DALS-EDS KOMMUN Kommunfullmäktige 2008-11-26 Plats och tid Utsiktens Aula, Ed onsdagen den 26 november, 2008 klockan 19.00 22.30 Beslutande Närvarande 25 ordinarie ledamöter och 5 tjänstgörande ersättare, summa 30 beslutande, enligt bifogad närvarolista. Allmänheten bestod av 12 personer. Övriga närvarande Peder Koldeus, kommunchef Jonas Olsson, kommunsekr Justerande Yvonne Simonsson (s) och Mats Hansson (m) Plats och tid Kommunkontoret tisdagen den 2 december 2008, kl. 11.00 för justering Paragrafer 102-123 Underskrifter Sekreterare Ordförande Jonas Olsson Rune Forsdahl (c) Justerande Yvonne Simonsson (s) Mats Hansson (m) ANSLAGSBEVIS Kommunfullmäktiges prot är justerat Sammanträde: 2008-11-26 Anslaget sätts upp: 2008-12-02 Anslaget tas ned: 2008-12-23 Underskrift Tillkännages genom anslag.
Närvaro kommunfullmäktige 2008-11-26 Namn Parti Votering 103 105 110 Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Per-Erik Norlin S N N N Martin Carling C J J J Yvonne Simonsson S N N N Michael Horn C J J Mats Hansson M J J J Ingemar Bäckman Kd J J J Rune Karlsson S N N N Kenneth Gustavsson C J J J Allan Oscarsson S N N N Martin Andreasson M J J J Patrik Högfelt Fp J J J Elisabeth Forsdahl C J J J Hans Åkerlundh Mp J A J Tommy Olsson Kd J J J Roger Johansson S N N N Zalim Dilovan C A A A Monica Sandström, ej 104-123 S N Britta Carlén C J J J Britt-Marie Johansson M J J J Jan-Gunnar Eliasson S N N N Noel Pickett C J J J Kerstin Molander Kd J J J Elisabeth Martinzhon S N N N Kerstin Sandqvist Fp A J J Rune Forsdahl C J J J Mp Jan Johansson M J J J Tim Karlsson S N N N Gösta Schagerholm C J J J Folke Jonsson S N N N Henrik Andersson Kd J J J 2(30)
102 Interpellation - Beträffande 140 i protokollet från 20080916 med rubriken Förbehållsbelopp av avgifter inom äldreomsorgen, Dnr 2008-000224.000 Interpellation från Folke Jonsson (s) har inkommit 2008-10-09 och är ställd till socialnämndens ordförande. De som nu har särskilt boende och bor på Hagalid och Edsgärdet har ett förbehållande belopp i dagsläget på 1900 kr. Det har de förfogat själva över och kunnat använda för eget behov till vad de vill som kläder, frissa/frisör, utflykter, julklappar o.s.v. o.s.v. Med det beslut som fattades i rubr. Paragraf skall det ske en rejäl minskning för dessa pensionärer under en 4-årsperiod ned till 750kr år 2012. Finns det ingen tanke på rättvisa för människor som blivit äldre och som arbetat och skattat hela sitt liv. När de kommit till ett särskilt boende skall även de sista slantarna i stort sett försvinna. Med denna interpellation får det bli en debatt i fullmäktige. För vår del och många socialdemokrater kan vi inte acceptera denna försämring för dessa äldre. Det är 20 dagar kvar till fullmäktige så det är gott om tid att klara ut detta och inte skjuta på det till novembermötet. Kommunfullmäktige beslutade 2008-10-29 96 att interpellationen får ställas och att den ska besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde 2008-11-26. Ordförande i socialnämnden besvarar interpellationen. I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning 30 föreligger skriftligt svar som tillställts interpellationsställaren. Folke Jonsson (s), Tim Karlsson (s), Hans Åkerlund (mp), Martin Carling (c), Monica Sandström (s), Ingemar Bäckman (kd), Mats Hansson (m), Roger Johansson (s) och Kenneth Gustavsson (c) deltar i överläggningen. Svaret föranleder inget beslut. 3(30)
