Kommersiella villkor: LOV: Hemtjänst 2016 Nynäshamn Utförande av Hemtjänstuppdrag enligt lag om stöd och service till Socialförvaltningen i Nynäshamns kommun enligt lag om valfrihetssystem (LOV) 1(14)
Innehåll 1.0 Tjänsten och omfattning... 3 1.1 Parter:... 3 1.1.1 Beställare:... 3 1.1.2 Leverantören (utförare)... 3 1.2 Avtalshandlingars inbördes rangordning... 4 1.3 Avtalstid... 4 1.4 Avtalad tjänst... 4 2.0 Faktureringsvillkor... 4 2.1 Faktureringsvillkor... 4 2.1.1 E-faktura... 4 2.2 Betalningsvillkor... 5 2.3 Administrativa avgifter... 5 2.4 Dröjsmålsränta... 5 2.5 Kravrutiner... 5 3.0 Priser och Ersättning... 5 3.1 Priser och prisjusteringar... 5 3.2 Särskilda villkor för ersättning... 5 3.3 Ersättning Hälso- och sjukvård... 6 4.0 Uppdraget... 6 4.1 Utförandet... 6 4.2 Tillstånd... 6 4.3 Underleverantör... 6 4.4 Ansvar/Försäkring... 6 4.5 Avveckling av samarbete... 7 4.6 Insyn i leverantörens verksamhet... 7 4.7 Tillgänglighet för kommunen... 7 4.8 Allmänhetens rätt till insyn... 7 4.9 Myndighetsutövning... 7 4.10 Förändring av kapacitetstak och geografiskt område... 7 4.11 Skyldighet att ta emot uppdrag... 8 4.12 Avbrytande av pågående insats... 8 4.13 Den enskildes rätt att byta leverantör... 8 4.14 Informationsöverföring... 8 4.15 Information till den enskilde om utförarna.... 8 4.16 Antidiskriminering... 8 4.17 Statistik... 9 4.18 Verksamhetsberättelse och årsredovisning... 9 4.19 Tilläggstjänster... 9 5.0 Avtalsbrott och Hävning... 9 5.1 Avtalsbrott och hävning... 10 5.1.1 Avtalsbrott... 11 5.1.2 Hävning... 11 5.2 Vite och skadestånd... 12 5.2.1 Vite tilläggstjänst... 12 5.2.2 Skadestånd... 12 6.0 Tillämpning av lag... 12 6.1 Tillämplig lag... 12 6.2 Tystnadsplikt och sekretess... 13 6.3 PUL... 13 6.4 Grund för ändring och uppsägning av avtal... 13 6.5 Information och marknadsföring... 13 6.6 Lex Sarah... 13 6.7 Ändring och tillägg... 14 6.8 Force majeure... 14 6.9 Överlåtelse av avtal... 14 6.10 Tvist... 14 2(14)
1.0 Tjänsten och omfattning Valfrihet i hemtjänsten gäller alla kommuninnevånare, oavsett ålder, som erhåller insatser enligt socialtjänstlagen. Kommunen godkänner och sluter avtal med leverantörer som uppfyller de krav som fastställts i gällande förfrågningsunderlag. Principen är att den enskilde väljer utifrån en beskrivning av godkända Leverantörer på ett informationsblad med givna rubriker samt på kommunens hemsida. Hemtjänst i och utanför hemmet, service och omsorg enligt socialtjänstlagen kl.07.00-22.00, årets alla dagar. Avlösning i hemmet, beviljad i enlighet med socialtjänstlagen. Ledsagning, så som vid läkarbesök, fotvård etcetera. Tjänster som inte omfattas av valfrihetssystemet: Hemsjukvård Trygghetslarm Utryckning på trygghetslarm Nattillsyn 22.00 07.00 Leverantören åtar sig att utföra tjänsten enligt god branschpraxis för ett välrenommerat företag i branschen enligt villkor för detta avtal. Det är utförarens ansvar att konrollera att beställningen är korrekt. Leverantören ska på begäran av Kommunen kunna uppvisa/redovisa dokumentation som visar på att kraven för de delar i förfrågningsunderlaget som endast ges acceptkrav uppfylls. Detta gäller både under ansökningstiden och eventuella efterföljande avtalstid. 1.1 Parter: 1.1.1 Beställare: Nynäshamns kommun (nedan kallad kommunen) 149 81 Nynäshamn Telefon (växeln):08-520 680 00 Fax (Södertörns upphandlingsnämnd): 08-606 85 22 Org.nr: 212000-0233 Kontaktperson Avtal Susanne Wessman Titel: Upphandlare Email: susanne.wessman@upphandlingsodertorn.se Tel: 08 606 87 28 Kontaktperson Verksamheten Johanna Briving Titel: Verksamhetskoordinator äldreomsorg Email: Johanna.Briving@nynashamn.se Tel: 08 520 68 019 1.1.2 Leverantören (utförare) 3(14)
Företag: Organisationsnummer: Kontaktperson: Titel: Adress: Postadress: Tel: Email: 1.2 Avtalshandlingars inbördes rangordning Bestämmelserna i avtalshandlingarna gäller i följande inbördes ordning: 1. skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal 2. detta avtal med bilagor 3. förfrågningsunderlag med bilagor och kompletteringar 4. Beställningar/avrop på detta avtal 5. ansökan inlämnat 20xx-xx-xx med kompletteringar Eventuella ändringar och tillägg ska godkännas och skriftligen undertecknas av behörig företrädare för både Kommunen och Leverantören 1.3 Avtalstid Avtalstiden är tillsvidare under förutsättning att Kommunen inte säger upp avtalet minst (3) månader innan avtalsperiodens slut. 1.4 Avtalad tjänst Kapacitetstak: Geografiskt område: 2.0 Faktureringsvillkor 2.1 Faktureringsvillkor Utställs på och sänds i ett (1) exemplar till beställande enhet beställaren och beställningsnummer ska tydligt anges på varje faktura. Faktureringsvillkoren kan komma att ändras under avtalsperioden. Fakturan ska ställas till: Nynäshamns kommun, fakturaservice ID elibro01 Socialförvaltningen Box 130 149 22 