts kring framtida äldreboenden. Följande slutsatser finns i rapporten: Samverkan behövs både mellan kommunens olika förvaltningar och fastighetsbolag samt med privata fastighetsbolag när det gäller bostadsförsörjning för äldre. Utbudet av bostäder och boendeformer med olika egenskaper och inriktningar behöver öka. Idag är utbudet alltför begränsat såväl kvantitativt som kvalitativt. Service och tjänster i anknytning till bostaden behöver utvecklas och erbjudas äldre människor. Överkomliga boendekostnader för äldre måste tillskapas. De höga bostadskostnaderna, främst i nyproduktionen, utgör idag ett hinder för att äldres behov och önskemål skall kunna tillgodoses. Många äldre bor av ekonomiska skäl kvar i mindre lämpliga bostäder. 1 Återfinns på Hjälpmedelsinstitutets hemsida Kommunledningsförvaltningen, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 45 17 Stora insatser behövs för att förbättra tillgänglighet och användbarhet i bostadsbeståndet. Brister i tillgängligheten är ett avgörande hinder för bra bostäder och boendemiljöer för äldre. Ny kunskap behöver utvecklas genom forskning. Det finns stora kunskapsbehov om äldres bostäder och boendemiljöer. Allmänheten och i synnerhet äldre personer behöver en bra och tillgänglig information om utbud, kvaliteter, tillgänglighet, kostnader med mera för att kunna göra rationella val och påverka utvecklingen. Pågående planering av lägenheter I kommunen pågår följande aktiviteter angående lägenheter som kommer att vara tillgänglighetsanpassade och därmed kan vara lämpliga för äldre: I kvarteret Violen påbörjas inom kort byggandet av lägenheter med centralt läge i Katrineholms tätort. Vidare planerar KFAB inom kort att påbörja byggnationen av 60 hyresrättslägenheter i kvarteret Hästen i Katrineholms. På sikt kan ytterligare 40 lägenheter tillkomma i detta kvarter. I kvarteret Hunden i Katrineholms tätort planeras för rad- och kedjehus i ett plan. Översiktplaneringen Till den översiktplanering som pågår har förvaltningen lämnat underlag beträffande det framtida behovet av boende för äldre. Syftet med översiktsplaneringen är att på sikt tillgodose bland annat behov av mark för nya lägenheter. Utredning angående framtida äldreboende Tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen och KFAB arbetar vård- och omsorgsförvaltningen med en utredning om det framtida boendet för äldre i vår kommun. En förstudie är gjord som föreslår en fortsatt utredning i denna fråga. Sammanfattande bedömning I detta yttrande redovisas olika aktiviteter som syftar till att öka utbudet av tillgängliga bostäder till äldre. Bedömningen är att förvaltningens svar väl möter motionens ambition att få till stånd bostäder för äldre som behöver ett något anpassat boende. Tillgänglighetsaspekter finns redovisade i yttrandet. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till yttrande som nämndens eget och översänder det till kommunledningsförvaltningen.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 45 18 Ärendets handlingar Skrivelse från kommunledningsförvaltningen 2013-02-05 Kommunstyrelsens beslut om återremiss 2012-10-24, 230 Kommunledningsförvaltningens anvisningar för remissvar, 2013-02-05 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S), Carl Frick (MP) och Karin Frisk (S) samt utredare Jan Nilsson.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 46 19 Dnr VON/2013:32-719 Handläggare: Anna Forsberg, Maria Andersson Införande av trygghetsmodell inom äldreomsorgen Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att införa trygghetsmodellen i två steg, dels september 2013 och dels januari 2014. i samband med återflytten av Lövåsgårdens korttidsboende, vakanshålla den fjärde avdelningen under perioden september-december 2013 i väntan på vidare utredning av vårdinriktning (enligt uppdrag 1). uppdra till förvaltningschef att avgöra om behov finns att öppna den fjärde avdelningen tidigare än planerat, dock senast 2014 i samband med införande av Katrineholms trygghetsmodell (enligt uppdrag 1). införa trygghetsplatser inom korttidsverksamheten (enligt uppdrag 2). införa handledningstid i hemtjänsten för omvårdnadspersonal som är ledd av paramedicinsk personal (enligt uppdrag 5). konvertera heltidstjänster till sjukgymnast och arbetsterapeut tjänster (enligt uppdrag 6). ersätta begreppet/vårdformen avlastning med trygghetsplats (enligt uppdrag 8). utöka antalet avlastningstimmar från nuvarande 10 till 20. 