103 Taxor och avgifter 2009 - Socialnämndens ansvarsområde, Dnr 2008-000256.043 Socialnämnden har i samband med budgetarbetet 2009 behandlat de taxor som hör till nämndens verksamhetsområde: Avgifter för äldreomsorg maxtaxa Bostadsavgift i Hagalid och Edsgärdet Avgift för trygghetslarm Hemtjänsttaxan Försäljning mat, brickluncher Taxa för hemsjukvård Korttidsboende särskilt boende. Avgift inom individ och familjeomsorgen/egenavgift vid boende på Institution/vuxen. Ansöknings- och tillståndsavgifter enligt alkohollagen Avgift för tillsyn av tobaksförsäljning Färdtjänsttaxan Familjehemsplacering Förslagen föreligger. Beredning Budgetberedningen 2008 Kompletterande förslag i yttrande från socialnämnden avseende nämndens avgifter Kommunstyrelsens protokoll 2008-10-29 181 Yrkanden Per-Erik Norlin (s) m.fl.: Att lämna förbehållsbeloppet oförändrat inom äldreomsorgen vilket skall finansieras med ca 300 000 kr. genom kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter. Martin Carling (c) m.fl.: Bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Martin Carlings yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för Martin Carlings yrkande Nej-röst för Per-Erik Norlins yrkande 4(30)
forts. 103 Omröstningsresultat Med 18 ja-röster för Martin Carlings yrkande mot 10 nej-röster för Per-Erik Norlins yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Martin Carlings yrkande. Rösternas fördelning framgår av bifogad närvaro- och omröstningslista. - Kommunfullmäktige beslutar att i enlighet med kommunstyrelsens förslag godkänna nedanstående taxor och avgifter inom socialnämndens ansvarsområde: Avgifter för äldreomsorg maxtaxa Bostadsavgift i Hagalid och Edsgärdet Avgift för trygghetslarm Hemtjänsttaxan Försäljning mat, brickluncher Taxa för hemsjukvård Korttidsboende särskilt boende. Avgift inom individ och familjeomsorgen/egenavgift vid boende på Institution/vuxen. Ansöknings- och tillståndsavgifter enligt alkohollagen Avgift för tillsyn av tobaksförsäljning Färdtjänsttaxan Familjehemsplacering Reservation Per-Erik Norlin (s), Yvonne Simonsson (s), Rune Karlsson (s), Allan Oscarsson (s), Roger Johansson (s), Monica Sandström (s), Jan-Gunnar Eliasson (s), Elisabeth Martinzhon (s), Tim Karlsson (s) och Folke Jonsson (s) reserverar sig mot beslutet och meddelar att de har för avsikt att innan justeringssammanträdet inkomma med en skriftlig reservation. Ek.chef, Författningssamlingen + taxorna, Socialnämnden + taxorna 5(30)
104 Taxor och avgifter 2009 - Servicenämndens ansvarsområde, Dnr 2008-000257.043 Servicenämnden har i samband med budgetarbetet för 2009 behandlat de taxor och avgifter som hör till nämndens ansvarsområde: Marknad - och torgavgifter Taxa för Dals-Eds kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Slamtömningavgifter Renhållningsavgifter (Hushållssopor) Avgifter vid Onsöns Återvinningsstation Avgifter för snöröjning för pensionärer Priser vid matförsäljning Avgifter kommunförråd (GS), vaktmästare, städ Förslagen föreligger Beredning Budgetberedningen 2008 Servicenämnden avstyrker i yttrande finansiering av marknadsvakter kvällstid genom höjning av avgifter för marknad Kommunstyrelsens protokoll 2008-10-29 182 - Kommunfullmäktige beslutar godkänna följande taxor och avgifter inom servicenämndens ansvarsområde: Marknad - och torgavgifter Taxa för Dals-Eds kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Slamtömningavgifter Renhållningsavgifter (Hushållssopor) Avgifter vid Onsöns Återvinningsstation Avgifter för snöröjning för pensionärer Priser vid matförsäljning Avgifter kommunförråd (GS), vaktmästare, städ Servicenämnden äger rätt att under löpande budgetår besluta om korrigering i avgifter för GS/vaktmästare samt vid behov besluta om mindre korrigeringar i avgifter för mat och städ. Ek.chef, Författningssamlingen + taxorna, Servicenämnden + taxorna 6(30)
105 Taxor och avgifter 2009 - FOKUS-nämndens ansvarsområde, Dnr 2008-000258.043 Fokusnämnden har i samband med budgetarbetet för 2009 behandlat de taxor och avgifter som hör till nämndens ansvarsområde: Barnomsorgstaxa Taxa och avgifter vid den kommunala kulturskolan Priser vid Sveabiografen Avgift för lotteritillstånd Simskoleavgifter Terminsavgift ungdomsgården Taxa för uthyrning av lokaler m.m. vid Hagaskolan och Snörrum Taxor och avgifter vid uthyrning av Stallbacken Avgifter för uthyrning av lokaler vid Utsikten/Hagtjärn som Internat. Ersättning media Måltidsavgift för gymnasieelever Förslagen föreligger Beredning Budgetberedningen 2008 Kompletterande förslag i yttrande från fokusnämnden avseende avgifter inom barnomsorg. Kommunstyrelsens protokoll 2008-10-29 183 Yrkanden Beslutsförslag från kommunstyrelsens protokoll 2008-10-29 183 föreligger. Per-Erik Norlin (s) m.fl.: Att avskaffa den extra avgiften för gymnasieelevers måltider vilket skall finansieras med ca 200 000 kr. genom kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på beslutsförslag från kommunstyrelsen och Per-Erik Norlins yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens beslutsförslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för kommunstyrelsens beslutsförslag Nej-röst för Per-Erik Norlins yrkande 7(30)