NYNÄSHAMN Fakturan ska märkas med beställar ID elibro01. Fakturan ska vara specificerad per tjänst (fullfaktura), eller om detta ej är möjligt skall följesedel på avsedd levereras alltid bifogas fakturan. Fakturorna som saknar beställar-id, är ospecificerade alternativt saknar följesedel kommer att returneras som felaktig faktura. Faktura får ej innehålla personnummer. Som faktura datum räknas det datum när fakturan ankommer Kommunen. Vid eventuella felaktigheter reklameras fakturan för åtgärd. Av fakturan skall utöver F-skattesedelnummer, framgå leverantör med angivet organisations- och mervärdesskattregistreringsnummer, utförd tjänst, beställare, mottagare och leveransdatum. Om detta inte är fallet återsändes fakturan utan åtgärd. Om Leverantören under avtalstiden ändrar faktureringssystem eller post/bankgironummer, adress, mail eller telefon/telefax skall detta omgående meddelas Kommunen, ekonomiavdelningen/upphandling Nynäshamn. 2.1.1 E-faktura Kommunen kan komma under avtalstiden att införa elektroniska e-fakturor. Leverantören ska då vara kommunen behjälplig med detta. Leverantören ska då kunna skicka elektroniska fakturor i formatet Svefaktura eller fulltextfaktura senast sex månader efter avtalsstart. Kommunen kontaktar Utföraren då arbetet med elektroniska 4(14)
fakturor ska påbörjas från Kommunens sida. Har Utföraren förutsättningarna att sända elektroniska fakturor tidigare ska kontakt tas med Kommunen för ett tidigare igångsättande De elektroniska fakturorna kommer att hanteras i det av SFTI fastställda standardformatet Svefaktura. Kommunen hänvisar till den VAN leverantör (fakturaväxel/webbportal) som ni som utförare ska använda. Via kommunens VAN leverantör säkerställs att fakturainnehållet överensstämmer med Haninge kommuns behov av korrekta uppgifter. 2.2 Betalningsvillkor Kommunen har betalningsvillkor om 30 dagar efter mottagen och av Kommunen godkänd faktura. Utföraren ska beakta postgången och bankfria betalningsdagar vid beräkning av fakturans förfallodag. Gällande e-faktura ska fakturadatum utgöras av ankomstdag till Kommunens system. Inga övriga administrativa och/eller faktureringsavgifter godkänns. 2.3 Administrativa avgifter Order-, expeditions-, fakturaavgifter eller andra liknande avgifter accepteras inte. 2.4 Dröjsmålsränta Vid försenad betalning orsakad av Kommunen accepterar Kommunen dröjsmålsränta enligt gällande räntelagen dvs. referensränta +8%. Vid försenad likvid får Utföraren ej debitera dröjsmålsränta om räntebeloppet understiger 300 kr (SEK) per faktura. 2.5 Kravrutiner Påminnelser och krav sänds av Leverantören direkt till fakturaadressen med bifogade obetald fakturakopior alternativt ska sådana uppgifter finnas på påminnelsen att det klart framgår vilken person, enhet eller avdelning inom Kommunen som påminnelsen avser. 3.0 Priser och Ersättning Ersättningsnivåerna fastställs av Nynäshamns kommun. Ersättningen regleras årsvis i samband med kommunens årliga budgetarbete och beslut om ersättningsnivå tas i kommunen för ett kalenderår i taget 3.1 Priser och prisjusteringar Ersättningsnivåerna fastställs av Nynäshamns kommun. Ersättningen regleras årsvis i samband med kommunens årliga budgetarbete och beslut om ersättningsnivå tas i Socialnämnden för ett kalenderår i taget. Ersättningen utgår för utförd tid hos brukaren i enlighet med beställning och fastställt timpris från den dag verkställighet påbörjas. Till utförd tid räknas även upprättande av genomförandeplan tillsammans med brukaren. Prismodellen innebär separat timtaxa för Stad- och land. Kommunen erlägger ersättning (pris per timme) enligt nedan till Leverantören. Priserna inkluderar samtliga kostnader för Leverantören beviljade insatser. Leverantören kan inte tacka nej till uppdrag som ligger inom avtalet. Priser för år 2015/2016* Område/tjänst Omvårdnads och serviceinsatser Inom tätort Omvårdnads och serviceinsatser Utanför tätort Momskompensation Ersättning per timme 356 394 2,2 procent *Kommunen kommer under 2016 utreda och eventuellt justera priserna samt vad som ska ingå i ersättningen. Prisnivån kan därför komma att ändras under året. 3.2 Särskilda villkor för ersättning 5(14)
