Verktygslådan SMART Titel Utgåva Rutin för olyckor och tillbud 2011-12-15 1. Syfte Att säkerställa att mesta möjliga lärdomar dras ur inträffade olyckor, tillbud och störningar och att lämpliga förebyggande och korrigerande åtgärder vidtas. 2. Omfattning Rutinen omfattar alla olyckor, tillbud och sjukdomar som uppstått i arbetet. Det kan gälla kroppslig skada men även ohälsa på grund av den psykosociala arbetsmiljön. Om du skadar dig på väg till eller från arbetet räknas det också som arbetsskada. Alla skador ska anmälas oavsett om de lett till sjukfrånvaro eller inte. 2.1 Definition Olycksfall är som det låter, ett relativt kortvarigt och i regel oväntat händelseförlopp som inträffat på arbetsplatsen eller på annan plats, där den skadade vistats i arbetet. Dit hör också t ex trafikolyckor under arbetstid och lunchrast. Tillbud är en oönskad händelse som kunnat leda till ohälsa eller olycksfall. Ett tillbud behöver inte innebära att någon person varit nära att skadas. En brand i en för tillfället tom lokal är också ett tillbud. Nästa gång kan den vara full av folk. Med färdolycksfall menas olycka som inträffat på väg till eller från arbetet, alltså på fritid. Färdsättet är oväsentligt, det kan vara allt från gång till flyg. Arbetssjukdom är när den anställde drabbats av fysisk eller psykisk ohälsa på grund av sin arbetssituation där händelseförloppet inte varit kortvarigt. Smittsam sjukdom räknas som arbetsskada endast om smittan uppkommit vid laboratoriearbete med smittämnen, eller när vissa samhällsfarliga sjukdomar, exempelvis hepatit, har ådragits vid vård eller omhändertagande av smittad. Förkylning och influensa räknas inte som arbetssjukdom även om den anställde har skäl att tro att han har smittats av arbetskamrater eller av personer man har till uppgift att vårda. 3. Genomförande Det går inte att fastställa ett exakt arbetsförlopp som ska gälla för alla typer av olyckor och tillbud. Denna rutin och den checklista som skapats ska ses som en minneslista över möjliga åtgärder som kan behöva genomföras. Rutinen och checklistan ska användas som stöd för att man inte förbiser något viktigt. Se även "Checklista för åtgärder vid olyckor och tillbud". 3.1 Omedelbara åtgärder Vid behov larmas ambulans via 112 och första hjälpen ges. Om möjligt följer en arbetskamrat/chef med till sjukhus (om ingen åker med i ambulansen så ta reda på till vilket sjukhus den drabbade förs). Chef som larmats beslutar om ytterligare omedelbara åtgärder Åtgärderna kan bestå av: åtgärda risk eller brist, handla enligt akutplanen, följa rutin för krisstöd etc. Om händelsen är allvarlig måste den chef som larmats även tänka på att: Vid behov spärra av maskin eller arbetsplats. Rapportera händelsen till kontorschef som beslutar om kommundirektör och/eller berörd nämndordförande ska informeras.