forts. 105 Omröstningsresultat Med 18 ja-röster för kommunstyrelsens beslutsförslag mot 9 nej-röster för Per-Erik Norlins yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens beslutsförslag. Rösternas fördelning framgår av bifogad närvaro- och omröstningslista. - Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande taxor/avgifter inom fokusnämndens ansvarsområde: Barnomsorgstaxa Taxa och avgifter vid den kommunala kulturskolan Priser vid Sveabiografen Avgift för lotteritillstånd Simskoleavgifter Terminsavgift ungdomsgården Taxa för uthyrning av lokaler m.m.vid Hagaskolan och Snörrum Taxor och avgifter vid uthyrning av Stallbacken Avgifter för uthyrning av lokaler vid Utsikten/Hagtjärn som Internat. Ersättning media Måltidsavgift för gymnasieelever Reservation Per-Erik Norlin (s), Yvonne Simonsson (s), Rune Karlsson (s), Allan Oscarsson (s), Roger Johansson (s), Jan-Gunnar Eliasson (s), Elisabeth Martinzhon (s), Tim Karlsson (s) och Folke Jonsson (s) reserverar sig mot beslutet och meddelar att de har för avsikt att innan justeringssammanträdet inkomma med en skriftlig reservation. Ek.chef Författningssamling + taxorna Fokusnämnden + taxorna 8(30)
106 Taxor och avgifter 2009 - Kommunstyrelsens ansvarsområde, Dnr 2008-000259.043 Kommunstyrelsen har i samband med budgetarbetet 2009 behandlat de taxor och avgifter som hör till styrelsens ansvarsområde. P-plats med motorvärmare bakom kommunhuset Uthyrning av Gamla Realskolan (Vilande) Avgifter för räddningstjänst Bostadstomt, priser Industrimark, priser Avgifter inom verksamhetsområde Turism Avgifter för tvätthall vid brandstationen Avgifter för utvecklingscenter/komvux Förslagen föreligger Beredning Budgetberedningen 2008 Kommunstyrelsens protokoll 2008-10-29 184 - Kommunfullmäktige beslutar godkänna följande taxor och avgifter inom kommunstyrelsens ansvarsområde: P-plats med motorvärmare bakom kommunhuset Uthyrning av Gamla Realskolan (Vilande) Avgifter för räddningstjänst Bostadstomt, priser Industrimark, priser Avgifter inom verksamhetsområde Turism Avgifter för tvätthall vid brandstationen Avgifter för utvecklingscenter/komvux Ek.chef Författningssamling + taxorna Medd KS + taxorna 9(30)
107 Taxor och avgifter 2009 - Plan- och byggnadsnämndens ansvarsområde, Dnr 2008-000260.043 Plan och byggnadsnämnden har i samband med budgetarbetet för 2009 behandlat de taxor och avgifter som hör till nämndens ansvarsområde: Avgifter för PBL (bygglov) Förslagen föreligger Beredning Budgetberedningen 2008 Kompletterande yttrande från plan och byggnadsnämnden Kommunstyrelsens protokoll 2008-10-29 185 - Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande taxor/avgifter inom plan och byggnadsnämndens ansvarsområde: Avgifter för PBL (bygglov) Ek.chef Författningssamling + taxorna Plan- och byggnadsnämnden + taxorna 10(30)
108 Taxor och avgifter 2009 - Samtliga nämnders ansvarsområde, Dnr 2008-000261.043 Några tjänster tillhandahålls av flera nämnder/förvaltningar. Taxor/avgifter för dessa skall vara desamma oavsett av vem de tillhandahålls. Följande taxor/avgifter avses: Taxa för kopiering Taxa för telefax Taxa för laminering Förslagen föreligger Beredning Budgetberedningen 2008 Kommunstyrelsens protokoll 2008-10-29 186 - Kommunfullmäktige beslutar godkänna nedanstående taxor Taxa för kopiering Taxa för telefax Taxa för laminering Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vid behov ändra eller komplettera denna och liknande taxor och avgifter. Ek.chef Samtliga förvaltningar + taxorna Författningssamlingen + taxorna 11(30)