Om Brukaren avsäger sig insatsen, om insatsen avslutas eller om kunden läggs in på sjukhus utgår ersättning till Sökande enligt följande: Om brukaren har insatser som är 24 timmar eller mindre per vecka utgår ingen ersättning med undantag för om brukaren avsagt sig hjälpen kortare tid än ett dygn före planerad insats. Om brukaren har insatser som överstiger 25 timmar eller mer per vecka utgår ersättning för maximalt tre (3) dygn enligt biståndsbeslut. Om beställda insatser inte kan utföras på grund av personalbrist eller annan anledning utgår ingen ersättning Ersättning för omställningstid utgår för max tre (3) dagar för beviljad och inplanerad tid och som inte kunnat utföras på grund av dödsfall eller akut sjukhusvistelse. Om brukaren tillfälligt avbokat sin insats senast tre (3) dagar före planerad insats utgår ingen ersättning. Om brukaren önskar avsluta sin insats med omedelbar verkan får Leverantören ersättning för tre (3) dagar. Om orsaken till uppsägningen beror på att Leverantören misskött sitt åtagande utgår ersättning för 0 dagar. Ersättning utgår endast om en upprättad genomförandeplan finns senast tre veckor efter att verkställigheten inletts. 3.3 Ersättning Hälso- och sjukvård Landstinget ansvarar för hälso- och sjukvård i hemmet, och kommunen lämnar inte någon ersättning till Leverantörerna för hälso- och sjukvårdsuppgifter. Leverantörens personal får därmed inte utföra hälso- och sjukvård på delegation inom ramen för kommunens uppdrag. Om beslut om kommunalisering av hälso- och sjukvård fattas kan detta komma att ändras. Vid biståndsbeslut från kommunen om egenvård som hemtjänstinsats ska personalen hos Leverantören utföra uppgiften enligt legitimerad personals instruktion. Med egenvård menas i detta sammanhang en hälso- och sjukvårdsåtgärd som en legitimerad yrkesutövare inom hälso- och sjukvården bedömt att en person kan utföra på egen hand eller med hjälp av någon annan. 4.0 Uppdraget 4.1 Utförandet Leverantören ska utföra alla delar av avtalat åtagande i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och med den skicklighet och omsorg som Kommunen har anledning att förvänta sig av en välrenommerad Leverantör i branschen. 4.2 Tillstånd Leverantören ska vid senast vid avtalsstart inneha samtliga för verksamheten erforderliga tillstånd. Avsaknad av sådant tillstånd utgör grund för hävning av avtalet. Om Kommunen häver avtalet enligt denna punkt äger Leverantören inte rätt till ersättning eller motsvarande. 4.3 Underleverantör Leverantören har fullt ansvar för den underleverantör som denne anlitar för föreliggande uppdrag. I Leverantörens ansvar ingår att tillse att också underleverantör uppfyller de krav som Kommunen ställer på Leverantören. Kommunen ska ges möjlighet att kontrollera underleverantör i detta hänseende. Endast underleverantörer som angivits i ansökan och blivit godkända i utvärderingen får anlitas. Eventuella nya underleverantörer under avtalstiden måste skriftligen godkännas av Kommunen innan dessa anlitas. Leverantören ansvarar för underleverantörer och andra personer som Leverantören anlitar såsom för eget arbete. Fakturering sker enbart via Leverantörens organisationsnummer. 4.4 Ansvar/Försäkring Leverantören ska ha information och uppgifter som hör till uppdraget och som förvaras hos denne försäkrade till betryggande belopp. 6(14)
Leverantören ansvarar för skada denne eller dennes personal orsakat Kommunen- och eller brukaren genom vårdslöshet eller försummelse. Leverantören svarar i förhållande till Kommunen för skadestånd, som Kommunen på grund av vållande hos Leverantören eller personal som denne ansvarar för, kan komma att förpliktas utge till tredje person. Leverantören är skyldig att senast vid avtalstecknande teckna och under hela uppdragstiden inneha en lämplig ansvarsförsäkring med hänsyn till det avropade uppdraget. Om Kommunen har framställt krav på skadestånd, enligt denna eller annan punkt i detta avtal, ska Leverantören utan dröjsmål lämna in en skadeanmälan till sin försäkringsgivare. 4.5 Avveckling av samarbete Inför en avveckling av samarbetet är Leverantören skyldig att bistå Kommunen, eller av Kommunen anvisad tredje part, på det sätt som krävs för att underlätta avvecklingen. Kommunen avgör vilka uppgifter som ska redovisas. Leverantören ska vid anmodan presentera en plan för säkring av kvaliteten under avvecklingsperiod eller övergångsperiod. 4.6 Insyn i leverantörens verksamhet Kommunen kan komma att begära in uppgifter för att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande riktlinjer, mål och krav. Det kan röra sig om resultat av enkäter, statistiska uppgifter, behörigheter eller liknande. Efterfrågat material ska kostadsfritt och utan dröjsmålsränta levereras kommunen. Leverantören ska ge kommunen insyn i Leverantörens ekonomiska ställning. Kommunens revisorer ska äga rätt att på samma sätt som verksamhet i kommunal regi kontrollera och utvärdera den avtalade verksamhet och dess handlingar. Leverantören ska förbinda sig att aktivt medverka för att underlätta deras arbete. 4.7 Tillgänglighet för kommunen Kommunens handläggare ska kunna ta del av nödvändig information i genomförandeplanen och i den sociala journalen, till exempel inför en uppföljning eller en omprövning av ett beslut. Kommunens utredare som arbetar med uppföljning av avtal och överenskommelser ska också kunna ta del av dokumentationen för att kunna kontrollera att lag, kontrakt och överenskommelser följs avseende dokumentation. 