Vid behov sammankallar kontorschefen hela eller delar av kontorets krisledningsgrupp. Om ett olycksfall tillbud eller annan skadlig inverkan i arbetet har föranlett dödsfall eller svårare personskada eller samtidigt drabbat flera arbetstagare, ska arbetsgivare utan dröjsmål underrätta Arbetsmiljöverket (tel 08-475 01 00) eller via Arbetsmiljöverkets hemsida. 3.2 Åtgärder senast dagen efter händelsen När en arbetsskada eller ett tillbud inträffat ska en registrering i rapporteringssystemet göras av ansvarig chef. Tillbud kan även registreras direkt i arbetsskadesystemet av alla medarbetare i kommunen. Om en enklare skada långt senare visar sig vara allvarligare än man trott kan man göra en arbetsskadeanmälan då. Man kan då ha god hjälp av den tillbudsregistrering som gjorts tidigare. 3.3 Åtgärder inom 1-14 dagar 3.3.1 Anmäla arbetsskadan Chefen anmäler, tillsammans med den som berörts, arbetsskadan till Försäkringskassan. Anmälan skall skrivas under av chefen, skyddsombudet och den drabbade innan den skickas till Försäkringskassan (hämta blanketten här). Arbetsskadeanmälan till Försäkringskassan ska göras i följande fall: Skadan har medfört eller kan antas medföra rätt till sjukvårdsersättning, sjukpenning eller rehabiliteringsersättning från den allmänna försäkringen. Skadan har medfört eller kan antas medföra rätt till sjuklön enligt lagen om sjuklön. Skadan har medfört eller kan antas medföra rätt till ersättning från arbetsskadeförsäkringen. Skadan har föranlett eller kan föranleda sveda och värk, lyte eller annat stadigvarande men. Om den skadade avlidit. Fördela blanketten enligt följande: Ett ex (originalet) skickas till Försäkringskassan Ett ex arkiveras i personalakten Ett ex till den drabbade Ett ex till skyddsombudet Ett ex till personalavdelningen Om en skolelev i årskurs 7 eller högre råkar ut för en arbetsskada under "förvärvsarbetsliknande" moment i utbildningen ska rektor anmäla den direkt till Försäkringskassan. Rutiner i övrigt för rapportering av elevolycksfall läggs upp inom berörda kontor. Förtroendevalda, familjehemsföräldrar och andra uppdragstagare ska själva anmäla sina arbetsskador till Försäkringskassan. Skolelevers och uppdragstagares arbetsskador ingår inte i kommunens hantering och redovisning av anställdas arbetsskador. 3.3.2 Utredning Utredning skall ske för att fastställa orsakerna - direkta och grund orsaker till alla inträffade
händelser. Ansvar för att utföra utredningen åvilar närmaste chef. Utredningen görs enligt särskild blankett "Utredning av olyckor och tillbud". 3.3.3 Anmälan till AFA för ekonomisk kompensation. I princip är det den skadade som svarar för sin skadeanmälan till AFA. Självklart kan både arbetsledning och arbetsmiljöombud vid behov biträda den skadade i detta (läs mer nedan). 3.4 Övriga åtgärder Personalenheten behandlar frågor kring arbetsskadeutvecklingen och följer upp de åtgärder som vidtas för att förebygga skador. Sammanställer inrapporterade händelser till ledningens årliga genomgång. Lämnar förslag på lämpliga åtgärder för att minska arbetsskadorna. 4. Försäkring och ersättningar Försäkringsskyddet vid en arbetsskada består av flera delar: Försäkringskassans arbetsskadeförsäkring (se nedan) Trygghetsförsäkring vid arbetsskada i kommuner och landsting (TFA-KL) (se nedan) Tjänstereseförsäkring Försäkringskassans arbetsskadeförsäkring (allmän) Alla som förvärvsarbetar omfattas av den allmänna arbetsskadeförsäkringen. Den gäller inte bara för fast och tillfälligt anställda, utan också för egenföretagare och uppdragstagare. Även studerande är försäkrade, om utbildningen medför särskild risk för arbetsskada. Elever från och med årskurs 7 i grundskolan är försäkrad under praktikperioderna och under de moment i utbildningen som till sin art liknar förvärvsarbete. Arbetsskadeförsäkringen kan ge följande slag av ersättningar: Livränta om arbetsförmågan har blivit varaktigt nedsatt. Sjukvårdskostnader utomlands om man skadar sig under arbete utomlands eller om man har en tidigare arbetsskada och vid utlandsvistelse behöver söka upp läkare. Tandvård i samband med arbetsskada. Särskilda hjälpmedel. Begravningshjälp, i vissa fall också livränta till efterlevande. För att Försäkringskassan ska pröva rätten till ersättning från arbetsskadeförsäkringen krävs tre saker: Att arbetsgivaren har sänt in anmälan om arbetsskada. Att den skadade har fyllt i en blankett om ersättning från arbetsskadeförsäkringen. Att den skadade har haft sådana merkostnader som kan ersättas från försäkringen, eller har fått varaktigt nedsatt arbetsförmåga på grund av arbetsskadan. Den skadade bör tänka på att spara kvitton för tandvård och särskilda hjälpmedel och för sjukvård utomlands, och då även kvitton för resor till tandvård och utprovning av hjälpmedel. För att få ersättning måste man visa behandlingskvitton där ens namn och personnummer finns med.