109 Interna taxor och avgifter 2009, Dnr 2008-000262.043 Nämnderna tillhandahåller i vissa fall varor och tjänster till varandra. GS-personal och städning är exempel på sådana tjänster. För att kunna få en rättvis bild av verksamheternas totalkostnader och för att kunna få ett riktigt underlag för beräkning av taxor och avgifter, interndebiteras dessa utifrån respektive nämnds självkostnader. Beredning Budgetberedningen 2008 Kommunstyrelsens protokoll 2008-10-29 187 - Kommunfullmäktige beslutar delegera beslut om fastställande av priser för interndebitering till respektive nämnd. Ek.chef Samtliga förvaltningar 12(30)
110 Budgetförslag till Kommunfullmäktige - Budget 2009 - Plan 2010-2011, Dnr 2008-000275.041 Kommunfullmäktige har 2008-06-18 60, fastställt ekonomiska ramar och riktlinjer för budgetarbetet. Nämndernas äskanden har granskats av budgetberedningen och samtliga har beretts tillfälle att muntligen presentera sina budgetförslag för budgetberedningen. Som utgångspunkt för budgetförslaget ligger bl.a. följande förutsättningar: Fr.o.m. 2009 räknas i ram med personalkostnadsökning med 3 % per år. Övriga kostnader och intäkter indexeras med 2 %. Oförändrad skattesats med 23:64 kr/skkr föreslås för hela planeringsperioden, dock skall möjlighet till sänkt skatt prövas i samband med budgetbeslut. Resultatet i budget 2009 skall uppgå till minst 2 mkr. Likviditet bör inte understiga 5 mkr. Inga nya lån upptas from 2005. Soliditet skall långsiktigt uppgå till minst 50 % och överstiga 40 % under planperioden. Intern ränta beräknas till 5 %. Pensionsåtgärder skall inarbetas med 2,5 mkr per år för 2009-2010 och med 1,7 mkr för 2011. Skatteunderlaget baseras på Svenska kommunförbundets beräkningar och beräkningar kopplade till kommunens egen befolkningsprognos. Prognos II (halvåret) för 2008 års utfall pekar på ett resultat på ca - 0,2 mkr. Budgetberedningens förslag till budget 2009 och flerårsplanen för perioden 2010-2011, protokoll fört vid förhandling enligt 11 Medbestämmandelagen, nämndernas yttranden över budgetberedningens förslag inkl. kompletteringar i förslag till taxor/avgifter samt mål redovisas. Därutöver redovisas kompletterande material i form av skrivelse från Edsbygdens SPF samt skrivelse från folkhälsosamordnare. Årets budgetberedning har arbetat med utgångspunkt att leva upp till fastställda ramar och kommunens långsiktiga ekonomiska målsättning. I kommunens styrsystem ingår kostnadsjämförelser med andra kommuner. Dessa pekar på att Dals-Eds kommun utvecklats åt rätt håll och indikerar att nämnder och styrelser i grunden har tillräckliga anslag och i några verksamheter högre anslag än vad som är fallet för liknande kommuner. 13(30)
forts. 110 I styrsystemet ingår även ett resursfördelningssystem baserat på demografisk utveckling enligt befolkningsprognos. I detta system tydliggörs behovet av anpassning av resurserna/anslag till ett förändrat verksamhetsbehov över tiden. Ett arbete med omarbetning och utökning av kommunens fyra övergripande målområden med två nya områden har inarbetats i budgetförslaget. För socialnämnder krävs viss komplettering av målen, vilket får hanteras med sikte på beslut i kommunfullmäktige i december 2008. Kommunstyrelsens behandling av budget/planförslaget Ekonomichefen informerar om budgetberedningens arbete och nämndernas arbete med budgeten för år 2009 samt om flerårsplanerna för perioden 2010-2011. De nya styrprinciperna,det nya sättet att fördela ramar med hänsyn även till ändrad befolkningsstruktur, kostnadsnivå mm har tydliggjort nämndernas budgetuppdrag. En tydlig nettobudget med ett tydligt budgetansvar på nämnd skapar förutsättningar för Dals-Eds kommun att leva upp till lagen om god ekonomisk hushållning I förhållande till förutsättningarna vid rambeslutet har intäkter från skatter och bidrag i budgetförslaget för 2009 nedjusterats med totalt 4 mkr till följd av konjunkturavmattning