4.8 Allmänhetens rätt till insyn För att tillgodose allmänhetens möjligheter att få insyn i utförarens verksamhet är denne skyldig att utan oskäligt dröjsmål, efter att kommunen framställt begäran om detta, till kommunen lämna sådan information som avses i 3 kap. 19 a Kommunallagen. Sådan begäran ska i normalfallet vara skriftlig och begärd information ska lämnas i skriftlig form om inte annat avtalas. 4.9 Myndighetsutövning Kommunen är huvudman och ytterst ansvarig för verksamheten och beslutar i alla frågor som gäller myndighetsutövning. Alla insatser enligt Lov Hemtjänst utreds och beslutas efter ansökan. Biståndshandläggaren beslutar om vilka insatser brukaren ska erhålla. Beslut fattas av beställare och dokumenteras i verksamhetssystemet. Brukaren får ett skriftligt beslut/uppdrag via verksamhetssystemet. Kommunen meddelar via verksamhetssystemet eller på annat sätt att respektive Leverantör har ett uppdrag att hämta. Om brukaren vill ha råd i valet av leverantör ska handläggare från Kommunen bistå med information. Biståndshandläggare följer upp enskilda ärenden minst en gång/år. 4.10 Förändring av kapacitetstak och geografiskt område Leverantören kan ändra kapacitetstak och sitt geografiska område under kontraktstid. Vid utökning/minskning av kapacitetstak samt förändring av geografiskt område ska leverantören meddela kommunen senast den 15 i månaden för att börja gälla den 1.a i kommande månad. Exempel; anmälan om utökat kapacitetstak som görs den 14 april börjar gälla den 1 maj. Minskning av kapacitetstak innebär att leverantören inte kan ta nya brukare förrän leverantören understigit angivet kapacitetstak. Minskning av geografiskt område innebär att leverantören inte tar emot några nya brukare för det område som är borttaget. 7(14)
Leverantören är alltid skyldig att fortsätta utföra insatser för befintliga brukare samt utökning av befintliga brukares insatser, även om kapacitetstaket sänks. De Leverantörer som har ett avtalat kapacitetstak ska meddela beställaren när kapacitetstaket är nått. Om Leverantören inte meddelas detta, ses det som att kapacitetstaket har höjts och beställningar fortsätter att skickas till Leverantören. 4.11 Skyldighet att ta emot uppdrag Uppdrag ska kunna utföras på alla de tider som anges i biståndsbeslutet, årets alla dagar mellan klockan 07.00 22.00. En utförare får inte, inom ramen för den verksamhetskategori och det geografiska området tacka nej till nya uppdrag om angivet kapacitetstak inte är uppnått. Om Leverantören inte tar emot ett uppdrag av andra skäl än kapacitetsskäl har kommunen rätt att häva ingånget avtal. 4.12 Avbrytande av pågående insats Om en pågående insats avbryts av Leverantören har kommunen rätt att häva ingånget avtal. 4.13 Den enskildes rätt att byta leverantör Den enskilde brukaren kan när som helst byta Leverantör. Byte av Leverantör görs skriftligt till biståndshandläggaren. Omställningstid vid byte av utförare är tre veckor. Under dessa dagar ansvarar den tidigare Leverantören för insatserna. Vid byte av leverantör ska leverantören samverka med kommunen och den nya leverantören. Leverantören ska ansvara för att bytet innebär minsta möjliga negativa påverkan hos brukaren och andra berörda. 4.14 Informationsöverföring Kommunen har ett verksamhetssystem för att redovisa, utläsa, dokumentera och överföra uppgifter inom vård och omsorg. I verksamhetssystemet ska Leverantören ta emot uppdrag, dokumentera och följa upp. I största möjliga mån ska samtlig konversation mellan Leverantör och kommun ske via systemet. Senast en (1) månad, efter verkställt uppdrag ska Leverantören ha systemet i bruk. Kommunen kommer att tillhandahålla licenser till verksamhetssystemet samt utbilda en person av Leverantören utvald person. Leverantören ska sedan ombesörja att personalen har kunskap i hur systemet används. Vid behov ska Leverantören bekosta och vidareutbilda utbildningsbehov till egen berörd personal. Kringkostnader för åtkomst och användning av programmen bekostas av Leverantören. Leverantören ska svara för utbildningskostnader och övriga kostnader. Leverantören ska meddela kommunen om de användare som behöver tillgång till systemet. Beställarens systemadministratör lägger upp användare i systemet. 4.15 Information till den enskilde om utförarna. Nynäshamns kommun kommer att informera om kundvalssystemet och de Leverantörer kommunen har avtal med. Det är kommunen som avgör hur informationen ska utformas. Informationen ska underlätta jämförelser och ge en lättläst presentation av varje utförare. Leverantören ska kontinuerligt under hela kontraktstiden informera kommunen om uppdateringar så att informationen hålls aktuell. Det står Leverantören fritt att ta fram eget informationsmaterial vid sidan om det som kommunen tar fram förutsatt att det följer villkoren för detta avtal. 4.16 Antidiskriminering Leverantören eller av denne anlitad underleverantör får inte i sin affärsverksamhet diskriminera någon på grund av kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuell läggning. Leverantören förbinder sig att följa gällande antidiskrimineringslagstiftning och dess intentioner. Om leverantören eller anställd gör sig skyldig till avvikelser eller oaktsamhet när det gäller den gällande antidiskrimineringslagstiftningen intentioner i mötet med brukarna, dess anhöriga och/eller företrädare eller beställande verksamheter äger kommunen rätt att häva avtalet. 8(14)