2. Nämnden uppdrar till förvaltningen att utreda fördelning av vård- och demensplatser (enligt uppdrag 3), införande av mottagningstimme som myndighetsbeslut (enligt uppdrag 4) samt införande av vårdavgift (enligt uppdrag 7) att redovisas för nämnden den 13 juni 2013. 3. En uppföljning av trygghetsmodellen ska lämnas till nämnden hösten 2014. Det antagna förslaget om införande av trygghetsmodellen redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 8/2013. Ärendebeskrivning Redovisning av uppdrag från vård- och omsorgsnämnden att utreda införandet Piteåmodellen i Katrineholms kommun. Modellen ska införas under mandatperioden 2011-2014. Uppdraget har fått namnet Katrineholms trygghetsmodell. På uppdrag av vård- och omsorgsnämnden har förvaltningen utrett införandet av den så kallade Piteå-modellen. Modellen ska införas under mandatperioden 2011-2014. Uppdraget har fått namnet Katrineholms trygghetsmodell. Det innebär att äldre personer ska kunna få komma direkt till ett boende när de behöver. VOF ledningsgrupp, områdeschefer utföraravdelning och myndighets- och specialistavdelning, ekonom, utredare för information till externa utförare, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 46 20 I utredningen föreslås hur trygghetsmodellen skall skapas och vilka aktiviteter det behövs för att uppnå uppdragets mål. Följande uppdrag behöver genomföras i samband med ett införande av modellen: Tillfällig vakanshållning av korttidsplatser på en av Lövåsgårdens avdelningar Införa trygghetsplatser inom korttidsverksamheten Omvandla vård- och demensplatser Mottagningstimme som myndighetsbeslut Handledningstid i hemtjänsten Konvertera tjänster Införa vårdavgift Begrepp inom korttidsverksamheten Den ekonomiska bedömningen är att ett införande av trygghetsmodellen inte ger några ökade kostnader vid bästa scenario och en mindre kostnadsökning vid sämsta scenario. I utredningen redovisas dock ekonomisk osäkerhet kring vad kommande vårdavgifter kommer att ge i intäkter, eventuellt ökade kostnader i samband med omvandling av vård- och demensplatser samt eventuella volymökningar i hemtjänsten. Vidare bedöms införandet av Katrineholms trygghetsmodell medföra förändringar inom olika delar av förvaltningen dvs. vård-, demens- och korttidsboende, hemtjänst, myndighet och rehabilitering. Trygghetsmodellen föreslås bli införd i två etapper, dels september 2013 dels januari 2014. Förslaget om införande av trygghetsmodell inom äldreomsorgen har MBLförhandlats i förvaltningens samverkansgrupp den 9 april 2013. Protokollet delades ut vid sammanträdet. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse förslag till införande av trygghetsmodell inom äldreomsorgen, 2013-03-06 med Bilaga 1 Katrineholms trygghetsmodell Bilaga 2 Beräknade kostnader Bilaga 3 Statistik Bilaga 4 Uppdrag 1 vakanshållning Bilaga 5 Uppdrag 2 trygghetsplatser Bilaga 6 Uppdrag 5 handledningstid Bilaga 7 Uppdrag 6 konvertering av tjänster Bilaga 8 Uppdrag 8 begrepp Protokoll från MBL 19, 2013-04-02 (delades ut vid sammanträdet) Protokoll från MBL 11, 2013-04-09 (delades ut vid sammanträdet)
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 46 21 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S), Glenn Rindhoff (V), Karin Frisk (S), Inger Björklund (KD) och Ulf Jonasson (M) samt förvaltningschef Per Enarsson, områdeschef Anna Forsberg och områdeschef Maria Andersson. Yrkanden Monica Johansson (S), Karin Frisk (S) och Ulf Jonasson (M) yrkar bifall till ordförandens förslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på sitt eget förslag och finner att nämnden bifaller detta.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 47 22 Dnr VON/2009:81-729 Handläggare: Lars Olsson Information om processutvärdering av ICF inom handikappomsorgen Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen om processutvärderingen till protokollet. Ärendebeskrivning En processutvärdering har tagit fram med syftet att beskriva och analysera införandeprocessen av ICF, Internationell klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa inom Handikappomsorgen i Katrineholms kommun. Den kommer senare följas av en effektutvärdering. En programteori har utarbetats utifrån projektets styrande dokument och sedan knutits till teori omkring införande av insatser inom offentlig verksamhet. Utifrån detta har ett antal frågor ställts rörande insatsens historiska bakgrund, projektorganisationen, kommunikation, resurser, utbildning, utformande av kartläggningsmaterial, breddinförande i verksamheterna, motivation samt uppföljning, rapportering och styrning. De metoder som använts för inhämtande av data är