och finanskriseffekter. Fr.om. 2010 sker ytterligare en försämring med ca 1,5 mkr. Till följd av energikostnadsökningar och då i huvudsak elpriset har kostnaderna ökat med 2 mkr, vilket till övervägande del drabbat servicenämnden. Det höjda ränteläget har medfört att räntekostnaderna ökat med ca 1 mkr i förhållande till ramberäkning. Genom att anslaget för oförutsedda utgifter i ram varit väl tilltaget har kommunen till viss del kunnat bemöta ovan nämnda försämringar. Nämndernas äskande har i flera fall överstigit budgetram. Socialnämnden redovisade ett ramöverskridande på närmare 6 mkr, huvudsakligen jämt fördelat mellan individ och familjeomsorg samt äldreomsorg. Servicenämnden och fokusnämndens ramöverskridande uppgår till 1,6 mkr respektive 1,1 mkr. Kommunstyrelsens ramöverskidande till följd av minskade skatteintäkter uppgår till ca 2 mkr, vilket ökat med ytterligare 1 mkr efter uppdatering avseende finanskrisen. Inför kommunstyrelsen redovisas budgetberedningens förslag inkl. komplettering med protokoll från två extra sammanträden med budgetberedningen, den 21 och 27 oktober 2008, yttrande från nämnder och styrelser med förslag till komplettering av taxor/avgifter samt mål. Protokoll från MBL-förhandlingar samt skrivelse från Edsbygdens SPF och folkhälsosamordnare. 14(30)
forts. 110 Budgetberedningens förslag är inriktat på att nå de finansiella målen och då i första hand för budgetåret 2009. För att leva upp till de finansiella målen längre fram i planperioden och då i huvudsak för 2011 krävs ytterligare åtgärder. Budgetberedningen har lämnat förslag på tidsplan för avstämning av sådana åtgärder. När det gäller målet för pensionsåtgärder har dock förslag lämnats på en nedjustering till 1,7 mkr per år fr.o.m. 2009 mot bakgrund av de åtgärder som redan genomförts. Det rådande ekonomiska läget gör förutsättningarna mycket osäkra och budgetberedningen har därför haft som målsättning att tillskapa ett anslag för oförutsedda utgifter under kommunfullmäktige på minst 4 mkr. I budget för 2009 uppgår detta anslag till 3,8 mkr. För att nå de finansiella målen har ett särkskilt sparbeting inarbetats under kommunfullmäktige med 1,5 mkr. Åt kommunstyrelsen har uppdragits att efter genomförd utredning kring äldreomsorgen vid behov och inom ramen för detta sparbeting under kommunfullmäktige redovisa kompletterande förslag till åtgärder avseende 2009 års budget, och för plan 2010-2011. I budgetförslaget ingår uppdrag till kommunstyrelsens au att redovisa förslag till frysning av vissa investeringsanslag samt uppdrag till personalchef att lämna förslag till begränsningsåtgärder för nyanställning/återbesättning. Skattesatsen föreslås oförändrad till 23:64 kr per skattekrona. Yrkanden Beslutsförslag från kommunstyrelsens protokoll 2008-10-29 180 föreligger. Per-Erik Norlin (s) m.fl.: Att införa gratis arbetskläder för alla som arbetar inom förskoleverksamheten vilket skall finansieras med ca 60 000 kr genom kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på beslutsförslag från kommunstyrelsen och Per-Erik Norlins yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens beslutsförslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för kommunstyrelsens beslutsförslag Nej-röst för Per-Erik Norlins yrkande 15(30)
forts. 110 Omröstningsresultat Med 19 ja-röster för kommunstyrelsens beslutsförslag mot 9 nej-röster för Per-Erik Norlins yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens beslutsförslag. Rösternas fördelning framgår av bifogad närvaro- och omröstningslista. - Budgetberedningens förslag tillstyrks med följande komplettering: Efter revidering med anledning av de förslag och yrkanden som kommunstyrelsen fattat beslut om 2008-10-29 180 och de förslag till taxor/och avgifter som behandlats i tidigare paragrafer beslutar kommunfullmäktige enligt nedan: Kommunfullmäktige beslutar att investeringsanslagen fryses tills vidare med undantag för om - och tillbyggnad av Utsiktens gymnasieskola samt beslutade åtgärder inom Jordbrons företagshotell. Edsgärdets ombyggnad föreslås tas upp till behandling efter avstämning av organisation och kostnader inom äldreomsorgen. Kommunstyrelsen beslutar om upphörande av frysningsbeslut och kommunstyrelsens au om dispenser och volym. Kommunfullmäktige beslutar att skattesatsen skall vara oförändrat 23:64 kronor/skattekrona. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa och godkänna följande: Driftbudgeten för 2009 Driftplan för åren 2010-2011 Resultatbudget/plan för åren 2009-2011 Finansieringsbudget/plan för åren 2009-2011 Investeringsbudget/plan för åren 2009-2011 Balansbudget/plan för åren 2009-2011 Ek.chef Samtliga nämnder 16(30)
111 Delårsrapport 080101-080630 - Fyrbodals kommunalförbund, Dnr 2008-000226.042 Delårsrapport 080101-080630 samt revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund föreligger. Delårsresultat visar på ett minus om 81 809 kr. Beredning Kommunstyrelsens protokoll 2008-11-12 192 - Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsrapport 080101-080630 samt revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund och lägga densamma till handlingarna. Jäv Martin Carling (c) och Per-Erik Norlin (s) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Fyrbodals kommunalförbund 17(30)
112 Delårsbokslut 080101-080831 - Samordningsförbundet Norra Dalsland, Dnr 2008-000219.042 Delårsbokslut 080101-080831 för Samordningsförbundet Norra Dalsland föreligger. Prognosen för 2008 visar på fortsatt överskott. - Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsbokslut för Samordningsförbundet Norra Dalsland och lägger detsamma till handlingarna. Jäv Kenneth Gustavsson (c) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Samordningsförbundet Norra Dalsland 18(30)
113 Policy för kommunens representation, Dnr 2008-000229.105 Policy för kommunens representation har antagits i Kommunfullmäktige 1999-02-24 14. Kommunens Ledningsgrupp genomför under hösten 2008 en översyn av kommunens policys, handlingsplaner, strategier och kommer att lämna förslag till eventuella revideringar. När det gäller Policy för kommunens representation, föreslår Ledningsgruppen att det inte finns behov av ändringar men att policyn ändå bör behandlas av kommunfullmäktige för översyn. Beredning Kommunstyrelsens protokoll 2008-11-12 194 - Kommunfullmäktige godkänner Policy för kommunens representation och lämnar den utan ändringar. Kommunkansli 19(30)
114 Informationspolicy för politiker och alla anställda i Dals-Eds kommun, Dnr 2008-000231.100 Informationspolicy för politiker och alla anställda i Dals-Eds kommun, är antagen i kommunfullmäktige 2005-03-23 12. Kommunens Ledningsgrupp genomför en översyn av kommunens policys, handlingsplaner, strategier och lämnar förslag till eventuella revideringar. När det gäller Informationspolicy för politiker och alla anställda i Dals-Eds kommun, föreslår Ledningsgruppen att det inte finns behov av revidering men att den ändå bör behandlas av kommunfullmäktige för översyn. Informationspolicyn har även behandlats på Frukostmöte 2008-09-15, där samtliga arbetsledare i kommunen deltar. Beredning Kommunstyrelsens protokoll 2008-11-12 195 - Kommunfullmäktige godkänner Informationspolicy för politiker och alla anställda i Dals-Eds kommun och lämnar den utan ändringar. Kommunkansli 20(30)
115 Sammanträdestider 2009 och kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden, Dnr 2008-000233.006 Förslag på sammanträdestider för 2009 föreligger. Kommunfullmäktige, onsdag 18 februari, 25 mars, 29 april, 27 maj, 17 juni, 26 augusti, 23 september, 28 oktober, 25 november, 16 december Beredning Kommunstyrelsens protokoll 2008-11-12 197 - Kommunfullmäktige beslutar godkänna ovanstående sammanträdestider 2009 samt att kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden skall ske i Dalslänningen samt sättas upp på anslagstavlan på kommunkontoret i Dals- Eds kommun Samtliga nämnder för kännedom Kommunkansliet Kommunsekr. 21(30)