Leverantören ska under uppdragstiden efter begäran från Nynäshamns kommun, Socialförvaltningen skriftligen och muntligen redovisa åtgärder som vidtagits med anledning av förpliktelser enligt gällande antidiskrimineringslagstiftning i form av jämställdhetsplaner, åtgärdsplaner och samråd. Innebär hävningen en kostnad för kommunen är leverantören skyldig att hålla kommunen skadelös fullt ut. 4.17 Statistik Utföraren ska lämna följande underlag till respektive myndighet nedan med kopia till kommunen: Statistikuppgifter etc. till Socialstyrelsen, Sveriges kommuner och Landsting (SKL) och Statistiska Centralbyrån (SCB). Utföraren ska lämna uppgifter som socialnämnden på begäran av kommunfullmäktige eller av dem utsedd delegat är skyldig att svara för. 4.18 Verksamhetsberättelse och årsredovisning Utföraren ska en gång per år, senast den sista februari, lämna en verksamhetsberättelse och årsredovisning till kommunen. Verksamhetsberättelsen ska innehålla: beskrivning av verksamheten måluppfyllelse, utförda prestationer samt analys av resultat viktiga händelser under året samt vilka trender utföraren kan se beskrivning hur man arbetat under året med att utveckla verksamhetens kvalitet enligt ledningssystem genomförd kompetensutveckling personalomsättning och sjukfrånvaro resultat från brukarundersökningar resultat från egenkontroller, analys av dessa samt förbättrande åtgärder hur verksamheten arbetar med medarbetarskap och samverkan 4.19 Tilläggstjänster Utöver de biståndsbeslutade insatserna, har en Leverantör som erhållit avtal med kommunen rätt att inom vissa ramar erbjuda så kallade tilläggstjänster till brukaren. Med tilläggstjänster avses dels sådana tjänster som ingår i biståndsbeslutet men där den enskilde vill utöka volymen eller antalet tillfällen som insatser utförs jämfört med biståndsbeslutet, och dels sådana tjänster som inte ingår i biståndsbeslutet. Tilläggstjänsterna betalas inte av kommunen, utan av den enskilde. Leverantören har möjlighet att erbjuda tilläggstjänster om följande förutsättningar är uppfyllda: Tilläggstjänsterna får inte vara en del av biståndsbeslutet. Däremot kan den enskilde välja att utöka volymen eller antalet tillfällen som insatsen utförs på jämfört med biståndsbeslutet. Tilläggstjänster får inte vara obligatoriska för den enskilde för att denne ska kunna välja en Leverantör. Tilläggstjänster faktureras av Leverantören direkt till den enskilde. Priserna för utförande av tjänsterna skall vara marknadsmässiga för branschen. Det ska tydligt framgå på fakturan vilka tjänster som har utförts samt antal timmar respektive uppdrag. Brister Leverantören i hanteringen av tilläggstjänster betraktas det som avtalsbrott som medför hävningsrätt för kommunen. Kommunen ska ha rätt att om kommunen så önskar få tillgång till uppgifter om Leverantörens åtaganden hos den enskilde brukaren, tjänster utöver biståndsbeslutet. 5.0 Avtalsbrott och Hävning 9(14)
5.1 Avtalsbrott och hävning Kommunen jobbar med tre steg vid avtalsbrott och eller hävning. Beroende på grad av brist kan steg 1 och eller steg 2 förbises. Kommunen bedömer graden av brist. Steg 1, enkel varning (mindre allvarliga brister) Steg 2, varning med beställarstopp (minst tre (3) enkla varningar och eller mer allvarliga brister) Steg 3, hävning av avtal. Beställarstopp innebär att Leverantören inte tilldelas nya brukaren under utredningen. Beställarstoppet hävs när Kommunen har godkänt den genomförda tidsatta åtgärdsplanen eller att utredningen visar annat som kan föranleda en hävning av beställarstoppet. Kommunen kommer skriftligen meddela Leverantören när en brist och eller misstänkt brist har kommit till Kommunens kännedom. Steg 1. Vid mindre allvarliga brister kommer Kommunen vidta följande åtgärder: Kommunen utfärdar en enkel varning. Leverantören kommer att tilldelas en varning för varje mindre allvarlig brist i sitt utförande av uppdraget. Som mindre brister ser kommunen företeelser som t ex administrativa företeelser eller brister i sitt utövande som inte direkt påverkar brukaren. Vid enkel varning ska Leverantören företa lämpliga åtgärder för att tillse att aktuell brist ej upprepas samt åtgärdas inom angiven tid av