TFA-KL (Trygghetsförsäkring vid arbetsskada) I våra kollektivavtal ingår Trygghetsförsäkring vid arbetsskada i kommuner och landsting (TFA- KL). Försäkringen är ett komplement till den allmänna arbetsskadeförsäkringen (se ovan). I gengäld står det i avtalen att anställda inte kan få skadestånd av arbetsgivaren eller av en annan anställd med anledning av personskada som är arbetsskada. Den anställdes möjligheter att få ersättning efter en arbetsskada regleras alltså av TFA-KL-villkoren. Arbetsmarknadens parter har uppdragit åt försäkringsbolaget AFA Försäkring att administrera TFA-KL. Ersättningen för inkomstförlust är olika beroende på om den försäkrade drabbats av ett olycksfall i arbetet, ett färdolycksfall eller en arbetssjukdom: Om ett olycksfall i arbetet medför sjukskrivning i 15 dagar eller mer lämnar TFA-KL ersättning för förlorad inkomst, även för de första 14 dagarna. Specialfall 1: Beror skadan på våld eller misshandel i arbetet lämnar TFA-KL ersättning för hela inkomstförlusten om skadan medför sjukskrivning minst 8 dagar i följd. Se också kommunens riktlinjer om inkomstskydd för anställda som i arbetet utsätts för våld eller allvarligt hot. Specialfall 2: Om det finns synnerliga skäl kan AFA medge ersättning för hela inkomstförlusten även om sjukskrivningstiden är kortare än 15 dagar. Synnerliga skäl kan till exempel vara att man skadar sig när man räddar liv eller egendom. Vid färdolycksfall lämnas ingen ersättning för inkomstförlust under den akuta sjukdomstiden. Vid arbetssjukdom lämnas ingen ersättning för inkomstförlust under den akuta sjukdomstiden, såvida inte arbetsgivaren eller en anställd har vållat skadan genom vårdslöshet. TFA-KL kan också mot originalkvitto ersätta merkostnader som uppstår under akut sjuktid och inte ersätts från annat håll. Om sjukskrivningen varar i minst 31 dagar kan TFA-KL ge ersättning för sveda och värk. Vid arbetssjukdom gäller detta bara om arbetsgivaren eller en anställd har vållat sjukdomen genom vårdslöshet. Om det efter den akuta sjuktidens slut finns bestående fysiska eller psykiska besvär som beror på skadan kan TFA-KL ge olika slag av ersättningar för inkomstförluster, för merkostnader (t ex för omskolning) och för olika slag av lidande. I princip är det den skadade som svarar för sin TFA-KL-skadeanmälan, men arbetsledningen bör tipsa honom/henne om möjligheten. Om den skadade begär det bör arbetsledningen också hjälpa till att fylla i skadeanmälan. Vi förutsätter att arbetsledningen redan förut har anmält arbetsskadan på föreskrivet sätt. För att det ska vara meningsfullt att anmäla en arbetsskada ska minst ett av dessa villkor vara uppfyllt: ersättning för inkomstförlust kan lämnas enligt punkterna ovan, skadan har gett ersättningsbara kostnader om minst 600 kronor, skadan har gett bestående men, eller skadan har lett till dödsfall.
För att det ska vara idé att anmäla en arbetsskada som beror på arbetssjukdom måste dessutom minst ett av dessa villkor vara uppfyllt: Sjukdomen har bestått i mer än 180 dagar och blivit godkänd som arbetsskada, sjukdomen har bestått i mer än 180 dagar och finns med på den s.k. ILO-listan, eller sjukdomen har vållats av arbetsgivaren eller en anställd genom vårdslöshet. TFA-KL gäller inte för färdolycksfall som uppkommer vid trafik med trafikförsäkrat fordon, t.ex. om man på väg till eller från arbetet blir påkörd, krockar eller kör av vägen. Sådana skador ersätts genom fordonets trafikförsäkring. Däremot ska arbetsolycksfall vid sådan trafik (alltså under arbetstid) rapporteras till TFA-KL, men samordning kommer då att ske mellan TFA-KL och trafikförsäkringen.