116 Avsägelse av förtroendeuppdrag (c), som Ordförande i Socialnämnden, Dnr 2008-000225.102 Kenneth Gustavsson (c) har 2008-10-10 inkommit med avsägelse när det gäller uppdrag som ordförande i socialnämnden som skall gälla fr.o.m. fullmäktigesammanträdet i november 2008. Kommunfullmäktige beslutade 2008-10-29 97 att godkänna avsägelsen. Förslag lämnas om att utse Yvonne Simonsson (s) som ny ordförande i socialnämnden samt att som ny ledamot och tillika vice ordförande i socialnämnden, utse Gôrsev Kaymaz (c). - Kommunfullmäktige beslutar att utse att utse nya representanter i socialnämnden enligt följande: Yvonne Simonsson (s) som ordförande i socialnämnden Gôrsev Kaymaz (c) som ny ledamot och tillika vice ordförande i socialnämnden Kommunfullmäktige tackar Kenneth Gustavsson för hans tid som ordförande i socialnämnden och önskar de nya representanterna lycka till. Yvonne Simonsson Gôrsev Kaymaz Socialnämnden Lönekontoret Kommunkansliet 22(30)
117 Avsägelse av förtroendeuppdrag (fp), som ersättare i Kommunfullmäktige och ledamot i socialnämnden, Dnr 2008-000227.102 Kjell Olsson (fp) har inkommit 2008-10-13 med avsägelse avseende samtliga sina politiska uppdrag i Dals-Eds kommun, som ersättare i kommunfullmäktige och ledamot i socialnämnden. Kommunfullmäktige beslutade 2008-10-29 98 att godkänna avsägelserna samt begära ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Förslag lämnas om att utse Kerstin Sandqvist (fp) som ny ledamot i socialnämnden. Av länsstyrelsens sammanräkningsprotokoll 2008-11-13 framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige har utsetts Lena Högfelt (fp). - Kommunfullmäktige beslutar att utse Kerstin Sandqvist (fp) till ny ledamot i socialnämnden. Kommunfullmäktige tackar Kjell Olsson för hans tid med förtroendeuppdrag i Dals-Eds kommun och önskar de nya representanterna lycka till. Kerstin Sandqvist Lena Högfelt Socialnämnden Lönekontoret Kommunkansliet 23(30)
118 Avsägelse av förtroendeuppdrag (c ), som ledamot i Kommunfullmäktige och ledamot i socialnämnden, Dnr 2008-000240.102 Christina Larsson (c) har inkommit 2008-10-15 med avsägelse avseende uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige samt ledamot i socialnämnden. Kommunfullmäktige beslutade 2008-10-29 99 att godkänner avsägelserna och samt begära ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Förslag lämnas om att utse Eva A. Johansson (c) som ny ledamot i socialnämnden. Av länsstyrelsens sammanräkningsprotokoll 2008-11-13 framgår att till ny ledamot i kommunfullmäktige har utsetts Owe Johansson (c) och till ny ersättare i kommunfullmäktige Michael Horn (c). - Kommunfullmäktige beslutar att utse Eva A. Johansson (c) till ny ledamot i socialnämnden. Kommunfullmäktige tackar Christina Larsson för hennes tid med förtroendeuppdrag i Dals-Eds kommun och önskar de nya representanterna lycka till. Eva A. Johansson Owe Johansson Michael Horn Socialnämnden Lönekontoret Kommunkansliet 24(30)
119 Fyllnadsval av ledamot i Förvaltningsnämnd för Hugo Berglunds donationsfond, Dnr 2008-000292.102 Kommunfullmäktige har att förrätta fyllnadsval av ledamot i Förvaltningsnämnd för Hugo Berglunds donationsfond efter Sören Jansson. - Kommunfullmäktige beslutar att enligt 5 kap 40 kommunallagen ta upp extra ärende utanför kungörelsen. Kommunfullmäktige beslutar att till ny ledamot i Förvaltningsnämnd för Hugo Berglunds donationsfond utse Maj-Britt Karlsson, Töftedals Berg, Gäddvik 1, 668 93 Ed. Maj-Britt Karlsson Ekonom socialnämnden Kommunkansliet 25(30)