Kommunen. Om Kommunen inte angett åtgärdstid ska bristen åtgärdas inom rimlig tid. Upprepas bristen och/eller bristen inte är åtgärdad inom rimlig tid/angiven tid kommer detta att generera en ny varning. Steg 2. Vid mer allvarliga brister eller vid tre (3) stycken enkla varningar inom 12 månader kommer. Kommunen vidta följande åtgärder: Meddela beslut om beställarstop Utredning av misstänkt brist Vid varning steg 2 kommer Kommunen, antingen själv eller via extern resurs, genomföra en utredning. Utredningen syftar till att ta reda på vad som har föranlett bristen och/eller bristerna (varning steg 1 och steg 2) samt ta fram en tidsatt åtgärdsplan. Leverantören ska vara Kommunen kostnadsfritt behjälplig under utredningen och är skyldig att komma på de möten som Kommunen kallar till. När utredningen är genomförd, och om bristen är konstaterad, är Leverantören skyldig att följa och genomföra, av Kommunen, tidsatta åtgärdsplanen. Steg 3. Kommunen har rätt att med omedelbar verkan häva avtalet om Leverantören efter avtalsingående: Gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen. Underrättats om minst tre (3) enkla varningar enligt steg 1 och dessa inte har åtgärdats enlig steg 2. Ej godkänd och genomförd åtgärdsplan enligt steg 2. Vid två (2) stycken varningar enligt steg 2 inom 12 månader (med konstaterade brister) oavsett om respektive brist har blivit åtgärdad Brustit i avtalats enligt punkt 5.1.1 och 5.1.2. Hävning ska ske skriftligen. Om Kommunen häver avtalet enligt denna punkt äger Leverantören inte rätt till ersättning eller motsvarande. Kommunen har rätt till skälig ersättning för merkostnader som kan uppkomma på grund av hävningen. 10(14)
5.1.1 Avtalsbrott Part har rätt att med omedelbart verkan häva avtalet helt eller delvis om motpart exempelvis efter avtalsingående: Om Leverantören inte fullgör sina åtaganden enligt avtalet. Kommunen har härutöver rätt att med omedelbar verkan häva avtalet om Leverantören försätts i konkurs eller eljest befinner sig vara på sådant obestånd att Leverantören inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Kommunen har vidare rätt att häva detta avtal om företrädare för, eller anställd hos Leverantören, under avtalstiden och i sin roll som företrädare för, eller anställd hos Leverantören, blir dömd för olaga diskriminering eller om Leverantören tvingas betala ut skadestånd enligt följande lagstiftning: *Diskrimineringslagen (SFS 2008:567) *Jämställdhetslagen (1991:433) * Lag (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet * Lag (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder * Lag (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning. * Arbetsmiljölagen (1977:1160) Hävande part är berättigad till skadestånd 5.1.2 Hävning Kommunen Om lagstiftning och föreskrifter som berör verksamheten eller villkoren i avtalet inte följs hävs kontraktet. Om utföraren inte följer föreskrifterna enligt avsnitt Åtgärder vid brister hävs kontraktet. Kommunen har rätt att skriftligen, med omgående verkan, häva avtalet om Utföraren: - Misskött uppdraget och eller brutit mot avtalet och inte åtgärdat enligt steg 1 Åtgärder vid brister. - Kommer på obestånd och inte ofördröjligen efter begäran ställer betryggande säkerhet för sitt åtagande - Inte uppfyller de krav som ställts i förfrågningsunderlaget - Utan medgivande från Kommunen överlåter avtalet på annan och detta är av beaktansvärd betydelse för Kommunen - Om förhållanden som anges i LOV 7 kap 1 råder - Tar ut avgifter utöver den avgift som har fasställts av kommunfullmäktige för tjänsten ifråga. - Om det under kontraktstiden uppdagats att utföraren i väsentligt hänseende eller vid frekvent tillfällen underlåtit att betala in förfallen skatt eller avgift, underlåter att komma in med årsredovisning, inte lever upp till legala bestämmelser eller avviker från kontrakterad kvalitetsnivå, betraktas det som sådant kontraktsbrott avviker som medför hävningsrätt för kommunen. Hävningsrätt föreligger dock inte om dröjsmålet beror på en mindre tvist med skattemyndigheten beträffande skattens eller avgiftens storlek, eller om det finns annan godtagbar förklaring. - Om det under kontraktstiden uppdagas att utföraren inte har en giltig försäkring - Vid kommunens uppföljning uppvisas allvarliga brister - Visar sig vara på obestånd så att leverantören inte kan förväntas fullgöra sina åttagande - Leverantören nekar/tackar nej till brukare inom gällande avtal - Leverantören byter operativ ledning under avtalsperioden som inte uppfyller kompetenskraven - Leverantören marknadsföring inte sker med god marknadsföringssed eller enligt detta förfrågningsunderlag. 11(14)