dokumentstudier, intervjuer och fyra olika enkäter. Resultatet visar på ett antal framgångsfaktorer, hindrande faktorer samt faktorer som ses som viktiga i det fortsatta breddinförandet av ICF. Som framgångsfaktorer ses att ett tydligt behov av förändring, omkring de frågor som ICF berörde, fanns inom förvaltningen inför projektet. En tidig förankring av projektet såväl politiskt som i förvaltningsledningen fanns. Utbildningen bedrevs verksamhetsnära och gav en markant ökad förståelse för ICF. Skapandet av ett brukarmaterial snarare än ett kartläggningsmaterial kan möjliggöra delaktighet även i kartläggningen för brukaren. ICF-handledare utbildades och har kunnat bidra med hög verksamhetsnära kunskap för att föra ut budskapet till baspersonalen. Som hindrande faktorer kan ses att projektet inte lyckats nå ut till HSL-gruppen på det sätt som önskats. En stor projektorganisation som startade lite i otakt och gav långa beslutsvägar gjorde att projektet hade svårt att finna sin väg. Hindrande kan också vara att brukaren inte involverades mer i själva framtagandet av kartläggningsmaterialet som gjordes. Viktiga delar för det fortsatta arbetet är att en tydlig framtidsplan för tiden efter projektet upprättas. Denna behöver bereda möjlighet för ICF handledarna att fortsatt få arbeta med införandet, denna grupp ses som en nyckel till kontinuitet i arbetet med ICF. Det är också viktigt att utbildningsplanen fullföljs med ett fjärde utbildningstillfälle som var planerat i projektet men sköts upp i väntan på ett nytt verksamhetssystem. Akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 47 23 Ärendets handlingar Införandeprocessen av ICF inom handikappomsorgen en processutvärdering, 2013-03-20 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S) samt förvaltningschef Per Enarsson och utvecklingsledare Lars Olsson.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 48 24 Meddelanden Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av meddelandena. Kommunfullmäktige Beslut den 25 februari 2013, 23, om begränsning av förtroendevald revisors granskningsuppdrag. Kommunstyrelsen Beslut den 27 mars 2013, 64 om redovisning av intern kontroll 2012. Dnr VON/2011:83 Landstinget Sörmland Protokoll från sammanträde med Gemensam nämnd vård, omsorg och hjälpmedel den 8 mars 2013. Samhällsbyggnadsförvaltningen Information den 12 april 2013 om beslut att avregistrera verksamheten med livsmedelshantering på Lövåsens dagrehab. VON/2013:12 Socialstyrelsen Beslut den 13 mars 2013 att avsluta ärende om klagomål om missförhållande vid ett boende. Socialstyrelsen konstaterar att vård- och omsorgsnämnden utrett den inkomna anmälan och har vidtagit åtgärder. Socialstyrelsen avser inte att vidta ytterligare åtgärder i ärendet. Dnr VON 2012:86-722 Beslut den 27 mars 2013 att tilldela Katrineholms kommun 1 205 141 kronor för utbildningsinsatser under kalenderåret enligt Socialstyrelsens villkor för omvårdnadslyftet. Dnr VON/2013:5-047 Vård- och omsorgsförvaltningen Vård- och omsorgsförvaltningen har meddelat kommunledningsförvaltningen att förvaltningen avstår från att lämna synpunkter på betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76) då detta inte berör förvaltningens/nämndens kompetens- och verksamhetsområde. Minnesanteckningar från samrådsgrupp på: Område 6, utföraravdelningen 2013-03-27 Resurscenter 2013-03-11 Yngaregården 2013-03-05
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 25 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2013-04-18 49 26 Övriga frågor Tack Maud Munther Wistbacka (FP) tackar för nämndens uppvaktning på 70-årsdagen. Kommande föreläsningar/medborgardialoger på Ängeln Monica Johansson (S) informerar om kommande föreläsningar på Ängeln: Rätten till din smak eller konsten att våga prova ny mat. Onsdagen den 24 april 2013, kl. 18.00-19.15. Josefin Nyberg, leg. Dietist. En föreläsning om hur man med hjälp av Sapere-metoden hur lär känna sina sinnen och sin egen smak, vågar prova ny produkter och rätter, ökar variationen i det man äter och utvecklas till en medveten konsument. Att leva med demens Torsdagen den 25 april 2013, kl. 18.00-19.15 Ann-Louise Århage, demenssjuksköterska. En föreläsning om hur det är att leva med demens eller att vara anhörig till en person med demens och vad Socialstyrelsens nya riktlinjer innebär för demensvården i kommunen. Efteråt finns möjlighet för föreläsare, politiker och medborgare att diskutera vård och omsorg. Festival för mogna Festivalen för mogna kommer i år att anordnas den 22-23 maj vid Igelkotten.