120 Interpellation - Beträffande 162 i protokollet från 2008-10-23 med rubriken "Ansökan om stimulansmedel- valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen", Dnr 2008-000273.730 Interpellation har inkommit 2008-11-11 från Folke Jonsson (s) och är ställd till ordförande i socialnämnden. Den borgerliga regeringen har tydligen beslutat om att fördela 280 miljoner kronor i bidrag till landets kommuner för dem som vill utveckla valfrihetssystem inom äldre och handikappomsorgen. I praktiken innebär det en övergång från kommunalt åtagande till ett privatiserande av verksamheten. Många privata vårdföretag missköts och de anställda kommer verkligen i kläm. Varför skall vi i vår kommun utreda något som leder till en försämring för såväl vårdbehövande som de anställda. Återigen är det frågan om att spara pengar genom att försämra för de äldre. Den här frågan är så viktig att den måste komma upp i fullmäktige så att det får bli debatt i fullmäktige om detta och att allmänheten få nödvändig information. Är verkligen de borgerliga partierna enade även i denna fråga? I berört beslut i Sociala Nämnden reserverade sig Socialdemokraterna Tim Karlsson och Sven-Olof Johansson, de skall även inkomma med en skriftig reservation. - Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och att den ska besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde 2008-12-17. SN ordförande KF 17/12 26(30)
121 Inbjudan till medlemsskap i Kommuninvest, Dnr 2008-000143.045 Kommuninvest är svenska kommuners och landstings egen medlemsorganisation för finansiellt samarbete. Det primära syftet med verksamheten är att uppnå långsiktigt goda villkor för medlemmarnas finansiering. Kommuninvest har 218 medlemmar varav 211 är kommuner och 7 st. landsting. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2008-05-21 173 åt ekonomichef att till Kommuninvest göra en intresseanmälan inför fortsatt dialog om eventuellt medlemskap. Kommuninvest i Sverige AB har 2008-10-07 beslutat att erbjuda Dals-Eds kommun medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. Beredning Kommunstyrelsens protokoll 2008-11-12 193 - Kommunfullmäktige beslutar: Att Dals-Eds kommun antar erbjudande om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. Att till Kommuninvest ekonomisk förening inbetala 180 000kr, utgörande Dals-Eds kommuns medlemsinsats i föreningen. Att Dals-Eds kommun tecknar solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser, som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer att ingå. Att Dals-Eds kommun, i enlighet med vad som anges i stadgarna för Kommuninvest ekonomisk förening, skall ingå som part i det regressavtal mellan medlemmarna, där deras inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras. Att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchef att underteckna borgensförbindelse, avtal samt i övrigt förekommande handlingar. 27(30)
forts. 121 Att till ombud på föreningsstämman i Kommuninvest ekonomisk förening utse kommunstyrelsens ordförande med kommunstyrelsens vice ordförande som ersättare. Att kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder i övrigt som erfordras med anledning av kommunens medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. Att medge Kommuninvest i Sverige AB rätt att använda Dals-Eds kommuns vapen. Finansiering: Omfördelning genom medel inom eget kapital. Ekonomichef KS ordförande KS vice ordförande Kommunchef 28(30)
122 Information från kommunledningen, Dnr 8876 Kommunchefen informerar om: - Varsel om uppsägningar på Fehrer och det arbete kommunledningen bedriver för att bemöta fordonskrisen. - Att företag inom kommunen upplever en svårare period mot bakgrund av finanskris och vikande konjunktur men att företagen ändå hävdar sig väl och att vissa även nyrekryterar. - Att vid nästa kommunfullmäktige i december kommer ytterligare information att lämnas av kommunledningen när det gäller det arbete som bedrivs i regionen för att bemöta framförallt fordonskrisen. 29(30)
123 Allmänhetens frågestund, Dnr 4027 Frågor avges angående: - Den praktiska hanteringen, informationen om och administrationen av förändringarna gällande Förbehållsbeloppet och hur det kommer att påverka den enskilde. Kenneth Gustavsson (c) och Yvonne Simonsson (s) svarar. - Sparbetinget inom budgeten och om det kommer att omfatta även löner bland tjänstemännen. Martin Carling (c) svarar. - Villavagnarna på Gröne Backe camping och gällande avtal och hur beslutet om frysning gällande investeringar kommer att påverka villavagnarna. Martin Carling (c) svarar. 30(30)