Kommunen har då rätt till skälig ersättning för merkostnader som kan uppkomma på grund av hävningen. Leverantören Leverantören har rätt att skriftligen, med omgående verkan häva avtalet om Kommunen: - I väsentligt hänseende brutit mot avtalet och inte inom rimlig tid, trots skriftligt påpekande, vidtagit godtagbar rättelse - Vidhåller begäran som innebär att Utföraren ska efterge kravet på god yrkessed - Utan medgivande från Utföraren överlåter avtalet på någon annan och detta är av beaktansvärd betydelse för Utföraren. - leverantören är i dessa fall berättigad till ersättning för utfört arbete, nedlagd ersättningsgill kostnad och skälig kostnad för avveckling som inte ersätts på annat sätt. - Vid hävning ska resultatet av utfört arbete redovisas och all dokumentation överlämnas till Kommunen senast när Kommunen har fullgjort sin betalningsskyldighet. Efter överlämnande får resultatet av uppdraget användas på samma sätt som om uppdraget fullföljts. - Kommunen har rätt att häva avtalet om rättelse ej sker efter skriftlig uppmaning att åtgärda noterade brister. Kommunen äger även rätt att häva avtalet om Leveratnören inställer betalningarna, inleder ackordförhandling, försätts i konkurs eller träder i likvidation. 5.2 Vite och skadestånd 5.2.1 Vite tilläggstjänst Om Leverantören erbjuder tilläggstjänster på ett sätt, som innebär att den enskilde får uppfattningen att det ingår i biståndsbeslutet och/eller att den enskilde får uppfattningen att tilläggstjänsten är en förutsättning för att kunna välja Leverantören och eller brustit enligt krav i skallkravsmodellen angående tilläggstjänster utgår vite med 10 000 SEK. 5.2.2 Skadestånd Kommunen har rätt till ersättning för skada kommunen har lidit på grund av Leverantörens avtalsbrott om skadan är en följd av att utföraren åsidosatt sedvanlig omsorg eller inte visat den yrkesskicklighet som förutsatts vara allmän inom branschen. Kommunen har även rätt till ersättning för eventuellt skadestånd som givits till tredje man för skada som orsakats av Leverantören eller dennes personal. Leverantören ansvarar för skada på sak och person om skadan orsakats genom vållande hos utföraren eller av dennes personal. Leverantören är skyldig att hålla sig försäkrad för sådan skada och ska, om Kommunen så begär, utan fördröjning uppvisa försäkringsbesked. Leverantören är skyldig att ersätta Kommunen skada som denne tillfogas på grund av fel, om inte Leverantören visar att det har förelegat ett sådant hinder som avses ovan. Leverantören är alltid skyldig att ersätta skadan, om resultatet av tjänsten avviker från vad denne särskilt har utfäst. Om skyldigheten att utge skadestånd skulle vara oskäligt betungande med hänsyn till den skadeståndsskyldiges ekonomiska förhållanden, kan skadeståndet jämkas efter vad som är skäligt. Här vid ska även beaktas föreliggande försäkringar och försäkringsmöjligheter på den skadelidandes sida, den skadeståndsskyldiges möjligheter att förutse och hindra skadan samt andra särskilda omständigheter. 6.0 Tillämpning av lag 6.1 Tillämplig lag Kommunens och utförarens rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal bestäms i sin helhet av svensk rätt. 12(14)
Leverantören ska vid utförande av åtagandet följa tillämpliga lagar, förordningar samt normer och föreskrifter som utfärdas av statliga och kommunala myndigheter och verk från tid till annan är eller blir tillämpliga på åtagandet eller som på annat sätt berör Leverantören vid utförandet av uppdraget. 6.2 Tystnadsplikt och sekretess Leverantören förbinder sig att följa gällande bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt som gäller enligt Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) samt att tillse av Leverantörens anställd personal och eventuella underleverantörer som får tillgång till uppgifter för vilka sekretess gäller i den upphandlande myndighetens verksamhet att iakttaga motsvarande sekretess. Sekretesskyldighet gäller för Leverantören och Leverantörens anställda även efter att avtal har upphört. Om Beställaren så kräver ska Leverantören och berörd personal som kan komma i beröring med uppgifter som omfattas av Offentlighets- och sekretesslagens bestämmelser att underteckna sekretessförbindelse. 6.3 PUL Leverantören ansvarar för att de personuppgifter som hanteras behandlas i full överensstämmelse med personuppgiftslagen. Mellan Kommunen, i egenskap av personuppgiftsansvarig, och Leverantören, i egenskap av personuppgiftsbiträde, ska ett biträdesavtal ingås före det att tjänsteleveranser påbörjas, se bilaga Biträdesavtal. 