Bilaga 3 Verksamhet som ska bedrivas i samverkan Innehållsförteckning Organisation och budget... 2 Samverkansform... 3 Gemensamma insatser... 4 Utbildningskontrakt... 4 Traineejobb... 5 Återgång till gymnasieskola... 6 Gemensam coachning och matchning... 6 BASUN... 7 Dokumentation och uppföljning... 7
Bilaga 3 beskriver hur samverkan inom överenskommelsen organiseras utifrån de behov som identifierats. Bilagan beskriver planerade insatser, metoder och verktyg, huvudsaklig ansvarsfördelning mellan Botkyrka kommun och Arbetsförmedling, budget och vilka resurser respektive part bidrar med. För att uppnå överenskommelsens uppsatta mål avser Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen och Arbetsförmedlingen Botkyrka Salem arbeta i nära samverkan. Även andra externa aktörer kommer att involveras i samverkan så som samordningsförbund, föreningar, fackliga organisationer och näringslivet. En samverkan mellan kommunen och Arbetsförmedlingen finns sedan tidigare, samt med andra aktörer i både den offentliga och privata sektorn. Utifrån de behov som identifierats i kartläggningen av målgrupp och befintliga verksamheter har Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen och Arbetsförmedlingen tillsammans arbetat fram en samverkansform. En detaljerad beskrivning av samverkan mellan parterna följer nedan. Organisation och budget Jobbcenter och Arbetsförmedlingen Botkyrka Salem avser att under våren 2016 samlokalisera ungdomsverksamheten i Jobbcenters lokaler i Tumba. Redan i dag är personal från Arbetsförmedlingens Ungdomsteam delvis placerade i angränsande lokaler. Samlokaliseringen förväntas bidra till en ytterligare effektivisering och samordning av befintliga resurser. Syftet är att använda befintliga resurser på ett mer ändamålsenligt sätt. Unga tjejer och killar i Botkyrka som varken studerar eller arbetar ska få behovsanpassade insatser snabbare. Ett arbete pågår kring planering av detaljer kring samlokaliseringen av insatser för unga, som även kommer att påverkas av den regionala omorganiseringen inom Arbetsförmedlingen. För att leda och följa upp arbetet inom överenskommelsen har parterna enats om en operativ ledningsgrupp bestående av nedan funktioner: Rektor Botkyrka Vuxenutbildning Enhetschef Jobbcenter Sektionschef Arbetsförmedling Botkyrka Salems Ungdomsteam Sammansättningen av den operativa ledningsgruppen kan komma att förändras vid behov. Vid revidering av överenskommelsen september 2016 har ledningsgruppen möjlighet att utvärdera rollfördelning och gruppens sammansättning. För att följa upp och kvalitetssäkra arbetet inom ramen för samverkan kommer den operativa ledningsgruppen ha möten regelbundet. 2
Samlokalisering och insatser inom ramen av överenskommelsen finansieras till stor del med ordinarie resurser. Genom en samlokalisering kan kostnader för lokaler, personal och insatser effektiviseras. Arbetsförmedlingens ungdomsverksamhet planerar att utöka sin närvaro i Tumba och placera fler medarbetare från Ungdomsteamet i Jobbcenters lokaler. De planerade personella resurserna utgörs av 6 arbetsförmedlare från Arbetsförmedlingen tillsammans med chef som utgörs av en halv tjänst. Jobbcenter planerar att avsätta motsvarande personalresurser om 6-7 handledare/coach/studievägledare för arbetet med insatser för unga. Utöver dessa ingår i de personella resurserna medarbetare från ESF-projektet BASUN (Botkyrka och Arbetsförmedlingen i samverkan för sänkt ungdomsarbetslöshet). En utförligare budget fastställs först när insatser i BASUN är framtagna under våren 2016 - i enlighet med projektplan. Detta för att säkerställa att resurser och insatser inom ESFprojektet och överenskommelsen inte överlappar varandra. Samverkansform Samverkan mellan Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen och Arbetsförmedlingen Botkyrka Salem grundar sig på en gemensam syn på arbetssätt och ansvarsfördelning mellan parterna. I samverkan kommer parterna utveckla arbetssätt som baserar sig på metoder som Supported Education och Supported Employment. Metoder och arbetssätt som inspirerats av det väl fungerande samverkansprojektet START. Det är också utvecklingsområden som kommunen och Arbetsförmedlingen kommer att bedriva med stöd av Europeiska socialfonden i projektet BASUN. Huvudfokus för samtliga insatser inom överenskommelsen ligger i återgång till studier. Fackliga organisationer Jobbcenter och Arbetsförmedlingen kommer att fortsätta med den befintliga samverkansstruktur som pågår med de fackliga organisationerna. Kommunen har lokalt kollektivavtal med Vision och Kommunal för insatsen i KOMMiJOBB. Den samverkan kommer även att inbegripa Utbildningskontrakt och Traineejobb. 3