6.4 Grund för ändring och uppsägning av avtal Kommun har rätt att under avtalstiden ändra ersättning, krav på tjänst och krav på Leverantör utifrån politiska beslut. Kommun kommer då att förvarna om detta 6 månader innan ändringen. Leverantören har rätt att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid. Uppsägningen ska ske skriftligt. Kommun har rätt att säga upp avtalet om med tre (3) månaders uppsägningstid om valfrihetssystemet inte längre kommer att tillämpas. Kommun har även rätt att säga upp avtalet om Leverantören inte uppfyller kraven på tjänsten i förfrågningsunderlaget eller om utföraren inte har levererat tjänst enligt detta förfrågningsunderlag under ett års tid. Om leverantören inte har erhållit minst en brukare inom ett år från avtalstecknandet har kommunen rätt att säga upp avtalet. Uppsägningstiden är då en (1) månad. Leverantören får då ansöka på nytt. 6.5 Information och marknadsföring Leverantören ska utforma sin marknadsföring på ett sådant sätt att den enskilde inte uppfattar den som påträngande, och att det i övrigt är etiskt försvarbart. Direktriktad marknadsföring till brukare genom oanmälda hembesök eller telefonpåringning tillåts ej. Biståndshandläggarna kommer att informera om vilka leverantörer som finns att välja bland i samband med att den enskilde brukaren ska välja leverantör. För att brukarna ska kunna välja i valfrihetssystem behövs jämförbar information om leverantörerna en information som kommunerna är skyldiga att förse dem med och som bland annat måste begäras in i den fortlöpande uppföljningen och kontrollen av verksamheten. 6.6 Lex Sarah Leverantören ska se till att all personal är väl insatt i innebörden av Lex Sarah och skyldigheten att medverka till god kvalitet i verksamheten genom att rapportera missförhållanden och risker för missförhållanden i omsorgen om äldre och personer med funktionsnedsättningar. Leverantören ska följa gällande lagar, föreskrifter och allmänna råd samt använda Nynäshamns kommuns blanketter. Leverantören ska ha egna skriftliga rutiner för hantering av Lex Sarah och dessa ska vara kända av personalen. Leverantören ska informera kommunen när rapport om missförhållande eller risk för missförhållande enligt Lex Sarah inkommit och när utredningen är avslutad. Kopior av rapport respektive utredning/beslut samt eventuell anmälan till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska skickas till kommunen. Tidsintervallet mellan rapport till kommunen och inlämnad färdig utredning bör inte överstiga 60 dagar. 13(14)
Information om blanketter och rutiner fås inför avtalsstart. 6.7 Ändring och tillägg Bägge parter äger rätt att aktualisera förändringar i avtalet. Kommunen har rätt att under avtalstiden ändra/utveckla villkoren i förfrågningsunderlaget med bilagor avseende krav på tjänst. 6.8 Force majeure Part är befriad från sina åtaganden enligt avtal om parten visar att det inträffat ett hinder utanför parts kontroll som parten inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid avtalets tecknande och vars följder parten inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. Såsom sådant hinder ska anses allmän arbetskonflikt, eldsvåda, krig, mobilisering eller oförutsedda militärinkallelser av motsvarande omfattning, terrorism, inskränkningar i fråga om drivkraft, allmän knapphet på transporter, varor och energi, lagbud, beslut från regeringen eller annan myndighet samt arbetsmarknadskonflikt som inte har sin grund i parts brott mot kollektivavtal. Beror dröjsmålet på någon som part anlitat för att helt eller delvis fullgöra åtagandena enligt avtalet, är parten fri från skadeståndsskyldighet endast om också den parten anlitat har anlitat skulle vara fri enligt första stycket. För att part ska äga rätt att göra gällande befrielsegrund enligt första stycket ska parten omgående skriftligen underrätta motparten om uppkomsten av det befrielsegrundande hindret samt vidta åtgärder för att mildra omfattningen och effekten av hindret. Så snart det åberopade hindret upphört ska parten omgående skriftligen underrätta motparten därom samt omedelbart återuppta åtagandet i avtalad omfattning. Vardera parten får frånträda avtalet genom skriftligt meddelande till motparten, om avtalets fullgörande försenas mer än nittio (90) dagar till följd av befrielsegrundande hinder. 6.9 Överlåtelse av avtal Detta avtal får inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person utan Kommunens skriftliga medgivande. 6.10 Tvist Tvist med anledning av tolkning och tillämpning av avtal och därmed sammanhängande rättsfrågor ska i första hand lösas mellan parterna. Om parterna inte når uppgörelse ska tvist avgöras av svensk allmän domstol med tillämpning av svensk rätt. Eventuella tvisteförhandlingar ska i första instans äga rum i domstol närmast Kommunen. Den omständigheten att tvist hänskjuts till rättsligt avgörande berättigar inte Utföraren att avbryta uppdraget. Detta avtal är undertecknat av köpare och Utföraren och således upprättat i upprättat i två (2) likalydande exemplar, varav parterna erhållit var sitt. Ort, datum Nynäshamn, 20xx-xx-xx Ort, datum För Kommunen För Leverantören Namnförtydligande Mikael Blomberg Titel: Upphandlingschef Namnförtydligande Titel: 14(14)