Gemensamma insatser Nedan följer de insatser som ingår i den lokala överenskommelsen. Vid varje insats specificeras syfte, huvudsakliga aktiviteter, målgrupp, arbetsgång och ansvarsfördelning. Utbildningskontrakt Syftet med utbildningskontraktet är att arbetslösa ungdomar utan fullständig gymnasieutbildning, ska påbörja eller återgå till studier inom kommunal vuxenutbildning eller på folkhögskola, med målsättningen att få en gymnasieexamen eller motsvarande kunskaper. Utbildningskontraktet ingås mellan Arbetsförmedling Botkyrka Salem, ungdomen och Botkyrka kommun. Den garanterar en utbildningsplats på en utbildning som kommunen tillhandahåller. Studierna kan bedrivas hel- eller deltid. Om studierna bedrivs deltid ska de kombineras med arbete, praktik eller en annan arbetsmarknadspolitisk insats i sådan omfattning att den totala tiden motsvarar den enskildes arbetsutbud. Målgrupp: unga 20-24 år som varken studerar eller arbetar, eller är undersysselsatta. Inskrivna hos Arbetsförmedlingen. Ungdomar som saknar gymnasieexamen eller motsvarande kunskaper. Ungdomar som inte har rätt till en etableringsplan enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. I nuläget har parterna gemensamt identifierat ca 233 individer (inskrivna hos Arbetsförmedlingen) som skulle kunna vara aktuella för insatsen. Arbetsgång och ansvarsfördelning: Arbetsförmedlingen ansvarar för en inledande kartläggning och identifiering av ungdomar aktuella för utbildningskontrakt. Därefter utförs ett trepartssamtal mellan ungdom, Arbetsförmedlingens arbetsförmedlare och studieoch yrkesvägledare på Jobbcenter. Tillsammans kartläggs ungdomens behov och motivation. När en klar bild finns kring detta och ungdomen är intresserad av att ingå ett utbildningskontrakt så matchar Jobbcenters studie- och yrkesvägledare mot rätt arbetsplats och utbildning. Vuxenutbildningen bistår med utbildningsplatserna i egen regi eller annan anordnare. En studieplan upprättas. Förväntade resultat: Botkyrka kommun och Arbetsförmedlingen har identifierat en stor brist i utbildningsnivå bland inskrivna ungdomar. Därför är huvudfokus för samverkan att fler ungdomar i Botkyrka får en gymnasie- eller yrkeskompetens så att de kommer närmare arbetsmarknaden/arbete. 4
Traineejobb Särskilt anställningsstöd i form av traineejobb är en möjlighet för ungdomar att kombinera yrkesutbildning med ett arbete på deltid för att få formell kompetens inom de yrken där det finns en efterfrågan på arbetskraft. Traineejobben är också en insats för att underlätta generationsväxlingen. Insatsen riktar sig därför till yrken inom den offentliga sektorn och bristyrken inom privat sektor. Utbildning på deltid kombineras med en anställning på deltid med lönesubvention. Subventionen kan utgå i maximalt ett år. Målgrupp: unga 20-24 år som varken studerar eller arbetar, eller är undersysselsatta. Inskrivna på Arbetsförmedlingen. Fullföljd gymnasieexamen eller motsvarande kunskaper. Varit arbetslös på heltid under minst 6 månader (under en ramtid på 9 månader) för trainee inom välfärdssektorn eller minst 3 månader (under en ramtid på 6 månader) för trainee inom bristyrkesområden. I nuläget har parterna identifierat ca 40 individer som skulle kunna vara aktuella för insatsen. Arbetsgång och ansvarsfördelning: Arbetsförmedling bedömer inom vilka yrken det råder brist på arbetskraft. Bedömningen baseras på Arbetsförmedlingens prognoser. Av befintlig kartläggning har ett behov av bilmekaniker, VVS-montörer, kockar och undersköterskor identifierats. Arbetsförmedlingen ansvarar för en inledande kartläggning och identifiering av ungdomar aktuella för Traineejobb. Därefter utförs ett trepartssamtal mellan ungdom, Arbetsförmedlingens arbetsförmedlare och studie- och yrkesvägledare på Jobbcenter. Tillsammans kartläggs ungdomens behov och motivation. När en klar bild finns kring detta och ungdomen är intresserad av insatsen så matchar Jobbcenters studie- och yrkesvägledare mot rätt arbetsplats och utbildning. Vuxenutbildningen bistår med utbildningsplatserna i egen regi eller annan anordnare. En studieplan upprättas. Tillsammans kommer Arbetsförmedlingen och Jobbcenter även utveckla metoder för validering av kompetens motsvarande gymnasieexamen. Förväntade resultat: Unga tjejer och killar i Botkyrka har fått en utbildning som motsvarar behoven på den lokala arbetsmarknaden. I syfte att komma närmare arbetsmarknaden/arbete och lättare kunna matchas med lediga jobb. Jobbcenter tillsammans med Arbetsförmedlingen får då bättre förutsättningar för att matcha och motivera ungdomar till arbete. 5
Återgång till gymnasieskola Jobbcenter kommer att fortsätt utveckla sitt arbete med att fånga ungdomar 16 19 år utan skolplacering för att motivera och stödja dem till arbete eller utbildning. Kartläggningen och tidigare erfarenheter indikerar att gruppen 16 19 år utan fullständiga gymnasiestudier är fortsatt stor. Målgrupp: ungdomar mellan 16-19 år som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret (KAA). Arbetsgång och ansvarsfördelning: Jobbcenter fortsätter att arbeta enligt befintliga rutiner. KAA- ansvarig inhämtar underlag från Stockholms läns gemensamma register UEDB gällande potentiella ungdomar utan skolplacering eller arbete. Jobbcenter förstärker även sin samverkan med utbildningsförvaltningen för att fånga ungdomarna i tidigt skede. Arbetsförmedlingen anvisar alla 16 17 år som är inskrivna hos dem till Jobbcenter. Förväntade resultat: 16-19 åringar återgår i högre grad till gymnasiestudier. Gemensam coachning och matchning För att korta arbetslöshetstiderna och få in tidiga insatser kommer Jobbcenter och Arbetsförmedlingen att utveckla ett samarbete kring gemensam coachning och matchning. Genom att samarbeta med coachning och matchning kan de unga bättre rustas för arbetsmarknaden och öka sina möjligheter att snabbare komma ut i arbete. Tillsammans kan Jobbcenter och Arbetsförmedlingen möta ungdomarnas individuella behov och hitta lösningar i varje enskilt fall. Målgrupp: Ungdomar mellan 16 24 år Arbetsgång och ansvarsfördelning: Här ser parterna en fördelning av ansvar och arbetsuppgifter som kompletterar varandra på bästa möjliga sätt. Jobbcenters studie- och yrkesvägledare/jobbcoacher har fokus på att motivera, coacha och vägleda ungdomen. När individens kompetens, behov och planer är kartlagda ansvarar Arbetsförmedlingens arbetsförmedlare för matchning med arbete eller eventuella arbetsamarknadsinsatser som blir aktuella. Förväntade resultat: Kvalitativ anpassning efter individens behov med stöd av effektivare resursanvändning av personal från Arbetsförmedling och kommunen. 6
BASUN Projektet BASUN - Botkyrka kommun och Arbetsförmedlingen i samverkan för sänkt ungdomsarbetslöshet sker med stöd av Europeiska socialfonden. Projektet syftar till att sänka ungdomsarbetslösheten i Botkyrka kommun, som idag ligger över regionssnittet. Målsättning är att underlätta etableringen i arbetslivet och öka deltagandet för Botkyrkaungdomar. Ett organisatorisk övergripande mål i projektet är att skapa långsiktig och hållbar arbets- och samverkansmodell mellan Arbetsförmedlingen Botkyrka Salem och Botkyrka kommun, en struktur som i högre grad är personoberoende, i syfte att nå övriga mål. Huvudsakliga ingredienser för att kunna nå projektmålen är samlokalisering, gemensamma utgångspunkter avseende arbetssätt och bemötande, utveckla metoder som Supported Employment/Education för att stödja på individnivå, och att verksamheten kvalitetssäkras genom att planeras, följs upp och utvärderas så att den kvalitetssäkras. Målgrupp: 15 24 år inskrivna på Arbetsförmedlingen samt inom kommunala aktivitetsansvaret. Arbetsgång och ansvarsfördelning: Projektet har inletts med en planerings- och analysfas under 9 månader, fram till juni 2016. Därefter övergår BASUN i en genomförandefas och avslutas i augusti 2019. Förväntade resultat: Att unga tjejer och killar kommer i arbete, utbildning och blir självständiga, att nyanlända unga vuxna snabbare och effektivare kommer i arbete eller studier, samt såväl unga tjejer och killar med ingen, tillfällig eller långvarig funktionsnedsättning ska få likvärdiga möjligheter att nå sina individuella mål. Dokumentation och uppföljning Insatser och aktiviteter inom ramarna för samarbetet planeras och genomförs löpande. Genom bland annat kontinuerliga möten mellan personal från respektive verksamhet kommer insatser för individer att följas upp. Kommunen ansvarar för att löpande registrera insatser på individnivå av dokumentationen ska framgå individ, typ av insats, insatsens längd och utförare av insats. Dokumentationen ska kunna ske via Arbetsförmedlingens systemverktyg. Arbetsförmedlingen ansvarar för att informationen finns tillgänglig för framtida uppföljning av resultat och utvärdering av arbetet. Vid rapportering och all hantering av personuppgifter kommer personuppgiftslagen(1998: 204) med tillhörande förordning att iakttas. 7